upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
K državljanu usmerjeno lokalno vladovanje: evolucija lokalne oblasti<br />
Tabela 2: Povezave med nacionalnim in lokalnim razvojem, ki vplivajo na<br />
lokalno vladovanje<br />
Nacionalna raven<br />
demokracija, večstrankarstvo<br />
nacionalne razvojne politike<br />
Lokalna raven<br />
lokalne volitve, zavedanje človekovih in<br />
političnih pravic<br />
razvoj lokalnih razvojnih načrtov<br />
decentralizacija, povezava tradicionalne lokalni sveti, izvršilna moč, delovanje v<br />
oblasti z lokalnim vladanjem<br />
skladu z lokalnim vladovanjem<br />
vzpostavitev mehanizmov za sodelovanje vzpostavitev mehanizmov za sodelovanje<br />
državnih in civilno-družbenih organizacij lokalnih svetov in skupnosti<br />
privatizacija, pogodbeno izvajanje javnih pogodbeni menedžment, javno-zasebno<br />
služb<br />
partnerstvo<br />
mehanizmi za reševanje socialnih mehanizmi za mediacijo lokalnih<br />
konfliktov<br />
konfliktov<br />
oblikovanje asociacij lokalnih skupnosti koristi od servisa teh združenj<br />
institucionalno okolje za mednarodno<br />
sodelovanje občin<br />
lokalne skupnosti razvijajo partnerstva<br />
preko meja<br />
Za lokalno vladovanje je značilno tudi, da vključuje veliko število različnih<br />
akterjev, ki imajo različne interese, v skladu s katerimi delujejo. Udeleženci<br />
vladovanja so: država, lokalna oblast, zasebni sektor in civilna družba. V<br />
tem okviru je lokalna oblast v strateški poziciji med in s temi partnerji. Pri<br />
izvajanju svojih funkcij se mora lokalna oblast ravnati v skladu z naslednjimi<br />
linijami odgovornosti:<br />
• odgovornost lokalne oblasti navzdol do državljanov (demokratična<br />
decentralizacija);<br />
• horizontalna odgovornost v okviru lokalne oblasti (odgovornost lokalnih<br />
javnih uslužbencev do lokalno izvoljenih politikov);<br />
• odgovornost navzgor, to je lokalne oblasti do centralne oblasti (nadzor<br />
in usklajenost s temeljnimi političnimi cilji, financiranje).<br />
Ključni elementi lokalnega vladovanja so (v skladu s konceptom dobrega<br />
vladovanja) naslednji:<br />
• participacija,<br />
• nepristranost (pravičnost),<br />
• transparentnost,<br />
• odgovornost,<br />
• vladavina prava,<br />
• legitimnost.<br />
25