upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
K državljanu usmerjeno lokalno vladovanje: evolucija lokalne oblasti<br />
z nacionalno strategijo in na njihovo razvijanje in vzpodbujanje pogajanj<br />
in konzultacij med akterji za podporo in razvoj lokalnega vladovanja ter<br />
ne nazadnje, zaradi različnih ciljev številnih akterjev lokalnega vladovanja,<br />
tudi vzpostavljanje preglednosti in odgovornosti.<br />
Demokratično lokalno vladovanje<br />
Demokratično lokalno vladovanje ni cilj sam po sebi, pač pa sredstvo za<br />
doseganje trajnostnega razvoja kot končnega cilja; v ta namen pomaga<br />
oblikovati pogoje, ki so nujni za inkluzivni, odzivni in učinkovit razvojni<br />
proces. Kot takšno je demokratično lokalno vladovanje povezano<br />
z decentralizacijo in teritorialnim razvojem. Lokalno vladovanje je<br />
povezano s potrebo po decentralizaciji, kjer so lokalne strukture sposobne,<br />
odgovorne in odzivne na potrebe in pravice državljanov. Decentralizacija<br />
je dolgoročno prizadevanje, vendar pa je nujna za uresničevanje<br />
demokratičnega lokalnega vladovanja. Za uspešnost decentralizacijske<br />
politike je v prvi vrsti potrebna izgradnja zaupanja ter institucionalne<br />
in operativne <strong>sposobnost</strong>i za ukvarjanje z decentraliziranimi nalogami<br />
in povečanimi zahtevami skupnosti do lokalnega vladanja (vodenja)<br />
in zagotavljanja javnih storitev (dobrin). Lokalno vladovanje je tako<br />
tesno povezano z lokalno oblastjo, ki je tudi najbližja državljanom na<br />
eni strani in številnim lokalnim skupinam (nevladni akterji) na drugi<br />
strani. Decentralizacija pove, kje v bistvu odločanje poteka, lokalno<br />
vladovanje pa, kako je ta proces odločanja organiziran. Decentralizirana<br />
organiziranost izkazuje manj ravni v organizacijski strukturi, širši<br />
razpon kontrole ter odločanje od spodaj navzgor. To pa je tisto, kar<br />
označujemo kot »lokalno vladovanje«. Decentralizacijo in lokalno<br />
vladovanje tako sicer lahko obravnavamo ločeno, vendar pa sta ta dva<br />
pojava tesno povezana. Pojem »decentralizirano vladovanje« dejansko<br />
povezuje oba pojava, uporablja pa se zlasti na področju javne uprave.<br />
Decentralizacija in lokalno vladovanje imata skupno zlasti to, da je njuna<br />
vloga prvenstveno instrumentalna, kar pomeni, da predstavljata sredstvo<br />
za doseganje ciljev, kot so demokratičnost in učinkovitost ter uspešnost<br />
razvojnih procesov.<br />
23