upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Upravljalska <strong>sposobnost</strong> slovenskih občin<br />
a. Oblikovanje programov na področju socialnega varstva<br />
Urejenost in stanje področja<br />
Normativno je področje socialnega varstva (kamor spadajo področja varstva<br />
in skrbi za starejše občane in skrbi za invalide) urejeno s področno<br />
zakonodajo in občinskimi predpisi. Na podlagi državnih predpisov, ki urejajo<br />
področje socialnega in zdravstvenega varstva obstajajo na občinskem<br />
nivoju tudi predpisi, ki bolj natančno in v skladu z lokalnimi potrebami<br />
urejajo določena področja v skladu z zakonom. Krovni zakon tega področja<br />
je Zakon o socialnem varstvu (ZSV), ki ureja to področje. Iz zakonodaje,<br />
ki ureja delovanje občin, pa vidimo, da je to ena izmed pristojnosti občin,<br />
ki so naštete v 21. členu Zakona o lokalni samoupravi (ZLS – NPB5):<br />
1. pospešuje službe socialnega varstva - za predšolsko varstvo, osnovno<br />
varstvo otroka in družine, za socialno ogrožene, invalide in ostarele.<br />
Poleg teh osnovnih določil s področja lokalne samouprave pa to javno<br />
službo najdemo tudi v zakonodaji, ki določa primeren obseg porabe javnih<br />
sredstev za občine v Republiki Sloveniji. Zakon o financiranju občin (11.<br />
člen ZFO – 1A) določa, da je naloga občin tudi:<br />
1. zagotavljanje javnih služb in izvajanje javnih programov na področjih:<br />
• primarnega zdravstvenega varstva in zdravstvenega zavarovanja,<br />
• socialnega varstva.<br />
Tako je že v osnovi določena naloga občin na področju socialnega in zdravstvenega<br />
varstva, ki ga občine uredijo še s svojimi predpisi. Tako je v občini<br />
Ravne na Koroškem sprejet Pravilnik o financiranju društev s področja<br />
socialnega in zdravstvenega varstva ter Pravilnik o dodeljevanju denarnih<br />
socialnih pomoči. Na podlagi tega odloka se na letni ravni sprejema Letni<br />
program zdravstvenega in socialnega varstva. To sprejema v skladu s pooblasti<br />
občinski svet.<br />
Participacija skupin in upravljanje<br />
Zaradi različnih deležnikov in interesnih skupin, ki delujejo v občini na<br />
tem področju, in večkrat izraženih težnjah, ki so pogosto izključujoče, je<br />
župan občine organiziral poseben upravljavski način dela z deležniki tega<br />
področja. Imenoval je Komisijo za reševanje socialne problematike v Občini<br />
Ravne na Koroškem, to skupino pa sestavljajo:<br />
60
Change language