Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Zastita zrtava i prevencija trgovine ljudima - UN.GIFT.HUB - UN ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Zajednički program <strong>UN</strong>HCR, <strong>UN</strong>ODC i IOM za borbu protiv <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> u Srbiji<br />
žrtava, kao i osnovnog informisanja predstavnika tih grupa (Centar za zaštitu<br />
i pomoć tražiocima azila 146 , Centar za integraciju mladih, JAZAS, Autonomni<br />
ženski centar, Novosadski humanitarni centar i drugi).<br />
• Na jasniji način oglasiti lepezu aktivnosti centara za socijalni rad i promovisati<br />
centre kao servise građana kako bi, posebno pripadnici manjinskih i marginalizovanih<br />
grupa imali jasniju sliku o obuhvatnosti centara i mogućoj saradnji<br />
i pomoći (osim jednokratne novčane naknade i MOP-a, ali i lišavanja roditeljskog<br />
prava, za šta se, prema nalazima istraživanja isključivo vezuju nadležnosti centara)<br />
147 .<br />
Druga faza u procesu zaštite žrtava je formalna identifikacija žrtava<br />
<strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>. Čini se da i 2010. godine postoje nedoumice u pogledu procesa<br />
identifikacije žrtava, kao i nadležnosti za obavljanje iste.<br />
Služba za koordinaciju zaštite žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>, kao što je naglašeno<br />
u delu koji se tiče samog Nacionalnog mehanizima upućivanja, jedina ima mandat<br />
da određenu osobu identifikuje kao žrtvu i kao takvu je uvede u postojeći<br />
sistem zaštite i pomoći žrtvama <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>. 148 Ovo je posebno važno za<br />
proces zaštite stranih žrtava, budući da je njihova identifikacija od strane Službe<br />
sine qua non regulisanja privremenog boravka u Republici Srbiji, kao i ulaska u<br />
sistem pomoći i zaštite. Osim toga, identifikacija od strane Službe omogućava<br />
uključivanje žrtava u sistem primarne zdravstvene zaštite i bez, inače neophodne,<br />
zdravstvene knjižice. Važno je naglasiti da, kada pričamo o održivim rešenjima<br />
zaštite i procesu socijalnog uključivanja, bez obzira na to koliko manjkavosti<br />
pokazuje postojeći mehanizam za uključivanje žrtava u sistem zdravstvene<br />
zaštite, žrtva jedino i samo može da ima koristi od uključivanja u sistem zaštite<br />
kroz saradnju sa Službom i formalnu identifikaciju. Sva druga rešenja — organizovanje<br />
povratka žrtve strankinje bez prethodno obezbeđene privremene dozvole<br />
boravka ili plaćanje troškova lečenja u primarnoj zaštiti, onemogućavaju žrtvu da<br />
ostvari pripadajuća prava u zemlji porekla (u prvom slučaju) ili usporavaju proces<br />
održivog uključivanja žrtve u postojeće sisteme pomoći i zaštite u Republici Srbiji<br />
(u drugom slučaju).<br />
Za adekvatan sistem identifikacije žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> je tako ključno<br />
regulisanje nadležnosti Službe za koordinaciju zaštite žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong><br />
u procesu identifikacije, čime bi se izbegle dalje nedoumice u pogledu sistema<br />
upućivanja u Republici Srbiji s jedne strane, kao i poznavanje formalnog sistema<br />
upućivanja od strane ključnih aktera za faze detekcije i identifikacije (policija,<br />
centri za socijalni rad) s druge.<br />
Profesionalci i profesionalke angažovani u oblasti prevencije i zaštite žrtava<br />
<strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>, kao i većina organizacija građanskog društva aktivnih u radu s potencijalnim<br />
žrtvama, učesnici fokus grupnih intervjua, dosledno navode da poznaju<br />
postojeći mehanizam upućivanja i samim tim i ulogu Službe za koordinaciju u<br />
sistemu identifikacije i jednoglasni su u tome da je angažman Službe u toj oblasti<br />
nužan (“Država mora da pokaže da preuzima odgovornost u oblasti zaštite žrtava<br />
<strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>, a specijalizovana služba iz domena socijalne zaštite je u tom smislu<br />
146<br />
Ovde je važno istaći da je tokom rada na istraživanju, u septembru 2010. godine, s Centrom za zaštitu i pomoć tražiocima<br />
azila postignut dogovor da određeni broj specifično formulisanih pitanja iz oblasti <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong> i pre objavljivanja ove studije<br />
bude unet u inicijalni upitnik koji centar koristi u radu s tražiocima azila u Republici Srbiji.<br />
147<br />
Pravilnik o organizaciji, normativima i standardima rada centara za socijalni rad, “Službeni glasnik RS”, br. 59/08 i 37/10.<br />
148<br />
Uputstvo o radu Službe za koordinaciju zaštite žrtava <strong>trgovine</strong> <strong>ljudima</strong>, tačka 7.<br />
115