upravljavska sposobnost obÄŤin - Skupnost občin Slovenije

K državljanu usmerjeno lokalno
vladovanje: evolucija lokalne oblasti
Marjan BREZOVŠEK 1
V prispevku predstavljamo kratek pregled konceptualnih in
institucionalnih pristopov k lokalnemu vladovanju. V tem
pregledu smo ocenili različne ideje, ki izhajajo iz področja
politične znanosti, ekonomije, javne uprave, federalizma in
novega institucionalizma, z namenom, da razvijemo celovit
analitični okvir za analizo lokalne oblasti in institucij lokalnega
vladovanja. Hkrati nam takšen pristop omogoča razumevanje
evolucije lokalne oblasti od vladanja k vladovanju. Lokalno
vladovanje izhaja iz širšega koncepta, ki presega ozke pravne
vidike in entitete lokalne oblasti; vključuje pa mnoštvo formalnih
in neformalnih odnosov med različnimi akterji (lokalno
oblastjo, zasebnim sektorjem, združenji, dekoncentriranimi
agencijami, civilnodružbenimi organizacijami in tako dalje),
ki vplivajo na rezultate in učinke političnega in upravnega
sistema na lokalni ravni. V tem okviru tudi lokalna oblast
dobiva novo, moderno vlogo, pristop lokalnega vladovanja
1 Dr. Marjan Brezovšek je izredni profesor za področje politologije na Fakulteti za
družbene vede Univerze v Ljubljani. Kontakt: marjan.brezovsek@fdv.uni-lj.si.
11