upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Upravljalska <strong>sposobnost</strong> slovenskih občin<br />
Večletno proračunsko načrtovanje v občinah zajema večletne projekcije,<br />
večletne načrte posameznih programskih področij (program izgradnje<br />
cest, program stanovanjske gradnje, program varstva okolja,…), načrt<br />
razvojnih programov in možnost priprave proračunov za dve leti. Izdelava<br />
projekcij javnofinančnih tokov in načrt razvojnih programov skupaj<br />
z dokumenti kratkoročnega proračunskega načrtovanja, uvajajo kontinuiran<br />
proces drsnega planiranja, ki vgrajuje prenos strateško razvojnih<br />
usmeritev lokalne skupnosti v letni proračunski ciklus. Navedeno v fazi<br />
načrtovanja in priprave proračuna narekuje uporabo dinamičnih metod<br />
kratkoročnega in dolgoročnega načrtovanja, nove pristope projektnega<br />
in programskega načrtovanja ter uporabo stroškovnega računovodstva<br />
za spremljanje preoblikovanja inputov v outpute, s čimer povezujemo<br />
sled (u)porabljenega javnega denarja z rezultati, ki smo jih z njim dosegli.<br />
Drseče proračunsko načrtovanje se je uveljavilo kot učinkovita metoda<br />
proračunskega planiranja in integrator letnega proračuna ter večletnih<br />
projekcij.<br />
Na osnovi strateških usmeritev razvoja občina z razvojnimi dokumenti<br />
opredeli izvajanje svojega poslanstva na ključnih področjih, ki jih nato<br />
prevede v konkretne in s proračunom usklajene programe oziroma projekte.<br />
Na ta način se prioritetni cilji strateškega razvoja operacionalizirajo<br />
v posameznem proračunu, kar pomeni, da morajo biti medsebojno usklajeni.<br />
Zato večletno proračunsko načrtovanje izhaja in se tudi povezuje z<br />
drugimi dokumenti razvojnega načrtovanja občine, ki zajemajo strategijo<br />
razvoja le-te, sektorske strategije, regionalni razvojni program in nenazadnje<br />
prostorski načrt občine.<br />
Večletno proračunsko načrtovanje slovenskih občin zajema drseče planske<br />
okvire, ki izhajajo iz proračuna preteklega leta (t – 1), tekočega proračuna<br />
(t) in najpogosteje še treh naslednjih let (t + 3). Drseči planski okviri<br />
se predložijo ob vsakoletnem proračunu in se dopolnjujejo tako, da<br />
obdobje preteklega leta (t - 1) postane osnova za naslednji proračun (t),<br />
temu se doda projekcijo za dve naslednji leti (t + 2) ter načrt razvojnih<br />
programov za štiri leta (t + 3). Strokovna podpora v pripravi večletnega<br />
načrtovanja pa je v uporabi sodobnih metod planiranja, v metodološko<br />
poenotenih izhodiščih in v uvajanju informacijsko integriranih podpornih<br />
sistemov.<br />
146