Известия - том VI - Минно-геоложки университет "Св. Иван Рилски"

право участието на субекта в правна сделка зависи от неговата воля, а
съдържанието на сделката се определя от страните според принципа на
договорна автономия, чийто граници са императивните правни норми и морала.
В чл. 66, ал. 1, т. 1-16 от ЗПБ е регламентирано задължителното съдържание на
договора за търсене и/или проучване на подземни богатства, където са
включени въпроси, по които страните задължително трябва да се договорят.
Невключването на тези клаузи ще доведе до нищожност на договора поради
противоречие на закона – чл. 26, ал. 1 от Закон за задълженията и договорите 5 .
При изпълнението на сключения договор страните са равнопоставени.
Всяка от страните трябва добросъвестно да изпълнява задълженията си, а при
пълно неизпълнение или при неточно изпълнение – да се потърси отговорност
от неизправната страна. Но и тук могат да се открият различия от общия
гражданскоправен режим, най-вече в реда за прекратяване на договора. В ЗПБ
са предвидени две хипотези, при които даденото разрешение може да се
прекрати. Първата хипотеза е свързана с извършването на дейности, които са в
противоречие с действащото законодателство. Основание за прекратяване на
договора е неотстраняването на причините, довели до спиране на
разрешението, или възникването на опасност за националната сигурност и
отбраната на страната. Дали разрешението ще се прекрати, зависи от
преценката на административния орган (чл. 69 от ЗПБ). В този случай
администрацията действа при условията на оперативна самостоятелност.
Отклонение от общия гражданскоправен режим има и по отношение
на контрола по изпълнение на договора. Той е възложен на министъра, който е
сключил договора. В договора трябва да се уговорят условията и реда за
инспекции (чл. 66, ал. 1, т. 12 от ЗПБ).
Страни по договора са, от една страна, министър и Министерски съвет,
според компетентността им по чл. 7 на ЗПБ; от друга - титулярът на
разрешението за търсене и/или проучване, който е частноправен субект.
Договорът е двустранен – възникват задължения и за двете страни.
При двустранните договори правата на едната страна са задължения за другата.
Според чл. 66, ал. 1 т. 4 от ЗПБ договорът задължително съдържа правата и
задълженията на страните. Правата и съответно задълженията на страните
могат да се обособят в две големи групи. Първата група права произтичат от
предоставеното разрешение. Съдържанието на тези права е регламентирано в
чл. 28 от ЗПБ така: 1/ да извършва всички необходими дейности, насочени към
откриване на находища на подземни богатства, за които е предоставено
разрешението; 2/ да извършва оценка на находища на подземни богатства, за
които е предоставено разрешението, включително и добив за технологични
изпитвания; 3/ да заяви в срока на разрешението откритието за търговско, с
95