upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Analiza raziskav upravljavske <strong>sposobnost</strong>i slovenskih občin<br />
povprečno zaposlenih 26,7 uslužbencev, v polovici občin pa je manj kot<br />
11,5 zaposlenih, je jasno, da nekatere občine precej težje zagotavljajo izvajanje<br />
upravnih nalog. Očitno je, da sta velikost občine in <strong>upravljavska</strong><br />
<strong>sposobnost</strong> občinske uprave povezani. Da bi to povezanost prikazali, najprej<br />
ocenimo, kakšno upravljavsko <strong>sposobnost</strong> ima posamezna občinska<br />
uprava. Stopnjo upravljavske <strong>sposobnost</strong>i lahko določimo s pomočjo indeksa<br />
upravljavske <strong>sposobnost</strong>i. Indeks upravljavske <strong>sposobnost</strong>i (IUS) 8 je<br />
sestavljen indeks, ki ga sestavimo iz šestih indikatorjev:<br />
• prvi indikator: število redno zaposlenih zadošča za izvajanje vseh nalog<br />
občinske uprave;<br />
• drugi indikator: v okviru občinske uprave se izvaja nadzor kakovosti;<br />
• tretji indikator: občinska uprava pri organizaciji uporablja informacijsko-organizacijske<br />
sisteme;<br />
• četrti indikator: občinska uprava v proces zagotavljanja javnih storitev<br />
vključuje uporabnike;<br />
• peti indikator: občinska uprava ima vnaprej opredeljene cilje delovanja<br />
in pričakovane rezultate dela;<br />
• šesti indikator: občina ima na voljo zadostne finančne vire za zagotavljanje<br />
vseh zakonsko določenih nalog.<br />
Občinska uprava, kjer smo zabeležili pozitiven odgovor pri do dveh indikatorjih,<br />
ima nizko upravljavsko <strong>sposobnost</strong>; uprava s tremi ali štirimi pozitivnimi<br />
odgovori ima srednjo upravljavsko <strong>sposobnost</strong>; občinska uprava<br />
s petimi ali šestimi pozitivnimi odgovori pa ima visoko upravljavsko <strong>sposobnost</strong>.<br />
Ugotavljamo, da ima več kot polovica (55,1 %) analiziranih občin<br />
srednjo stopnjo upravljavske <strong>sposobnost</strong>i, skoraj tretjina (27,6 %) pa nizko<br />
stopnjo upravljavske <strong>sposobnost</strong>i; le 17,3 % občin ima visoko stopnjo<br />
upravljavske <strong>sposobnost</strong>i.<br />
8 V raziskavi, izvedeni v letu 2007, smo indeks upravljavske <strong>sposobnost</strong>i sestavili nekoliko<br />
drugače, zato čisto neposredna primerjava ni mogoča; so pa rezultati tudi v<br />
omenjeni raziskavi zelo podobni današnjim. Več v Haček in Bačlija (2009).<br />
107
Change language