Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
účastí samospráv. 21 Logika platného dělení příjmů stojí na oddělení státní<br />
podpory určované pomocí přesných výpočtů od darů od občanů a na státu<br />
nezávislých právnických osob. Přijímání darů od firem (spolu)vlastněných<br />
samosprávami tomuto jednoznačně odporuje. 22<br />
Dalším problémem jsou bezúplatná plnění, která nejsou dostatečně vykazována<br />
a vytvářejí významný prostor pro podezřelé manipulace (především<br />
v souvislosti s předvolebními reklamními kampaněmi). Lze uvést i související<br />
problém tzv. křížového financování, kdy určitý subjekt zaplatí službu,<br />
kterou u dodavatele nevyužije on sám, ale politická <strong>stran</strong>a.<br />
Nepřímé financování politické <strong>stran</strong>y soukromými právnickými osobami,<br />
např. formou skryté reklamy v médiích, slev na nájmu budov, zvýhodněného<br />
pronájmu plakátových ploch, zvýhodněných půjček, dlouhodobých<br />
výpůjček a podobně, je nejméně transparentní a zákon takové postupy<br />
nepředvídá, a tedy ani nereguluje.<br />
Další možností, jak obcházet přísná pravidla pro darování politickým <strong>stran</strong>ám,<br />
je využívat obchodních společností s majetkovou účastí politické<br />
<strong>stran</strong>y (namísto politické <strong>stran</strong>ě sponzor věnuje dar danou <strong>stran</strong>ou „vlastněné“<br />
obchodní společnosti).<br />
Níže navrhovaný zákaz by řešil také otázku podezření na příjmy od subjektů<br />
s nejasnou majetkovou strukturou.<br />
Zahraniční zkušenost<br />
Pohled do zahraničí ukazuje, že poskytování darů od právnických osob je<br />
v řadě zemí buď výrazně omezeno, nebo zcela zakázáno. Úplný zákaz financování<br />
<strong>politických</strong> <strong>stran</strong> skrz dary od právnických osob platí v současnosti<br />
v deseti evropských zemích (viz tabulka 2). Zákaz se vztahuje na veškeré<br />
právnické osoby, tedy firmy, sdružení, nadace, náboženské instituce a další<br />
subjekty.<br />
V některých státech, kde neplatí všeobecný zákaz přijímání darů od právnických<br />
osob, se existující zákaz vztahuje především či výlučně na mediální<br />
21<br />
Dary <strong>stran</strong>ám poskytly např. společnosti Technické služby Moravská Třebová,<br />
s.r.o., Technické služby Stochov, s.r.o. a Technis Kojetín, s.r.o.<br />
22<br />
V aktuálně platné právní úpravě platí zákaz poskytování darů od těchto firem<br />
u subjektů, které stát či samospráva ovládá z více než 10 %.<br />
22<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace
Change language