annales historici prešoviensis anno 2005 - Prešovská univerzita v ...

SYSTÉMY VEREJNEJ SPRÁVY V 20. STOROČÍ
NA VÝCHODE SLOVENSKA
(vybraný okres)
JURAJ TEJ
Široko koncipovaný projekt VEGA č. 1/2221/05, ktorý je orientovaný na
výskum najnovších dejín východného Slovenska, poskytuje možnosti riešiť
rozsiahlu škálu problémov a zároveň využiť inderdisciplinárny prístup, pretože
uvedenou problematikou sa zaoberajú aj mnohé odbory, ktoré je možné považovať
z pohľadu dejín za marginálne.
1 Teoreticko-metodologické východiská
Po vzniku odboru manažment – manažment verejnej správy a regiónov
na Prešovskej univerzite v Prešove bolo potrebné začať formovať jednotlivé
vyučované disciplíny – medzi inými aj tie, ktoré sa venujú štruktúre verejnej
správy. Pochopenie každej štruktúry verejnej správy je závislé od pochopenia
spoločensko-historických súvislostí, ktoré ju formovali. Preto je nevyhnutné
poznať nielen paralelné systémy verejnej správy v jednotlivých krajinách, (ktorým
sme sa venovali napríklad v zborníku štúdií v rámci riešenia vedecko-výskumného
projektu VEGA 1/7564/20 Vývinové trendy spoločnosti 21. storočia,
ich modifikácie a možnosti usmerňovania v podmienkach multikultúrnych
regiónov Slovenska 1 ), ale zaoberať sa nimi aj z historického hľadiska (napríklad
aspoň v takej miere ako autori Katedry geografie a regionálneho rozvoja
FHPV PU v Prešove 2 ).
Absencia hlbšieho historického pohľadu v sociálno-ekonomických súvislostiach
spôsobuje často skreslené vnímanie systémov verejnej správy. Chápe
ich ako výsledok výlučne byrokratických štruktúr alebo politologického skúmania.
Ak si uvedomíme, že štruktúry verejnej správy niesli vždy zodpovednosť
za aktuálny sociálno-ekonomický vývoj regiónu (štátu, kraja, okresu...),
poznanie historických, územných, politických, ekonomických a iných špecifík
prispieva k lepšiemu pochopeniu fenoménu verejnej správy, pochopeniu v šir-
1 Pozri: TEJ, J.: Samosprávny sektor a jeho postavenie vo vybraných regiónoch Európy. In:
Človek v súradniciach multidimenziálnej spoločnosti II. Prešov : Katedra občianskej a etickej
výchovy FHPV PU v Prešove, 2001, s. 119-129.
2 Pozri: IŠTOK, R., MATLOVIČ, R., MICHAELI, E.: Geografia verejnej správy.Prešov :
FHPV PU v Prešove, 1999. 158 s. ISBN 80-88885-65-5.
277