Odporúčanie (2000)2 o obnove alebo opätovnom prejednaní ...

Odporúčanie č. R (2000)2
Výboru ministrov členským štátom o obnove alebo opätovnom prejednaní niektorých
prípadov na vnútroštátnej úrovni na základe rozsudkov Európskeho súdu pre ľudské
práva
(prijaté Výborom ministrov dňa 19. januára 2000 na 694. zasadnutí delegátov ministrov)
Výbor ministrov podľa ustanovení článku 15. b Štatútu Rady Európy,
berúc do úvahy, že cieľom Rady Európy je dosiahnuť užšiu jednotu medzi jej členskými
štátmi;
berúc do úvahy Dohovor o ochrane ľudských práv a základných slobôd (ďalej len
„Dohovor“);
upozorňujúc, že podľa článku 46 Dohovoru sa zmluvné strany zaviazali, že sa budú riadiť
právoplatnými rozsudkami Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej len „Súd“) vo všetkých
prípadoch, ktorých sú stranami a že Výbor ministrov má dohliadať na ich výkon;
majúc na pamäti, že za určitých okolností vyššie uvedené záväzky môžu znamenať prijatie
iných opatrení ako je spravodlivé zadosťučinenie priznané Súdom v súlade s článkom 41
Dohovoru a/alebo všeobecných opatrení, ktoré zabezpečia, že poškodená strana sa do takej
miery do akej je to možné dostane do tej istej situácie v akej bola pred porušením Dohovoru
(restitutio in integrum);
poznamenajúc, že je na príslušných orgánoch dotknutého štátu rozhodnúť o tom, ktoré
opatrenia sú najvhodnejšie na dosiahnutie restitutio in integrum, berúc do úvahy prostriedky
dostupné v rámci vnútroštátneho právneho poriadku;
majúc však na pamäti, že skúsenosti Výboru ministrov pri vykonávaní dohľadu nad
výkonom rozsudkov Súdu ukazujú, že za určitých okolností obnova konania resp. opätovné
prejednanie prípadu predstavuje najúčinnejší, ak nie jediný prostriedok na dosiahnutie
restitutio in integrum;
I. vzhľadom na uvedené okolnosti vyzýva zmluvné strany, aby na vnútroštátnej úrovni
zabezpečili existenciu primeraných možností na dosiahnutie restitutio in integrum do tej
miery, do akej to je možné;
II. vyzýva zmluvné strany, aby najmä preskúmali svoje vnútroštátne právne poriadky
s cieľom zabezpečiť, aby v nich existovali adekvátne možnosti na opätovné prejednanie
veci, vrátane obnovy konania v prípadoch, kedy Súd zistil porušenie Dohovoru, obzvlášť
vtedy keď:
(i) poškodená strana naďalej trpí vážnymi negatívnymi dôsledkami spôsobenými
sporným vnútroštátnym rozhodnutím, ktoré nie sú dostatočne napravené spravodlivým
zadosťučinením a nemôžu byť odstránené inak, než opätovným prejednaním resp. obnovou
konania a
(ii)
rozsudok Súdu vedie k záveru, že

(a)
napadnuté vnútroštátne rozhodnutie je v merite veci v rozpore s Dohovorom, alebo
(b) zistené porušenie spočíva v procesných pochybeniach alebo nedostatkoch takej
závažnosti, ktorá vrhá vážne pochybnosti na výsledok vnútroštátneho konania, ktoré bolo
predmetom sťažnosti.
1. Vzhľadom na to, že kvázi - súdna funkcia Výboru ministrov podľa predchádzajúceho článku 32 Dohovoru sa skončí v blízkej budúcnosti,
odporúčanie sa nezmieňuje o rozhodnutiach Výboru ministrov. Avšak vzhľadom k tomu, že výkon niektorých rozsudkov v čase prijatia
tohto odporúčania môže byť ešte stále sledovaný, princípy tohto odporúčania sa budú aplikovať aj na tieto prípady.