Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ... Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOVINE LJUDIMA U SRBIJI Višedimenzionalnost fenomena trgovine ljudima zahteva sistemski angažman državnih institucija u formulisanju normativnog okvira i sprovođenju preventivnih i mera direktne asistencije. Iz tog razloga studija nudi okvir za osnaživanje svih nacionalnih kapaciteta za davanje pravovremenog i adekvatnog odgovora na pitanja koja se javljaju u vezi samog postojanja fenomena trgovine ljudima (pitanja uzroka i saniranja posledica). Izrada studije je podrazumevala i rad na istraživanju uzroka (između ostalog, i kroz razgovore sa identifikovanim i potencijalnim žrtvama trgovine ljudima radim da daju značajan doprinos kreiranju politike u ovoj oblasti), ali i na istraživanju različitih dimenzija reagovanja na posledice fenomena (analizom dostupnih podataka o postojećem normativnom okviru, merama prevencije i programima direktne asistencije). Analiza rezultata istraživanja omogućila je i formulisanje preporuka za dalji angažman svih aktera u Republici Srbiji, i pre svega — kreirala je osnov za temeljno planiranje aktivnosti Zajedničkog programa. Namera autora studije bila je da ponude širi okvir za razmatranje ove oblasti i prepoznaju politike u koje bi u budućnosti trebalo uključiti različite aspekte borbe protiv trgovine ljudima. Otuda proističe i struktura same studije: politički i normativni okvir za razmatranje Nacionalnog mehanizma upućivanja, odnosno njegov razvoj u poslednjih pet godina, razmatranje promena različitih dimenzija fenomena trgovine ljudima s protokom vremena (trendova u ovoj oblasti), analiza preventivnih mera i aktivnosti, analiza mera i aktivnosti u oblasti zaštite žrtava trgovine ljudima (direktne asistencije) i preporuke za unapređenje politika delovanja u pomenutim oblastima. Zajednički program UNHCR, UNODC i IOM za borbu protiv trgovine ljudima u Srbiji U projektu izrade studije, pored autorki Aleksandre Galonje i profesorke doktorke Slađane Jovanović iz NVO Atina, kao saradnici na projektu učestvovali su i Sanja Kljajić iz Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu, Zoran Pašalić iz Udruženja sudija za prekršaje, Marijana Savić iz NVO Atina i Dejana Razić Ilić. 8
Zajednički program UNHCR, UNODC i IOM za borbu protiv trgovine ljudima u Srbiji FOREWORD The study Protection of Victims and Prevention of Human Trafficking in Serbia represents an effort of the Joint Programme of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) and the International Organization for Migrations (IOM) for combating human trafficking in Serbia. The Joint Programme was developed under the auspices of the United Nations Global Initiative to Fight Human Trafficking (UN.GIFT). It is funded by the Governments of Belgium and Switzerland and UN.GIFT. The initiative to develop a Joint Programme represents a response to the requirements formulated in a wide consultative process with all the relevant national and international partners with a view to developing a programmatic framework fully based on the needs of the National Referral Mechanism in the Republic of Serbia. The Joint Programme should support institutions in implementing the responsibilities set out in the UN Convention against Transnational Organised Crime and the Protocol to Prevent, Supress and Punish Trafficking in Human Beings, especially Women and Children, and other relevant international conventions and the national regulatory framework. The Joint Programme builds on the achievements in this area and the partnership with the Government of the Republic of Serbia, thus allowing for development of a sustainable system for supression of human trafficking and protection of victims. The main objective of the programme is to implement the National Action Plan for Combating Human Trafficking and its key aims, in particular: 1) Strenghtening national capacity for implementation of the National Action Plan and improving internal coordination of the National Referral Mechanism; 2) Development of a sustainable framework for systematic prevention of human trafficking, especially among vulnerable groups; 3) Enhancing capacities of the judiciary and the police with a view to advancing investigations, trials and verdicts for cases of human trafficking; 4) Advancement of mechanisms of protection and (re)integration of the victims and potential victims of human trafficking (children and adults), including those identified in the asylum procedures. With reference to the above, the general objective of the study Protection of Victims and Prevention of Human Trafficking in Serbia is to establish starting points for planning of future activities of the Joint Programme in improving the operation of the National Referral Mechanism (1) the programme of prevention and (2) the programme of protection of the victims of human trafficking (4) through: a) analysis of prevention and assistance-related measures implemented in the period 2005 – 2010 and b) development of recommendations for future work in both areas. The multidimensional characteristic of human trafficking calls for a 9
