upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Lokalno upravljanje in lokalna politična participacija<br />
• omogoča razvoj zaupanja, razumevanja (empatije) in socialnega<br />
kapitala.<br />
Lokalna samouprava predstavlja v sodobnih državnih ureditvah enega<br />
izmed temeljnih elementov državne in demokratične ureditve. V svojem<br />
bistvu namreč zagotavlja ugodne nastavke in pogoje za razvoj demokracije<br />
(Grafenauer in Brezovnik 2006: 169). Predpogoji za lokalno demokracijo,<br />
ki je trajnostna, so (Smith 1996) določena stopnja ekonomske razvitosti,<br />
enakost, politična kultura in razvita civilna družba.<br />
Za lokalno samoupravo je značilno, da je blizu ljudem, kar jim omogoča<br />
neposredno sodelovanje pri upravljanju. Tako je na lokalni ravni večja<br />
stopnja politične participacije posameznikov pri upravljanju skupnih zadev.<br />
Lokalna politika ima tako vzgojno vrednost (učenje politike) in veliko<br />
zmožnost za ustvarjanje pripadnosti in se tem tudi identitete (Brezovšek<br />
2009: 12). Lokalna demokracija povečuje legitimnost same demokracije na<br />
državni ravni (Vetter 2002), kajti ljudem je bližja in imajo dobre izkušnje<br />
možnosti vplivanja. Sodobna vloga lokalne demokracije je pomembnejša<br />
od zgolj vloge lokalne samouprave, kajti to je tudi bistvena značilnost širše<br />
demokratične politične skupnosti (Brezovšek 2009: 46).<br />
2 Vrednote lokalne demokracije<br />
Literatura pozna tri sklope vrednot lokalne demokracije (Kjellberg 1995:<br />
42; Haček et al. 2008: 7; Brezovšek 2009: 17):<br />
• svoboda ali avtonomija,<br />
• participacija,<br />
• učinkovitost.<br />
Vse tri navedene vrednote oziroma ideološki temelji so medsebojno povezani,<br />
toda včasih celo v nasprotju (Kjellberg 1995: 42). Pod svobodo ali<br />
avtonomijo razumemo delno samostojnost nosilcev lokalne demokracije<br />
za odločanje o lokalnih zadevah. Državna centralizirana oblast v razmerju<br />
do lokalne oblasti določa, kaj vsebinsko spada pod avtonomne pravice<br />
lokalnih skupnosti, ki se lahko urejajo svobodno. Lokalna demokracija<br />
47