Strategia Rozwoju Gminy Starachowice na lata 2011-2020 Projekt v ...

Sfera społeczna
Infrastruktura to podstawowe urządzenia, budynki użyteczności publicznej i instytucje usługowe, których
istnienie jest niezbędne do prawidłowego funkcjonowania m.in. gospodarki, ale bardziej wskazanym w tym
aspekcie byłoby podkreślenie społeczeństwa. Bez odpowiedniej infrastruktury nie jest możliwy rozwój i to
zarówno na płaszczyźnie gospodarczej, społecznej, kulturalnej czy zdrowotnej. Należy zwrócić uwagę na
bardzo wysoki wskaźnik zwodociągowania oraz skanalizowania miasta. Celem władz samorządowych
powinno być jak najszybsze pełne skanalizowanie miasta lub doprowadzenie do stanu porównywalnego ze
zwodociągowaniem, tym bardziej, że na terenie miasta pracuje miejska oczyszczalnia ścieków, której
przepustowość jest nie w pełni wykorzystana. Z kolei Starachowice bardzo dobrze rozwiązały kwestię
gospodarki odpadami i przejęły pełny obowiązek od mieszkańców w zakresie pozbywania się odpadów
komunalnych. Należy jedynie zwrócić uwagę, iż ta wysoce rentowna gałąź gospodarki opanowana jest
przez firmy spoza gminy (zarówno odbiór odpadów, jak i segregacja, odzysk i unieszkodliwianie). Należy
zwrócić uwagę na rezerwy mocy energii elektrycznej dostępnej w Starachowicach, choć występuje
konieczność modernizacji sieci przesyłowych we wschodniej i południowej części miasta. Również na
dobrym poziomie jest telefonizacja gminy (telefonia stacjonarna oraz mobilna). Niezwykle istotnym
elementem infrastruktury technicznej mającym wpływ na rozwój wspólnot lokalnych jest układ i stan dróg
lokalnych oraz możliwość sprawnego i szybkiego przemieszczania się, zarówno na terenie gminy, jak i poza
nią. W dalszym ciągu widoczna jest konieczność modernizacji dróg gminnych, ale także dróg powiatowych
na terenie miasta. Inwestycje drogowe muszą usprawniać ruch oraz podnosić bezpieczeństwo podróżnych i
pieszych. Niestety komunikacja publiczna nie spełnia w sposób zadowalający zadania transportu
osobowego mieszkańców regionu. W szczególności dotyczy to PKP oraz PKS. W wyniku działań MZK w
ostatnich kilku latach nastąpiła poprawa komunikacji wewnątrz miasta.
Niestety w Starachowicach widoczna jest z roku na rok malejąca liczba mieszkańców. Powodem takiego
stanu rzeczy jest zarówno ujemny przyrost naturalny, ale również ujemne saldo migracji. Bardzo
niepokojący jest zestawienie danych obrazujących ludność Starachowic w podziale na grupy wiekowe.
Wyraźnie widać proces starzenia się społeczeństwa (większa liczba ludności w wieku poprodukcyjnym, niż
w wieku przedprodukcyjnym). Tendencję tą widać już w roku 2006, natomiast w 2009 r. jest już ona bardzo
wyraźna. Jest to bardzo istotne z punktu funkcjonowania gminy, szczególnie w obszarach oświaty (coraz
mniej dzieci i młodzieży w szkołach) oraz pomocy społecznej (zwiększenie zapotrzebowania na
świadczenia i usługi opiekuńcze). Z kolei pozytywnym zjawiskiem jest w miarę stała liczba mieszkańców w
wieku produkcyjnym. Istotnym problemem w Starachowicach jest bezrobocie. Jest to problem dotyczący
rynku pracy, ale powoduje on niekorzystne konsekwencje w wielu innych dziedzinach życia i
funkcjonowania zarówno samych mieszkańców, jak i całego miasta. Bardzo niepokojąca jest liczba
bezrobotnych do 25 roku życia. Ponadto liczba długotrwale bezrobotnych – około 34% z ogółu
bezrobotnych wskazuje de facto liczbę osób, które już są lub będą w niedalekiej przyszłości beneficjentami
pomocy społecznej. Osoby te mają w bardzo niewielkim stopniu szansę na powrót na rynek pracy.
Zasoby mieszkaniowe będące w posiadaniu gminy wymagają inwestycji i remontów. Ponadto gmina boryka
się z niedoborem lokali socjalnych, które powinna posiadać w swoim zasobie. Mając na względzie to, iż w
określonych sytuacjach gmina jest zobowiązana do zapewniania takich lokali, ponoszenie kosztów na
utrzymanie takich mieszkań wydaję się być niezbędne. Starachowice konsekwentnie realizują politykę
pomocy mieszkaniowej dla najuboższych poprzez wypłacanie dodatków mieszkaniowych. Na przestrzeni lat
2004-2009 widać wyraźną tendencję do zmniejszania liczby oraz kwot wypłacanych dodatków, z liczby
28