doc. RNDr. Juraj Vantuch, CSc. - Štátna školská inšpekcia
doc. RNDr. Juraj Vantuch, CSc. - Štátna školská inšpekcia
doc. RNDr. Juraj Vantuch, CSc. - Štátna školská inšpekcia
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Národný projekt ŠŠI:<br />
„Externé hodnotenie kvality školy podporujúce sebahodnotiace procesy a rozvoj<br />
školy“<br />
Autor: <strong>Juraj</strong> <strong>Vantuch</strong><br />
Spracovanie analýzy modelov a nástrojov merania kvality školy v troch<br />
vybraných krajinách EÚ a na základe európskych skúseností navrhnúť<br />
príklady indikátorov a kritérií na zapracovanie do výstupného modelu<br />
(podkladová štúdia)<br />
1<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Úvodom<br />
Kaţdý rozumný človek sa snaţí poučiť zo skúseností iných, prv neţ sa pustí<br />
do riešenia nového problému. Keď sa snaţí o riešenie problému inštitúcia, mala by to robiť<br />
rovnako. I keď, musíme si priznať, na Slovensku tomu tak nie je. Zvyčajne platí pravidlo,<br />
ţe sa naše reformy spúšťajú pod časovým tlakom a neraz aj politickým diktátom.<br />
Kurikulárna reforma zavedená v roku 2008 – bez náleţitej prípravy a v bezprecedentne<br />
krátkom čase – je toho bolestivým príkladom. Niekedy sú však negatívne dôsledky jasne<br />
viditeľné len špecialistom, politikom často aţ s odstupom času. Reforma financovania<br />
školstva cez normatívy predstavuje nemenej bolestivý príklad. Obidve tieto polovičaté<br />
reformy ignorovali potrebu súčasného zavedenia opatrení na zabezpečenie kvality vzdelania<br />
a indukujú aktuálny politický tlak na reformu zameranú na kontrolu kvality vzdelania. Tak<br />
fiškálny tlak zameraný na napĺňanie tried a programov – bez ohľadu na kvalitu a rozvojový<br />
potenciál ţiakov – ako aj ignorovanie potreby investovať do skvalitnenia vzdelávacieho<br />
prostredia (a z toho rezultujúca slabá produkcia učebných materiálov a pomôcok)<br />
prispievajú k poklesu hodnoty vysvedčení a diplomov. Medzinárodné merania hovoria<br />
o poklese úrovne vedomostí našich ţiakov veľmi výrečne. Upresňujú číselne to, čo učitelia<br />
na slovenských školách vedia uţ dávno – Kvalita absolventov je pričasto neuspokojujúca<br />
a malo by sa s tým niečo robiť.<br />
Na garantovanie kvality absolventov je moţné pozerať ako na úlohu externého<br />
dohľadu na školy, napríklad štátnou školskou inšpekciou. To je tradičný pohľad, ktorý je<br />
čitateľovi dôverne známy. Alternatívny pohľad vyplýva z presvedčenia, ţe kvalitu nemoţno<br />
zariadiť zvonka (a uţ vôbec nie represiou zo strany štátu). Prvou podmienkou cieleného<br />
úsilia o zlepšenie práce školy je totiţ rozpoznanie problémov, ktoré školu ťaţia. Nikto to<br />
však neurobí lepšie ako škola sama a z toho dôvodu nevyhnutnou zloţkou úsilia o kvalitu<br />
je sústavné sebahodnotenie škôl. Alternatívny pohľad je preto zaloţený na podpore<br />
vlastného úsilia školy o kvalitný výkon na základe sebahodnotenia.<br />
Čitateľovi ponúkneme pohľad do troch zahraničných vzdelávacích systémov<br />
a z troch rozličných uhlov pohľadu sa pokúsime priblíţiť ich skúsenosť so sebahodnotením<br />
škôl. Na príklade Walesu sa pokúsime ponúknuť čo najplnší pohľad na to, ako<br />
sebahodnotenie škôl podporuje štátna správa a samospráva, a najmä <strong>inšpekcia</strong>. Na príklade<br />
Škótska sa pokúsime hlbšie vysvetliť príčiny úspechu škótskeho modelu a poukázať<br />
na nevyhnutné predpoklady jeho zavedenia a potenciálne zdroje problémov vyplývajúcich<br />
2<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
zo zavádzania sebahodnotenia. Na príklade Holandska chceme priblíţiť situáciu v krajine<br />
s úplne odlišnou inšpekčnou a pedagogickou tradíciou ako vo Veľkej Británii. V závere sa<br />
zamyslíme nad moţnosťami ako vyuţiť zahraničné skúsenosti so sebahodnotením škôl, ale<br />
najmä nad tým, aké sú podmienky a prekáţky navodenia zmien v úsilí o zlepšenie práce<br />
škôl na Slovensku.<br />
Wales – Ako spolupracovať pri úsilí školy o zlepšenie jej práce<br />
Kontext spolupráce<br />
Na svojej internetovej stránke 1 ponúka waleská <strong>inšpekcia</strong> (Estyn) mnoţstvo<br />
informácií a materiálov. Zaujímavosťou hodnou nasledovanie je iste to, ţe hneď na začiatku<br />
hlavnej stránky je moţno nájsť tlačidlá pre vstupy určené ţiakom, rodičom, učiteľov<br />
a inšpektorom. Tým je cesta k informáciám o práci inšpekcie a o kvalite škôl významne<br />
zjednodušená a zjednodušená je tým aj moţnosť ich spolupráce. Na stránke sa nachádzajú<br />
aj materiály na podporu sebahodnotenia škôl, keďţe sebahodnotenie je vnímané ako<br />
kľúčový prvok spolupráce škôl a inšpekcie pri zlepšení výsledkov ţiakov. Sebahodnotenie<br />
je teda zároveň vnímané ako nosný prvok samostatného úsilia školy o zvýšenie účinnosti<br />
svojej práce, ale aj vlastnej inšpekcie (vykonávanej Estynom), ktorá má predsa tieţ viesť<br />
k tomu istému – k zlepšeniu práce školy.<br />
Program školskej efektívnosti je vládny reformný program zameraný na zlepšenie<br />
vzdelávacích výsledkov a zmierňovanie rozdielov v triedach, medzi triedami, medzi<br />
školami, ale aj regiónmi (či inými územiami). Zodpovedajúci politický dokument SEF 2<br />
(School Effectiveness Framework – Rámec školskej efektívnosti) bol zverejnený vo februári<br />
2008, má 28 strán a jeho súčasťou je aj explicitná formulácia siedmich národných cieľov<br />
waleského školstva (príloha č. 1). 3 Tento dokument je silne ovplyvnený názormi Michaela<br />
Fullana 4 a aktuálne horúcou témou vytvárania učiacich sa spoločenstiev a kultúry<br />
1 Pozri www.estyn.gov.uk.<br />
2 Pozri School Effectiveness Framework (SEF) na<br />
http://wales.gov.uk/<strong>doc</strong>s/dcells/publications/091020frameworken.pdf a tiež špecializovanú stránku<br />
www.sefwales.co.uk ).<br />
3 Uvádzame ich v prílohe len pre konkretizáciu a ilustráciu prístupu. Treba si však uvedomiť, že takéto<br />
formulácie sú zhrnutím a výslednicou kultúrne podmienenej a pedagogicky špecifickej práce v národnom<br />
kontexte a môžu byť nanajvýš inšpiráciou pre podobnú prácu v našich podmienkach.<br />
4 Michael Fullan je kanadský sociológ, ktorý je uznávaných odborníkom v oblasti líderstva vo vzdelávaní a<br />
najmä „zmeny vo vzdelávaní“. Počas uplynulých 20 rokov bol vplyvným „guru“ so silným postavením<br />
a vlastnou školou nasledovníkov v akademickej komunite, ale aj vplyvným poradcom politikov a školskej<br />
3<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
spolupráce ako podmienky rozvoja a zlepšovania sa práce škôl. Tento dokument je pre nás<br />
poučný formou i stručnosťou a podnetné by pre nás mohlo byť úsilie waleskej vlády<br />
o zdynamizovanie spolupráce všetkých tých, ktorí sú pre úspech školy relevantní, 5 ale aj<br />
formulovanie očakávaní kladených na prácu a výkon škôl.<br />
Waleská <strong>inšpekcia</strong> je (ako aj v mnohých iných krajinách) orgánom štátneho dohľadu<br />
a zároveň aj zdrojom nezávislých informácií o výkone škôl. Na rozdiel od situácie u nás<br />
však vykonáva aj inšpekciu na regionálnej úrovni. 6 Estyn pri hodnotení práce regionálnych<br />
úradov, ktoré sú zodpovedné za vzdelávanie, pouţíva klasifikačnú stupnicu podobnú<br />
školskému známkovaniu. 7 Pri hodnotení aktuálneho výkonu úradu kladie štyri otázky:<br />
1. Aké účinné je strategické plánovanie v regióne?<br />
2. Aké účinné sú sluţby 8 poskytované v regióne?<br />
3. Aké účinné je líderstvo a riadenie (zodpovedných regionálnych úradníkov)?<br />
4. Ako dobre lídri a manaţéri monitorujú, vyhodnocujú a zlepšujú sluţby v regióne?<br />
Tieto štyri otázky kladie Estyn v piatich oblastiach (Strategické riadenie; Podpora<br />
sociálnej inklúzie a ţivotnej - fyzickej a psychickej - pohody; 9 Dodatočné vzdelávacie<br />
potreby; Prístup ku vzdelaniu a organizácia škôl; Podporné sluţby) a ku kaţdej otázke<br />
prideľuje známku. Inšpekčná správa potom obsahuje tabuľku s políčkami a so známkami<br />
a obsahuje aj výslednú známku za výkon v kaţdej oblasti. Okrem aktuálneho výkonu (Aký<br />
exekutívy, a to nielen v Kanade, ale napr. i vo Veľkej Británii. Patrí k apologétom nevyhnutnosti kultivovania<br />
kultúry školy, stálej spolupráce učiteľov, ţiakov, rodičov a riadiacich pracovníkov v úsilí o pozitívne zmeny<br />
a chápania školy ako spoločenstva učiacich sa, ako podmienky pre uskutočňovanie reformných zmien. Jeho<br />
myšlienky o profesionálnych učiacich sa spoločenstvách (professional learning communities) sa spolu<br />
s myšlienkami o učiacich sa organizáciách (learning organisations) Petra Sengeho stali významnými<br />
impulzmi k zmene paradigmy v teóriách a v mnohých krajinách aj praxe reformného úsilia o zmenu -<br />
zlepšenie výkonu škôl.<br />
5 V našej tradícii je nazerať na reformy a zavádzanie zmien ako na vertikálny prenos pokynov zhora dole, od<br />
ministerstva smerom k riaditeľom škôl, prípadne s medzistupňom v úradníkoch na niţšej úrovni školskej<br />
správy. Horizontálne väzby medzi aktérmi na úrovni školy sú ne<strong>doc</strong>eňované, ale aj vertikálne väzby medzi<br />
jednotlivým úrovňami riadenia (centrálnou, teritoriálnou a lokálnou) ostávajú nedoriešené tak inštitucionálne<br />
ako aj sociálne-politicky. Slovensko nepochybne čaká revízia reforiem decentralizácie verejnej správy<br />
(vrátane decentralizačných reforiem v oblasti školstva), pretoţe inštitucionálne nedostatky a slabiny zákonov<br />
sa uţ veľmi transparentne prejavujú v beţnom ţivote.<br />
6<br />
V kontexte waleskej politiky a podľa britskej terminológie je inšpekčná správa správou o kvalite<br />
vzdelávacích sluţieb zabezpečovaných na lokálnej/miestnej úrovni.<br />
7 Trochu zjednodušene môţeme toto hodnotenie predstaviť takto: 1 – vynikajúce; 2 – dobré výsledky, bez<br />
podstatných nedostatkov; 3 – dobré výsledky prevaţujú nad nedostatkami; 4 – nedostatky v dôleţitých<br />
otázkach.<br />
8 V súlade s britským nazeraním na prácu úradov ako na sluţby zákazníkom, sa aj v súvislosti s organizáciou<br />
školstva a zabezpečovaním vzdelávania hovorí o sluţbe.<br />
9 V originále je pouţitý termín wellbeing, ktorý prekladáme ako stav fyzickej a psychickej pohody.<br />
4<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
dobrý je výkon regionálneho úradu?) hodnotí 10 <strong>inšpekcia</strong> aj potenciál na zlepšenie jeho<br />
výkonu (Zlepší sa výkon regionálneho úradu?).<br />
Región teda dostáva v akomsi vysvedčení desať výsledných známok, explicitne dve<br />
známky za kaţdú oblasť, pričom jedna hodnotí aktuálny stav a druhá výhľad. Napríklad<br />
región Flintshire dostal v inšpekčnej správe v roku 2009 11 za oblasť Podporné sluţby<br />
známku 3, ktorá hodnotila stav a aktuálny výkon a známku 2, ktorá hodnotila výhľad.<br />
Inšpekčná správa zároveň súhrnne informuje o výsledkoch hodnotenia ţiakov<br />
v časových ra<strong>doc</strong>h, najmä v porovnaní s predchádzajúcim rokom. Uvádzajú sa údaje o tzv.<br />
národnom testovaní (National Curriculum Assessment) 7, 11 a 14-ročných ţiakov, obvykle<br />
pomocou tzv. ukazovateľa výkonu v dôleţitých predmetoch (Core Subject Indicators),<br />
ktorý v súhrne vyjadruje výkonnosť ţiakov v predmetoch matematika, prírodné vedy<br />
a prvý jazyk (angličtina alebo waleština) uvedením percenta ţiakov, ktorí dosiahli<br />
poţadovanú, vopred stanovenú úroveň. Napríklad v roku 2008 dosiahlo stanovenú úroveň<br />
výkonnosti 80,7 % sedemročných ţiakov; 75,5 % jedenásťročných; 59,6% štrnásťročných<br />
ţiakov vo Walese a v regióne Flintshire – 81,7 %; 77,9 %; 64,6 % – čo bolo pre úradníkov a<br />
školy vo Flintshire iste príjemné zistenie. Inšpekčná správa obsahuje aj porovnanie<br />
výslednej úspešnosti škôl z regiónu ako celku a aj hodnotenia jednotlivých škôl pri získaní<br />
tzv. kvalifikácie GCSE. 12<br />
Hodnotenie regionálnych vzdelávacích sluţieb Estynom je veľmi váţnym aktom,<br />
s váţnymi dôsledkami pre zodpovedných funkcionárov regionálnych úradov.<br />
Po opakovaných neuspokojujúcich zisteniach Estynu 13 došlo v regióne Dengbigshire<br />
k odvolaniu vedúcich zamestnancov, región zriadil krízový štáb na odstránenie zaostávania<br />
a <strong>inšpekcia</strong> v zvláštnom reţime dohľadu pokračovala v monitorovaní, aţ kým nenastalo<br />
zlepšenie.<br />
10 Na hodnotenie výhľadu sa pouţíva opäť stupnica podobná známkovaniu: 1 - dobrý výhľad, niektoré<br />
zlepšenia sa uţ prejavujú; 2 - dobrý výhľad, bez váţnych prekáţok; 3 - čiastkovo dobrý výhľad, ale prekáţky<br />
v závaţných veciach; 4 - veľa závaţných prekáţok zlepšenia.<br />
11 Pozri regionálny portál www.flintshire.gov.uk a inšpekčnú správu Estynu za rok 2009 Quality and standards<br />
in education and training in Wales. A report on the quality of Flintshire Local Authority Education Services na<br />
http://www.flintshire.gov.uk/wps/wcm/connect/031188804deb6c1aabd6af22323035dc/Estyn+Report+-<br />
+Flintshrie+Local+Education+Services+Eng.pdf?MOD=AJPERES&Estyn%20Report%20-<br />
%20Flintshrie%20Local%20Education%20Services.<br />
12 Sleduje sa percento ţiakov, ktorí dostatočne dobre zvládli päť predmetov podľa tzv. General Certificate of<br />
Secondary Education (GCSE). Záverečné skúšky na získanie GCSE sa robia v 11. ročníku štúdia vo veku 15 -<br />
16 rokov.<br />
13 V inšpekčnej správe Estynu z roku 2007 hodnotiacej región Denbighshire sa na vysvedčení objavili<br />
v hodnotení výhľadu - potenciálu na zlepšenie vo všetkých hodnotených oblastiach: strategické riadenie,<br />
podpora sociálnej inklúzie a fyzickej a psychickej pohody, dodatočné vzdelávacie potreby, podpora škôl<br />
v zlepšovaní známky 4, t. j. veľa závaţných prekáţok zlepšenia.<br />
5<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Estyn vykonáva pravidelnú inšpekciu škôl (s plánovanou periódou 6 rokov)<br />
na základe inšpekčného rámca – CIF 14 (Common Inspection Framework). Na jedinej<br />
strane (príloha č. 2) je zhrnuté to, čo sa pokladá z pohľadu štátu a inšpekcie za kľúčové a čo<br />
je formulované ako tzv. indikátory kvality. Indikátory kvality sa týkajú troch oblastí:<br />
(vzdelávacie) výsledky, zabezpečenie podmienok vzdelávania, líderstvo a riadenie,<br />
spolu je ich desať. Kaţdý z týchto desiatich indikátorov kvality je podrobnejšie<br />
charakterizovaný a moţno konštatovať, ţe <strong>inšpekcia</strong> a zároveň aj sebahodnotiaci sa subjekt<br />
by sa mali zaoberať spolu 30 hľadiskami hodnotenia. Estyn, samozrejme, nejde pri kaţdej<br />
inšpekcii do detailu pri všetkých poloţkách. Môţe postupovať selektívne a zaoberať sa len<br />
tými otázkami a aspektami, ktoré pokladá za relevantné predovšetkým z hľadiska ohrozenia<br />
kvality práce školy.<br />
Školy majú pre sebahodnotenie k dispozícii manuál, ktorý je spracovaný osobitne<br />
pre potreby uţívateľov, teda špeciálne napríklad pre sebahodnotenie materských škôl,<br />
primárnych škôl (4 – 11-roční ţiaci), sekundárnych škôl (11 – 16, prípadne aţ 18-roční<br />
ţiaci) a pod. Tieto manuály schválila Anne Keaneová, hlavná inšpektorka Jej Veličenstva,<br />
na podporu novej formy vykonávania inšpekcie zavedenej počínajúc školským rokom<br />
2010/2011 a sú k dispozícii na stiahnutie na poradenskej stránke inšpekcie. 14 K manuálu je<br />
na tej istej stránke k dispozícii aj usmernenie pre výkon inšpekcie, takţe školy sú podrobne<br />
informované o inšpekčných postupoch a vidia aj prepojenie medzi sebahodnotením<br />
a externým hodnotením.<br />
Manuál je odporúčanou pomôckou, a nie záväzným dokumentom, keďţe vo Walese<br />
je sebahodnotenie škôl (na rozdiel od Slovenska) uţ silne zakorenené 15 a mnohé školy uţ<br />
majú v sebahodnotení vlastnú tradíciu a regióny v podpore škôl pri sebahodnotení tieţ.<br />
A <strong>inšpekcia</strong>, samozrejme, ani nemá ambíciu zavádzať a predpisovať jednotný postup<br />
sebahodnotenia.<br />
Pri sebahodnotení sa školy uţ v minulosti opierali o rôzne pomocné materiály<br />
odporúčané regionálnymi úradmi alebo o pomôcky voľne dostupné na trhu. Dôleţité je, ţe<br />
uţ v predchádzajúcej inšpekčnej perióde (2004 – 2010) bolo sebahodnotenie východiskom<br />
pre výkon inšpekcie. Jedna zo siedmich kľúčových otázok (a oblastí), ktoré skúmala<br />
<strong>inšpekcia</strong>, mala úzku väzbu na predchádzajúce sebahodnotenie školy. Avšak aţ pre pouţitie<br />
v školskom roku 2010/2011 vydal Estyn vlastné manuály na podporu sebahodnotenia škôl.<br />
14 Pozri http://www.estyn.gov.uk/english/inspection/inspection-guidance/<br />
15 Rozsiahlejšie sa začali waleské školy zaoberať sebaevalváciou v druhej polovici 90-tych rokov.<br />
