upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Upravljanje slovenskih občin s prostorom: ocena usposbljenosti<br />
Kadrovske rešitve za prostorsko načrtovanje precej pogojuje tip občinske<br />
uprave. Občine delimo v dve skupini: na občine z enovito občinsko<br />
upravo brez notranje delitve na podenote ali oddelke – 32 občin (58 %)<br />
in na občine z občinsko upravo, razdeljeno na oddelke – 23 občin (42 %).<br />
Kljub jasni ločnici med tipoma imajo občine zelo različne organizacijske<br />
in kadrovske rešitve na področju prostorskega načrtovanja. Organiziranost<br />
uprav ni stalna, saj lahko občina z novo sistematizacijo oddelek<br />
ukine, ga preimenuje v urad in dejavnosti urejanja prostora porazdeli<br />
med različnimi oddelki. Raznolikost rešitev smo analizirali s pregledom<br />
notranje organizacije občinske uprave za področje urejanja prostora.<br />
Trideset občin z enovito upravo ima sodelavce za urejanje prostora različno<br />
poimenovane glede na delovno mesto in področje. Ta poimenovanja<br />
so (višji) referent/sodelavec/svetovalec za področje okolja in prostora,<br />
za gospodarsko infrastrukturo, za gospodarjenje s stavbnimi zemljišči,<br />
investicije, urbanizem in stavbna zemljišča, družbene dejavnosti<br />
ali pa so to svetovalci brez področja. Znotraj občine področje urejanja<br />
prostora pokrivajo še župan, tajnik občine in direktor občinske uprave.<br />
Poleg notranjih rešitev v nekaterih občinah najdemo tudi zunanje, kot je<br />
direktor javnega komunalnega podjetja ali v štirih primerih zunanji občinski<br />
urbanist – prostorsko-načrtovalsko podjetje, ki ga je omogočil Zakon<br />
o urejanju prostora (2003). Takšen nabor predstavlja raznovrstnost<br />
kadrovskih rešitev, ki jo najdemo tudi pri občinah z razdeljeno upravo.<br />
Osemnajst občin ima samostojen oddelek za okolje in prostor, dve občini<br />
sta ustanovili službo za urejanje prostora in varstvo okolja, dve urad<br />
za prostor. Nekaj občin izkorišča možnost zakona o lokalni samoupravi<br />
(2007) in so za področje urejanja prostora ustanovile skupno občinsko<br />
upravo. Takšne organizacijske rešitve so se poslužile občina Ormož (tri<br />
občine), Mestna občina Ptuj (17 občin) in Lendava (tri občine), ki so<br />
hkrati vodje skupnih občinskih uprav ter poleg drugih nalog zadolžene<br />
vsaj za občinsko inšpekcijo in redarstvo ter urejanje prostora.<br />
123
Change language