Strategia Rozwoju Gminy Starachowice na lata 2011-2020 Projekt v ...
Strategia Rozwoju Gminy Starachowice na lata 2011-2020 Projekt v ... Strategia Rozwoju Gminy Starachowice na lata 2011-2020 Projekt v ...
III.3 Wnioski i rekomendacje dla Strategii Rozwoju Gminy Starachowice na lata 2011-2020 Przeprowadzona analiza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń (SWOT), ustalenie kluczowych czynników sukcesu i ustalenie luk strategicznych umożliwiło wyznaczyć priorytety rozwojowe dla Starachowic, czyli celów strategicznych drugiego stopnia. W wyniku przeprowadzonych prac diagnostycznych a w szczególności analizy SWOT (słabe i mocne strony, szanse i zagrożenia), ustaleniu Kluczowych Czynników Sukcesu i zdefiniowaniu luk strategicznych Zespół zadaniowy ds. opracowania Strategii Rozwoju Gminy Starachowice na lata 20111-2020 zarekomendował trzy priorytety strategiczne (Zasadnicze Obszary Problemowe): 1. Wzmocnienie konkurencyjności gospodarczej Starachowic 2. Podniesienie jakość życia mieszkańców 3. Wzmocnienie atrakcyjności i funkcjonalności przestrzeni miejskiej Zrównoważony i pełny rozwój w tych obszarach pozwoli na zrealizowanie wizji miasta w 2020 r. Do poszczególnych priorytetów zostaną przypisane kierunki rozwoju, precyzujące cele strategiczne trzeciego stopnia. Cele strategiczne zdefiniowane dla poszczególnych kierunków będą realizowane poprzez konkretne projekty, których lista może być aktualizowana w trakcie realizacji strategii, w zależności od zmieniających się warunków zewnętrznych i wewnątrz miasta. Proponowana kolejność priorytetów wyznacza jednocześnie ich hierarchię. Należy jeszcze raz bardzo mocno zaznaczyć, że proponowany układ jest wynikiem przeprowadzonych badań, analiz i konsultacji społecznych. Wskazują one wyraźnie na bardzo silny trend demograficzny związany ze starzeniem się społeczeństwa oraz migracjami osób młodych i wykształconych. Zjawisko to jest nieuchronne i dotyka w szczególny sposób Starachowic. Pewnym jest, że nawet jeśli w znaczący sposób podniesiona zostanie jakość życia mieszkańców, lecz w mieście nie będzie atrakcyjnych miejsc pracy i słabe warunki do ich tworzenia, wspomniany trend nadal będzie w istotny sposób wpływał na miasto a właściwie prowadził do jego degradacji. 38
III.4 Starachowice miastem uczącym się W związku, z tym, iż za główną oś rozwoju strategicznego Starachowic na następnych blisko 10 lat przyjęto koncepcję miasta uczące się, należy ją w tym miejscu przybliżyć. Od końca XIX w. ludzie poszukują wizji nowoczesnego miasta przyszłości, urbanistycznej utopii a la modern. Praktycy i teoretycy zaobserwowali już wówczas niedostosowanie formy organizmów miejskich do wymagań współczesności, głównie spowodowanych gwałtowną industrializacją oraz rozwojem motoryzacji. Co ciekawe – i ważne w kontekście dalszych rozważań – modele rozwoju miast wyłoniły się z fizyki. W XIX w. grupa socjologów, która przeszła do historii pod nazwą boosters, dowodziła, że miasta przyciągają ludzi i handel dzięki sile, która przypomina siłę grawitacji a urbanistyka – jako nauka o rozwoju miasta jest mechanistyczna i deterministyczna, jak prawa Newtona. Pogląd ten dzisiaj jest również dość częsty. Z drugiej strony na progu XXI w. miasta stają wobec nowych – dotąd nie występujących problemów i wyzwań. A ich szanse rozwoju kształtują coraz to inne wewnętrzne i zewnętrzne czynniki i zjawiska społecznopolityczne, gospodarcze, kulturowe i religijne. Od z górą 15 lat mamy do czynienia w całym świecie zachodnim i tym samym w naszym kraju, ze zjawiskiem deindustrializacji (z życia publicznego praktycznie znikła tzw. arystokracja industrialna). Ma to ścisły związek z przekształcaniem gospodarki z etapu produkcyjnego do usługowego, opartego