28.10.2014 Views

upravljavska sposobnost obÄŤin - Skupnost občin Slovenije

upravljavska sposobnost obÄŤin - Skupnost občin Slovenije

upravljavska sposobnost obÄŤin - Skupnost občin Slovenije

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

K državljanu usmerjeno lokalno vladovanje: evolucija lokalne oblasti<br />

• vzpostavitev transparentnosti in odgovornosti, saj so v lokalno vladovanje<br />

vključeni številni akterji z različnimi cilji, med katerimi je potrebno<br />

razviti občutek povezanosti.<br />

Reformiranje institucij lokalnega vladovanja je povezano z nekaterimi temeljnimi<br />

načeli, med katerimi so pomembna zlasti naslednja tri načela.<br />

• Odzivnost vladovanja. Poglavitni cilj lokalnega vladovanja je, da vsi<br />

akterji opravljajo prave stvari, to je izvajanje služb v skladu s preferencami<br />

državljanov.<br />

• Uspešno vladovanje. Lokalni akterji morajo to opravljati na pravi način<br />

in preudarno uporabljati finančne vire. Zaslužiti morajo zaupanje<br />

državljanov z boljšim delovanjem ob zmanjševanju stroškov – in prizadevati<br />

si morajo za izboljšanje dostopa do javnih dobrin (storitev).<br />

• Odgovornost vladovanja: Lokalna oblast mora biti odgovorna volivcem,<br />

služiti javnemu interesu z integriteto in razviti ustrezno zaščito – uveljaviti<br />

je potrebno odgovornost tudi med volitvami z raznimi državljanskimi<br />

listinami in odpoklicem javnih funkcionarjev na lokalni ravni.<br />

Takšno obliko lokalnega vladovanja, ki uteleša ta načela, bi lahko imenovali<br />

k državljanu usmerjeno vladovanje (Andrew in Shah 2005). Takšno vladovanje<br />

pooblašča državljane na podlagi pravic, neposredne demokracije,<br />

odgovornosti za rezultate od spodaj navzgor ter ocenjevanje delovanja vseh<br />

akterjev in institucij lokalnega vladovanja; v središču omrežja je državljan<br />

kot vladar (volivec), davkoplačevalec in uporabnik javnih storitev.<br />

Bibliografija<br />

(1997): The United nations development programme. UNDP governance and sustainable<br />

human development. Washington, DC.<br />

Andrew, M. in Shah, A. (2005): Citizen- Centered Governance: A New Aproach to<br />

Public Sector Reform. Washington, DC.: World Bank.<br />

Bailey, S. (1999): Local Government Economies: Theory, Policy and Practice. Basingstoke<br />

U.K.: Macmillan.<br />

Brenton, A. (1995): Compelitive Governments. Cambridge, U.K.: Cambridge University<br />

Press.<br />

Brezovšek, M. (1994): Federalizem in decentralizacija. Ljubljana: Založba<br />

Karantanija.<br />

27

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!