Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
vyšší, 12% podíl u TOP 09. 15 Pokud by ale dobře fungovala kontrola, podle<br />
dostupných indicií by se mohlo ukázat, že realita je poněkud odlišná. Mezi<br />
řadou podezření o černém financování <strong>stran</strong> 16 přednesl v tomto směru nejzávažnější<br />
obvinění předseda TOP 09 Karel Schwarzenberg, když otevřeně<br />
v médiích prohlásil, že „je veřejným tajemstvím v této <strong>republice</strong>, že ČEZ<br />
tady financoval politické <strong>stran</strong>y“. 17 <strong>Financování</strong> ze <strong>stran</strong>y ČEZ by bylo v rozporu<br />
se zákonem a pochopitelně se tedy nevyskytuje v žádném vyúčtování.<br />
Velmi snadno lze obcházet zákaz poskytování darů zahraničními právnickými<br />
osobami, neboť zakládání dceřiných společností (řetězení vlastnictví)<br />
či užívání netransparentních forem majetkové účasti znemožňuje hodnověrně<br />
doložit, že tuzemská právnická osoba není vlastněna zahraniční právnickou<br />
osobou. Podle výročních zpráv českých <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> obdržely<br />
tyto <strong>stran</strong>y za období 2006–2010 od právnických osob se zahraničním vlastníkem<br />
celkem 23,8 mil. Kč. 18 Dar tohoto typu přijaly v uvedeném období<br />
všechny velké politické <strong>stran</strong>y, což je velmi problematické jak z právního<br />
a etického hlediska, tak s ohledem na bezpečnostní rizika netransparentního<br />
ovlivňování české politiky zahraničními subjekty. 19<br />
Dnešní podmínky umožňují dokonce financování ze <strong>stran</strong>y subjektů s anonymní<br />
vlastnickou strukturou. Klíčovým problémem je zde možnost skrýt<br />
skutečného sponzora. Poskytování darů skrze právnické osoby s neznámými<br />
majiteli je podezřelé jednání a zároveň jde o ohrožení nezávislosti<br />
<strong>stran</strong>, ale také o bezpečnostní riziko. 20<br />
Česká právní úprava nezakazuje poskytování darů od firem, které získávají<br />
finance od státu např. ve veřejných zakázkách či podobných kontraktech.<br />
Tato omezení jsou přitom v zahraničí poměrně běžná (viz níže). Aktuální<br />
regulace umožňuje <strong>stran</strong>ám přijímat dary i od společností s majetkovou<br />
15<br />
Více o tomto v analýze Waldová, Smith 2012.<br />
16<br />
Mezi posledními např. v kauze spojené s Pavlem Drobilem (a Státním fondem<br />
životního prostředí) či s Davidem Rathem.<br />
17<br />
Karel Schwarzenberg, Aktuálně.cz, 29. 9. 2011. Dostupné z WWW: <br />
(14. 6. 2012).<br />
18<br />
Více o tomto v analýze Waldová, Smith 2012.<br />
19<br />
Tamtéž.<br />
20<br />
Dary od firem s anonymními akciemi přijímala např. <strong>stran</strong>a Věci veřejné. Více viz<br />
Rovenský 2012.<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace<br />
21
Change language