6<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Školy majú k dispozícii aj prieskumné nástroje, najmä dotazníky, ktoré môţu vyuţiť.<br />
(Ukáţky dotazníkov odporúčaných inšpekciou sú v prílohe č. 3. Vybrali sme dotazníky<br />
na zisťovanie názorov ţiakov a dotazníky týkajúce sa spolupráce s rodičmi.)<br />
Podpora sebahodnotenia – Ako vyzerá manuál ponúkaný Estynom?<br />
Ako sme uţ spomenuli, kaţdá sebahodnotiaca sa organizácia môţe pouţiť manuál,<br />
ktorý vytvoril a odporúča Estyn. Manuály majú rovnakú štruktúru:<br />
1. Úvod<br />
2. Efektívne sebahodnotenie<br />
3. Sebahodnotenie a plánovanie zlepšenia<br />
4. Sebahodnotenie a SEF<br />
5. Sebahodnotenie a inšpekčný rámec (CIF)<br />
6. Sebahodnotenie a <strong>inšpekcia</strong><br />
7. Nástroje na podporu sebahodnotenia<br />
Ako takýto manuál vyzerá, si priblíţime na príklade manuálu pre sekundárne<br />
školy. 16 Vyššie spomínaných sedem častí (kapitol) má v prípade tohto manuálu spolu 60<br />
strán. V úvode sa konštatuje, ţe neexistuje jediný správny prístup k sebahodnoteniu, preto<br />
ani manuál nemá ambície byť vyčerpávajúcim a nemenným návodom. Pripomína sa však,<br />
ţe jeho prednosťou je prepojenie na ďalšie oficiálne, vládou podporované hodnotiace<br />
postupy – na vyššie spomenutý program školskej efektívnosti a na pravidelnú inšpekčnú<br />
činnosť.<br />
Druhá kapitola na štyroch stranách zhŕňa hlavný cieľ a princípy sebahodnotenia – snahu<br />
o zodpovedanie troch otázok:<br />
- Ako sa nám darí?<br />
- Ako vieme ako sa nám darí?<br />
- Ako sa môţeme zlepšiť?<br />
Tieto tri otázky sprevádzajú permanentné úsilie o zlepšenie práce školy. Úsilie<br />
o zlepšenie je cyklickým procesom, pretoţe po sebahodnotení nasleduje spracovanie<br />
plánu zlepšenia, implementácia naplánovaných opatrení a opätovné vyhodnotenie.<br />
Sebahodnotenie je manuálom prezentované ako proces:<br />
16 Pozri http://www.estyn.gov.uk/english/inspection/inspection-guidance/secondary-schools/.<br />
7<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
- ku ktorému prispievajú všetci zamestnanci a nesmie byť len vecou riadiacich<br />
pracovníkov,<br />
- ktorý sa dotýka a opiera o spoľahlivé vlastné údaje a informácie od všetkých<br />
zainteresovaných aktérov, teda pochopiteľne aj ţiakov, rodičov, zamestnávateľov<br />
a iných relevantných predstaviteľov komunity prepojenej so školou.<br />
Manuál tieţ formuluje princípy efektívneho sebahodnotenia (príloha č. 4). Pokladáme<br />
však za dôleţité zdôrazniť, ţe takéto súpisy dobrých zásad a charakteristických čŕt<br />
efektívneho sebahodnotenia majú prínos najmä ako pripomenutie a zhrnutie pre tých, ktorí<br />
so sebahodnotením uţ začali a pouţívajú ho viac či menej úspešne. 17 V tretej kapitole je<br />
na jedinej strane zdôraznené, ţe sebahodnotenie nie je samoúčelné. Jednak má pomáhať<br />
zamestnancom školy a vedeniu, má byť aj pomôckou pre spracovanie výročnej<br />
sebahodnotiacej správy informujúcej o silných stránkach hodných nasledovania i slabých<br />
stránkach vyţadujúcich opatrenia na zlepšenie. 18 Táto správa musí byť, prirodzene,<br />
prepojená so školským rozvojovým plánom (plánom zlepšenia). Manuál pripomína sedem<br />
najdôleţitejších znakov/vlastností (príloha č. 5) takéhoto plánu. 19<br />
Vo štvrtej kapitole sa na jedinej strane pripomína väzba na vládny program školskej<br />
efektívnosti, z ktorého je odcitovaných uţ spomínaných sedem národných cieľov (príloha<br />
č. 1) a tieţ sa zdôrazňuje, ţe školy musia pracovať na zvyšovaní účinnosti svojej práce<br />
a majú moţnosť tak robiť autonómne. Odporúča sa im spracovávať svoje sebahodnotiace<br />
správy v súlade s inšpekčným rámcom Estynu (CIF) a v súlade s indikátormi kvality, ktoré<br />
sú v ňom uvedené (príloha č. 2). Práve preto je pre školy výhodné pri sebahodnotení<br />
vyuţívať manuál Estynu.<br />
Piata kapitola má 35 strán a je jadrom manuálu. Prináša súpis otázok, ktoré sa školám<br />
odporúčajú ako vhodné pri realizácii samotného sebahodnotenia. Otázky, ktoré si škola má<br />
klásť, sú prepojené na uţ vyššie spomínané poloţky – 30 hľadísk hodnotenia inšpekčného<br />
17 V prílohe uvedené princípy účinného sebahodnotenia sú zo str. 5 - 6 manuálu (prepojenie na internetovú<br />
stránku je uvedená v predchádzajúcej poznámke). Podobne ako iné odporúčania, ktoré v tejto štúdii<br />
uvádzame, môţu byť inšpiratívne pre reflexiu a diskusiu špecialistov a záujemcov, ale nemoţno ich chápať<br />
ako hotové návody na prebratie.<br />
18 Ide o tzv. Selfevaluation report (SER), neskôr sa k nej vrátime.<br />
19 V prílohe je výňatok zo str. 6 - 7 manuálu. Platí analogická poznámka ako prv. Prínos tejto prílohy je skôr<br />
v inšpirácii k reflexii a k vlastnej ceste a skúsenostiam.<br />
8<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
ámca (príloha č. 2), ktoré zodpovedajú 10 indikátorom kvality a trom oblastiam. 20 Týmto<br />
trom oblastiam zodpovedajú tri kľúčové otázky sebahodnotenia:<br />
1. Aké dobré sú výsledky?<br />
2. Aké sú podmienky vzdelávania (zabezpečenie podmienok)? 21<br />
3. Aké je líderstvo a riadenie?<br />
Napríklad otázka – Ako sa nám darí uspokojovať potreby učiacich sa, zamestnávateľov<br />
a miestnej komunity? – ktorú si má škola zodpovedať počas sebahodnotenia, presne<br />
kopíruje poloţku 2.1.1 inšpekčného rámca (CIF). Zodpovedá teda druhej oblasti hodnotenia<br />
a prvej poloţke prvého indikátora kvality. Ku kaţdej takejto otázke manuály navrhujú<br />
ďalšie pomocné a prehlbujúce/doplňujúce otázky. 22<br />
Šiesta kapitola na jedinej strane pripomína väzbu medzi sebahodnotením školy<br />
a externým hodnotením (inšpekciou vykonávanou Estynom). Pre Estyn je východiskom<br />
sebahodnotenie školy a jej sebahodnotiaca správa – SER (Selfevaluation report).<br />
Zdôrazňuje sa však, ţe sebahodnotiaca správa nemá byť účelovým dokumentom<br />
spracovaným pre potreby inšpekcie, ale naopak, má byť dokumentom spracovaným<br />
pre potreby školy a odráţajúcim výsledky sebahodnotenia. Kapitola obsahuje deväť<br />
odporúčaní (príloha č. 6) pre spracovanie kvalitnej sebahodnotiacej správy a tieţ ponuku<br />
formulára sebahodnotiacej správy, ktorý kopíruje inšpekčný rámec a je k dispozícii<br />
na špecializovanej webovej stránke. 23<br />
Ku kaţdému indikátoru kvality sa v sebahodnotiacej správe poţadujú vyjadrenia<br />
v dvoch poloţkách: Evaluation (hodnotenie) a Evidence (niečo ako dôkaz alebo podporný<br />
argument). SER je vlastne súpisom indikátorov s miestom pre vyjadrenie k spomenutým<br />
dvom poloţkám. V úvodnej časti sa zdôrazňuje ako postupovať pri spracovaní správy:<br />
Pokúste sa, prosím, byť viac hodnotiacimi ako popisnými; sústreďte sa predovšetkým<br />
na ţiakov a ich výsledky; uveďte, čo povaţujete za silné stránky a kde vidíte oblasti<br />
pre zlepšenie; snaţte sa byť stručnými a opierajte sa o podporné argumenty (dôkazy),<br />
20 Prvej oblasti a otázke zodpovedajú dva indikátory kvality, druhej štyri indikátory a tretej taktieţ štyri<br />
indikátory kvality, spolu je ich teda desať.<br />
21 Nejde pritom len o samotné zabezpečenie podmienok pre vzdelávanie a učenia sa, ale aj o dopad celého<br />
vzdelávacieho prostredia na ţiakov. Dôleţité je, či sú podmienky tak dobré, ako by mohli byť a podstatné je,<br />
či sú tak dobré, ako majú byť.<br />
22 Manuál pre potreby sebahodnotenia strednej školy navrhuje 12 podrobnejších otázok (ale napr. manuál pre<br />
primárnu školu len osem otázok) pomáhajúcich škole reagovať na vyššie uvedenú základnú otázku - Ako sa<br />
nám darí uspokojovať potreby učiacich sa, zamestnávateľov a miestnej komunity?<br />
23<br />
Pozri http://www.estyn.gov.uk/english/education-and-training-providers/overview/.<br />
9<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
na ktoré sa moţno odvolať a ktoré moţno nájsť inde (v prípade, ţe existujú v elektronickej<br />
forme, prosím, vloţte hypertextové odkazy).<br />
Siedma kapitola má päť strán a obsahuje súpis nástrojov (a hypertextových odkazov<br />
na uţitočné internetové zdroje) na podporu sebahodnotenia, napríklad tzv. sebahodnotiaci<br />
profil (SEP) 24 a aj inšpirácie na podporu sebahodnotenia z iných krajín.<br />
Nezaškodí si pri tejto príleţitosti pripomenúť, ţe napriek rozmanitej podpore, ktorá<br />
je vţdy dôleţitá a potrebná, je na samotnom sebahodnotiacom sa subjekte, ako sa<br />
k sebahodnoteniu postaví a akým spôsobom sa dopracuje k uţitočnému poznaniu.<br />
Sebahodnotenie sa týka viacerých aspektov práce školy a závisí od národných zvyklostí,<br />
ktoré aspekty sa zdôrazňujú ako predmet explicitného sebahodnotenia a ktoré nie, ale je<br />
nepochybné, ţe hlavným predmetom záujmu školy sú vzdelávacie výsledky, ktoré<br />
dosahujú ţiaci. 25 Nebudeme sa však venovať výsledkom vzdelávania v jednotlivých<br />
predmetoch (vyuţívajú sa na to výsledky testovania), 26 ale pozrime sa radšej na delikátny<br />
problém osobného a sociálneho rozvoja ţiakov. 27 Pozrime sa, ako sú v tejto súvislosti<br />
formulované poţiadavky na prácu waleskej školy vo vzťahu na jej sebahodnotenie.<br />
Rámcový dokument pre vzdelávanie so zameraním na personálny a sociálny rozvoj<br />
7 aţ 19-ročných ţiakov 28 obsahuje poţiadavky reprezentované vzdelávacími výsledkami<br />
pre jednotlivé vekové úrovne (Key stage 2, 3, 4 29 a vzdelávanie 16-ročných a starších),<br />
ktoré má v tejto oblasti škola naplniť. S oporou v školskom zákone z roku 2002 vláda<br />
24 Sebahodnotiaci profil (SEP) bol vypracovaný v nadväznosti na SEF riaditeľmi škôl, overovaný v školskom<br />
roku 2008/2009 na 96 pilotnych školách a po úspešnom odskúšaní zaradený medzi dokumenty propagované<br />
Estynom ako úspešná pomôcka pri sebahodnotení škôl. SEP ponúka sériu hodnotiacich súdov, od najmenej po<br />
najviac efektívne pracujúcu školu. Zatiaľ sa týkajú len oblasti líderstva a manaţmentu škôl, ale SEP bude<br />
časom rozšírený aj o oblasti kurikula a kvality vyučovania a učenia sa. Pozri http://www.sefwales.co.uk/sefp2-home/sef-p2-about-sef/sef-p2-about-sef-sef-and-schools/sef-p2-sef-sep.htm.<br />
25 Úsiliu o nové a konkrétnejšie vymedzenie poţadovaných výsledkov ţiakovho učenia sa nevyhne ani<br />
Slovensko. Ich formulovanie je nevyhnutné jednak v dôsledku zmien indukovaných školským zákonom<br />
(zákon č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní), ale najmä v dôsledku sociálno-ekonomických zmien na<br />
Slovensku a zmenenej pedagogickej situácie na školách.<br />
26 Slovensko čaká veľmi váţna debata a rozhodnutia o národných meraniach. Skúsenosti z medzivojnového<br />
obdobia sú po veľmi krátko trvajúcom oţivení v 60-tych rokoch uţ zabudnuté, a tak sa edukometrické<br />
skúsenosti začali zbierať aţ v 90-tych rokoch. Skúsenosti NÚCEM-u a firmy Exam testing nemoţno<br />
porovnávať so skúsenosťami veľkých hráčov, ako napríklad holandskej firmy CITO (o ktorej sa ešte neskôr<br />
zmienime), ale treba na nich budovať a poučiť sa tieţ na úspechoch (napr. v Holandsku) i chybách (napr.<br />
v Anglicku) národného testovania v zahraničí.<br />
27 Nie vţdy si v učiteľskej praxi všímame, ţe aj náš školský zákon ustanovuje v tejto súvislosti poţiadavku<br />
štátu na prácu školy a v § 4 písm b) aţ k) detailne rozpisuje ciele výchovy a vzdelávania týkajúce sa toho, čo<br />
vo Walese riešia v súvislosti s „osobným a sociálnym vzdelávaním“ ţiakov.<br />
28 Personal and social education framework for 7 to 19 year olds schools in Wales (26 strán); pozri tieţ<br />
www.wales.gov.uk/personalandsocialeducation , kde je k dispozícii aj podrobnejšie poradenstvo.<br />
29 Waleské národné kurikulum je organizované do štyroch kľúčových vekových kategórií - key stages (KS):<br />
KS1 zahŕňa vek 5 aţ 7, KS2 -7 aţ 11; KS3 - 11aţ 14; KS4 - 14 aţ 16 a kategórie 16- ročných a starších.<br />
10<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
dokumentom – Department for Children, Education, Lifelong learning and Skills –<br />
upresňuje poţiadavky, ktoré mali školy počínajúc 1. augustom 2008 napĺňať. 30 Pre nášho<br />
čitateľa je zaujímavé, ţe hneď v úvode dokumentu je zdôraznená zodpovednosť škôl za to,<br />
aby ich program (a kurikulum) zodpovedali potrebám učiacich sa, avšak zároveň sa školám<br />
ponúka poradenstvo na internetovej stránke 31 aj s podpornými materiálmi pre<br />
naplánovanie vzdelávania ţiakov i pre ďalšie vzdelávanie učiteľov.<br />
Ciele vzdelávania so zameraním na personálny a sociálny rozvoj 7 aţ 19-ročných ţiakov<br />
sú v tomto dokumente zhrnuté do nasledujúcich poloţiek:<br />
rozvíjať sebavedomie a pocit osobnej zodpovednosti učiacich sa<br />
podporovať sebaúctu, rešpekt k druhým a uznanie rozmanitosti<br />
pripraviť učiacich sa ţiť bezpečný a zdravý ţivot<br />
pripraviť učiacich sa vyuţívať moţnosti celoţivotného vzdelávania<br />
posilňovať účasť ţiakov na dianí v školách a v komunitách v úlohe aktívnych<br />
a zodpovedných občanov na miestnej, národnej a globálnej úrovni<br />
posilňovať pozitívne postoje k princípom udrţateľného rozvoja a globálneho<br />
občianstva<br />
pripraviť učiacich sa ţiakov na výzvy, voľby a zodpovedné plnenie úloh v práci<br />
a v ţivote v dospelosti<br />
a ďalej sú špecifikované do šiestich zručností a piatich tém pre kaţdú z uvedených<br />
vekových kategórií (Key stage 2, 3, 4, 16 a viac). Vzdelávacie výsledky sú teda pre kaţdú<br />
z uvedených vekových kategórií formulované vo vzťahu k:<br />
1. rozvoju myslenia<br />
2. rozvoju komunikácie<br />
3. rozvoju informačných a komunikačných technológií<br />
4. rozvoju počítačovej gramotnosti<br />
5. spolupráci s inými<br />
6. zlepšovaniu vlastného učenia sa<br />
a pre prierezové témy<br />
1. aktívne občianstvo<br />
30 Tento dokument pochopiteľne nadväzuje na obdobný dokument týkajúci sa 3 aţ 7-ročných ţiakov.<br />
31 Pozri http://wales.gov.uk/psesub/home/resources/?lang=en.<br />
11<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
2. ochrana zdravia a fyzickej a psychickej pohody 32<br />
3. morálny a duchovný rozvoj<br />
4. príprava pre celoţivotné vzdelávanie<br />
5. trvalo udrţateľný rozvoj a globálne občianstvo<br />
Na ilustráciu aspektov sebahodnotenia týkajúcich sa zručností si vyberieme prvú<br />
poloţku v zozname uvedenom vyššie a uvedieme, čo je formulované pre rozvoj myslenia<br />
na úrovni 11-ročných ţiakov.<br />
Tab. 1 Ukáţka formulácií poloţiek, ktoré sa týkajú výsledkov učenia sa ako podnetov<br />
pre sebahodnotenie školy<br />
Rozvoj myslenia pre 11-ročných (Key stage 2)<br />
Ţiaci by mali dostať príleţitosť:<br />
zisťovať súvislosti medzi príčinou a následkom<br />
rozlišovať medzi faktami, presvedčením a názormi<br />
formovať si osobné názory a prijímať informované rozhodnutia<br />
pouţívať vhodnú techniku osobnej reflexie<br />
Zdroj: Manuál na podporu sebahodnotenia pre waleské sekundárne školy na rok 2010; tabelácia a preklad<br />
autor<br />
Na ilustráciu zmien medzi jednotlivými vekovými kategóriami pouţijeme porovnanie<br />
formulácií pouţitých pre zlepšovanie vlastného učenia sa (posledná poloţka v zozname)<br />
pre 11-ročných a 14 -ročných ţiakov (Key stage 2 a 4).<br />
Tab. 2 Ukáţka formulácií poloţiek týkajúcich sa výsledkov učenia sa ako podnetov<br />
pre sebahodnotenie školy<br />
Zlepšovanie vlastného učenia sa<br />
11-roční ţiaci (Key stage 2) 16-roční ţiaci (Key stage 4)<br />
Ţiaci by mali dostať príleţitosť: Ţiaci by mali dostať príleţitosť:<br />
32 V origináli wellbeing. Moţno sa nám javí dôraz kladený vo Veľkej Británii, ale aj inde v zahraničí na<br />
„pohodu“ prehnaný. Ale určite by sme nemali tento problém zjednodušovať a vnímať len ako dôsledok vyššej<br />
miery fyzického násilia na školách v zahraničí. Veď ide pritom aj o redukciu neprimeraného stresu, ktorý je<br />
váţnou prekáţkou kvalitného vyučovania i učenia sa. Práve na školách je teda úsilie o „pohodu“ ţiakov,<br />
učiteľov a ďalších zamestnancov mimoriadne nevyhnutnou podmienkou funkčnosti inštitúcie. Slovensko<br />
tomuto problému nevenuje dostatočnú pozornosť.<br />
12<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
získať skúsenosti s rôznymi štýlmi pouţívať vhodné štýly učenia sa na zlepšenie<br />
učenia sa a zistiť, ako sa im učí svojich výsledkov<br />
najlepšie<br />
uvaţovať o postupe, identifikovať účinne hodnotiť svoje učenie sa, vrátane<br />
prednosti a nedostatky a stanoviť si (vlastného) individuálneho akčného plánu<br />
ciele pre zlepšenie<br />
a stanovenia priorít a cieľov rozvoja<br />