- Page 3 and 4: ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOV
- Page 5 and 6: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 7: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 11 and 12: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 13 and 14: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 15 and 16: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 17 and 18: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 19 and 20: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 21 and 22: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 23 and 24: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 25 and 26: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 27 and 28: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 29 and 30: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 31 and 32: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 33 and 34: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 35 and 36: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 37 and 38: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 39 and 40: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 41 and 42: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 43 and 44: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 45 and 46: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 47 and 48: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 49 and 50: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 51 and 52: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 53 and 54: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 55 and 56: Zajednički program UNHCR, UNODC i
- Page 57 and 58: Zajednički program UNHCR, UNODC i
ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOVINE LJUDIMA U SRBIJI<br />
Višedimenzionalnost fenomena <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> zahteva sistemski<br />
angažman državnih institucija u formulisanju normativnog okvira i sprovođenju<br />
preventivnih i mera direktne asistencije. Iz tog razloga studija nudi okvir za<br />
osnaživanje svih nacionalnih kapaciteta za davanje pravovremenog i adekvatnog<br />
odgovora na pitanja koja se javljaju u vezi samog postojanja fenomena<br />
<strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> (pitanja uzroka i saniranja posledica).<br />
Izrada studije je podrazumevala i rad na istraživanju uzroka (između ostalog,<br />
i kroz razgovore sa identifikovanim i potencijalnim žrtvama <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong><br />
radim da daju značajan doprinos kreiranju politike u ovoj oblasti), ali i na istraživanju<br />
različitih dimenzija reagovanja na posledice fenomena (analizom dostupnih podataka<br />
o postojećem normativnom okviru, merama prevencije i programima direktne<br />
asistencije). Analiza rezultata istraživanja omogućila je i formulisanje preporuka za<br />
dalji angažman svih aktera u Republici Srbiji, i pre svega — kreirala je osnov za<br />
temeljno planiranje aktivnosti Zajedničkog programa.<br />
Namera autora studije bila je da ponude širi okvir za razmatranje ove<br />
oblasti i prepoznaju politike u koje bi u budućnosti trebalo uključiti različite<br />
aspekte borbe protiv <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>. Otuda proističe i struktura same<br />
studije: politički i normativni okvir za razmatranje Nacionalnog mehanizma<br />
upućivanja, odnosno njegov razvoj u poslednjih pet godina, razmatranje<br />
promena različitih dimenzija fenomena <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> s protokom vremena<br />
(trendova u ovoj oblasti), analiza preventivnih mera i aktivnosti, analiza mera i<br />
aktivnosti u oblasti zaštite žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> (direktne asistencije) i preporuke<br />
za unapređenje politika delovanja u pomenutim oblastima.<br />
Zajednički program <strong>UN</strong>HCR, <strong>UN</strong>ODC i IOM za borbu protiv<br />
<strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> u Srbiji<br />
U projektu izrade studije, pored autorki Aleksandre Galonje i profesorke doktorke<br />
Slađane Jovanović iz NVO Atina, kao saradnici na projektu učestvovali<br />
su i Sanja Kljajić iz Republičkog zavoda za socijalnu zaštitu, Zoran Pašalić iz<br />
Udruženja sudija za prekršaje, Marijana Savić iz NVO Atina i Dejana Razić Ilić.<br />
8
Change language