upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
K državljanu usmerjeno lokalno vladovanje: evolucija lokalne oblasti<br />
• vzpostavitev transparentnosti in odgovornosti, saj so v lokalno vladovanje<br />
vključeni številni akterji z različnimi cilji, med katerimi je potrebno<br />
razviti občutek povezanosti.<br />
Reformiranje institucij lokalnega vladovanja je povezano z nekaterimi temeljnimi<br />
načeli, med katerimi so pomembna zlasti naslednja tri načela.<br />
• Odzivnost vladovanja. Poglavitni cilj lokalnega vladovanja je, da vsi<br />
akterji opravljajo prave stvari, to je izvajanje služb v skladu s preferencami<br />
državljanov.<br />
• Uspešno vladovanje. Lokalni akterji morajo to opravljati na pravi način<br />
in preudarno uporabljati finančne vire. Zaslužiti morajo zaupanje<br />
državljanov z boljšim delovanjem ob zmanjševanju stroškov – in prizadevati<br />
si morajo za izboljšanje dostopa do javnih dobrin (storitev).<br />
• Odgovornost vladovanja: Lokalna oblast mora biti odgovorna volivcem,<br />
služiti javnemu interesu z integriteto in razviti ustrezno zaščito – uveljaviti<br />
je potrebno odgovornost tudi med volitvami z raznimi državljanskimi<br />
listinami in odpoklicem javnih funkcionarjev na lokalni ravni.<br />
Takšno obliko lokalnega vladovanja, ki uteleša ta načela, bi lahko imenovali<br />
k državljanu usmerjeno vladovanje (Andrew in Shah 2005). Takšno vladovanje<br />
pooblašča državljane na podlagi pravic, neposredne demokracije,<br />
odgovornosti za rezultate od spodaj navzgor ter ocenjevanje delovanja vseh<br />
akterjev in institucij lokalnega vladovanja; v središču omrežja je državljan<br />
kot vladar (volivec), davkoplačevalec in uporabnik javnih storitev.<br />
Bibliografija<br />
(1997): The United nations development programme. UNDP governance and sustainable<br />
human development. Washington, DC.<br />
Andrew, M. in Shah, A. (2005): Citizen- Centered Governance: A New Aproach to<br />
Public Sector Reform. Washington, DC.: World Bank.<br />
Bailey, S. (1999): Local Government Economies: Theory, Policy and Practice. Basingstoke<br />
U.K.: Macmillan.<br />
Brenton, A. (1995): Compelitive Governments. Cambridge, U.K.: Cambridge University<br />
Press.<br />
Brezovšek, M. (1994): Federalizem in decentralizacija. Ljubljana: Založba<br />
Karantanija.<br />
27