uplatňovať získané poznatky uplatňovať získané poznatky v neznámych alebo<br />
v podobných situáciách v rámci školy abstraktnejších situáciách<br />
- organizovať si čas a účinne si ho rozvrhovať tak,<br />
aby dokázali plniť termíny<br />
- aplikovať celý rad opravných techník<br />
na vylepšenie svojho učenia sa<br />
- rozpoznávať a zvládať stres<br />
rozvíjať praktické zručnosti<br />
rozvíjať praktické zručnosti potrebné<br />
nevyhnutné pre kaţdodenný ţivot pre kaţdodenný ţivot, napríklad poskytnúť<br />
základnú prvú pomoc<br />
Zdroj: Manuál na podporu sebahodnotenia pre waleské sekundárne školy na rok 2010; tabelácia a preklad<br />
autor<br />
V súvislosti s prierezovými témami si na ilustráciu vyberáme poloţku príprava<br />
pre celoţivotné vzdelávanie a ponúkame porovnanie medzi jednotlivými úrovňami podľa<br />
veku.<br />
Tab. 3 Ukáţka formulácií poloţiek týkajúcich sa výsledkov učenia sa vo vzťahu k príprave<br />
pre celoţivotné vzdelávanie ako podnetov pre sebahodnotenie školy<br />
11-roční (Key stage 2) 14-roční (Key stage 3) 16-roční (Key stage 4)<br />
Ţiaci by mali dostať príleţitosť:<br />
tešiť sa a oceňovať<br />
moţnosť učiť sa<br />
a podať výkon<br />
k oceňovaniu svojich<br />
výkonov a stať sa<br />
ústretovými k celoţivotnému<br />
byť ambicióznymi, pruţnými<br />
a ústretovými k príleţitostiam<br />
na ďalšie učenie sa<br />
vzdelávaniu sa<br />
prijať postupne väčší niesť osobnú zodpovednosť byť dobre zorganizovanými<br />
13<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
diel zodpovednosti<br />
za vlastné učenie sa<br />
za konanie a rozhodnutia<br />
týkajúce sa vlastného učenia sa<br />
a niesť osobnú zodpovednosť<br />
za konanie a rozhodnutia<br />
týkajúce sa vlastného učenia sa<br />
Ţiaci by mali rozumieť:<br />
rozmanitosti prác svojim schopnostiam vhodným príleţitostiam, ktoré sú<br />
a zamestnaní a záujmom tak, aby mohli prijať im k dispozícii pre vzdelávanie<br />
vykonávaných ľuďmi zodpovedné rozhodnutia a prípravu na povolanie<br />
vo svojom okolí o svojom vzdelávaní a ďalšom<br />
štúdiu v budúcnosti<br />
skutočnosti, ţe ekonomickým a etickým svojím právam, ktoré majú ako<br />
za peniaze získané dôsledkom svojho rozhodovania spotrebitelia a svojej<br />
prostredníctvom práce si vo finančných otázkach v úlohe zodpovednosti za spravovanie<br />
moţno nakupovať spotrebiteľa, napr. Fairtrade 33 svojich peňazí (rozpočtu)<br />
tovar a sluţby<br />
dôleţitosti starostlivosti ako sa stať kompetentným dôleţitosti plánovania svojej<br />
o svoje peniaze v otázkach spravovania budúcnosti z finančného<br />
a výhodám pravidelného osobných finančných hľadiska a ako sa dostať radám<br />
sporenia<br />
prostriedkov a uvedomiť si, ţe<br />
úspory umoţňujú finančnú<br />
nezávislosť<br />
o financovaní<br />
Zdroj: Manuál na podporu sebahodnotenia pre waleské sekundárne školy na rok 2010; tabelácia a preklad<br />
autor<br />
Snaţili sme sa ponúknuť krátky text a zároveň umoţniť čitateľovi získať čo najplnší<br />
obraz o práci waleských škôl, ktoré sa usilujú o svoje zlepšenie. Wales sme si vybrali z toho<br />
dôvodu, ţe <strong>inšpekcia</strong> tu prešla nedávno reformou a počínajúc školským rokom 2010/2011<br />
začala vykonávať svoju prácu podľa nových postupov. Nie je nepodstatné ani to, ţe<br />
waleskú reformu podstatne oplyvnil Škót. Hlavný školský inšpektor Bill Maxwell nastúpil<br />
33 Fair trade („férový obchod“) je hnutie na podporu znevýhodnených producentov, predovšetkým<br />
producentov potravín v rozvojových krajinách; podporuje export z rozvojových do rozvinutých krajín. Pozri<br />
tiež http://www.european-fair-trade-association.org/.<br />
14<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
svoju funkciu v decembri 2007 a opustil Wales vo februári 2010, aby sa stal hlavným<br />
školským inšpektorom škótskej inšpekcie HMIE. 34<br />
Škótsko – Nová filozofia<br />
Kontext zmeny<br />
V 90-tych rokoch sa Veľká Británia stala priam laboratóriom alternatívnych<br />
prístupov k riadeniu školstva. Je to tým, ţe neexistuje britský vzdelávací systém a škótsky,<br />
waleský severoírsky vzdelávací systém sú autonómne, pričom Wales a Severné Írsko majú<br />
vzdelávacie systémy bliţšie k anglickému neţ ku škótskemu systému.<br />
Významná vzdelávacia reforma iniciovaná zákonom Education Reform Act z roku<br />
1988 viedla v Anglicku k fundamentálnym zmenám. Voľnosť v určovaní obsahu<br />
vzdelávania bola po prvýkrát centrálne ovplyvnená prostredníctvom novozavedeného<br />
národného kurikula a plošného testovania 7, 11 a 14-ročných ţiakov. Anglicko oslabilo<br />
vplyv regionálnych samospráv 35 a posilnilo vplyv centrálnej vlády. Zároveň poskytlo<br />
školám silnú autonómiu v riadení, vrátane finančného riadenia, avšak v spojení<br />
so zodpovednosťou za plnenie štátom stanovených poţiadaviek – celoštátne stanovených<br />
výkonových štandardov. Anglická <strong>školská</strong> <strong>inšpekcia</strong> dostala príznačne nový názov – Úrad<br />
pre štandardy vo vzdelávaní (Office of Standards in Education, Ofsted).<br />
Na zviditeľnenie rozdielov vo výkone škôl boli zavedené tzv. školské ligové tabuľky<br />
(na základe celoplošných národných meraní). Podľa percenta úspešných ţiakov sa odvtedy<br />
v Anglicku kaţdý rok zverejňujú výkonnostné rebríčky škôl, ktoré upozorňujú verejnosť<br />
na výborné i zaostávajúce školy. Cieľom je informovať verejnosť a umoţniť rodičom<br />
a ţiakom informovaný výber sekundárnej 36 školy po skončení primárnej školy a tieţ tlačiť<br />
na manaţment škôl, aby zlepšil postavenie svojej školy v tabuľke. 37 Zámerom vlády<br />
34 Následne sa stal povereným riaditeľom a manažérom transformácie novovzniknutej organizácie na<br />
podporu zlepšenia kvality vzdelávania Education Scotland (www.educationscotland.gov.uk).<br />
35 Podľa britskej terminológie „miestnych/regionálnych vzdelávacích úradov“ (LEA - local educational<br />
authority).<br />
36 Súviselo to s opúšťaním pôvodného modelu rajónnej sekundárnej školy (comprehensive secondary schol<br />
obsluhujúcej okolie - „neighbourship“) a podporou bifurkácie v 11-12 rokoch veku žiaka – podobne ako keď<br />
sa u nás posilňoval prúd osemročných gymnázií ako alternatíva k druhému stupňu základnej školy.<br />
37 Médiá každoročne o výsledkoch škôl a opatreniach na „zvýšenie štandardov“ zaostávajúcich škôl podrobne<br />
informujú. Napr. časopis The Telegraph v článku z 13. januára 2010 informuje svojich čitateľov, že 301 škôl<br />
nesplnilo v predchádzajúcom školskom roku výkonové kritériá a že 54 škôl bolo zatvorených a 247 ďalších je<br />
15<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
pri zavedení školských ligových tabuliek bolo vytvoriť trh pre zákazníkov vyberajúcich si<br />
školy podľa informácií z ligovej tabuľky a ďalších s ňou prepojených údajov a získať<br />
zrozumiteľný nástroj na identifikáciu zaostávajúcich škôl a ich prípadnú elimináciu.<br />
Jednou z moţností ako usilovať o zabezpečenie kvality je posilnenie externého<br />
dohľadu nad školami, zavedenie celonárodného porovnávanie výkonu škôl a následne<br />
postihovanie zaostávajúcich škôl, napríklad aj hrozbou ich zrušenia. Anglicko je<br />
najvýraznejším príkladom takéhoto prístupu. Anglické školy, ktoré nesplnia vládou<br />
nastavené kritériá, 38 sú zaradené na zoznam ohrozených škôl a majú vyhradený čas na to,<br />
aby sa zlepšili. Minister školstva Ed Balls povedal v komentári BBC z 10 júna 2008 – No<br />
excuses on school results 39 – k výsledkom 638 škôl, ktoré nesplnili kritériá v roku 2008<br />
a boli preto ohrozené zrušením, ţe nechce počuť ţiadne výhovorky, ale chce vidieť jasné<br />
plány na zvýšenie výkonu týchto škôl.<br />
Školské ligové tabuľky sú vnímané kontroverzne a hoci boli začiatkom 90-tych<br />
rokov zavedené v celej Veľkej Británii, v pôvodnom zámere sa pouţívajú uţ len<br />
v Anglicku. Severné Írsko ich zrušilo ako prvé v roku 2001, nasledované bolo Walesom, 40<br />
v roku 2003 sa váţne uvaţovalo o ich zrušení aj v Škótsku a hoci sa vytvárajú a zverejňujú<br />
naďalej, je to uţ v inom pedagogickom a politickom kontexte. Anglicko ostalo osamotené<br />
aj v presvedčení, ţe pravidelné rozsiahle národné merania výkonu ţiakov sú uţitočné<br />
a potrebné. Pod tlakom škôl a vplyvom rušenia testovania v ďalších častiach Veľkej<br />
Británie sa aj v Anglicku testovanie redukovalo.<br />
Posilnené právo rodičov na výber školy a posilnená variabilita v moţnosti výberu<br />
školy a vzdelávacieho programu pre ţiakov vo veku 11–12 rokov sa vnímali ako príleţitosť<br />
ohrozených zatvorením (http://www.telegraph.co.uk/education/leaguetables/6977625/GCSE-league-tables-<br />
250-schools-threatened.html).<br />
V online verzii časopisu http://www.telegraph.co.uk/education/leaguetables/6974678/GCSE-league-tables-<br />
Key-stage-4.html si môže čitateľ prezerať výsledky všetkých škôl v regionálnom členení. Podobne si možno<br />
pozrieť výsledky škôl aj v iných rokoch a v iných časopisoch a rozsiahle komentáre k nim.<br />
38 Sleduje sa percento žiakov, ktorí dostatočne dobre zvládli päť predmetov podľa tzv. General Certificate of<br />
Secondary Education (GCSE). Záverečné skúšky na získanie GCSE sa robia v 11. ročníku štúdia vo veku 15-16<br />
rokov. Aktuálne sa očakáva, že aspoň 35 % žiakov školy získa hodnotenie A* – C z angličtiny, matematiky<br />
a ďalších troch predmetov. Hodnotenie D až G sa nepokladá za dostatočne dobré. V roku 2010 nesplnilo<br />
takúto požiadavku 216 anglických škôl.<br />
39 Pozri http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/education/7444822.stm.<br />
40 Aktuálne boli ligové tabuľky znovu zavedené, avšak na inom princípe, so snahou merať pridanú hodnotu.<br />
Zatiaľ je priskoro hodnotiť tento pokus, reakcie sú kontroverzné, ako je pri novinkách obvyklé. Pochopiteľne,<br />
kritici pôvodných tabuliek uplatňujú podobnú kritiku - tabuľky nezachytávajú, keďže ani nemôžu zachytiť, to<br />
podstatné.<br />
16<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
pre uplatnenie trhových princípov v poskytovaní vzdelávania. Úlohou štátu bolo potom<br />
prirodzene ponúknuť ţiakom a rodičom dostatok podkladov pre informovaný výber<br />
a podporovať pestrosť ponuky vzdelávania.<br />
Anglický prístup je kritizovaný ako:<br />
- zjednodušujúci v tom, čo je pokladané a merané ako podstatné pre posudzovanie<br />
kvality,<br />
- vytvárajúci kultúru nepriateľstva voči školám dosahujúcim slabšie výsledky<br />
v meraných ukazovateľoch, bez ohľadu na ich výsledky v iných oblastiach ich<br />
pôsobenia,<br />
- deformujúci prácu učiteľov sústredením sa na nácvik na dosiahnutie lepších výsledkov<br />
v meraniach, bez ohľadu na skutočné potreby rozvoja ţiakov.<br />
V kaţdom prípade anglický prístup predpokladá, ţe ciele vzdelávania sú natoľko jasné<br />
a univerzálne, ţe je ich moţné plnohodnotne postihnúť vhodnými testami. Kvalita školy je<br />
potom bezpečne opísateľná súborom nameraných údajov. Je vecou filozofického<br />
a pedagogického presvedčenia učiteľov i úradníkov, či a kedy pokladajú tento predpoklad<br />
za splnený. Ďalším predpokladom úspešného pouţitia anglického prístupu je účinnosť<br />
centrálneho riadenia pri reštrukturalizácii systému – konverzii škôl so zlým hodnotením<br />
na školy s dobrým hodnotením výmenou riaditeľa, učiteľov či prevzatím kurikula škôl,<br />
ktoré sa vnímajú ako úspešné. 41<br />
Alternatívou k tvrdému anglickému prístupu 42 je permanentná podpora škôl v úsilí<br />
zlepšiť sa a vo viere, ţe učiteľom, ţiakom i rodičom a miestnej/regionálnej samospráve<br />
záleţí na tom, aby ich škola bola lepšou a ţe v spoločnom (takmer sa ţiada povedať<br />
priateľskom) dialógu všetkých zúčastnených lepšie zistia a pochopia, kde sú slabé miesta<br />
školy a ako ich odstrániť.<br />
41 Príkladom úspešnej „reštrukturalizácie“ a účinnosti tlaku štátu je sekundárna škola Perry Beeches<br />
v Birminghame, ktorá sa od roku 2007, kedy vykázala len 27 % žiakov v požadovanej úrovni výkonu zlepšila<br />
na 74 % v roku 2010. Výsledkom zmien zavedených novým riaditeľom školy, ktorá bola pôvodne ohrozená<br />
zrušením pre slabú výkonnosť, bolo skutočne radikálne zlepšenie v ligovej tabuľke. Pre kritikov „anglického<br />
prístupu“ však výborný číselný výsledok nie je dôkazom „skutočnej“ kvality školy, hoci v tom, čo testy<br />
a tabuľka merajú, prišlo naozaj k úctyhodnému zlepšeniu.<br />
42 Vzťahy medzi inšpekciou a učiteľmi sú často „nepriateľské“, avšak sotva sa niekde inde v Európe vzťahy<br />
medzi učiteľmi a inšpekciou vyhrotili tak extrémne ako v 90-tych rokoch v Anglicku. Hlavný školský inšpektor<br />
anglickej inšpekcie Chris Woodhead (1994-2000) bol vnímaný priam ako nepriateľ učiteľstva a školské odbory<br />
postupne stále ostrejšie kritizovali aj ním presadzovanú vládnu vzdelávaciu politiku, ba hrozili aj štrajkami. Po<br />
rezignácii z funkcie bol ostrým kritikom práce inšpekcie pod vedením svojich nástupcov. V roku 2011 bol<br />
povýšený do rytierskeho stavu (bol mu udelený titul Sir) za zásluhy o vzdelávanie. Je významným<br />
podporovateľom rozvoja súkromného školstva.<br />
17<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Štatistické údaje a výsledky národných meraní prestávajú byť určujúcim zdrojom<br />
korekcie, sú len jedným z údajov, ktoré treba vziať do úvahy popri iných údajoch<br />
i subjektívnych informáciách. Školy sa ako organizácie stávajú individualitami. Zdôrazňuje<br />
sa potreba špecifickej kultúry školy, holistického prístupu k vzdelávaniu a k vnímaniu školy<br />
ako učiacej sa organizácie rozvíjajúcej sa v kontexte svojho okolia. V protiklade<br />
k externému hodnoteniu kvality školy, ktoré pracuje dominantne s kvantitatívnymi údajmi,<br />
sa zdôrazňuje nevyhnutnosť vyuţívania kvalitatívnych i subjektívnych údajov a vlastného<br />
trvalého úsilia školy o odstraňovanie slabých stránok identifikovaných na základe vlastného<br />
sebahodnotenia.<br />
Historici by pravdepodobne povedali, ţe vývoj v Škótsku bol prejavom tradičnej<br />
nedôvery škótskych horalov k tomu, s čím prichádzajú k ich kopcom Angličania. Aj Škóti<br />
síce akceptovali potrebu tlačiť na zlepšovanie výkonu školy a prevzali mnohé anglické<br />
nástroje, avšak nie anglickú filozofiu 43 a konfrontačný tón. 44<br />
Silné odborné a výskumné zázemie, bohatosť akademickej i verejnej diskusie,<br />
pozornosť venovaná vzdelávaniu masovými médiami, v neposlednej miere aj prítomnosť<br />
alternatívnych vzdelávacích systémov – ktorá je veľkou komparatívnou výhodou Veľkej<br />
Británie oproti Slovensku – ale aj nespokojnosť anglických učiteľov viedla k hľadaniu<br />
a porovnávaniu alternatív.<br />
43 Angličania videli v regionálnych orgánoch (LEA - local educational authority) prekážku reformy a verili viac<br />
v účinnosť centrálnej politiky zameranej na posilnenie trhových síl a podporu vzdelávacieho trhu<br />
autonómnych škôl poskytujúcich vzdelávacie služby a dobre informovaných rodičov (žiakov) ako zákazníkov.<br />
Testovanie a viera v relevantnosť testových dát ako podkladov pre hodnotenie kvality a následné politické<br />
opatrenia na odstránenie nedostatkov sú jadrom tohto prístupu. Ukážkou frustrácie kritikov tohto prístupu<br />
je hlas z diskusie v internete: Je to bludný kruh. Deti sa učia ako odpovedať na testové otázky a testy zisťujú,<br />
ako dobre deti na otázky odpovedajú.<br />
44 Hlas z internetu formuloval kritiku takto: Problémom sú školské ligové tabuľky. Nechať sa vládou<br />
zahanbovať pred verejnosťou a hroziť školám, že budú zavreté ako zbytočné továrne, to ničí chuť k práci<br />
každému od šéfov školstva v regióne počnúc a smerom dole pokračujúc.“ Jedným z nepredpokladaných<br />
dôsledkov reformy je „únava funkcionárov“ a narastajúci nezáujem o post riaditeľa školy ako vidieť z veľkého<br />
počtu neobsadených miest riaditeľov a z nezáujmu učiteľov o kariérny postup zameraný týmto smerom.<br />
Frank Hartle and Katherine Thomas vo svojej správe „Growing Tomorrow's School Leaders“ z roku 2003<br />
(http://www.transforminglearning.co.uk/Documents/Growing_Tomorrow%27s_School_Leaders.pdf )<br />
upozornili, že 45 % anglických riaditeľov a ďalších riadiacich pracovníkov má viac ako 50 rokov, a teda<br />
v horizonte 5 až 10 rokov dôjde k „veľkému exodu" a vážnemu problému pri ich nahradzovaní. V septembri<br />
2006 General Teaching Council for England ohlásil, že podľa ich dotazníkového zisťovania len 4 % učiteľov<br />