na wiedzy. Rosnące koszty siły roboczej doprowadziły do migracji produkcji do Meksyku, Indii i przede wszystkim do Chin i na Daleki Wschód. Wolny rynek sprawił, że miasto jest niejako zbiorowiskiem coraz bardziej mobilnych i dynamicznych jednostek. Nie współpracują one ze sobą ale wręcz konkurują. Więzi społeczne zwłaszcza w większych ośrodkach ulegają degradacji i sprowadzają się do „bycia obok”. Idea współtworzenia dobra wspólnego obejmuje tylko najbardziej świadome grupy głównie związane z trzecim sektorem. Strefy życia prywatnego anektują coraz więcej przestrzeni publicznej. Najlepszym tego przykładem są powstające osiedla zamknięte – coraz bardziej samowystarczalne miasta w mieście. Synonimem rozwoju miast stała się ideologia modernizacji. W uproszczony sposób tłumaczy wartość nowości, pospiesznej zmiany i ilościowego wzrostu. Ciekawym trendem jest proces suburbanizacji – centra miast przestają pełnić swoją dotychczasową funkcję (grozi to ich degradacją) a rozwój – często chaotyczny – ma miejsce na obrzeżach. Rewolucja sposobu życia w mieście, za sprawą dużych rotacji miejsc pracy i szybkich, zasadniczych zmian w kulturze i stylu życia, rosnącej indywidualizacji zachowań, potrzeb i wielkiej mobilności ludzi obnażyła niezdolność historycznego miasta do nadążania za tymi przekształceniami, w zadawalającym tempie i skali transformacji. Takie zjawiska rodzą pytanie o przyszły kształt miast. W 2003 roku Europejska Rada Urbanistów przyjęła Nową Kartę Ateńską. Stwierdza ona m.in.: Pod wieloma względami miasto przyszłości istnieje już dzisiaj. Współczesne miasto ma wiele cech, które cenimy i pielęgnujemy i chcemy przekazać przyszłym pokoleniom. Jaki jest zatem podstawowy problem istniejących miast? W naszym przekonaniu, jest nim brak spójności, nie tylko w sensie fizycznym, ale również w odniesieniu do ciągłości w czasie; brak który rzutuje na struktury społeczne i różnice kulturowe. Chodzi tu nie tylko o utrzymanie charakteru środowiska miejskiego, ale również o ciągłość tożsamości miasta, będącej istotną wartością, wymagającą umocnienia w dynamicznie rozwijającym się świecie. Natomiast myśląc o przyszłości miast, należy podkreślać ideę „miasta w sieci”; miasta włączonego w rożne policentryczne sieci miast, z których wiele przekracza w nowej Europie granice państwowe. 1 1 Europejska Rada Urbanistów powstała w 1985 roku. Jest to organizacja zrzeszająca stowarzyszenia urbanistów z 39
- Page 1 and 2: Załącznik do uchwały nr ….....
- Page 3 and 4: OPINIUJĄCY I UCHWALAJĄCY Przewodn
- Page 5 and 6: I WPROWADZENIE Współczesne czasy
- Page 7 and 8: możliwe do zaistnienia zjawiska w
- Page 9 and 10: Etap 3) Zamiary strategiczne Na pod
- Page 11 and 12: projektu strategii w trybie uchwał
- Page 13 and 14: Hot-Spot - to miejsce, w którym mo
- Page 15 and 16: Ciekawą może być także analiza
- Page 17 and 18: 2) Walory turystyczne najbliższej
- Page 19 and 20: W lutym 2011 r. Zespół ds. Strate
- Page 21 and 22: międzynarodowym 25 Zapewnienie dł
- Page 23 and 24: Kapitał ludzki o wysokich umiejęt
- Page 25 and 26: 5. Społeczeństwo aktywne, uczące
- Page 27 and 28: miasto posiada niejako w naturalny
- Page 29 and 30: ponad 24 tys. w 2004 roku, do okoł
- Page 31 and 32: Sfera przestrzenno-ekologiczna Mias
- Page 33 and 34: • budowa i modernizacja infrastru
- Page 35 and 36: • rozwój instytucji otoczenia bi
- Page 37: Zgodnie z projektem dokumentu Konce
- Page 41 and 42: Podstawową umiejętnością okaza
- Page 43 and 44: U podstaw miasta i społeczności u
- Page 45 and 46: Miasto uczące się jest innowacyjn
- Page 47 and 48: a) opracowanie programów rozwoju u
- Page 49 and 50: Starachowic. Przemawia za tym nie t
- Page 51 and 52: - Zasada ciągłej ewaluacji wspó
