Strategia Rozwoju Gminy Starachowice na lata 2011-2020 Projekt v ...

miasto posiada niejako w naturalny sposób. Strefa na pewno takim zasobem nie jest, ale w zaistniałych
okoliczności daje miastu szansę na przygotowanie się do funkcjonowania w nowych, prawdopodobnie
jeszcze trudniejszych warunkach. Starachowice muszą opracować koncepcję rozwoju (strategię) opartą o
inne zasoby niż Strefa. Okres funkcjonowania planowanej strategii, czyli lata 2011-2020 musi być
wykorzystany do budowy i przygotowania Starachowic do funkcjonowania bez Strefy. Najpoważniejszym
problemem jaki może spowodować rok 2020 oraz lata kolejne może być gwałtowny wzrost bezrobocia i tym
samym świadczeniobiorców pomocy społecznej. Chwila obecna jest doskonałym momentem do
opracowania nowych koncepcji rozwoju miasta, w tym także planów zatrzymania czy też pozyskiwania
nowych inwestorów. Dobrze funkcjonujące instytucje wspierające rozwój działalności gospodarczej:
Fundacja Agencja Rozwoju Regionalnego, Regionalna Izba Gospodarcza, Akademia Przedsiębiorczości
Sp. z o.o. Stanowią doskonałych partnerów do dyskusji o nowych rozwiązaniach i możliwych kierunkach
rozwoju. Niepokojąca jest słabość lokalnych organizacji pozarządowych oraz ich stosunkowa nie duża ilość.
Świadczy to zarówno o małej aktywności obywatelskiej mieszkańców Starachowic, ale również o
warunkach lub ich braku do rozwoju takich postaw. Miasto jednoznacznie powinno się starać tworzyć
warunki do kształtowania postaw obywatelskich, do wyłaniania i kształtowania liderów społecznych.
Organizacje pozarządowe nie dość, że stanowią wizytówkę miasta, to jeszcze poprzez swoją działalność
mogą rozwiązywać wiele jego problemów, w dodatku czyniąc to za pomocą środków finansowych
pozyskanych na zewnątrz gminy. Każde zewnętrzne środki finansowe pozyskane przez organizacje
pozarządowe z dotacji, grantów, funduszy Unii Europejskiej to dla miasta „darmowe” pieniądze
przeznaczane przez NGO'S na cele społeczne, oświatowe, kulturalne. A trzeba mieć na względzie, że
możliwości pozyskiwania środków są bardzo duże, niepewność budzi jedynie nowy okres budżetowania
Unii Europejskiej, czyli lata 2014-2020, i kierunek jaki przyjmą nowe wytyczne i grupy/obszary preferowane.
Bardzo dobrym rozwiązaniem mogą być partnerstwa gminy z organizacjami pozarządowymi, przy wiodącej
roli tych ostatnich. Nierzadko otwierałoby to perspektywy pozyskania dużych środków finansowych z
zerowym wkładem własnym.
Należy również docenić działania gminy w sferze wspierania przedsiębiorców tworzących nowe miejsca
pracy. Ponadto widoczne są efekty coraz lepszego funkcjonowania spółek prawa handlowego, w których
gmina posiada udziały.
Problemy
- Zadłużenie gminy w związku z pozyskiwaniem
wkładu własnego w projektach unijnych.
- Słaba infrastruktura turystyczna.
- Brak wysoko-wykwalifikowanej młodej, zdolnej
kadry.
- Słabo rozwinięta sfera wyróżniających się usług
(nowoczesnych, specjalistycznych) oraz miejsc
pracy o wysokiej wartości dodanej.
Wyzwania
- Utrzymanie przez gminę dogodnych warunków
rozwoju gospodarczego (Strefa Ekonomiczna, ulgi,
tereny inwestycyjne).
- Przyciąganie inwestycji z obszaru gospodarki
wiedzy i innowacji.
- Rozwój Specjalnej Strefy Ekonomicznej po roku
2020.
- Wykorzystanie ruchu turystycznego do rozwoju
gospodarki.
27