uvažujú o kariére riaditeľa v najbližších piatich rokoch a zároveň tretina riaditeľov uvažovala o odchode do<br />
penzie do roku 2011. (Pozri http://www.guardian.co.uk/uk/2006/sep/05/topstories3.teachershortage).<br />
Na profesijnom portáli www.tes.co.uk sme pri revízii tejto štúdie v septembri 2011 našli 22 voľných<br />
riaditeľských pozícií v Londýne (medzi nimi aj veľmi lukratívne s platom vyše 100 000 libier ročne) a stovky<br />
voľných miest po celom Anglicku.<br />
18<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Učiteľská odborová organizácia pôsobiaca v Anglicku a Walese poţiadala odborníkov, aby<br />
preskúmali, či model sebahodnotenia, ktorý vyvinuli v Škótsku, je vhodný aj pre Anglicko<br />
a Wales. Správu odborníkov vedených Johnom MacBeathom z roku 1996 45 rozoslali<br />
všetkým školám vo Walese a Anglicku. Mala mimoriadny účinok jednak preto, ţe sa školy<br />
vhodným spôsobom oboznámili so skúsenosťami iných škôl, ale najmä preto, ţe škótsky<br />
model sebahodnotenia škôl im ponúkol odlišný pohľad na úsilie o zlepšenie práce školy<br />
v porovnaní s dovtedy prevládajúcou praxou. Škótskymi skúsenosťami a skúsenosťami 10<br />
anglických škôl sa inšpirovalo vyše 30 regiónov mimo Škótska a začali podporovať svoje<br />
školy v nasledovaní škótskej cesty.<br />
Škótska inakosť<br />
Škótska cesta začala koncom 80-tych rokov úvahami o tom, ako zmeniť tradičnú<br />
inšpekciu, ktorá bola zaloţená na externom hodnotení škôl a učiteľov, na skúmaní školskej<br />
dokumentácie a určitých/niektorých častí vzdelávacieho procesu. Na rozdiel od anglickej<br />
inšpekcie a vyššie spomenutého anglického prístupu Škóti nastúpili cestu, ktorá rezultovala<br />
v úplne odlišný pohľad na inšpekciu. Namiesto tradičnej otázky a snahy o odpoveď na to,<br />
aká dobrá je škola, región či celá krajina, mala sa <strong>inšpekcia</strong> zamerať na skúmanie snahy<br />
o zlepšenie školy, mala odpovedať na otázku – Aká dobrá je škola v sebahodnotení<br />
a následnom korigovaní zistených slabých miest? Je to moţno maličký rozdiel vo vyjadrení<br />
a takmer slovná hračka, ale pokladáme za potrebné upozorniť čitateľa na kontrast dvoch<br />
nasledujúcich situácií :<br />
Kladieme si otázku – Aká je vaša škola?<br />
Kladieme si otázku – Aká je naša škola?<br />
V tomto kontraste vidíme jadro zmeny, ktoré priniesli Škóti. Prvá otázka sprevádza<br />
pohľad zvonka, druhá otázka sprevádza pohľad zvnútra. Prvá vyzýva k stručnému<br />
hodnotiacemu súdu, druhá pozýva k diskusii. Prvá navádza k vyuţitiu kvantitatívnych<br />
údajov, druhá k vyuţitiu kvalitatívnych prístupov a k skúmaniu javov, ktoré si štatistika<br />
nevšíma – kultúra, klíma, atmosféra školy (podľa Škótov – étos školy). Bolo by však<br />
chybou vidieť rozdiely len v kontraste medzi kvantitatívnymi a kvalitatívnymi údajmi.<br />
Škótska <strong>inšpekcia</strong> začiatkom 90-tych rokov pracovala rovnako ako anglická <strong>inšpekcia</strong><br />
(a nakoniec aj v súčasnosti pracuje) s rozsiahlymi štatistickými údajmi merania výkonu<br />
45 MacBeath, J. a kol. (1996): Schools Speak for Themselves, pozri http://www.teachers.org.uk/node/1302.<br />
19<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
ţiakov, avšak na rozdiel od anglickej inšpekcie uţ vtedy hľadala moţnosti, ako povzbudiť<br />
školy v samostatnom hľadaní moţností zlepšenia. V roku 1992 sa objavili prvé podporné<br />
materiály pre sebahodnotenie škôl a prvé opisy kritérií kvality a indikátory kvality. Uţ<br />
vtedy sa <strong>inšpekcia</strong> snaţila, aby si školy uvedomili, ţe prvým predpokladom skutočného<br />
zlepšenia ich práce je dobre pochopiť podstatu a ciele svojho snaţenia, dobre porozumieť<br />
tomu, aké sú príčiny slabých miest a následne na týchto skutočnostiach zaloţiť svoje úsilie<br />
o zlepšenie výkonu. V roku 1996 sa objavila prelomová publikácia – Aká dobrá je naša<br />
škola? Sebahodnotenie pouţitím výkonových indikátorov. Podľa začiatočných písmen<br />
v názvu tejto publikácie sa vţila skratka HGIOS. 46 Po prvej verzii HGIOS nasledovala<br />
druhá v roku 2002 47 a tretia v roku 2007, v ktorej názve ústrednú otázku príznačne<br />
sprevádzajú dve ďalšie otázky – Akí dobrí sme teraz? Akí dobrí by sme mohli byť? 48<br />
Druhá verzia HGIOS uţ dôsledne opustila pôvodný výkonový model a namiesto<br />
o výkonových indikátoroch (performance indicators) hovorí dôsledne o indikátoroch<br />
kvality v siedmich kľúčových oblastiach 49 práce školy. V týchto siedmich kľúčových<br />
oblastiach je stanovených spolu 33 indikátorov kvality 50 (alebo tieţ kritérií kvality), pričom<br />
k jednotlivým indikátorom sú doplnené témy, ktoré tieto indikátory upresňujú. Zároveň<br />
školy upozorňujú na to, čo si majú pri konkrétnom indikátore všímať.<br />
Na ilustráciu pouţijeme piatu oblasť Étos, 51 keďţe tento pojem a záujem o s ním<br />
spojené javy a činnosť školy je pre Škótsko charakteristický. Pre oblasť Étos sú stanovené<br />
46 How Good Is Our School?: Self Evaluation Using Performance Indicators.<br />
47 Možno ju nájsť spolu s ďalšími publikáciami inšpekcie v prehľade dokumentov za roky 2001 až 2011 na<br />
http://www.hmie.gov.uk/Publications.aspx.<br />
48 Ústrednú otázku How good is our school? (HGIOS) sprevádzajú v názve dve ďalšie otázky: How good are<br />
we now? How good can we be? Pozri http://www.hmie.gov.uk/<strong>doc</strong>uments/publication/hgiosjte3.pdf.<br />
49 1. Curriculum (Kurikulum), 2. Attainment (Dosiahnuté vzdelanie), 3. Learning and teaching (Učenie sa<br />
a vyučovanie), 4. Support for pupils (Podpora a pomoc žiakom), 5. Ethos (Étos), 6. Resources (Zdroje), 7.<br />
Management, leadership and quality assurance (Manažment, líderstvo a zabezpečovanie kvality).<br />
50 Pozri http://www.hmie.gov.uk/<strong>doc</strong>uments/publication/HMIE%20REPORT%20FINAL%202005C.pdf (str. 33 -<br />
34 manuálu k druhej verzii HGIOS) a tiež českú verziu prekladu škótskych indikátorov - HGIOS 2, 2002 na<br />
http://sps.voss-na.cz/dokumenty/Skolni_vzdelavaci_program/od_2007-09-<br />
01/TVORBA_SVP/autoevaluace/indik.pdf.<br />
51 Na základnú orientáciu uvádzame vysvetlenie, ktoré ponúka školám a občanom región Highland na svojej<br />
webstránke (http://www.highland.gov.uk/learninghere/supportforschoolstaff/ltt/issuepapers/ethos.htm):<br />
Étos je celkový pocit a charakter školy. Zahsňa atmosféru v škole (vzťahy medzi žiakmi), zamestnancov,<br />
rodiny a širšiu komunitu, školské budovy a pozemky, pocit ústretovosti a pozitívne učenie sa v triede.<br />
V triede je to zásadne dôležité pre dosiahnutie kvality vyučovania, pretože niet pochýb o tom, že žiaci<br />
najlepšie reagujú (na vyučovanie) v bezpečnom a akceptujúcom prostredí v triede. Na čom učitelia zakladajú<br />
svoju autoritu, ich tón, maličkosti ktoré každodenne zdôrazňujú a robia, tiež podmieňujú klímu (školy).<br />
20<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
štyri indikátory: 5.1 Klíma a vzťahy; 5.2 Očakávania a podpora výkonu; 5.3 Rovnosť<br />
príleţitostí a korektnosť; 5.4 Partnerstvo s rodičmi, radou školy a komunitou. Napríklad<br />
k indikátoru 5.3 patria dve témy – zmysel pre rovnosť príleţitostí a korektnosť;<br />
zabezpečovanie rovnosti a korektnosti – spolu za celú oblasť je to 12 tém a za všetky<br />
oblasti vyše 80 tém, ktoré určujú, aké činnosti školy sa majú brať pri hodnotení do úvahy.<br />
Kaţdá téma mala byť hodnotená podľa štvorstupňovej stupnice (4 - veľmi dobre, podstatné<br />
silné stránky; 3 - dobre, silné stránky prevaţujú nad nedostatkami; 2 - vyhovujúco, niektoré<br />
významné nedostatky; 1- neuspokojivo, podstatné nedostatky).<br />
Keďţe rovnakú hodnotiacu stupnicu pouţívala aj škótska <strong>inšpekcia</strong>, vytvoril sa<br />
priestor pre vzájomný dialóg – medzi školou a inšpekciou. Je prirodzené, ţe škola<br />
pri sebahodnotení a <strong>inšpekcia</strong> pri externom hodnotení sa nemuseli v konkrétnom<br />
kritériu kvality na hodnotení zhodnúť. Čím hlbšie sa škola zamýšľala nad základnými<br />
otázkami sebahodnotenia – Aká dobrá je naša škola? Ako to vieme? Čo urobíme na základe<br />
našich zistení? – tým lepšie bola pripravená aj na dialóg s inšpekciou a s kýmkoľvek, kto sa<br />
o prácu školy zaujímal. Moţno povedať, ţe tu sa skrýva príťaţlivosť škótskeho modelu aj<br />
pre iné krajiny. Tradičné modely externého hodnotenia (realizované inšpekciou) a viac<br />
či menej intuitívne úsilie kvalitných riaditeľov škôl o zlepšenie ich výkonu sú veľmi<br />
často paralelnými procesmi bez prepojenia. Škótska <strong>inšpekcia</strong> sa zdá byť prvá, ktorá<br />
tieto procesy úspešne prepojila a vytvorila platformu a nástroje na systémovú<br />
a systematickú podporu úsilia o zlepšovanie práce škôl. Zdá sa tieţ, ţe škótska cesta je<br />
úspešným pokusom o útek z pasce, do ktorej sa obvykle dostávajú pokusy<br />
o reformovanie organizácií – čím väčší je reformný tlak, tým silnejší je odpor, ktorý<br />
jej zamestnanci kladú, prípadne rafinovanejšia je skrytá rezistencia voči reforme.<br />
Škótska cesta je o úsilí navodiť na školách kultúru spolupráce 52<br />
a dôvery, a nielen<br />
tam, ale aj v regionálnom kontexte v práci regionálnej školskej samosprávy. Nielen<br />
škola má prechádzať sebahodnotením, ale i regionálna samospráva 53<br />
a úprimní<br />
52 Spolupráca je potrebná nielen po vertikále, medzi nadriadenými a podriadenými, ale aj na úrovni školy,<br />
pretože riaditelia, rodičia, učitelia a žiaci nazerajú na školu inak a môžu prispieť k odhaleniu zdrojov<br />
problémov a podnietiť riešenia, ktoré by sa inak nepodarilo nájsť.<br />
53 Zákon z roku 2000 škótskej inšpekcii stanovil povinnosť vykonávať inšpekciu tzv. local authorities –<br />
miestnej/regionálnej samosprávy a zisťovať účinnosť opatrení školskej správy na miestnej/regionálnej<br />
úrovni. Na stránke inšpekcie http://www.hmie.gov.uk/Generic/School+Consultations možno nájsť podrobné<br />
informácie o vzťahoch inšpekcie a 32 územných celkov (regiónov/miest) a aj o najaktuálnejšej zákonnej<br />
úprave The Schools (Consultation) (Scotland) Act 2010. Sebahodnotenie na miestnej/regionálnej úrovni je<br />
podporované v procese tzv. validated selfevaluation. Je to dobrovoľná spolupráca miestneho/regionálneho<br />
21<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
iaditelia a učitelia by asi povedali, ţe aj kaţdý pedagogický zamestnanec. Moţno práve<br />
snaha o úprimnosť a partnerské vzťahy, ale napríklad aj vyuţívanie inštitútu tzv. kritického<br />
priateľa 54 na nekonfliktnú kritiku a poradenstvo, a vôbec preferovanie mäkkých nástrojov<br />
pred direktívnym tvrdým štýlom anglickej administratívy viedlo k úspechu škótskej cesty<br />
v Anglicku, ale aj iných krajinách.<br />
Ak sme prv hovorili o unikátnej škótskej ceste, mali sme k tomu dva dôvody. Tým<br />
prvým je fakt, ţe zmeny v škótskej inšpekcii, vo vzdelávacej politike a v reakciách škôl<br />
na výzvy sebahodnotenia sú dlhodobým procesom kultúrneho a sociálneho vývoja a je<br />
potrebné pripomínať, ţe sotva je moţné očakávať pri pokusoch o vyuţitie škótskych<br />
skúseností jednoduchú implementáciu a skokovú zmenu bez absolvovania dlhej cesty<br />
vývoja. 55 Ten druhý dôvod je prozaický. Tretia verzia HGIOS je súčasťou širšieho<br />
dokumentu – Cesta k excelenosti (Journey to Excellence). 56 Cesta k excelentnosti nie je len<br />
dokumentom skladajúcim sa z piatich častí (príloha č. 7), ktoré <strong>inšpekcia</strong> postupne<br />
zverejnila v rokoch 2006 aţ 2008, 57 ale ucelenou politikou zameranou na zlepšovanie<br />
kvality škôl a určitým spôsobom aj inovačným hnutím so špecializovanou internetovou<br />
stránkou akumulujúcou podporné materiály a skúsenosti 58 tých, ktorí na ceste<br />
k excelentnosti úspešne napredujú. Cesta k excelentnosti obsahuje aj revidovaný dokument<br />
zaoberajúci sa sebahodnotením a zameraný na prácu s deťmi predškolského veku – Dieťa<br />
v centre pozornosti 59 (The Child at the Centre).<br />
úradu a inšpekcie napomáhajúcej svojimi skúsenosťami rozvoju sebahodnotenia práce úradu. Nejde však<br />
pritom o inšpekciu.<br />
54 Zaujímavé materiály k tejto téme možno nájsť napr. v materiáloch medzinárodného projektu Leadership<br />
for Learning: Carpe Vitam, na ktorom sa zúčastnilo sedem krajín (http://leadershipforlearning.org.uk/)<br />
a vhodné je tiež prečítať si príspevok What is distinctive about critical friendship (Čo je dôležité pri kritickom<br />
priateľstve) od Sue Swaffield na http://www.leadershipforlearning.org.uk/hcdimages/<strong>doc</strong>s/swaffield07.pdf.<br />
55 Charakteristickým je nezáujem nórskych škôl o preklad HGIOS a odpor k jeho implementácii ministerstvom<br />
školstva. Školy ho pochopiteľne vnímali ako cudzorodý prvok, keďže bol forsírovaný zhora bez toho, aby boli<br />
prizvané k spolupráci na jeho prispôsobenie ich názorom a potrebám.<br />
56 Pozri http://www.hmie.gov.uk/Generic/HGIOS, kde možno nájsť aj hypertextový odkaz k reformnému<br />
dokumentu, ktorý sa týka obsahu vzdelávania (Curriculum for Excellence).<br />
57 Názvy jednotlivých častí: Aiming for Excellence - Smerovanie k excelentnosti; Exploring Excellence -<br />
Poznávanie excelentnost; How good are we now? - Akí sme dobrí v súčasnosti?; Planning for Excellence –<br />
Plánovanie smerom k excelentnosti; Journeys to Excellence – Cesty k excelentnosti. Podrobnejšie vysvetlenie<br />
obsahu manuálu je v prílohe č. 7.<br />
58 Pozri stránku http://www.journeytoexcellence.org.uk/index.asp a vstupnú stránku ku zdrojom na<br />
http://www.journeytoexcellence.org.uk/resourcesandcpd/cpdresources.asp.<br />
59 Pozri na http://www.hmie.gov.uk/<strong>doc</strong>uments/publication/catcseey-01.html dokument Dieťa v strede<br />
pozornosti týkajúci sa detí predškolského veku.<br />
22<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Pri tretej verzii HGIOS boli prepracované aj indikátory kvality. Na rozdiel<br />
od predchádzajúcej, ktorej pouţívanie sa skončilo januárom 2008, 60 je v novej verzii 30<br />
indikátorov. Sú pozorne štruktúrované do tzv. rámca kvality, 61 ktorý rozlišuje tri okruhy.<br />
Okruhom sú priradené otázky (spolu 5) a kaţdej otázke kľúčové oblasti 62 (dohromady 9)<br />
s indikátormi (celkom 30 indikátorov – súpis indikátorov sa nachádza v prílohe č. 8).<br />
Pôvodnú štvorstupňovú hodnotiacu škálu nahradila šesťstupňová s hodnotením<br />
od 1 (neuspokojivo) po 6 (excelentne). 63<br />
Bolo by, samozrejme, nevhodnou redukciou hovoriť pri tretej verzii HGIOS len<br />
o indikátoroch kvality. V predchádzajúcom výklade sme uţ podali vysvetlenie zásadných<br />
princípov sebahodnotenia, ktoré je hlavným predmetom nášho skúmania a ukázali sme<br />
zároveň, akým spôsobom waleská <strong>inšpekcia</strong> podporuje školy v sebahodnotení. Nie inak je<br />
to aj v Škótsku, kde vládne inštitúcie spracovali nielen dokumenty (a videá) k národnému<br />
programu zvyšovania kvality Cesta k excelentnosti, ale ponúkajú záujemcom<br />
o sebahodnotenie aj bohaté úloţisko zaujímavých materiálov a permanentnú podporu.<br />
Balíček profesionálneho rastu 64 pre záujemcov ponúka prehliadku so sprievodným<br />
komentárom (guided tour) po zdrojoch na internete a oboznámenie sa s úspešnými<br />
príkladmi z praxe. Je charakteristické pre filozofiu étos a pátos škótskej cesty, ţe na úvod<br />
publikácie autori uviedli citát Anaīs Nin – Nevidíme veci také aké sú, ale vidíme ich takými,<br />
akí sme my sami 65 – a na čitateľa sa obracajú ako na reflexívneho praktika. 66 Prvé vety<br />
60<br />
Otázky (pozri http://www.hmie.gov.uk/<strong>doc</strong>uments/publication/QIsForInspectionJanuary2008.<strong>doc</strong>), ktoré<br />
odvtedy inšpekciu zaujímali, boli pochopiteľne prepojené na novú verziu indikátorov.<br />
61 Rámec kvality pozri na str. 52 dokumentu http://www.hmie.gov.uk/<strong>doc</strong>uments/publication/hgiosjte3.pdf,<br />
(Appendix 1).<br />
62<br />
Sú to tieto kľúčové oblasti: 1. Key performance outcomes – Kľúčové výkony/výsledky; 2. Impact on<br />
learners, parents, carers and families – Dopad na učiacich sa, rodičov, opatrovníkov a rodiny; 3. Impact on<br />
staff – Dopad na zamestnancov; 4. Impact on the community – Dopad na školskú komunitu; 5. Delivery of<br />
education- Zabezpečenie výchovy a vzdelávania; 6. Policy development and planning - Rozvoj školskej<br />
politiky a plánovanie; 7. Management and support of staff – Riadenie a podpora zamestnancov/ pedagógov,<br />
8. Partnerships and Resources – Partnerstvá a zdroje; 9. Leadership – Líderstvo (manažment, v ktorých je<br />
