Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...

More documents

Recommendations

Info

ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOVINE LJUDIMA U SRBIJI tima, inicira specifične mere i aktivnosti u okviru strateških ciljeva, utvrđuje nedostatke u nacionalnom mehanizmu borbe protiv trgovine ljudima, održava redovne kontakte sa donatorima u zemlji. Takođe, kreira minimum standarda za programe prevencije, pomoći, zaštite i reintegracije, vrši autorizaciju programa, priprema godišnji izveštaj i daje ocenu preduzetih aktivnosti. Operativni nivo čine: 1) Pravosudni organi i policija (Služba za borbu protiv organizovanog kriminala, Uprava granične policije i specijalizovani timovi u njihovim okvirima) 2) Služba za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima 3) Specijalizovane nevladine i međunarodne organizacije Nacionalni mehanizam za identifikaciju, pomoć i zaštitu žrtava 3 Nacionalni mehanizam za identifikaciju, pomoć i zaštitu žrtava — Nacionalni mehanizam upućivanja 4 — objedinjuje aktere koji dolaze u kontakt sa žrtvama trgovine ljudima i koji im obezbeđuju pomoć i zaštitu, pri čemu su osnovni principi u radu svih aktera dobrovoljnost (pristanak žrtve) i poštovanje i zaštita ljudskih prava žrtve. Centralni deo ovog mehanizma predstavlja Služba za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima. Služba za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima 5 je osnovana pri Zavodu za vaspitanje dece i omladine u Beogradu, u decembru 2003. godine, kao rezultat zajedničkog projekta Ministarstva rada, zapošljavanja i socijalne politike i OSCE Misije u Srbiji i Crnoj Gori. Sa radom je započela u martu 2004. godine, da bi od 1. juna 2005. bila integrisana u sistem socijalne zaštite i pod okriljem je Ministarstva rada i socijalne politike. Služba predstavlja koordinacioni centar za pružanje i organizovanje svih vidova pomoći, a istovremeno služi i kao servis za davanje informacija o dostupnim smeštajnim kapacitetima, medicinskim, psihosocijalnim i pravnim uslugama od značaja za pomoć žrtvama u zemlji i inostranstvu. U procesu identifikacije žrtava trgovine ljudima Služba jedina ima mandat da određenu osobu identifikuje kao žrtvu i kao takvu je uvede u postojeći sistem zaštite i pomoći žrtvama trgovine ljudima. Pri tom je neophodno naglasiti da Služba ne daje konačno mišljenje o tome da li je neko žrtva trgovine ljudima bez mišljenja organizacija za pružanje direktne pomoći žrtvama. 6 3 Napominjemo da su osnovni podaci o Nacionalnom mehanizmu upućivanja, kao i podaci o Nacionalnom mehanizmu za koordinaciju aktivnosti i kreiranje politike borbe protiv trgovine ljudima, preuzeti iz istoimene publikacije u kojoj se nalaze i detaljniji podaci o NMU i rezultati istraživanja koje je sprovedeno 2008. godine, te preporuke koje su na osnovu njih formulisane. S. Jovanović, M. Savić, Nacionalni mehanizam upućivanja žrtava trgovine ljudima u Republici Srbiji, NVO Atina, Beograd, 2008. 4 Videti i: OSCE/ODIHR, National Referral Mechanisms, Joining Efforts to Protect the Rights of Trafficked Persons: A Practical Handbook, 2004. 5 Rad, odnosno aktivnosti Službe su predstavljene prvenstveno prema informacijama koje sadrži liflet same Službe, odnosno Ministarstva rada i socijalne politike i Uputstva o radu Službe za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima donetog 9. novembra 2004. godine od strane v.d. direktora Zavoda za vaspitanje dece i omladine — Beograd. 6 Uputstvo o radu Službe za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima, tačka 7. 12
Zajednički program UNHCR, UNODC i IOM za borbu protiv trgovine ljudima u Srbiji Status žrtve trgovine ljudima Služba daje i potencijalnim žrtvama, odnosno osobama za koje postoje indicije da jesu žrtve trgovine ljudima, ali su potrebne i dodatne provere. Na ovaj način se obezbeđuje da lica za koja se ne može sa sigurnošću tvrditi da jesu žrtve, ali ima osnova za takvu tvrdnju, ne ostanu bez pomoći i zaštite dok traje proces identifikacije (što je u skladu i sa najnovijim međunarodnim zahtevima). Služba, po obavljenoj identifikaciji, procenjuje potrebe žrtve i organizuje njenu dalju asistenciju i zaštitu. Prema zvaničnom opisu ove aktivnosti uključuju: • upućivanje žrtve u skloništa za žrtve trgovine ljudima ili pronalaženje drugog, odgovarajućeg smeštaja • pribavljanje potrebne dokumentacije u vezi sa pravnim statusom žrtve (regulisanje boravišnog statusa i ličnih dokumenata) • iznalaženje potrebnog modela pomoći i zaštite žrtava, uključujući programe reintegracije • obaveštavanje žrtava o njihovim pravima, statusu i mogućnostima oporavka u zemlji • praćenje procesa reintegracije žrtava trgovine ljudima u zemlji • definitivna identifikacija u saradnji sa institucijama/organizacijama koje pružaju direktnu pomoć žrtvama Kako se Služba stara o zaštiti ljudskih prava žrtava tokom njihove identifikacije i procesa pružanja pomoći i zaštite, i pri tom nastoji da se izbegne sekundarna viktimizacija žrtava, ona se zalaže za davanje samo jedne, zvanične formalne izjave žrtve, koju će kasnije koristiti državni organi pridržavajući se pravila o zaštiti identiteta i poverljivosti podataka. Služba je u obavezi da prati ceo proces pružanja pojedinih vidova pomoći ili reintegracije žrtve, kao i da vodi sledeće baze podataka: 1) bazu koja sadrži podatke o procesu pružanja pomoći zaštite žrtava 2) bazu sa informacijama o organizacijama, institucijama i stručnjacima koji pružaju različite vidove pomoći unutar zemlje i u regionu, a koje mogu biti od značaja u konkretnom slučaju Kako bi Služba bila u mogućnosti da obavlja svoje zadatke, neophodno je i da druge organizacije na koje su žrtve bile upućene izveštavaju Službu o preduzetim merama, odnosno oblicima pomoći. Kada su u pitanju žrtve trgovine ljudima koje nisu domaći državljani, Služba ima ključnu ulogu u regulisanju njihovog boravišnog statusa u Srbiji. Ona jedina ima mandat da podnese zahtev za odobrenje privremenog boravka žrtve u vezi sa njenim utvrđenim statusom. Bilo koja dozvola privremenog boravka da je u pitanju (na tri meseca koliko traje period oporavka i razmišljanja, šest meseci po osnovu saradnje sa nadležnim državnim organima na rasvetljavanju krivičnih dela, ili godinu dana po osnovu aktivnog učešća u sudskom postupku ili zbog razloga lične bezbednosti žrtve), Služba podnosi nadleženom policijskom organu zahtev za izdavanje odobrenja za privremeni boravak, svojeručno potpisan od strane žrtve i praćen dopisom organizacije koja pruža asistenciju žrtvi. 13
Page 3 and 4: ZAŠTITA ŽRTAVA I PREVENCIJA TRGOV
Page 5 and 6: Zajednički program UNHCR, UNODC i
Page 11: Zajednički program UNHCR, UNODC i
Page 63 and 64:
Zajednički program UNHCR, UNODC i
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 188:
show all

Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?