upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
upravljavska sposobnost obÃŤin - Skupnost obÄin Slovenije
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Upravljalska <strong>sposobnost</strong> slovenskih občin<br />
občinskih uprav vprašali, ali uporabnika vključujejo v proces zagotavljanja<br />
javnih storitev in če da, v katero fazo. Velika večina direktorjev (87,8 %) je<br />
zagotovila, da uporabnika v njihovih občinah vključujejo v proces zagotavljanja<br />
javnih storitev, večinoma (93,3 %) v fazo dajanja predlogov,<br />
sugestij in pripomb ter v proces evalvacije izvajanja javnih storitev (50 %).<br />
Le manjši del občin (35,6 %) pa participacijo uporabnika predvideva tudi v<br />
fazi sodelovanja uporabnika pri samem izvajanju storitev (na primer nadzorni<br />
odbori uporabnikov).<br />
Pomemben vidik vključevanja uporabnikov v procese odločanja na lokalni<br />
ravni oblasti je e-participacija, to je vključevanje občanov v procese aktivnega<br />
soupravljanja lokalne skupnosti s pomočjo nabora e-orodij (e-anketa,<br />
e-forum, e-peticija, e-posvetovanje, e-volitve, e-referendum). Avtorji ene<br />
redkih raziskav (Vintar et al. 2009) ugotavljajo, da ima velika večina (99 %)<br />
slovenskih občin sicer spletno stran, preko katere večina občin (88 %) občanom<br />
tudi omogoča elektronski dostop do uradnih dokumentov in preko<br />
katere občine (63 %) objavljajo predloge gradiv za seje občinskih svetov,<br />
žal pa zahtevnejših orodij e-participacije večina občin ne uporablja; tako<br />
ima e-forum le slabih 7 % občinskih spletnih strani, e-konzultacije omogoča<br />
slabih 14 % občinskih spletnih strani, izvedbo e-ankete pa omogoča<br />
19,5 % občinskih spletnih strani.<br />
Direktorje občinskih uprav smo v raziskavi, izvedeni v letu 2012, povprašali<br />
tudi, ali ima njihova občina na voljo dovolj finančnih virov, da zagotovi<br />
izvajanje vseh zakonsko določenih nalog. Večina direktorjev občinskih<br />
uprav (55,6 %) je na to vprašanje odgovorila negativno; večina pri<br />
vprašanju glede nalog, ki jih občina ne zmore zagotavljati, navaja področja<br />
investicij, zagotavljanja ustrezne ravni socialnih storitev ter vzdrževanja<br />
osnovne infrastrukture.<br />
Uvajanje podjetniških načel v občinsko upravo<br />
Predhodno omenjeno uvajanje podjetniških načel v občinsko upravo ima<br />
poleg konkretnih objektivnih vidikov tudi pomembno subjektivno komponento<br />
odnosa direktorjev občinskih uprav do različnih vidikov uvajanja<br />
podjetniških načel. S trditvijo, da je način dela občinskih uprav potrebno<br />
prilagoditi podjetniškim načelom, se direktorji občinskih uprav v obeh<br />
izvedenih raziskavah načeloma strinjajo, pri čemer je moč – zlasti v letu<br />
102
Change language