spolu 30 indikátorov a desiatou oblasťou (bez explicitných indikátorov) je Capacity for Improvement –<br />
Schopnosť/priestor pre zlepšenia.<br />
63 Plná škála všetkých hodnotiacich stupňov: 1 – neuspokojivo; 2 – slabo; 3 – uspokojivo/adekvátne (silné<br />
stránky prevažujú nad slabými); 4 – dobre; 5 – veľmi dobre; 6 – excelentne. V manuáli tretej verzie HGIOS<br />
sú pre lepšie pochopenie uvedené príklady hodnotenia stupňom 2 a 5 pre každý z 30 indikátorov.<br />
64 Pozri The Journey to Excellence- Professional Development Pack Self-evaluation to improve learning na<br />
http://www.ltscotland.org.uk/Images/SelfEvaluationtoImplearningJan09vp2_tcm4-534558.pdf.<br />
65 “We don’t see things the way they are, we see things the way we are.” Anaīs Nin (1903 – 1977) bola<br />
spisovateľka a bohémka francúzsko-dánsko-kubánskeho pôvodu, ktorá po emigrácii z vojnovej Európy<br />
väčšinu svojho života prežila v USA.<br />
23<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
materiálu hovoria – Nasledovné aktivity sú navrhnuté tak, aby vám pomohli stať sa ešte viac<br />
reflexívnym praktikom, aby ste zváţili plný rozsah toho, ako uvaţovať o práci v triede<br />
z pozície jednotlivca, z pohľadu skupiny (napr. predmetová komisia alebo oddelenie)<br />
a z pohľadu celej školy. Táto pomôcka bude od vás poţadovať, aby ste sa zamýšľali nad<br />
tým, aké máte pocity z aktuálnej výzvy, ako vyuţívate poznatky z vyhodnotenia svojej<br />
predchádzajúcej práce na jej zlepšenie. Bude vás povzbudzovať, aby ste čerpali z názorov<br />
iných, aby ste vyhľadávali príklady dobrých skúseností, aby ste pracovali na nastoľovaní<br />
dôvery v spolupráci s kolegami. Pomôţe vám uvaţovať nad tým, ako môţu reflexívne<br />
postupy zlepšiť učenie sa ţiakov a pomôcť im, aby sa stali úspešnými učiacimi sa jedincami,<br />
ktorí veria vo svoje sily, zodpovednými občanmi a účinnými prispievateľmi k rozvoju<br />
spoločnosti.<br />
Holandsko – Mohutnosť plurality<br />
Kontext transferu<br />
Holandské skúsenosti sú pre nás zaujímavé z viacerých dôvodov. Holandsko je<br />
výkladnou skriňou liberalizmu v školstve. Ústavou 67 sa garantuje právo zriadiť školu, aby<br />
skupiny obyvateľov so spoločným presvedčením mohli slobodne napĺňať svoje predstavy<br />
o výchove a vzdelávaní, pokiaľ nie sú v rozpore s princípmi dohodnutými občanmi<br />
a formulovanými štátom. V Holandsku je potom len vecou škôl 68 (a presnejšie a na rozdiel<br />
od nás vecou rady školy) starať sa o kvalitu a vyberať si k tomu vhodné cesty, vrátane<br />
platených poradenských sluţieb. Rady školy pôsobia v podstate ako správne rady<br />
súkromných organizácií. Rozhodujú o finančných otázkach (a vyuţití zdrojov zo štátneho<br />
rozpočtu), personálnych otázkach (prijímaní a prepúšťaní zamestnancov školy, vrátane<br />
riaditeľa) a v konečnom dôsledku aj o organizácii a zabezpečení vzdelávania. Zákonite<br />
66 Reflexívny praktik je ten, kto sa pravidelne pozerá späť na svoju prácu, aby o onej uvažoval a premýšľal<br />
ako ju zlepšiť. Do istej miery to robíme všetci, ale niektorí z nás lepšie a angažovanejšie. Reflexívni praktici sú<br />
vítanými pracovníkmi v každej organizácii, pretože sú inšpirátormi pozitívnych zmien. Reflexívni praktici<br />
v školstve sú v dobre fungujúcich vzdelávacích systémoch nesmierne oceňovaní, pretože bez nich by mnohé<br />
reformné plány ostali len snami teoretikov alebo rétorickými vyhláseniami politikov.<br />
67 Ústava garantuje tri slobody – slobodu zriadiť školu, slobodu princípov (napr. náboženskej viery,<br />
ideologického zamerania, pedagogického presvedčenia), na ktorých sú výchova a vzdelávanie v škole<br />
založené a slobodu organizácie vyučovania a učenia sa žiakov.<br />
68 Holandské školy sú silne autonómne a riadené radou školy. Medzi verejnými a súkromnými školami<br />
(prechádza nimi okolo 70 % populácie) nie je z hľadiska postavenia v systéme zásadný rozdiel, sú financované<br />
rovnako zo štátneho rozpočtu, pretože rešpektujú ústavné podmienky. Len asi 1 % škôl je úplne nezávislých<br />
a sú plne financované zo súkromných zdrojov.<br />
24<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
preto Holandsko intenzívne skúma otázky líderstva a je prirodzené, ţe spolupracovalo<br />
s OECD na projekte zameranom na túto problematiku. 69 V Holandsku je v porovnaní<br />
so Slovenskom veľmi bohatá ponuka podporných sluţieb škole, ktoré poskytujú súkromné<br />
alebo verejné inštitúcie.<br />
CITO 70 so sídlom v Arnheme vyvíja testy a monitorovacie systémy a ponúka<br />
poradenstvo s tým spojené. Je medzinárodne rešpektovanou inštitúciou, ktorá spolupracuje<br />
s OECD na meraniach PISA a podporuje reformné programy v mnohých krajinách sveta.<br />
Jeho zahraničné odbočky sú zriadené v USA, Nemecku a Turecku. CITO vyvinul<br />
monitorovací systém (LVS) na meranie výkonov ţiakov primárnej školy (4 aţ 12-ročných).<br />
Ţiaci sú testovaní dvakrát ročne (v januári a v júni) z učiva viacerých predmetov, ale kaţdý<br />
ţiak je hodnotený aj jedným komplexným skóre/bodovým hodnotením, pretoţe testovanie<br />
je zamerané na základné zručnosti. Hodnoty skóre v priebehu merania počas primárnej<br />
školy ukazujú jeho vývoj.<br />
SLO 71 so sídlom v Enschede poskytuje školám základné kurikulárne materiály<br />
a vláde podklady pre ciele národnej vzdelávacej politiky.<br />
CINOP 72 so sídlom v Hertogenboschi je inštitúciou zameranou na celoţivotné<br />
vzdelávanie sa, odborné vzdelávanie a prípravu, vzdelávanie dospelých, kariérové<br />
poradenstvo a rozvoj ľudských zdrojov.<br />
ECBO 73 so sídlom v Utrechte je výskumné a expertízne pracovisko na podporu<br />
budovania znalostnej infraštruktúry pre odborné vzdelávanie a prípravu.<br />
69 OECD (pozri http://www.oecd.org/edu/schoolleadership) sa problematike venuje systematicky a spravuje<br />
špecializovanú tematickú stránku, kde možno nájsť aj poučné národné správy s odporúčaniami OECD pre<br />
participujúce krajiny. Možno tam nájsť aj správu OECD z roku 2007 Improving School Leadership - OECD<br />
Review. Background Report for the Netherlands, ktorá Holandsku ponúkla dodnes aktuálne a cenené<br />
odporúčania.<br />
70 Stichting Cito Instituut voor Toetsontwikkeling (CITO - Inštitút merania vzdelávacích výsledkov) je<br />
rozvinutou obdobou nášho NÚCEM-u. Má asi 500 zamestnancov a až 2000 spolupracovníkov na voľnej nohe.<br />
Vznikol v roku 1968 ako reakcia na návštevu a štúdium psychometrických a edukometrických skúseností<br />
v USA (Education Testing Service – ETS Princeton). Pozri www.cito.nl a informácie o monitoringu žiakov na<br />
www.citogroep.nl.<br />
71 Nationaal expertisecentrum leerplanontwikkeling (SLO - Národné stredisko pre tvorbu kurikula) má 153<br />
zamestnancov a je obdobu nášho ŠPÚ. Pozri www.slo.nl, kde možno nájsť aj publikácie vydané SLO, aj<br />
anglickú verziu štúdie približujúcej holandský pohľad na tvorbu kurikula Curriculum in development<br />
(www.slo.nl/downloads/2009/curriculum-in-development.pdf/).<br />
72 Centrum van Innovatie voor Opleidingen (CINOP - Stredisko pre inovácie vo vzdelávaní) má 150<br />
zamestnancov. Má aj významné medzinárodné aktivity zamerané napríklad na rozvoj národnej sústavy<br />
kvalifikácií v oblasti odborného vzdelávania a prípravy; na techniky akreditácie a certifikácie; na realizáciu e-<br />
learningu – teda ak spomenieme najmä pre Slovensko aktuálne otázky. Pozri tiež www.cinop.nl.<br />
25<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Colo 74 so sekretariátom v Zoetermeeri malo za úlohu koordinovať spoluprácu medzi<br />
svetom vzdelávania a podnikovou sférou. Pôsobilo ako strešná organizácia pre 17 Centier<br />
excelentnosti odborného vzdelávania a prípravy a trhu práce, ktoré Colo financovali. Bolo<br />
platformou pre výmenu skúseností medzi centrami, ale aj agentom zmien v oblasti<br />
odborného vzdelávania na národnej i miestnej úrovni. Skúmalo a upravovalo sústavu<br />
kvalifikácií, akreditovalo inštitúcie, ktoré ţiakom stredných škôl poskytujú odborný výcvik<br />
a robilo aj výskum zameraný na trh práce a odborné vzdelávanie. Štyrikrát ročne zbieralo<br />
údaje o počte miest odborného výcviku pre ţiakov odborných škôl, o vývoji trhu práce<br />
v šiestich holandských regiónoch a v 252 odvetviach. V spolupráci s Radou MBO 75<br />
so sídlom vo Woerdene reformovalo Colo záverečné skúšky na sekundárnych odborných<br />
školách (MBO). Vzdelávacie inštitúcie a Centrá excelentnosti sa dohodami o obsahu skúšok<br />
pokúsili o čo najlepšie zosúladenie záverečných skúšok s poţiadavkami trhu práce. Od roku<br />
2012 sa Colo transformuje na nadáciu SBB. 76<br />
Rada pre vzdelávanie 77 je zdrojom impulzov pre celý vzdelávací sektor. Bola<br />
zaloţená uţ v roku 1919, ale jej úlohy boli znovu formulované zákonom z roku 1997. Je<br />
nezávislým poradným orgánom vlády, ktorý v otázkach vzdelávania radí na poţiadanie<br />
ministrovi, parlamentu, ale aj miestnej samospráve. Je zároveň iniciatívnym orgánom, ktorý<br />
73 Expertisecentrum Beroepsonderwijs (ECBO - Stredisko pre odborné vzdelávanie) bolo založené v roku<br />
2006 ako malé akčné pracovisko s 37 pracovníkmi. Usiluje o transfer skúseností a výsledkov výskumu i<br />
praktickej činnosti v oblasti odborného vzdelávania a prípravy. Pozri www.ecbo.nl.<br />
74 Colo (pozri www.colo.nl) riadila v roku 2011 deväťčlenná tripartitná rada zložená zo sociálnych partnerov<br />
a nezávislý predseda so sekretariátom s 45 zamestnancami v Zoetermeeri. V spomenutých 17 Centrách<br />
excelentnosti odborného vzdelávania a prípravy a trhu práce pracovalo vyše 800 zamestnancov. Centrá<br />
majú sídla v rôznych miestach Holandska a pokrývajú odbornosťou vyše 40 sektorov hospodárstva. Od<br />
1. januára 2012 sa COLO transformuje a strešnou inštitúciou sa stane Nadácia pre spoluprácu odborného<br />
vzdelávania a podnikovej sféry ( www.s-bb.nl, De Stichting Samenwerking Beroepsonderwijs Bedrijfsleven).<br />
SBB bude riadiť 12 -členná tripartitná rada. Riaditelia centier budú tvoriť poradný zbor Rady SBB. Ďalšími<br />
poradnými inštitúciami Rady SBB budú 3 odborné komisie pre 3 kľúčové oblasti pôsobenia Nadácie SBB<br />
(sústava kvalifikácií a kvalifikačné skúšky, praktická príprava a odborný výcvik, ponuka programov OVP a<br />
uplatnenie na trhu práce). Každá komisia bude mať 8 členov (pričom vždy 4 členovia budú za „podniky“ a 4<br />
za „vzdelávanie“).<br />
75 MBO Raad so sídlom vo Woerdene (www.mboraad.nl) má 70 zamestnancov, je reprezentatívnym orgánom<br />
škôl (Middelbaar Beroepsonderwijs, MBO) poskytujúcich sekundárne odborné vzdelávanie a prípravu na<br />
úrovni ISCED 3 a ISCED 4. Analogicky existuje aj reprezentatívny orgán pre školy poskytujúce nižšie stredné<br />
odborné vzdelanie (ISCED 2), je ňou VO Raad so sídlom v Utrechte (www.vo-raad.nl) a pre školy poskytujúce<br />
odborné vzdelanie na úrovni ISCED 5, ktorou je HBO raad so sídlom v Haagu (www.hbo-raad.nl).<br />
76 Viď poznámku č. 74.<br />
77 Pozri www.onderwijsraad.nl a http://www.onderwijsraad.nl/english/publications/item314. Rada pre<br />
vzdelávanie je veľmi rešpektovaná, pretože sa zamýšľa na urgentnými a strategicky závažnými problémami.<br />
Vláda pozorne sleduje, čo Rada navrhuje a obvykle sa usiluje uskutočniť to, čo jej navrhuje, pretože návrhy sú<br />
tým najlepším, čo holanskí špecialisti k problémom vzdelávania vedia povedať.<br />
26<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
samostatne pripravuje dokumenty k aktuálnym otázkam vzdelávania a formuluje<br />
odporúčania pre decíznu sféru.<br />
K slabým stránkam slovenského školstva prináleţí, ţe nemáme špecializované<br />
pracovisko, ktoré by sa sústavne venovalo strategickým otázkam rozvoja školstva. Zvlášť<br />
v oblasti odborného vzdelávania a prípravy to vedie k váţnym nedorozumeniam nielen<br />
v legislatíve, ale aj v doladení kompetencií aktérov, ktorí na odborné vzdelávanie majú<br />
alebo by mali mať väčší vplyv. Nemenej váţnym nedostatkom je aj infraštruktúrna slabosť,<br />
nerozvinutosť vedy a výskumu, nedostatok špecialistov a nerozvinutosť inštitúcií<br />
na podporu vzdelávania. V porovnaní s Holandskom je vidieť veľmi výrazne<br />
inštitucionálnu slabosť slovenského vzdelávacieho sektoru a nemoţno sa vlastne ani<br />
čudovať problémom pri pokusoch skvalitniť školstvo, či dokonca reformovať celý<br />
vzdelávací systém.<br />
Pluralita v zriaďovateľských aj v pedagogických prístupoch vo vyučovaní stavia<br />
holandskú inšpekciu pred podstatne komplikovanejšiu úlohu ako v krajinách, ktoré sú<br />
v tomto zmysle homogénnejšie. Holandská <strong>inšpekcia</strong> je inštitúcia s vyše dvestoročnou<br />
tradíciou, a teda s bohatou inštitucionálnou skúsenosťou. 78 Pre krajinu ako Slovensko, ktorá<br />
sa po štyridsiatich rokoch jednotného školstva pokúša o dekoncentráciu, decentralizáciu<br />
a diverzifikáciu a ktorej <strong>inšpekcia</strong> nemá ani dvadsať rokov, je nepochybne uţitočné<br />
zaujímať sa o holandské skúsenosti. Na rozdiel od Walesu a Škótska máme navyše<br />
s Holandskom dva dôleţité spoločné systémové prvky. Máme silné prúdy sekundárneho<br />
odborného vzdelávania a holandská <strong>inšpekcia</strong> tieţ vychádza z rozdelenia podpornej<br />
a kontrolnej funkcie vo vzťahu ku školám. Holandská <strong>inšpekcia</strong>, podobne ako naša, pôsobí<br />
ako poradca len nepriamo, a to tým, ţe upozorňuje na zaostávajúce školy a upozorňuje<br />
na slabé miesta ich práce a nabáda ich ku korekcii.<br />
Na rozdiel od waleskej a škótskej inšpekcie sa teda holandská <strong>inšpekcia</strong> ani<br />
nepokúša o priame poradenstvo školám. Jej úlohou je dbať o nestranné hodnotenie škôl<br />
a poskytovanie spoľahlivých informácií verejnosti o školstve ako celku i o jednotlivých<br />
školách. Pripravuje podobne ako naša <strong>inšpekcia</strong> výročné správy o vzdelávaní (Annual<br />
Education Report) a tematické štúdie k vybraným aktuálnym otázkam vzdelávania.<br />
Vykonáva aj inšpekciu práce jednotlivých škôl, ale tu sa výrazne líši od škótskej,<br />
78 Inšpekcia (www.onderwijsinspectie.nl) sídli v Utrechte a má 7 regionálnych útvarov. V roku 2010 mala 467<br />
tabuľkových pracovných miest (z toho 181 inšpektorov) a hospodárila s rozpočtom 45 miliónov Eur. Na<br />
rozdiel od slovenskej inšpekcie má aj rozvinutú vlastnú výskumno-analytickú bázu.<br />
27<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
od waleskej, ale aj od našej inšpekcie. Nepochybne inšpirujúce aj pre nás je zavedenie tzv.<br />
na riziko zameranej (risk-based) inšpekcie.<br />
Holandské alternatívy<br />
Počínajúc 1. septembrom 2002 (s účinnosťou nového zákona o inšpekcii) sa nanovo<br />
definovali aj úlohy inšpekcie. V snahe o zefektívnenie práce prestalo byť jej úlohou<br />
vykonávanie pravidelného plošného dohľadu nad školami, ale zamerala sa na včasné<br />
odhaľovanie škôl, ktoré neplnia zákonom ustanovenú povinnosť a neponúkajú vzdelávanie<br />
a výchovu v poţadovanej kvalite. Vo vzťahu ku školám pouţívala <strong>inšpekcia</strong> dva druhy<br />
externých inšpekčných procedúr/postupov. Jeden môţeme označiť ako pravidelnú alebo<br />
beţnú inšpekciu (RST – regulier schooltoezicht) a druhú ako celkovú (IST – integraal<br />
schooltoezicht). Bola to zároveň reakcia na zmeny z konca 90-tych rokov, kedy zákon<br />
o kvalite ustanovil, ţe školy musia vytvoriť systém zabezpečenia kvality, aby tak mohli<br />
plne napĺňať povinnosť – byť zodpovednými za kvalitu výchovy a vzdelávania.<br />
Od roku 2007 <strong>inšpekcia</strong> dôsledne uplatňuje inšpekciu zameranú na riziko – usiluje<br />
o odlíšenie škôl, ktoré môţu mať problémy s kvalitou a ktoré sú následne pod jej pozorným<br />
dohľadom (a podrobia sa špecializovanej inšpekcii zameranej na predpokladané okruhy<br />
problémov) od tých, ktoré fungujú dostatočne dobre a ktoré <strong>inšpekcia</strong> nevyrušuje. Na ne sa<br />
vzťahuje len základná <strong>inšpekcia</strong> vykonaná raz za štyri roky. Rozlíšenie sa robí pomocou<br />
tzv. semafórového hodnotenia. Semafórové hodnotenie vyhodnocuje mieru rizika<br />
problémovosti na základe dvoch zdrojov informácií, ktoré sú štandardne k dispozícii:<br />
výsledky ţiakov (jednak podľa hodnotenia školy a tieţ podľa výsledkov národného<br />
testovania) a <strong>školská</strong> dokumentácia. Subjekty spracúvajú školský plán, ktorým formulujú<br />
