upravljavska sposobnost obÃÅ¤in - Skupnost obÄin Slovenije

More documents

Recommendations

Info

K državljanu usmerjeno lokalno vladovanje: evolucija lokalne oblasti Tabela 2: Povezave med nacionalnim in lokalnim razvojem, ki vplivajo na lokalno vladovanje Nacionalna raven demokracija, večstrankarstvo nacionalne razvojne politike Lokalna raven lokalne volitve, zavedanje človekovih in političnih pravic razvoj lokalnih razvojnih načrtov decentralizacija, povezava tradicionalne lokalni sveti, izvršilna moč, delovanje v oblasti z lokalnim vladanjem skladu z lokalnim vladovanjem vzpostavitev mehanizmov za sodelovanje vzpostavitev mehanizmov za sodelovanje državnih in civilno-družbenih organizacij lokalnih svetov in skupnosti privatizacija, pogodbeno izvajanje javnih pogodbeni menedžment, javno-zasebno služb partnerstvo mehanizmi za reševanje socialnih mehanizmi za mediacijo lokalnih konfliktov konfliktov oblikovanje asociacij lokalnih skupnosti koristi od servisa teh združenj institucionalno okolje za mednarodno sodelovanje občin lokalne skupnosti razvijajo partnerstva preko meja Za lokalno vladovanje je značilno tudi, da vključuje veliko število različnih akterjev, ki imajo različne interese, v skladu s katerimi delujejo. Udeleženci vladovanja so: država, lokalna oblast, zasebni sektor in civilna družba. V tem okviru je lokalna oblast v strateški poziciji med in s temi partnerji. Pri izvajanju svojih funkcij se mora lokalna oblast ravnati v skladu z naslednjimi linijami odgovornosti: • odgovornost lokalne oblasti navzdol do državljanov (demokratična decentralizacija); • horizontalna odgovornost v okviru lokalne oblasti (odgovornost lokalnih javnih uslužbencev do lokalno izvoljenih politikov); • odgovornost navzgor, to je lokalne oblasti do centralne oblasti (nadzor in usklajenost s temeljnimi političnimi cilji, financiranje). Ključni elementi lokalnega vladovanja so (v skladu s konceptom dobrega vladovanja) naslednji: • participacija, • nepristranost (pravičnost), • transparentnost, • odgovornost, • vladavina prava, • legitimnost. 25
Upravljalska <strong>sposobnost</strong> slovenskih občin Za lokalno vladovanje je bistveno, da se vzpostavi interno vladovanje na ravni lokalne oblasti in da lokalne institucije dobro delajo, so pregledne in odgovorne do njihovih volilnih teles. Lokalno vladovanje zahteva povezanost ljudi in institucij, vzpostavitev novih odnosov med državo in državljani ter spremembo miselnosti in stališč za produktivno povezanost ljudi in institucij. Lokalno vladovanje potrebuje spremembo tako na strani struktur lokalne oblasti kot tudi pri »novih akterjih«, od državljanskih skupin do združenj zasebnega sektorja in nevladnih organizacij. Koncept participacije je v okviru lokalnega vladovanja potrebno razširiti, in sicer od uporabnika in klienta k državljanu in njegovemu aktivnemu sodelovanju v teh procesih. In ne nazadnje lokalno vladovanje pomeni tudi eksperimentiranje z novimi oblikami angažiranja državljanov z vzpostavljanjem inovativnih mehanizmov vključevanja vseh udeležencev, ki presegajo tradicionalno udeležbo na volitvah. 4 Sklepna razmišljanja Upoštevajoč povedano, je medsebojno delovanje in vplivanje lokalne oblasti, civilne družbe in zasebnega sektorja najpomembnejše za uveljavitev lokalnega delovanja. Ti partnerji skupaj predstavljajo institucionalno okolje in socialni kapital, ki ga je potrebno z oblikovanjem mehanizmov za izmenjavo informacij in dialoga mobilizirati, da delujejo skupaj v prid izboljšav skupnosti. Nove strategije za podporo lokalnega delovanja morajo tako med drugimi vključevati: • celovito upoštevanje lokalnih kulturnih in institucionalnih okvirov (značilnosti), ki v veliki meri vplivajo na lokalno vladovanje ob številnih akterjih in problemih; • naraščajočo raven participacije: z večjo ravnjo informiranja narašča lokalna udeležba, stopnja konzultacije in nasprotovanj pa izhaja iz povečane lokalne participacije pri odločanju; • prilagoditev podpore za lokalno vladovanje nacionalni strategiji, saj lokalni razvoj ne more biti ločen od regionalnega in nacionalnega okvira, povezanost pa omogoča različne sinergijske učinke; • izboljšavo in razvijanje pogajanj in posvetovanj med akterji; za lokalno vladovanje je kritičnega pomena zagotoviti strinjanje akterjev o ciljih in načinih za njihovo uresničevanje; 26
Page 4 and 5: UPRAVLJAVSKA SPOSOBNOST SLOVENSKIH
Page 6: Kazalo PREDGOVOR ..................
Page 9 and 10: Upravljalska sposobnost slovenskih
Page 12 and 13: K državljanu usmerjeno lokalno vla
Page 30 and 31: Novi javni menedžment v slovenskih
Page 46 and 47: Lokalno upravljanje in lokalna poli
Page 74 and 75: Z načeli dobrega upravljanja do up
Page 76 and 77:
Z načeli dobrega upravljanja do up
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Analiza raziskav upravljavske sposo
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112:
Page 115 and 116:
Upravljalska sposobnost slovenskih
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 140 and 141:
Upravljanje proračuna slovenskih o
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 172 and 173:
Podjetna občinska uprava: med inov
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
show all

upravljavska sposobnost obÃÅ¤in - Skupnost obÄin Slovenije

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

upravljavska sposobnost obÃÅ¤in - Skupnost obÄin Slovenije