Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOVINE LJUDIMA U SRBIJI<br />
prikuplja podatke o radu centara za socijalni rad (kroz godišnje izveštaje koje<br />
centri dostavljaju po postojećem formatu) i sačinjava na godišnjem nivou analizu<br />
izveštaja o radu centara za socijalni rad u Srbiji. Pitanje o trgovini <strong>ljudima</strong> uvedeno<br />
je tek 2006. godine, ali se podacima za tu godinu ne raspolaže, dok pre<br />
toga centri nisu statistički beležili rad sa ovom grupom korisnika. Dakle, od 2007.<br />
godine se realizuje obaveza praćenja broja žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> koje se pojavljuju<br />
kao korisnici usluga centra za socijalni rad, i to po starosnim grupama<br />
(deca i omladina, odrasla lica, ostarela lica). Ono što u ovim izveštajima nedostaje<br />
jeste praćenje aktivnosti, mera i usluga koje su realizovane, primenjene i pružene<br />
žrtvama <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>, što bi takođe mogao biti jedan od zadataka u narednom<br />
periodu.<br />
Ni ovi podaci nisu kompatibilni sa podacima kojima raspolaže Služba, što<br />
je još jedan primer neadekvatnosti, odnosno nepostojanja adekvatnog sistema<br />
prikupljanja podataka. Naime, aktivnosti vezane za zaštitu žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong><br />
imalo je 60 centara 64 , a prema izveštaju Službe podaci potiču sa teritorija<br />
za koje je nadležno 59 centara. Takođe, Služba navodi da nisu sve žrtve koristile<br />
usluge centara, što znači da se podaci ne podudaraju, a mogući razlog leži i u<br />
neadekvatnoj razmeni informacija između centara i Službe.<br />
Pored pomenutih nekompatibilnosti, nijedan od pomenutih sistema sam<br />
ne pruža dovoljno sveobuhvatnih informacija o profilu žrtve, načinima regrutacije,<br />
eksploatacije, uzrocima vulnerabilnosti, potrebama žrtava, merama direktne<br />
asistencije, procesu (re)integracije/socijalnog uključivanja i drugim pokazateljima<br />
neophodnim za unapređenje nacionalnog mehanizma upućivanja, kao i generalno<br />
borbe protiv <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>. Moglo bi se reći da u ovom smislu prednost<br />
i dalje imaju podaci Službe, jer ona vodi podatke o životnim pričama svake žrtve<br />
sa kojom je bila u kontaktu, ali, kao što smo već rekli, to nisu sve žrtve. Osim toga,<br />
institucije nadležne za definisanje javnih politika i donošenje mera u ovoj oblasti<br />
raspolažu veoma malim kapacitetima za analizu postojećih podataka i trendova,<br />
kao i analizu međunarodnih standarda i dobrih praksi.<br />
Neophodno bi bilo ustanoviti poseban mehanizam za praćenje i procenu<br />
trendova u oblasti <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>, te za vrednovanje preduzetih mera i redovno<br />
izveštavanje relevantnih nacionalnih i međunarodnih subjekata. To bi mogao biti<br />
nacionalni izvestilac koga preporučuje Predlog direktive Evropskog parlamenta<br />
i Saveta o sprečavanju i suzbijanju <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> i zaštite žrtava, koji se ukida<br />
Okvirna odluka 2002/629/JHA. 65<br />
Broj žrtava<br />
Prema podacima Službe, broj identifikovanih žrtava pokazuje rast za osam,<br />
odnosno devet žrtava u prve tri godine posmatranog perioda, da bi 2008. došlo<br />
do umanjenja za pet, a onda do naglog skoka 2009. godine kada je broj žrtava<br />
više nego udvostručen u odnosu na početak posmatranog perioda (127: 53).<br />
I u 2010. godini identifikovan je značajan broj žrtava kada se ima u vidu da se<br />
radi o podacima za nepunu godinu, tačnije za prvih osam meseci 2010. godine (48).<br />
64<br />
Iako u Srbiji funkcioniše 139 centara za socijalni rad, prema izveštajima o radu koje analizira Republički zavod za socijalnu<br />
zaštitu, sa žrtvama <strong>trgovine</strong> se sretalo manje od polovine njih.<br />
65<br />
Proposal for a Directive of the European Parliament and the Council on Preventing and Combating Trafficking in Human Beings,<br />
and Protecting Victims, repealing Framework Decision 2002/629/JHA, Brussels, 29. 3. 2010. COM(2010)95 final.<br />
54