svoje ciele na obdobie štyroch rokov. Upravujú v ňom i svoju politiku zabezpečenia kvality<br />
a formulujú aj aktivity na zlepšenie svojho výkonu. Tento dokument je základným<br />
dokumentom plánu školy, kaţdoročne sa konkretizuje v ročných pracovných plánoch. Škola<br />
ja tieţ povinná podať odpočet stanovených úloh verejnosti, najmä rodičom a ţiakom.<br />
Vyhodnocuje svoje ciele, vzdelávacie aktivity a výsledky, ktoré dosiahla. Robí tak<br />
v informačnej broţúre Schoolgid, ktorá je spolu so školským plánom aj základným zdrojom<br />
informácií pre inšpekciu.<br />
Tretím dôleţitým zdrojom informácií pre inšpekciu a pre jej rozhodnutie, či je škola<br />
riziková sú aj tzv. signály (napr. sťaţnosti alebo články v médiách, prípadne akékoľvek iné<br />
indikácie problémov alebo slabých výkonov ţiakov).<br />
28<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Semafórové hodnotenie má tri stupne: ţiadne riziko (zelené hodnotenie), moţné<br />
riziko (oranţové hodnotenie), pravdepodobné riziko (červené hodnotenie). V prípade<br />
zeleného hodnotenia sa škola nepodrobí inšpekcii v nasledujúcom roku a <strong>inšpekcia</strong> je<br />
spokojná s poskytnutými informáciami, dôveruje jej. V prípade oranţového a červeného<br />
hodnotenia nasleduje podrobnejšia analýza aktuálnej školskej dokumentácie<br />
a inštitucionálnej histórie školy, najmä predchádzajúcich inšpekčných správ. Ak<br />
podrobnejšia analýza odstráni pochybnosti, škola sa taktieţ ponechá v základnom<br />
inšpekčnom reţime, teda <strong>inšpekcia</strong> jej naďalej dôveruje. Ak však pochybnosti o kvalite<br />
školy pretrvávajú aj po tejto analýze, <strong>inšpekcia</strong> kontaktuje radu školy so ţiadosťou o ďalšie<br />
informácie, prípadne aj ohlási špecializovanú inšpekciu. Inšpekcia ústi do identifikácie<br />
slabých miest a stanovenia termínov na odstránenie nedostatkov. Následný monitoring<br />
a zistenie pretrvávania nedostatkov môţe viesť k nahláseniu zlyhávajúcej školy<br />
ministerstvu školstva a k moţnému uloţeniu administratívnych alebo finančných sankcií.<br />
Od roku 2009 postupuje <strong>inšpekcia</strong> pri posudzovaní rizikovosti škôl podľa poloţiek<br />
zverejnených v novom inšpekčnom rámci. 79 Inšpekčný rámec, ktorý je podkladom<br />
pre hodnotenie škôl, sa týka 5 oblastí:<br />
A. Výsledky (ţiakov)<br />
B. Proces vyučovania a učenia sa<br />
C. Zabezpečenie špeciálnych výchovno-vzdelávacích potrieb (ţiakov) a poradenstvo<br />
D. Zabezpečenie kvality<br />
E. Zákonom stanovená administrácia<br />
Pre týchto 5 oblastí je zákonom ustanovených 9 aspektov kvality pre primárne<br />
a sekundárne školy všeobecného smeru, 8 pre odborné školstvo a 11 pre špeciálne školstvo.<br />
K oblastiam a aspektom kvality (rámcovej poţiadavky štátu) boli v spolupráci inšpekcie<br />
a pedagogickej verejnosti ustanovené podrobnejšie poloţky. Pre primárne školy je to<br />
celkom 52 poloţiek, z toho 4 sa týkajú existencie zákonnej dokumentácie a zostávajúce<br />
moţno pokladať za indikátory kvality, ktoré stanovujú podrobnejšie jednotlivé aspekty<br />
kvality. Podobný inšpekčný rámec, pravda s iným počtom poloţiek v jednotlivých<br />
oblastiach a aspektoch kvality, existuje aj pre sekundárne školy (príloha č. 9).<br />
Ako vidieť aj z inšpekčných rámcov (oblasť D a jej zodpovedajúce indikátory)<br />
a ako vyplýva aj zo zákona, školy musia mať vypracovaný systém zabezpečenia kvality.<br />
79 Základná informácia je k dispozícii na http://www.onderwijsinspectie.nl/actueel/publicaties/Riskbased+Inspection+as+of+2009.html.<br />
29<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Záleţí na samotnej škole, ktorý z alternatívnych modelov si vyberie. Je síce prirodzené, ţe<br />
táto poţiadavka by mala školy priviesť k zavedeniu sebahodnotenia, ale toto zákon<br />
explicitne nevyţaduje. V zmysle ústavných slobôd a liberálneho riadenia školstva sa<br />
pokladá len výsostne za vec školy, ako si zabezpečí náleţitú kvalitu. Podobne sa ponecháva<br />
na školu, či preferuje<br />
monitoring a hodnotenie procesu alebo produktu, ako naloţí<br />
s finančnými prostriedkami pre nákup učebníc, učebných pomôcok alebo poradenských<br />
sluţieb špecialistov. Podobne je vecou školy, či sebahodnotenie pouţíva a či jeho výsledky<br />
prenáša do výstupných dokumentov. Vykonávať sebahodnotenie je však pre školy výhodné,<br />
lebo jeho výsledky môţu výrazne ovplyvniť inšpekciu pri hodnotení rizikovosti školy.<br />
Inšpekcia síce nevyţaduje sebahodnotenie, ale má vyvinuté nástroje na hodnotenie kvality<br />
sebahodnotenia a jeho súladu s inými zisteniami o škole. Kvalitné sebahodnotenie školy<br />
teda podporuje dôveru inšpekcie v kvalitu práce školy, a tým aj zvyšuje pravdepodobnosť<br />
úspechu v spomínanom semafórovom hodnotení rizika.<br />
Školy sa môţu vo svojom sebahodnotení opierať o rady špecialistov a konkurujúcich<br />
si projektov poradenských inštitúcií. Začiatkom rokov 2000 napočítala <strong>inšpekcia</strong> značné<br />
mnoţstvo rozličných nástrojov určených pre sebahodnotenie škôl.<br />
V primárnych školách majú subjekty k dispozícii aj sebahodnotiaci nástroj ZEBO<br />
(ZelfEvaluatie in het BasisOnderwijs – sebahodnotenie v primárnych školách). Vytvorili ho<br />
v spolupráci CITO, SLO a Stredisko pre aplikovaný pedagogický výskum Univerzity<br />
v Twente. Vývoj trval 5 rokov. ZEBO bolo pilotované v regióne Twente na 43 školách<br />
v roku 1997 a na 58 školách v roku 1998, celoštátne bol overovaný v roku 1999 na 123<br />
školách a elektronická verzia je školám k dispozícii od roku 2003.<br />
Vývoj začal identifikáciou relevantných poloţiek (premenných) na základe<br />
dostupných výsledkov výskumov školskej efektívnosti a školského zlepšovania. 80 Diskusia<br />
vo verejnosti a v orgánoch školskej správy viedla k identifikácii spolu 13 premenných<br />
(príloha č. 10) týkajúcich sa školy ako celku a triedy. Následne boli vytvorené 4 dotazníky<br />
(1 pre riaditeľa školy, 1 pre učiteľov, 1 pre ţiakov 3. ročníka a 1 pre ţiakov 4. aţ 8.<br />
ročníka). 81 ZEBO tieţ umoţňuje porovnávať skóre/celkový počet bodov školy alebo triedy<br />
80 „School effectiveness“ a „school improvement“ sú v podstate konkurenčné školy teórie a výskumu. Kým<br />
prvá je silne pozitivistická a založená na kvantitatívnych štatistických dátach a úsilí postaviť „teóriu“ ako<br />
východisko pre prax, druhá vyrastá skôr z akčného výskumu a potreby riešiť problém. Obidva prístupy sú<br />
v zahraničí širko rozvinuté a venujú sa im pravidelne organizované konferencie, na ktorých sa však slovenskí<br />
vedci obvykle nezúčastňujú.<br />
81 Deti nastupujú do primárnej školy vo veku 4 - 5 rokov, povinná <strong>školská</strong> <strong>doc</strong>hádzka začína od 5 roku veku<br />
dieťaťa, ale zaškolované bývajú aj 4-ročné deti.<br />
30<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
s národným priemerom, pretoţe dáva k dispozícii tabuľky výsledkov holandských<br />
primárnych škôl a umoţňuje je aj porovnávať výsledky učiteľov (cez skóre príslušných<br />
ţiakov).<br />
V Holandsku (podobne ako u nás) prechádza odborné školstvo reformou, pri ktorej<br />
sa kurikulárne dokumenty snaţia o formulovanie cieľov v previazaní na kompetencie, 82<br />
ktoré má absolvent programu nadobudnúť. Od roku 2007 museli školy svoje kurikulá<br />
prebudovať na tomto základe. Následne to vedie aj k potrebe zmeny hodnotenia ţiakov,<br />
ktoré tieţ musí byť nastavené na hodnotenie miery osvojenia si príslušných kompetencií,<br />
a nie na tradičnom hodnotení ovládania učiva. Táto úloha je o to dôleţitejšia, ţe školy<br />
musia kvalitu svojich hodnotiacich postupov obhájiť pred externým orgánom – Strediskom<br />
kvality ukončenia štúdia (KCE), 83 pretoţe by im inak mohol odňať akreditáciu. Práve snaha<br />
o úspech v externom hodnotení, ktoré KCE vykonáva, privádza školy k sebahodnoteniu. Ak<br />
subjekt vykonáva sebahodnotenie, je nepochybne dôveryhodnejší v očiach KCE, pretoţe<br />
audit KCE – jeho vlastná procedúra externého hodnotenia – sa odvíja od kvality<br />
sebahodnotenia záverečných skúšok. (Štandardy a kritériá, podľa ktorých škola postupuje<br />
pri sebahodnotení kvality záverečných skúšok, sú v prílohe č. 11.)<br />
Vetrík spoza Lamanšského prielivu<br />
V rokoch 2001 aţ 2003 financovala Európska komisia v rámci programu Sokrates<br />
projekt ESSE (Effective school self-evaluation – Účinná autoevalvácia škôl), pri ktorom 14<br />
európskych inšpektorátov zdruţených v stavovskej platforme SICI 84 pod vedením škótskej<br />
inšpekcie skúmalo moţnosti podpory účinného sebahodnotenia škôl a tieţ hodnotenia<br />
kvality ich sebahodnotenia. Výsadné postavenie škótskej inšpekcie v projekte ESSE treba<br />
82 Obvykle sa tým rozumie úsilie o celostný pohľad a integrovanie „tradičných“ kategórií vedomostí,<br />
zručností a postojov do kontrolovateľných výkonov. Podobne ako u nás to nie je jednoduché, na čo napr.<br />
upozornila aj spomínaná Rada pre vzdelávanie v štúdii z roku 2006 Doortastend onderwijstoezicht.<br />
Aanbevelingen voor toekomstig toezicht op het onderwijs. Advies uitgebracht aan het Ministerie van OC&W.<br />
[Dôkladná <strong>inšpekcia</strong>. Odporúčania pre budúcu inšpekciu vzdelávania. Stanovisko pre ministerstvo školstva].<br />
83 Kwaliteitscentrum examinering (KCE) bolo založené v roku 2002 so sídlom v Amersfoorte s cieľom<br />
garantovať kvalitu diplomov MBO ( sekundárneho odborného vzdelávania), pozri www.kce.nl .<br />
84 Pozri http://www.xplora.org/ww/en/pub/sici/projects/effective_school_self_evaluati.htm s anglickou,<br />
nemeckou a holandskou správou; na http://www.noveskolstvo.sk/upload/pdf/ESSE.pdf je česká verzia<br />
záverečnej správy.<br />
31<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
vnímať práve v súvislosti s pozoruhodným vývojom v Škótsku v uplynulých dvadsiatich<br />
rokoch. Ako ukázal študijný pobyt slovenských inšpektorov v Holandsku, vplyv škótskej<br />
cesty a projektu ESSE je viditeľný aj v tejto krajine. Nie je náhoda, ţe spomínaná záverečná<br />
správa proektu ESSE je na vyššie citovanom portáli k dispozícii v anglickej, v nemeckej<br />
a v holandskej verzii. Jedna z iniciatív priamo nadväzuje na škótske skúsenosti<br />
sprostredkované aj projektom ESSE. Materiál na podporu sebahodnotenia škôl spracovaný<br />
Johnom MacBeathom bol vydaný aj v holandskom jazyku 85 a môţe byť nepochybne<br />
inšpiratívny nielen pre holandské školy, ale aj pre nás.<br />
Publikácia má 76 strán čítavého a prakticky orientovaného textu. V úvode sa<br />
diskutuje o tom, prečo, ako a pre koho je potrebné sebahodnotenie. Prvá kapitola<br />
o vyučovaní a vzdelávaní sa má 35 strán a obsahuje 12 výskumných nástrojov na vyuţitie<br />
(napr. dotazník k vyučovacím metódam – str. 21; dotazník študijných návykov určený<br />
ţiakom – str. 30). Druhá kapitola o klíme a kultúre školy má 20 strán a obsahuje tieţ<br />
príklady dotazníkových nástrojov na vyuţitie (nástroj skúmajúci klímu školy – str. 57;<br />
dvojitý dotazník skúmajúci názory na školu v porovnaní s názormi respondenta na úspešnú/<br />
efektívnu školu – str. 60). Tretia kapitola má 11 strán a zaoberá sa riadením a líderstvom<br />
a obsahuje okrem iného podnetnú dvojicu sebahodnotiacich nástrojov pre pedagogických<br />
a odborných pracovníkov (Takýto som – str. 67; Takýto chcem byť – str. 68; zaujímavý<br />
sebahodnotiaci nástroj pre vedúcich pracovníkov Kvalita líderstva – str. 74). 86<br />
Preklad tohto manuálu, ktorý na rozdiel od iných manuálov spomínaných v tejto<br />
štúdii nie je previazaný na iné národné dokumenty, legislatívu a pracovné postupy, by zaiste<br />
vhodne rozšíril zdroje literatúry dostupné v slovenskom jazyku a napomohol pokračovať<br />
v práci začatej Metodicko-pedagogickým centrom v Banskej Bystrici pri prvých pokusoch<br />
o implementáciu sebahodnotenia školy na Slovensku v rámci projektu Mosty cez hranice<br />
(Bridges across Boundaries: crossdisseminating quality development practices for schools<br />
in Southern and Eastern Europe ). 87<br />
85 MacBeath, J. : Het zelfevaluatie pakket. Voor <strong>doc</strong>enten, <strong>doc</strong>ententeams en schoolleiders. (Sebahodnotiaci<br />
balíček pre učiteľov, učiteľské zbory a vedúcich pracovníkov). Project Q5. ISBN 978 90 90 21 65 39).<br />
86 Keďže model sebahodnotenia a manuál, ktoré budú hlavným výstupom projektu v oblasti sebahodnotenia,<br />
sa opierajú o MacBeathov prístup k problematike, možno spomenuté nástroje „holandského manuálu“<br />
odporučiť ako inšpiratívne príklady či už pre „slovenský manuál“, alebo pre školy hľadajúce podnety pre<br />
vlastnú cestu k sebahodnoteniu.<br />
87 Projekt bol realizovaný v rokoch 2004 - 2005 v rámci programu európskej spolupráce Socrates v spolupráci<br />
so školami z ôsmich európskych krajín a prepojený na projekt „Učiaca sa škola“. Preklad Mac Beathovho<br />
manuálu by vhodne rozšíril pohľad na sebahodnotenie sprostredkovaný publikáciou MacBeath J. , Schratz<br />
32<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Podnety pre Slovensko<br />
Zadanie štúdie znie takto – Spracovanie analýzy modelov a nástrojov merania<br />
kvality školy v troch vybraných krajinách EÚ a na základe európskych skúseností navrhnúť<br />
príklady indikátorov a kritérií na zapracovanie do výstupného modelu a systému.<br />
V nasledujúcich podkapitolách zosumarizujeme najdôleţitejšie poučenie z analýz<br />
zahraničných skúseností, sformulujeme podmienky úspešnej inovácie – podpory<br />
sebahodnotenia a odporúčania pre decíznu sféru a školy.<br />
Čo si treba zvlášť povšimnúť pri premýšľaní o zahraničných skúsenostiach<br />
Aj samotné inšpektoráty európskych krajín, ktoré síce v rôznej miere, ale predsa len<br />
tradične predstavovali represívnu zloţku dozoru štátu nad školami, masovo uznávajú<br />
potrebu zmeny svojej role – uznávajú nutnosť prejsť od tradičnej kontroly dodrţiavania<br />
predpisov a stanovených noriem v prospech podpory škôl v úsilí o sebahodnotenie<br />
vlastného výkonu. Uţ spomínaný projekt ESSE bol reakciou na škótsky úspech, veď<br />
od konca 90-tych rokov študovali škótske skúsenosti experti desiatok krajín. Študovala ich<br />
aj česká <strong>inšpekcia</strong>, 88<br />
asi aj preto sa zúčastnila na realizácii tohto projektu. (Záverečná<br />
správa projektu ESSE je preto k dispozícii aj v češtine.) 89 Následne práca na tomto projekte<br />
iste v Českej republike napomohla aj k úspechu projektu ESF – Cesta ke kvalitě<br />
a vybudovaniu bohatého portálu. 90 Nás podobná cesta ešte len čaká a štúdium zahraničných<br />
skúseností je k nej nástupiskom. Tie české sú dostupné bez bariér. Spomedzi ďalších sme<br />
vybrali tri.<br />
V prvej kapitole štúdie venovanej Walesu sme sa pokúsili o čo najkomplexnejší<br />
obraz úsilia orgánov štátnej správy a samosprávy o podporu sebahodnotenia škôl. Ukázali<br />
sme celú architektúru inštitúcií a väzieb medzi nimi vytvorených ich spoluprácou. Priblíţili<br />
sme si úsilie inšpekcie poradenského typu o podporu sebahodnotenia škôl i sebahodnotenia<br />
im nadriadených regionálnych/lokálnych školských orgánov. Ukázali sme si, ako sú externé<br />
M., Meuret D. , Jacobsen, L. , Novák, M.: Sebahodnotenie v európskych školách - príbeh zmeny. Banská<br />
Bystrica: MPC 2006. ISBN 80-8041-494-7.<br />
88 Česká <strong>inšpekcia</strong> preložila pre interné potreby škótsky vládny materiál na podporu sebahodnotenia škôl<br />
opierajúci sa o druhú verziu HGIOS. Tento dokument je už ďalším vývojom v Škótsku prekonaný, ale stále je<br />
inšpiratívny.<br />
89 Dokument „Efektivní autoevalvace škol“ je dostupný na http://www.noveskolstvo.sk/upload/pdf/ESSE.pdf<br />
90 Pozri http://www.nuov.cz/ae s portálom „autoevaluačných nástrojov“ na<br />
http://www.evaluacninastroje.cz/nuovckk_portal/.<br />
33<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
a interné hodnotenie (sebahodnotenie) škôl previazané spoločným inšpekčným rámcom<br />
a v ňom obsiahnutými indikátormi kvality. Snaţili sme sa ukázať, ţe školám, ktoré sa<br />
rozhodnú pustiť do sebahodnotenia svojej práce sa ponúka intenzívna pomoc –<br />
poskytnutím overených hodnotiacich nástrojov na vyuţitie, vypracovaním<br />
podporných dokumentov a zverejnenými príkladmi dobrých skúseností iných škôl<br />
s procesom sebahodnotenia. Je veľmi dôleţité si uvedomiť, ţe nie je normálne, aby<br />
školy, ktoré sú ochotné zamýšľať sa nad svojou prácou a sú ochotné zlepšovať ju, boli<br />
