upravljavska sposobnost obÄŤin - Skupnost občin Slovenije

Z načeli dobrega upravljanja do
upravljavske sposobnosti občin
Roman LAVTAR 1
V prispevku avtor predstavi koncept dobrega upravljanja
(tako imenovanega good governance), kot ga vidi Svet Evrope
v Strategiji za prenovo in dobro upravljanje na lokalni ravni.
Ta dokument, ki temelji na politični deklaraciji ministrov,
pristojnih za lokalno samoupravo, predstavlja neke vrste
ideološko podlago za izboljšanje upravljavske sposobnosti
občin. Za razliko od koncepta new public management-a gre v
tem primeru za večplastno razumevanje upravljanja na lokalni
ravni. Upravljanje v širšem pomenu zajema vse organe občine,
njihova medsebojna razmerja in neformalno sodelovanje
prebivalcev pri odločanju na lokalni ravni. Upravljanje v ožjem
1 Roman Lavtar, doktor politoloških znanosti, je javni uslužbenec z dolgoletnimi izkušnjami
tako v državni kot lokalni upravi. Njegovo področje dela je lokalna samouprava,
zaposlen je na Ministrstvu za pravosodje in javno upravo. V okviru pedagoške
dejavnosti občasno sodeluje s fakultetama za upravo in za družbene vede Univerze v
Ljubljani. Njegov publicistični opus obsega več kot sto dvajset strokovnih in poljudnih
člankov in prispevkov v različnih strokovnih in poljudnih revijah ter referatov na
domačih in mednarodnih konferencah. Kot mednarodni ekspert je sodeloval v več
projektih v tujini, ki sta jih financirala Evropska unija in Združeni narodi (UNDP).
Kontakt: roman.lavtar@gov.si.
73