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目 标 7: 确 保 环 境 的 可 持 续 能 力 | 43
全 球 温 室 气 体 排 放 重 回 上 升 通 道 , 验 证 了
预 期 的 趋 势 并 呼 吁 更 有 力 的 行 动
1990 年 、2009 年 和 2010 年 ,* 二 氧 化 碳 (CO 2 ) 排 放 量
(10 亿 公 吨 )
东 亚
3.0
8.3
9.0
南 亚
1.0
2.8
3.0
拉 丁 美 洲 和 加 勒 比
1.0
1.6
1.6
非 洲
0.7
1.2
1.3
发 达 地 区
发 展 中 地 区
6.7
世 界
14.9
13.2
13.7
16.9
18
21.7
30.1
31.7
0 5 10 15 20 25 30 35
1990 2009 2010
* 2010 年 数 据 为 初 步 估 计 数 , 无 某 些 千 年 发 展 目 标 地 区 分 解 数 据 。
排 放 量 增 长 了 48%; 紧 接 着 的 十 年 中 (2000 年
至 2010 年 ), 排 放 量 增 长 了 81%。 相 比 之 下 ,
发 达 地 区 则 分 别 下 降 了 7% 和 1%。 即 便 如 此 ,
发 达 地 区 平 均 人 均 排 放 量 仍 远 远 高 于 发 展 中 地
区 。 发 达 地 区 平 均 每 人 每 年 的 二 氧 化 碳 排 放 量
约 为 11 公 吨 , 而 发 展 中 地 区 仅 为 3 公 吨 , 尽 管 各
个 地 区 间 差 异 很 大 。 发 展 中 地 区 每 单 位 经 济 产
出 的 排 放 量 仍 高 于 发 达 地 区 :2010 年 发 展 中 地
区 每 美 元 经 济 产 出 排 放 0.6 千 克 二 氧 化 碳 , 而 发
达 地 区 为 0.4 千 克 。
控 制 全 球 排 放 的 增 长 需 要 有 力 、 协 调 的 国 家 和
国 际 行 动 。 在 卡 塔 尔 多 哈 举 办 的 联 合 国 气 候 变
化 大 会 通 过 就 《 京 都 议 定 书 》 框 架 下 的 第 二 承
诺 期 (2013 年 至 2020 年 ) 达 成 一 致 见 解 , 向 正
确 的 方 向 迈 出 了 重 要 的 步 伐 。 需 要 在 《 气 候 变
化 公 约 》 和 《 京 都 议 定 书 》 的 框 架 下 , 继 续 加
强 国 家 减 排 的 努 力 。 同 时 , 继 续 协 商 制 定 “ 一
项 在 公 约 框 架 下 具 有 法 律 效 力 且 适 用 于 各 方 的
协 议 、 另 一 项 法 律 文 书 或 商 定 的 结 果 ……”。
目 标 是 到 2015 年 完 成 协 商 ,2020 年 开 始 实 施 ,
从 而 迈 出 避 免 全 球 气 候 系 统 不 可 逆 转 变 化 的 决
定 性 的 一 步 。
2008 年 至 2009 年 间 , 在 经 济 和 金 融 危 机 初 始
之 际 , 全 球 二 氧 化 碳 排 放 量 减 少 了 0.4%。 但
是 , 正 如 预 期 的 一 样 , 这 只 是 一 个 短 期 的 缓
解 。2009 年 至 2010 年 间 , 二 氧 化 碳 排 放 量 增 加
了 5%, 现 在 已 比 1990 年 的 水 平 高 出 46%。20
年 来 收 集 的 数 据 显 示 全 球 排 放 量 的 增 长 已 经 加
速 ,1990 年 至 2000 年 间 增 长 了 10%, 而 2000 年
至 2010 年 间 增 长 了 33%。
排 放 量 的 增 长 主 要 是 由 发 展 中 地 区 快 速 的 发 展
引 发 的 。 在 发 展 中 地 区 , 二 氧 化 碳 排 放 量 在
2009 年 至 2010 年 间 增 长 了 7%, 而 发 达 地 区 仅 增
长 了 3%。1990 年 至 2000 年 十 年 间 , 发 展 中 地 区