jednoducho administratívne vrhnuté do reformy tak, ako sa napríklad stalo u nás pri tzv.<br />
kurikulárnej decentralizácii zavedenej zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní<br />
(školský zákon).<br />
Druhá kapitola je zacielená na Škótsko, ktoré je rovnako príkladom krajiny<br />
s inšpekciou poradenského typu, kde sa školám dostáva bohatej pomoci pri sebahodnotení.<br />
Opäť upozorňujeme na postupnosť v implementácii a permanentnú korekciu na základe<br />
spätnej väzby zo škôl. Dôraz sme však v tejto kapitole kládli najmä na to, čo je v prvej<br />
kapitole uţ tieţ naznačené – kľúčom k úspešnému sebahodnoteniu je dôvera. Dôvera medzi<br />
nadriadenými a podriadenými (vo vertikále od ministerstva školstva a inšpekcie cez<br />
zriaďovateľa a riaditeľa školy aţ po učiteľov a ostatných zamestnancov), dôvera medzi<br />
všetkými zainteresovanými na úrovni školy (medzi pedagógmi, ţiakmi a rodičmi<br />
a v prípade odborných škôl aj kľúčovými zamestnávateľmi). V atmosfére nespokojnosti,<br />
frustrácie alebo apatie nastupuje plnenie zhora zadaných, ale vnútorne neprijatých úloh. 91<br />
Lenţe sebahodnotenie je unikátne práve tým, ţe ho školy zadávajú samy sebe a ak by<br />
podvádzali, tak by podvádzali len samy seba.<br />
Ak sme venovali zvýšenú pozornosť kontrastom medzi vývojom v Anglicku<br />
a v Škótsku za ostatných dvadsať rokov, bolo to z dôvodu, ţe pokladáme za nevyhnutné<br />
opakovane zdôrazňovať, ţe nič nenahradí nedostatok dobrej vôle zlepšovať sa. Úspech<br />
škótskej cesty – kultivovanie prostredia spolupráce a spolupodieľanie sa všetkých<br />
na utváraní étosu školy je uvedomením si skutočnosti, ţe kvalita školy sa nedá úspešne<br />
vynucovať zásahom zvonka, ale rodí sa z vnútra školy. Nejde pritom o vyslovenie nedôvery<br />
externým nástrojom merania výkonu ţiakov. Je len odkázaním na jeho primerané miesto<br />
a odmietnutím jeho fetišizácie, najmä ak sa stáva stresujúcim alebo kurikulum<br />
91 Doterajšie skúsenosti s vyhodnocovaním výchovno-vzdelávacieho procesu podľa vyhlášky č. 9/2006 Z. z.<br />
o štruktúre a obsahu správ o výchovno-vzdelávacej činnosti... ukazujú, že školy príslušné správy vnímajú skôr<br />
ako nadbytočnú literárnu povinnosť, než ako príležitosť zhodnotiť účinnosť svojho pôsobenia.<br />
34<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
deformujúcim faktorom. Je uvedomením si toho, čo neurobiológovia, ale aj skúsení<br />
praktici, zdôrazňujú uţ dlho – prajné a príjemné prostredie stimuluje učenie s trvalejším<br />
výsledkom.<br />
V protiklade k externému hodnoteniu kvality školy, ktoré dominantne pracuje<br />
s kvantitatívnymi údajmi, sa zdôrazňuje nevyhnutnosť vyuţívania aj kvalitatívnych<br />
i subjektívnych údajov a vlastného trvalého úsilia školy o odstraňovanie slabých stránok<br />
identifikovaných na základe vlastného sebahodnotenia.<br />
Na Slovensku sme na rozdiel od všetkých troch krajín skúmaných v tejto štúdii<br />
v meraní výsledkov ţiakov v úplných začiatkoch. Zaloţenie NÚCEM-u bolo správnym<br />
krokom, i keď omeškaným najmenej o dvadsať rokov. NÚCEM potrebuje čas, podporu<br />
ústredných orgánov, a najmä kvalitných spolupracovníkov, ak má naplniť očakávania doň<br />
vkladané. Stále testujeme len výsledky vo vybraných predmetoch, len v niektorých<br />
ročníkoch a je otázne, či uţ máme dostatok skúseností na tvorbu validných a reliabilných<br />
nástrojov, aby sme mohli výsledky merania pouţiť normatívne. Čakajú nás váţne<br />
rozhodnutia, či meranie nastaviť pre predmety, pre vzdelávacie oblasti alebo stanovené<br />
kritické poţiadavky a overovať ich dosiahnutie. Či tvoriť štandardizované testy<br />
a porovnávať výkony tried a škôl s národným priemerom a tieţ porovnávať dosiahnuté<br />
percentily tried a škôl pre meranie pridanej hodnoty vo vhodnom časovom úseku.<br />
A čaká nás cesta, pri ktorej sa na vlastných skúsenostiach budeme musieť naučiť,<br />
aké miesto prisúdiť plošnému národnému testovaniu pri stimulovaní škôl k permanentnému<br />
úsiliu o zlepšenie svojej práce.<br />
Holandsko sme si vybrali do skúmanej trojice krajín z troch dôvodov:<br />
Holandská <strong>inšpekcia</strong> je nám systémovo bliţšia a ponúka nám uţitočný námet pre<br />
budúci vývoj. Škótska a waleská <strong>inšpekcia</strong> sú inšpekcie poradenského typu a sú<br />
zároveň (a pre nás paradoxne) silným nástrojom externej kontroly s priamym<br />
dopadom na manaţment školy a regionálnych/lokálnych úradov.<br />
Holandsko je pre nás zaujímavé aj ako krajina, kde je (podobne ako u nás a na<br />
rozdiel od Veľkej Británie) silný prúd sekundárneho odborného vzdelávania.<br />
Holandsko je krajina, ktorá má mimoriadne skúsenosti s decentralizáciou<br />
a autonómnosťou vo vzdelávaní a môţe nám pomôcť vyvarovať sa ďalších<br />
zbytočných chýb v nastúpenom procese decentralizácie.<br />
Holandský príbeh je najstručnejší, je však dôleţitým upozornením na to, ţe<br />
decentralizácia funguje len v dobre pripravenom prostredí. Je upozornením na to, ţe ani<br />
35<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
zďaleka nemáme vybudované podporné kapacity, aby sme vytvorili školám profesionálne<br />
prostredie, ktoré potrebujú na dostatočne kvalitné zabezpečenie základného chodu škôl,<br />
o inováciách a experimentoch ani nehovoriac. Nemáme inštitucionálne zabezpečenie<br />
vzdelávacieho systému renomovanými organizáciami ako v Holandsku, ktoré svojou<br />
odbornou úrovňou presahujú hranice krajiny do tej miery, ţe sú medzinárodne<br />
vyhľadávanými partnermi pre cudzie vlády usilujúce o reformu. Nemáme poradenské<br />
kapacity a ani výskum, ktorý by ich pomáhal vytvárať a v podmienkach podfinancovania<br />
celého sektora, máme len malú šancu ich vybudovať. Vzhľadom na nedostatočné<br />
vedeckovýskumné kapacity 92 sme ďaleko od toho, aby sme prispievali k výmene<br />
medzinárodných informácií. Keďţe nedostatočne sledujeme dianie v zahraničí, obvykle ani<br />
nereagujeme na aktuálne trendy. Holandsko, napriek bohatosti domácich podnetov,<br />
neváhalo prevziať zahraničnú pomôcku na podporu sebahodnotenia škôl. Navyše, a to je<br />
zásadne dôleţité, nie preto, aby ju pouţilo na presadenie politiky nariadenej zhora<br />
ministerstvom, ale preto, aby stimulovalo reflexiu škôl a snáď aj inovatívnu aktivitu na<br />
základe ďalšieho hodnotného podnetu.<br />
Ako na to – Podmienky realizácie<br />
1) Slovensko je krajinou dobrých úmyslov pri reformách a tragických dôsledkov dobre<br />
mienených zmien. Tento fakt je daný neskúsenosťou decíznej sféry a jej nestabilnej<br />
administratívy, keďţe ţiadna z reforiem za plynúcich dvadsať rokov existencie Slovenskej<br />
republiky nebola náleţite pripravená a odkomunikovaná verejnosti. Pri snahe o zavedenie<br />
sebahodnotenia škôl podobným spôsobom, plošne a nariadením, by to bola garantovaná<br />
cesta k neúspechu. Nevyhnutnou podmienkou úspechu je dobrovoľnosť, dobrá vôľa<br />
a široká dobroprajná podpora tých škôl, ktoré sa na takúto cestu vydajú, v š e t k ý m i –<br />
štátnymi úradmi, samosprávou, rodičmi, ţiakmi, v prípade odborných škôl aj<br />
zamestnávateľmi, jednoducho celým okolím školy a potrebná je aj podpora špecialistov. 93<br />
Bez dobrovoľnej účasti, atmosféry dôvery a podpory hrozí skĺznutie do plnenia nariadenej<br />
92 Toto pochopiteľne nemožno zmieňať s počtami držiteľov titulu PhD alebo <strong>doc</strong>entských a profesorských<br />
titulov. Máme nedostatočné kapacity, pretože máme málo špecialistov vybavených jazykovo do tej miery, že<br />
sú spôsobilí sledovať dianie v zahraničí a zároveň majú vytvorené podmienky pre to, aby tak činili.<br />
93 V každej z krajín je vidieť silné vedecko-výskumné zázemie, ktoré je podporou nielen praktikom na školách,<br />
ale aj decíznej sfére. Bez revitalizácie vedy a výskumu, najmä na vysokých školách pripravujúcich učiteľov<br />
a bez spolupráce týchto vysokých škôl s regionálnym školstvom, budú akékoľvek pokusy o inovácie len<br />
izolovanými snaženiami motivovaných jednotlicov alebo malých skupiniek.<br />
36<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
povinnosti a predstieranej aktivity bez skutočného účinku. Je nevyhnutné začať zdola<br />
projektom malého počtu škôl, kde riaditeľ a väčšina kolektívu školy prejaví<br />
o sebahodnotiace aktivity záujem. Po čiastkových pokusoch treba podporiť<br />
spoluprácu takýchto škôl zameranú na výmenu skúseností medzi sebou a tieţ<br />
skúsenými partnerskými školami v zahraničí (napríklad prostredníctvom programu<br />
celoţivotného vzdelávania Európskej únie alebo v prípade odborných škôl aj študijnými<br />
pobytmi v rámci CEDEFOP).<br />
2) V krajine, kde sú k dispozícii štandardizované nástroje na meranie výsledkov, je<br />
pochopiteľne iná situácia ako u nás, kde máme k dispozícii testy len pre niektoré predmety<br />
a pre niektoré vekové kohorty. Ponechajme teraz bokom dôleţitú otázku, či testy nie sú<br />
čertovým darom, ktorý v konečnom dôsledku deformuje úsilie školy o individuálny rozvoj<br />
ţiakov, pretoţe aţ politickými rozhodnutiami (učiteľa a školskej správy) sa testovaniu<br />
prisudzuje prípadná neprimeraná dôleţitosť, a teda nie je to testovanie samo o sebe, čo<br />
poškodzuje rozvojový potenciál ţiaka. Učitelia na Slovensku by nepochybne mali mať<br />
k dispozícii batérie testových nástrojov na overovanie skutočnosti, či ţiaci dosahujú<br />
poţadované výsledky. Problém je však v tom, ţe krajina nemá dostatok špecialistov<br />
a skúseností na to, aby si zabezpečila dostatočný bohatý repertoár testov, ba čo viac, nemá<br />
ani jasno v tom, čo má byť predmetom testovania. Kaţdá krajina formuluje očakávania<br />
ohľadom vzdelávacích výsledkov ţiakov, či uţ:<br />
tradične, v previazanosti na obsah vzdelávania po predmetoch<br />
trošku modernejšie v previazanosti na obsah vzdelávania po oblastiach (s úsilím<br />
prekonať kritiku fragmentácie poznávania v dôsledku predmetového prístupu)<br />
ešte modernejšie, presunutím dôrazu od obsahu vzdelávania a vyučovacieho<br />
procesu na výsledky ţiakovho učenia sa.<br />
Úsiliu o vymedzenie poţadovaných výsledkov ţiakovho učenia sa nevyhne ani<br />
Slovensko. Kurikulárna reforma formulovanie cieľov len novo nastolila, ale zásadným<br />
spôsobom neovplyvnila. Ak aj necháme bokom často len prázdnu rétoriku o redukcii učiva<br />
a o rozmanitých kompetenciách a všakovakých štandar<strong>doc</strong>h, základná ľudovo formulovaná<br />
otázka pretrváva – Čo vlastne chceme na školách so ţiakmi dosiahnuť? Je vecou<br />
profesionálnych pracovísk, a najmä ústredného orgánu štátnej správy, aby školám v tejto<br />
otázke ponúkoli uţitočnú odpoveď. Bolo by nešťastím, keby takáto odpoveď znamenala, ţe<br />
37<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
arbitrom sú interné skúšky alebo externé testy. Kvalitné testy sú nesporným prínosom<br />
pre vzdelávací systém, ale nesmú sa stať fetišom deformujúcim vzdelávacie prostredie.<br />
Naopak, mali by sa stať len pomôckou pre školy, ktorá by podporovala skvalitnenie<br />
vyučovania a učenia sa. K tomu, aby sa akcelerovalo skvalitnenie súčasne pouţívaných<br />
testov, je potrebné vytvoriť nezávislú pracovnú skupinu hodnotiacu testy NÚCEM-u<br />
a testy projektu Komparo (s ambíciou merať pridanú hodnotu práce školy) z hľadiska<br />
základných východísk konštrukcie testov a predovšetkým ich konštruktovej validity.<br />
Bez jasnej zhody na tom, čo má byť východiskom konštrukcie testov (a napríklad<br />
vymedzených vedomostí, zručností a postojov alebo integrálnych kompetencií)<br />
nebudeme mať validné a reliabilné testy, ktoré sa budú môcť stať dôleţitým zdrojom<br />
informácií pre sebahodnotenie škôl v najdôleţitejšej oblasti hodnotenia – výsledkov<br />
učenia sa ţiakov.<br />
3) Slovensko by malo dotiahnuť do konca reformu decentralizácie verejnej správy<br />
v školstve a jasne pritom vymedziť kompetencie samosprávnych miestnych orgánov (ale aj<br />
školskej samosprávy, a najmä rady školy) smerom ku školám. Ak majú byť vyššie<br />
územné celky a municipality spoluzodpovedné za kvalitu, ako by vyplývalo z ich<br />
postavenia zriaďovateľa, mali by byť tieţ (a taktieţ zriaďovatelia neštátnych škôl)<br />
predmetom inšpekčného hodnotenia kvality ich pôsobenia (podobne ako je tomu<br />
napríklad vo Walese) a procesy sebahodnotenia by sa mali rozvíjať aj na ich úrovni.<br />
Nezávislá <strong>inšpekcia</strong>, tak ako bola sformovaná po revolúcii, má predpoklady, aby sa pri<br />
dostatočnej podpore a príprave transformovala na spoľahlivý zdroj informácií<br />
o kvalite škôl a školského systému na princípe vyhodnocovania rizika nekvality školy,<br />
ktorého vstupnou fázou by sa stalo sebahodnotenie školy a sebahodnotenie príslušného<br />
územného orgánu miestnej samosprávy.<br />
Ako na to – Odporúčania pre decíznu sféru<br />
Neexistujú ţiadne kráľovské cesty riešenia, ţiadne ľahko prenositeľné recepty. Uţ<br />
spomenutý príbeh Nórska, ktoré sa neúspešne pokúsilo o implementáciu škótskeho prístupu<br />
k sebahodnoteniu prekladom škótskych materiálov (HGIOS) a tlakom ministerstva, je<br />
varujúci. Je symptomatické, ţe v ţiadnej z krajín nemala <strong>inšpekcia</strong> ani iný orgán ambíciu<br />
zavádzať a predpisovať jednotný postup sebahodnotenia. V štúdii prinášame príklady<br />
indikátorov kvality, princípov efektívneho sebahodnotenia či konkrétnych nástrojov zberu<br />
38<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
údajov. Ako sme uţ viackrát zdôraznili, uvádzame ich pre konkrétnosť a ako ilustráciu<br />
výslednice procesu národne a kultúrne podmieneného úsilia. Pokladáme však za zásadne<br />
dôleţité zdôrazniť, ţe našou snahou bolo podať čo najkonkrétnejší obraz situácie v tej ktorej<br />
krajine, pri plnom uvedomení si kultúrnej podmienenosti všetkých produktov a procesov.<br />
Akékoľvek súpisy dobrých zásad a charakteristických čŕt efektívneho sebahodnotenia majú<br />
prínos najmä ako pripomenutie a zhrnutie pre tých, ktorí so sebahodnotením uţ začali<br />
a pouţívajú ho viac či menej úspešne. Slovensko musí študovať zahraničné skúsenosti, ak<br />
sa chce vyhnúť zbytočným chybám, ale musí podporné mechanizmy a materiály zaloţiť na<br />
vlastných zdrojoch a pedagogickej kultúre a oprieť sa o vlastné skúsenosti pri ich vyvíjaní.<br />
Iste bude potrebné, aby sme si postupne vytvorili jednak vlastný kultúrny rámec<br />
sebahodnotenia ako aj odporúčania opreté o naše vlastné skúsenosti – v prvom rade<br />
o skúsenosti priekopníckych pilotných škôl.<br />
V skratke: Evolúcia, a nie revolúcia a budovanie dôvery vo vertikále<br />
od inovatívnych škôl smerom k ústrednému orgánu je podmienkou úspešnej<br />
implementácie kaţdej, a teda aj takejto inovácie. Nadviazať treba aj na skúsenosti<br />
Metodicko-pedagogického centra v Banskej Bystrici a škôl, ktoré získali skúsenosti<br />
so sebahodnotením v projekte Mosty cez hranice a v ďalších aktivitách ovplyvnených<br />
týmto projektom. Cesta k úspechu vedie cez podporu dobrovoľne inovatívnych škôl<br />
a podporu ich kontaktov vytvorením siete spolupracujúcich škôl vymieňajúcich si<br />
skúsenosti navzájom a vedie aj cez podporu kontaktov s vhodnými partnerskými<br />
školami v zahraničí.<br />
Ako na to – Odporúčania pre školy<br />
V silne decentralizovaných vzdelávacích systémoch závisí predovšetkým od vedenia<br />
sebahodnotiacej sa školy, ako sa k tomuto problému škola postaví. Vţdy však hodnotenie<br />
výsledkov ţiakov závisí aj od kultúrneho a pedagogického zázemia krajiny. Problém je<br />
v tom, či môţeme čakať, aţ sa revitalizuje (ak vôbec) vedeckovýskumná infraštruktúra<br />
a skvalitní odborná podpora práce škôl inštitúciami zákonom na to zriadenými.<br />
Je smutným obrazom Slovenska, ţe namiesto permanentnej kultivovanej odbornej<br />
diskusie, ktorá by za účasti čo najväčšieho počtu zainteresovaných aktérov viedla<br />
k aplikovateľným výsledkom, máme na Slovensku k dispozícii obvykle len všeobecné<br />
deklarácie, s ktorými v skutočnosti nie sú spokojní ani ich tvorcovia, ani praktici<br />
39<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
na školách. Ilustráciou toho je aj tvorba štátnych vzdelávacích programov a školských<br />
vzdelávacích programov, ktorá prebehla na Slovensku v roku 2008 – úsilie o formulovanie<br />
adekvátnych výsledkov vzdelávania pripomína len navonok. Uţ spomenuté skúsenosti<br />
s vyhodnocovaním výchovno-vzdelávacieho procesu podľa vyhlášky o štruktúre a obsahu<br />
