Financování politických stran v České republice a potřebné změny ...

kontrolu, členské příspěvky, poskytování darů a půjček, zveřejňovat zprávy
o financování tak, aby k nim veřejnost měla snadný přístup, aj.
Hloubku problému dokládají také výsledky studie Systém národní integrity,
kterou zpracovala Transparency International – Česká republika (TI). Podle
této studie politické strany vykazují v rámci vlastní správy pouhou třetinu
možného bodového zisku (33 bodů ze 100). V hodnocení praxe v oblastech
transparentnost, odpovědnost a skládání účtů a integrita získaly strany
dokonce pouhých 25 procent (tzn. ze 75 procent nenaplňují potenciální roli
v posilování své integrity a potažmo integrity našeho státu).
Na závažnost problému upozorňují také výsledky výzkumu Global Corruption
Barometer provedeného v období 2010/2011. 6 Podle respondentů jsou
nejzkorumpovanější institucí ve státě politické strany a právě ony akumulují
a vytvářejí nejvíce korupčního jednání. Na stupnici 1 až 5 („zcela bez
korupce“ až „extrémní rozšíření korupce“) dosáhly politické strany hodnoty
3,8 (za nimi v hodnocení následují úředníci a parlament).
Podobně silně negativní výsledky přinesl další mezinárodní výzkum, Global
Integrity Report, z roku 2010. Z celkem 23 sledovaných kategorií dopadla
nejhůře kategorie „financování politických stran“, která získala neuvěřitelných
16 bodů ze 100 možných (TI 2011:31).
Z podrobné analýzy přehledu příjmů politických stran za období 2006–2011,
kterou zpracovali Eliška Waldová a Michael L. Smith, vyšla najevo řada
alarmujících nesrovnalostí, včetně základních matematických chyb při sčítání.
Tabulka 1 uvádí například přehled nesrovnalostí znázorňující rozdíly
součtů stranami uváděných příjmů v daném kalendářním roce. „Ve všech
případech je možné pouze spekulovat nad důvodem tohoto rozdílu, neboť
podrobnější údaje uvedeny ve zprávě nejsou. Pouze v jednom případě,
konkrétně u ČSSD v roce 2006, je identifikovatelný pravděpodobný původ
rozdílu. Rozdíl 110 milionů je úvěr, který ČSSD v daném roce obdržela
a do součtu příjmů ho nezahrnula. Tyto naprosto zřejmé nesrovnalosti
staré i několik let nebyly doposud současným dohledovým orgánem jakkoli
napadeny, ačkoliv se jedná o zřejmé nesplnění zákonných povinností“, komentuje
výsledky analýzy Eliška Waldová.
6
Výzkum prováděla mezinárodní protikorupční nezisková organizace Transparency
International.
Financování politických stran v České republice a potřebné změny regulace
15