- Page 53 and 54: Zakres ilościowy zaproponowanych i
- Page 55 and 56: PRIORYTET 1 Wzmocnienie konkurencyj
- Page 57 and 58: 1.1.2. Działania na rzecz wzmocnie
- Page 59 and 60: Lokalnego Programu Przedsiębiorczo
- Page 61 and 62: KIERUNEK 1.3 Rozwój konkurencyjnyc
- Page 63 and 64: przyrodnicze miasta 1.3.3.6 Opracow
- Page 65 and 66: PRIORYTET 2 Podnoszenie jakości ż
- Page 67 and 68: do Internetu. Szkoły powinny też
- Page 69 and 70: KIERUNEK 2.2 Wspieranie rodziny w r
- Page 71 and 72: KIERUNEK 2.3 Kreowanie miejskiej pr
- Page 73 and 74: 2.3.6 Wspieranie ekonomii społeczn
- Page 75 and 76: odnowa, przebudowa i modernizacja)
- Page 77 and 78: KIERUNEK 2.5 Promocja sportu i akty
- Page 79 and 80: PRIORYTET 3 Podnoszenie atrakcyjno
- Page 81 and 82: Staszica. 3.1.2.4 Rewitalizacja pla
- Page 83 and 84: 3.2.2.4 Wspieranie inicjatyw prywat
- Page 85 and 86: KIERUNEK 3.3 Rozwój infrastruktury
- Page 87 and 88: CEL SPECJALNY: Założenie Instytut
III.3<br />
Wnioski i rekomendacje dla Strategii <strong>Rozwoju</strong> <strong>Gminy</strong><br />
<strong>Starachowice</strong> <strong>na</strong> <strong>lata</strong> <strong>2011</strong>-<strong>2020</strong><br />
Przeprowadzo<strong>na</strong> a<strong>na</strong>liza mocnych i słabych stron oraz szans i zagrożeń (SWOT), ustalenie<br />
kluczowych czynników sukcesu i ustalenie luk strategicznych umożliwiło wyz<strong>na</strong>czyć priorytety rozwojowe<br />
dla Starachowic, czyli celów strategicznych drugiego stopnia.<br />
W wyniku przeprowadzonych prac diagnostycznych a w szczególności a<strong>na</strong>lizy SWOT (słabe i mocne<br />
strony, szanse i zagrożenia), ustaleniu Kluczowych Czynników Sukcesu i zdefiniowaniu luk strategicznych<br />
Zespół zadaniowy ds. opracowania Strategii <strong>Rozwoju</strong> <strong>Gminy</strong> <strong>Starachowice</strong> <strong>na</strong> <strong>lata</strong> <strong>2011</strong>1-<strong>2020</strong><br />
zarekomendował trzy priorytety strategiczne (Zasadnicze Obszary Problemowe):<br />
1. Wzmocnienie konkurencyjności gospodarczej Starachowic<br />
2. Podniesienie jakość życia mieszkańców<br />
3. Wzmocnienie atrakcyjności i funkcjo<strong>na</strong>lności przestrzeni miejskiej Zrównoważony i pełny rozwój w<br />
tych obszarach pozwoli <strong>na</strong> zrealizowanie wizji miasta w <strong>2020</strong> r. Do poszczególnych priorytetów zostaną<br />
przypisane kierunki rozwoju, precyzujące cele strategiczne trzeciego stopnia. Cele strategiczne<br />
zdefiniowane dla poszczególnych kierunków będą realizowane poprzez konkretne projekty, których lista<br />
może być aktualizowa<strong>na</strong> w trakcie realizacji strategii, w zależności od zmieniających się warunków<br />
zewnętrznych i wewnątrz miasta.<br />
Proponowa<strong>na</strong> kolejność priorytetów wyz<strong>na</strong>cza jednocześnie ich hierarchię. Należy jeszcze raz bardzo<br />
mocno zaz<strong>na</strong>czyć, że proponowany układ jest wynikiem przeprowadzonych badań, a<strong>na</strong>liz i konsultacji<br />
społecznych. Wskazują one wyraźnie <strong>na</strong> bardzo silny trend demograficzny związany ze starzeniem się<br />
społeczeństwa oraz migracjami osób młodych i wykształconych. Zjawisko to jest nieuchronne i dotyka w<br />
szczególny sposób Starachowic. Pewnym jest, że <strong>na</strong>wet jeśli w z<strong>na</strong>czący sposób podniesio<strong>na</strong> zostanie<br />
jakość życia mieszkańców, lecz w mieście nie będzie atrakcyjnych miejsc pracy i słabe warunki do ich<br />
tworzenia, wspomniany trend <strong>na</strong>dal będzie w istotny sposób wpływał <strong>na</strong> miasto a właściwie prowadził do<br />
jego degradacji.<br />
38
Change language