Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...

More documents

Recommendations

Info

ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOVINE LJUDIMA U SRBIJI Dakle, Služba uvodi žrtvu u sistem pomoći i zaštite i koordinira kreiranje najboljeg plana pomoći po principu dobrovoljnosti, informisanog pristanka i najboljeg interesa žrtve. U Nacionalnom mehanizmu upućivanja važnu ulogu ima i Republički tim za borbu protiv trgovine ljudima, o kome je već bilo reči, upravo kao kreator strategije zaštite i pomoći žrtvama i kao poligon na kome će različiti problemi i prepreke u funkcionisanju mehanizma na operativnom nivou biti detaljno razmatrani i prevaziđeni, a sam mehanizam permanentno usavršavan. Rezultati sprovedenog istraživanja (monitoringa) Nacionalnog mehanizma upućivanja iz 2008. godine dali su osnova za zaključak da mandati Službe za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima nisu potpuno jasni svim akterima i da su podložni individualnim tumačenjima, te da je neophodna formalizacija saradnje svih aktera, a naročito preciziranje mandata same Službe. U vezi sa radom Službe istaknut je i problem nepostojanja jasnih indikatora za detekciju, identifikaciju i upućivanje žrtava, kao i da se često identifikacija žrtve od strane Službe svodi na verifikaciju detekcije koju izvrši policija. 7 Od trenutka kada je ustanovljena, Služba se bori sa ograničenjima po pitanju kadrovskih i materijalnih resursa što dovodi u pitanje i njeno funkcionisanje, a samim tim i ostvarivanje zaštite žrtava trgovine ljudima. Zbog toga su u praksi iznalaženi načini pružanja pomoći preko partnerskih (nevladinih) organizacija, kao i nastojanjem da se aktiviraju centri za socijalni rad širom Srbije. Problem sa inertnošću većine centara za socijalni rad se rešava tek u skorije vreme. Ustanovljeno je da oni nisu koristili postojeće mandate u sferi direktne asistencije žrtvama, ali i da mnogi od njih dugo nisu bili obavešteni o postojanju same Službe niti njenim mandatima, pa čak ni o samom fenomenu trgovine ljudima u zadovoljavajućoj meri (čak i centri sa teritorije Beograda, ili najpre centri sa teritorije Beograda). Stoga raduje informacija plasirana u Izveštaju Ministarstva za rad i socijalnu politiku za 2009. godinu, da su započete aktivnosti na izradi Instrukcije o postupanju centara za socijalni rad u zaštiti žrtava trgovine ljudima 8 , što je najsigurniji put za obezbeđenje ujednačenog funkcionisanja centara u ovoj sferi (uz, razume se, edukativne programe namenjene zaposlenima u centrima i njihovo povezivanje sa drugim akterima, kao i kontrolu njihovog rada). Da će se centri za socijalni rad ozbiljno posvetiti problemu zaštite žrtava trgovine ljudima obećava i Nacrt zakona o socijalnoj zaštiti 9 . Naime, jedan od njegovih ciljeva jeste prevencija i otklanjanje posledica zanemarivanja, zlostavljanja i eksploatacije (član 3. stav 1. tačka 5). Nacrt eksplicitno pominje žrtve trgovine ljudima i to u čl. 43. koji imenuje korisnike usluga socijalne zaštite. U st. 2. stoji da je korisnik socijalne zaštite dete i mlada osoba kojoj je usled porodičnih i drugih životnih okolnosti ugroženo zdravlje, bezbednost i razvoj, i dete koje bez podrške sistema socijalne zaštite ne može da dostigne optimalni nivo razvoja i to, između ostalih, dete i mlada osoba žrtva trgovine ljudima (t. 8), dete 7 Vidi: S. Jovanović, M. Savić, S, op. cit., str. 50—51. 8 Izveštaj o radu Ministarstva rada i socijalne politike za 2009. godinu, str. 11, http://www.minrzs.gov.rs/cms 9 Ministarstvo rada i socijalne politike i Oxford Policy Management Limited, Radni nacrt zakona o socijalnoj zaštiti, decembar 2009, http://www.minrzs.gov.rs/cms/sr/nacrt-zakona-o-socijalnoj-zaštiti. 14
Zajednički program UNHCR, UNODC i IOM za borbu protiv trgovine ljudima u Srbiji i mlada osoba bez pratnje koja je strani državljanin ili je bez državljanstva, kao i dete i mlada osoba žrtva trgovine ljudima (t. 9). U st. 3. Nacrta stoji da je korisnik usluga odrasla ili starija osoba čije je blagostanje, bezbednost i produktivan život u zajednici ugrožen rizicima usled starosti, invaliditeta, bolesti, porodičnih i drugih životnih okolnosti i to, između ostalih kategorija, domaći i strani državljanin, kao i lice bez državljanstva žrtva trgovine ljudima (t. 4). 15
Page 3 and 4: ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOV
Page 5 and 6: Zajednički program UNHCR, UNODC i
Page 13: Zajednički program UNHCR, UNODC i
Page 65 and 66:
Zajednički program UNHCR, UNODC i
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 188:
show all

Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?