Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3 Regulace přijímání darů<br />
Vtéto kapitole se zaměřujeme na konkrétní opatření, která se týkají<br />
úpravy přijímání darů. Poskytování darů politickým <strong>stran</strong>ám patří<br />
mezi základní možnosti přímé podpory politiky ze <strong>stran</strong>y občanů<br />
a soukromé poskytování darů politickým <strong>stran</strong>ám má v demokracii své<br />
nezastupitelné místo. Nekritizujeme otázku státních příspěvků, protože ač<br />
jsou v porovnání se zahraničními státy vysoké, je objektivní potřebou, aby<br />
politické <strong>stran</strong>y příjmy měly, státní příspěvky na jejich veřejnou činnost<br />
mají své opodstatnění a existuje důvodná obava, že při snížení státních<br />
dotací by <strong>stran</strong>y hledaly finance jinde, což by mohlo dále posílit korupční<br />
prostředí. 9 Pokud ale mají zůstat státní příspěvky ve stávající výši, je třeba<br />
nejen důrazně kontrolovat nakládání s těmito státem poskytovanými prostředky,<br />
ale také zamezit netransparentnímu financování a neprůhledným<br />
vazbám mezi politickými <strong>stran</strong>ami a soukromými podnikatelskými subjekty<br />
a zástupci byznysu s partikulárními zájmy.<br />
3.1 Zákaz přijímání darů a bezúplatných plnění<br />
od právnických osob<br />
Teze: Právnické osoby nemají volební právo, nerozhodují proto o zastupitelích<br />
a neexistuje objektivní důvod, proč by měly mít možnost<br />
poskytovat <strong>stran</strong>ám dary. Tato možnost má náležet občanům, tedy<br />
fyzickým osobám s vlastním politickým postojem. Pro prosazování zájmů<br />
mohou právnické osoby využívat transparentní lobbing.<br />
Úvod do problému<br />
Politické <strong>stran</strong>y mohou přijímat dary 10 a součástí výroční finanční zprávy<br />
politické <strong>stran</strong>y musí být přehled o darech a dárcích. 11 Tento přehled musí<br />
9<br />
V této otázce nepanuje mezi odborníky shoda a je možné se k ní ještě v budoucnu<br />
vrátit. Vhodné by bylo zvážit změnu způsobu přerozdělování státních příspěvků,<br />
jejichž přepočet je nevýhodný pro malé <strong>stran</strong>y. Nedoporučujeme ovšem úplné<br />
zrušení státních příspěvků.<br />
10<br />
Podle ustanovení § 17 odst. 4 písm. d) zákona č. 424/1991 Sb., o sdružování v <strong>politických</strong><br />
<strong>stran</strong>ách a v <strong>politických</strong> hnutích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen<br />
„ZSPS“).<br />
11<br />
Podle ustanovení § 18 odst. 1 písm. d) ZSPS.<br />
<strong>Financování</strong> <strong>politických</strong> <strong>stran</strong> v <strong>České</strong> <strong>republice</strong> a <strong>potřebné</strong> <strong>změny</strong> regulace<br />
19