správ o výchovno-vzdelávacej činnosti sú ďalším negatívnym príkladom. Bez ohľadu na<br />
budúcu úroveň podpory, ktorá sa školám dostane, je to len na nich, aby si uvedomili trpkú<br />
pravdu, ţe kvalita vyučovania a učenia sa ţiakov zostáva v konečnom dôsledku len na ich<br />
bedrách. Môţu sa oprávnene sťaţovať, ţe majú podmienky najhoršie spomedzi krajín<br />
OECD a nedôstojné členstva v tomto spoločenstve, ale môţu sa tieţ, napriek tomu, pokúsiť<br />
o zmenu tým, ţe začnú odhaľovať zdroje nekvality vo výsledkoch v poctivej diskusii<br />
so svojím okolím. Uţ prv spomenutá výpoveď Anaīs Nin – Nevidíme veci také aké sú, ale<br />
vidíme ich takými, akí sme my sami – je východiskom k nastúpeniu ťaţkej cesty<br />
k sebahodnoteniu práce školy. Začať moţno aj malými krokmi. Nie je potrebné, aby sa<br />
škola hneď pustila do hlboko a široko štruktúrovaného sebahodnotiaceho procesu<br />
v mnohých oblastiach, aby hľadala naraz odpovede na veľké mnoţstvo otázok. Treba začať<br />
zhodou o potrebe úprimnej akcie a hľadaním odpovedí na aspoň zopár dôleţitých otázok<br />
ţivota školy. Nemala by však medzi nimi chýbať tá najzákladnejšia – Naozaj vieme, naozaj<br />
sa zhodneme ako kolektív na tom, čo chceme svojou spoločnou prácou dosiahnuť?<br />
A skutočne sem nepatrí to povestné prebranie predpísaného učiva. Z veľkého<br />
mnoţstva konkretizovaných cieľov a súvisiacich otázok moţno začať hoc i len jednou,<br />
ale nemala by tam následne chýbať tá najťaţšia – Ako ma v skúmanej súvislosti vidia tí<br />
druhí, ako ma vidia (ako vedúceho pracovníka) moji podriadení a ako ma vidia (ako<br />
učiteľa) moji ţiaci?<br />
Budovanie dôvery v horizontále – smerom k okoliu – je šancou aj pre získanie<br />
podpory pre presadenie zmien vo vertikále – smerom nahor (a aj smerom k ministerstvu<br />
financií a smerom k dôstojnému ohodnoteniu práce pedagógov, smerom k investovaniu<br />
do vzdelávania a do školstva zodpovedajúcemu členskej krajine EÚ a OECD, ktorá sa<br />
naozaj usiluje o budovanie znalostnej ekonomiky a spoločnosti).<br />
Ako na to – 7 prvých krokov v kocke<br />
40<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Sebahodnotenie je proces, ktorému sa treba sústavne venovať a ktorý vyţaduje<br />
poctivé vyhodnocovanie skúseností nadobudnutých v jeho priebehu. Pre jeho naštartovanie<br />
navrhujeme:<br />
1. Vypracovať národný rámcový model sebahodnotenia reflektujúci relevantné zahraničné<br />
skúsenosti a existujúce skúsenosti so sebahodnotením na slovenských školách<br />
a poskytnúť ho záujemcom z radov pedagógov vo forme čítavého manuálu.<br />
2. Poskytnúť školám dostatočnú ponuku nástrojov sebahodnotenia na internetovom portále,<br />
ktorá sa bude neustále dopĺňať. Odporúčame opierať sa o skúseností zo zahraničia 94<br />
a postupne praxou na slovenských školách adaptovať zahraničné nástroje i nástroje<br />
vyvinuté domácimi odborníkmi. 95<br />
3. Podporovať experimentálne overovanie národného modelu sebahodnotenia na pilotných<br />
školách. 96<br />
4. Vytvoriť na základe získaných skúseností v pilotných školách program profesionálneho<br />
rozvoja pedagógov so zameraním na sebahodnotenie školy.<br />
5. Podporiť a postupne inštitucionalizovať poradenský servis zameraný na sebahodnotenie<br />
školy.<br />
6. Postupne inštitucionalizovať validizáciu sebahodnotenia školy (a moţno časom<br />
i sebahodnotenia zriaďovateľov škôl) pre potreby inšpekcie, decíznej sféry<br />
a informovanie verejnosti.<br />
7. Legislatívne upraviť podmienky a procesy sebahodnotenia všade tam, kde pilotná prax<br />
ukáţe potrebu regulácie, predovšetkým na zabezpečenie kvality sebahodnotenia.<br />
94 Odporúčame preložiť holandský manuál MacBeath, J.: Het zelfevaluatie pakket. Voor <strong>doc</strong>enten,<br />
<strong>doc</strong>ententeams en schoolleiders. (Sebahodnotiaci balíček pre učiteľov, učiteľské zbory a vedúcich<br />
pracovníkov). Project Q5. ISBN 978 90 90 21 65 39; využiť nástroje vyskúšané v rámci projektu Mosty cez<br />
hranice a český portál „autoevaluačných nástrojov“ na http://www.evaluacninastroje.cz/nuovckk_portal/.<br />
95 Bolo by nepochybne prínosom , keby výskumníci na vysokých školách a výskumných ústavoch napomohli<br />
k obohateniu národného portálu nástrojov vlastnou produkciou. MŠVVaŠ SR by malo zvážiť možnosť<br />
podporovať aktivity tohto typu finančne.<br />
96 MŠVVaŠ SR by malo zvážiť možnosť finančne podporiť školy a tých pedagógov, ktorí sa na pilotovanie<br />
podujmú.<br />
41<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Priloha 1<br />
Wales - Národné ciele stanovené školám<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
umoţniť všetkým deťom a mladým ľuďom, aby naplno rozvíjali svoj potenciál<br />
získaním zručností, vedomostí (a ich pochopenia) a postojov, vrátane sociálnych<br />
a emocionálnych zručností tak, aby sa z nich stali ekonomicky, spoločensky a aktívne<br />
angaţovaní občania so schopnosťou celoţivotného vzdelávania;<br />
šíriť kultúru sociálnej inklúzie a rešpektovania rozdielnosti, najmä cieleným<br />
zameraním vzdelávania kaţdého jednotlivca tak, aby bolo v súlade s jeho vzdelávacími<br />
potrebami a rozvíjalo jeho fyzickú a psychickú pohodu; 97<br />
vytvoriť v školách profesionálne silné učiace sa spoločenstvá, kde môţu pedagógovia<br />
rozvíjať a vzájomne si vymieňať svoje profesionálne poznatky o učení sa a vyučovaní;<br />
poskytnúť deťom a ţiakom také vzdelávacie programy (učebné plány a učebné<br />
osnovy), ktoré v nich vzbudia záujem o učenie sa a budú ich motivovať tak, aby naplno<br />
vyuţili svoj potenciál;<br />
vytvoriť učiace sa spoločenstvo zahrňujúce všetkých tých, čo sú zapojení do školského<br />
ţivota, predovšetkým deti, mladých ľudí a ich rodiny, ale aj riadiacich pracovníkov,<br />
učiteľov, iných školských zamestnancov a dospelých pripravujúcich sa na prácu<br />
v školách;<br />
byť spolu s inými školami a partnermi školy kľúčovým hráčom v plánovaní<br />
a zabezpečovaní komplexných sluţieb pre deti a mládeţ na zlepšovanie ich fyzickej<br />
a psychickej pohody;<br />
vyučovať takým spôsobom, aby školy prispievali k naplneniu potrieb spoločnosti<br />
(miestnej komunity) a zároveň ju zaangaţovali tak, aby sa pomocou partnerskej<br />
spolupráce zabezpečilo, ţe všetky školy dokáţu napĺňať svoje ciele zamerané<br />
na komunitu.<br />
97 Pozri vysvetlenie k pojmu „wellbeing“ v poznámkach v úvode.<br />
42<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 2<br />
Wales – Všeobecný inšpekčný rámec (CIF – Common Inspection Framework) 98<br />
1. Výsledky<br />
1.1 Štandardy<br />
1.1.1 Výsledky a trendy vo výkone v porovnaní s národným priemerom, s podobnými<br />
poskytovateľmi vzdelávania a s predchádzajúcimi výsledkami pri získaní tzv. kvalifikácie<br />
GCSE. 99<br />
1.1.2 Štandardy pre vekovú kategóriu<br />
1.1.3 Dosiahnuté výsledky a progres v učení sa<br />
1.1.4 Zručnosti<br />
1.1.5 Waleský jazyk<br />
1.2 Fyzická a psychická pohoda<br />
1.2.1 Postoje podporujúce zdravie a bezpečnosť<br />
1.2.2 Aktívne zapájanie sa do procesu učenia sa a pociťovanie radosti z učenia sa<br />
1.2.3 Zapájanie sa do činností v komunite a prijímanie rozhodnutí<br />
1.2.4 Sociálne zručnosti a zručnosti pre ţivot<br />
2. Poskytovanie (vzdelávania)<br />
2.1 Skúsenosti z učenia sa<br />
2.1.1 Naplnenie potrieb učiacich sa, zamestnávateľov/komunity<br />
2.1.2 Nadobudnutie zručností<br />
2.1.3 Zabezpečenie podpory waleského jazyka a waleskej dimenzie<br />
2.1.4 Vzdelávanie k trvalo udrţateľnému rozvoju a globálnemu občianstvu<br />
2.2 Výučba<br />
2.2.1 Pestrosť a kvalita vyučovacích prístupov<br />
98 Pri texte tohto druhu je problémom ako preložiť stručné tézovité body, a preto sme v niektorých prípa<strong>doc</strong>h<br />
pridali dodatkové vysvetlenia, a to buď v poznámke alebo v zátvorke s textom v kurzíve.<br />
99 Sleduje sa percento žiakov, ktorí dostatočne dobre zvládli päť predmetov podľa tzv. General Certificate of<br />
Secondary Education (GCSE). Záverečné skúšky na získanie GCSE sa robia v 11. ročníku štúdia vo veku 15-16<br />
rokov.<br />
43<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
2.2.2 Hodnotenie učenia sa a hodnotenie podporujúce učenie sa<br />
2.3 Starostlivosť, podpora a poradenstvo<br />
2.3.1 Opatrenia na zabezpečenie zdravia, fyzickej a psychickej pohody<br />
2.3.2 Sluţby špecialistov, informácie a poradenstvo<br />
2.3.3 Bezpečnostné opatrenia<br />
2.3.4 Doplnkové vzdelávacie potreby (vrátane špeciálnych)<br />
2.4 Vzdelávacie prostredie<br />
2.4.1 Étos (klíma a kultúra), rovnosť a rozdielnosť (multikultúrnosť)<br />
2.4.2 Priestorové a materiálne podmienky<br />
3.1 Líderstvo<br />
3.1.1 Strategické smerovanie školy a vplyv líderstva<br />
3.1.2 Riadiace orgány alebo iné dohliadajúce orgány<br />
3.1.3 Napĺňanie národných a miestnych/regionálnych priorít<br />
3.2 Zlepšovanie kvality<br />
3.2.1 Sebahodnotenie, vrátane načúvania názorom ţiakov a iných aktérov<br />
3.2.2 Plánovanie a zabezpečenie zlepšenia<br />
3.2.3 Zapájanie sa do profesionálnych sietí<br />
3.3 Fungujúce partnerstvo<br />
3.3.1 Strategické partnerstvá<br />
3.3.2 Spoločné plánovanie, hľadanie zdrojov a zabezpečenie kvality<br />
3.4 Manaţment zdrojov<br />
3.4.1 Personálny manaţment a manaţment zdrojov<br />
3.4.2 Efektívne vyuţitie finančných prostriedkov<br />
44<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 3<br />
Výber prieskumných nástrojov odporúčaných školám waleskou inšpekciou<br />
V tejto prílohe ponúkame na inšpiráciu výber z nástrojov pouţívaných na waleských<br />
školách pri zisťovaní stavu školských pomerov. Vybrali sme zámerne dotazníky, ktoré sa<br />
týkajú zisťovania názorov ţiakov (3.1 aţ 3.3) a rodičov (3.4 aţ 3.5), pretoţe práve v tejto<br />
oblasti máme na Slovensku rezervy v umení pozorne načúvať druhej strane. Posledná<br />
ukáţka (3.6) tieţ nie je u nás beţne pouţívaným nástrojom – napomáha učiteľom<br />
pri sebahodnotení vlastného výkonu v triede.<br />
Súpis dotazníkov<br />
3.1 Questionnaire for Pupils on Learning & Teaching (10 a viac-roční)<br />
3.2 Questionnaire for Pupils on School Life (10 a viac-roční)<br />
3.3 A questionnaire for Year 6 pupils ( 10 aţ 11- roční)<br />
3.4 Questionnaire on Communications with Parents<br />
3.5 General Questionnaire for Parents<br />
3.6 My teaching<br />
Príloha 3.1<br />
Dotazník pre ţiakov o učení sa a vyučovaní<br />
Skoro všetky<br />
Väčšina<br />
Niektoré<br />
Veľmi málo<br />
hodiny<br />
hodín<br />
hodiny<br />
hodín<br />
1. Hodiny sú zaujímavé a často zábavné.<br />
2. Na hodinách sa naučím niečo nové.<br />
3. Učiteľ od mňa vţdy očakáva, aby som<br />
pracoval/a ako najlepšie dokáţem.<br />
4. Učiteľ ma povzbudzuje a verí, ţe to<br />
dokáţem.<br />
5. Povzbudzuje ma, aby som kládol/a<br />
otázky a prejavil/a zvedavosť.<br />
6. Je pre mňa ľahké opýtať sa učiteľa, ak<br />
potrebujem pomoc.<br />
7. Ak mám problém, učiteľ si nájde čas,<br />
aby mi pomohol prekonať ťaţkosti.<br />
45<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
8. Povzbudzujú ma, aby som robil/a<br />
veci samostatne a veria mi.<br />
9. Často si kontrolujem svoju prácu a<br />
dávam si vlastné ciele/úlohy.<br />
10. Viem, čo mám robiť, aby som sa<br />
zlepšil/a vo svojej práci.<br />
Čo patrí k najlepším veciam na Ak by si mohol zmeniť jednu vec na<br />
hodinách v škole? hodinách/vyučovaní, čo by to bolo?<br />
46<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 3.2<br />
Dotazník pre ţiakov o ţivote v škole<br />
1. V škole sa cítim bezpečne a šťastne.<br />
2. Ţiaci v škole sa správajú dobre.<br />
3. Starší ţiaci pomáhajú mladším.<br />
4. Veľký dôraz sa kladie na oceňovanie<br />
práce ţiakov a ich odmeňovanie za<br />
dobrú prácu a správanie.<br />
5. Škola reaguje rýchlo a efektívne na<br />
prípady šikany.<br />
6. V škole je dospelá osoba, s ktorou sa<br />
môţem porozprávať, ak mám osobný<br />
problém.<br />
7. V škole sa správajú ku kaţdému ţiakovi<br />
spravodlivo a rovnako.<br />
8. Všetci ţiaci majú moţnosť zapojiť sa<br />
9. do rôznych aktivít v škole.<br />
10. Mám pocit, ţe škola počúva, čo jej<br />
chcem povedať.<br />
11. V škole sú miesta, kam môţu ţiaci<br />
chodiť a a zaujímavé veci, ktoré<br />
môţeme robiť mimo vyučovania.<br />
Čo je najlepšie na vašej škole?<br />
Veľmi<br />
súhlasím<br />
Súhlasím Nesúhlasím Veľmi<br />
nesúhlasím<br />
Ak by si mohol zlepšiť niečo vo vašej<br />
škole, čo by to bolo?<br />
47<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 3.3<br />
Dotazník pre 11-ročných ţiakov<br />
Čo si myslíte o vyučovacích hodinách v škole?<br />
Odpovedaním na uvedené otázky nám pomôţete zistiť váš názor.<br />
Toto nie je test a vaše odpovede nikto iný neuvidí.<br />
Keď si nie ste istí, ako máte odpovedať na otázku, môţete kedykoľvek poţiadať o pomoc.<br />
Ďakujeme.<br />
1 Prosím, zakrúţkujte odpoveď:<br />
chlapec<br />
dievča<br />
Chceli by sme, aby ste sa zamysleli nad rôznymi typmi hodín/predmetov, ktoré ste<br />
absolvovali v ročníkoch 5 a 6.<br />
2 Aký je váš obľúbený predmet? Prečo sa vám páči?<br />
Môj obľúbený predmet je<br />
Mám ho rád, pretoţe<br />
Ku kaţdej z nasledujúcich otázok si pozorne prečítajte slová nad tabuľkou.<br />
Pri kaţdom predmete označte() stĺpec, ktorý najlepšie vystihuje, čo si myslíte<br />
48<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
o danom predmete. Učiteľ vám pomôţe s odpoveďou pri otázke 3.<br />
3 Chceme, aby ste sa zamysleli nad tým, ako sa vám páčia predmety, ktoré sa v škole<br />
učíte:<br />
Predmety<br />
Mám ho veľmi<br />
rád/rada/páči sa mi<br />
Niekedy sa<br />
mi páči<br />
Nemám ho<br />
rád/rada<br />
Len pre<br />
pouţitie<br />
English<br />
školy<br />
Welsh<br />
Maths<br />
Science<br />
Art<br />
Design and ????<br />
technology<br />
Geography<br />
History<br />
IT<br />
Music<br />
PE<br />
PSE (Circle Time)<br />
RE<br />
4 Teraz sa zamyslite, koľko času venujete v škole na vyučovaní kaţdému predmetu:<br />
Predmety<br />
Príliš veľa<br />
času<br />
Dostatok času<br />
Nie dostatok<br />
času<br />
Len pre pouţitie<br />
školy<br />
English<br />
Ďalšie predmety<br />
49<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
5 Chceli by sme, aby ste sa zamysleli nad tým, aké ťaţké/náročné sú predmety, ktoré<br />
sa učíte v škole:<br />
Predmet Ľahký Primeraný Ťaţký<br />
English<br />
Len pre pouţitie<br />
školy<br />
Ďalšie predmety<br />
6 Ako uţitočné v kaţdodennom ţivote sú pre vás veci, ktoré sa učíte na hodinách?<br />
Predmet<br />
Uţitočné v<br />
kaţdodennom<br />
ţivote<br />
Čiastočne<br />
uţitočné v<br />
kaţdodennom<br />
ţivote<br />
Neuţitočné v<br />
kaţdodennom<br />
ţivote<br />
Len pre<br />
pouţitie školy<br />
English<br />
Ďalšie predmety<br />
7 Čo myslíte, ako a vám darí v týchto predmetoch?<br />
Predmet<br />
Darí sa mi<br />
Ide mi vcelku<br />
Nedarí sa<br />
Len pre<br />
veľmi dobre<br />
dobre<br />
mi<br />
pouţitie školy<br />
English<br />
Ďalšie predmety<br />
50<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
8 Je veľa spôsobov, ako zistíte, či sa vám darí v práci. Pozrite sa na uvedenú tabuľku<br />
a v kaţdom riadku onačte (), čo podľa vás vystihuje najlepšie, či sa vám darí<br />
v práci/v škole.<br />
Veľmi<br />
uţitočné<br />
Vcelku<br />
uţitočné<br />
Neuţitočné<br />
Len pre<br />
pouţitie školy<br />
Pozrieť sa na svoju prácu<br />
Porozprávať sa o svojej práci<br />
s priateľmi<br />
To, čo hovorí učiteľ o mojej práci<br />
Keď učiteľ napíše pripomienky<br />
k mojej práci<br />
Poznámky pri mojej práci<br />
Triedne testy<br />
9 Prečítajte si kaţdú vetu a zakrúţkujte, či súhlasíte alebo nesúhlasíte.<br />
a. Mali by sme mať viac úloh:<br />
súhlasím<br />
nesúhlasím<br />
b. Práca, ktorú sme robili, mi pomohla pochopiť predmety, ktoré sa učím:<br />
súhlasím<br />
nesúhlasím<br />
c. Práca v triede zvyčajne nadväzuje na predchádzajúcu hodinu:<br />
súhlasím<br />
nesúhlasím<br />
d. Práca, ktorú teraz robíme, mi pomôţe pri štúdiu na strednej škole:<br />
51<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
súhlasím<br />
nesúhlasím<br />
10 Je niečo, čo by ste radi robili alebo sa radi naučili v škole a čo sa na hodinách<br />
jednotlivých predmetov nevyskytuje?<br />
Zakrúţkujte jednu odpoveď:<br />
áno<br />
nie<br />
Ak ste odpovedali áno, napíšte o hocičom, čo by ste radi robili na hodinách<br />
11 Pomyslite si na prácu, ktorú ste absolvovali v ročníkoch 5 a 6.<br />
Zakrúţkujte tri slová z uvedeného zoznamu, ktoré najlepšie vystihujú to, čo si myslíte<br />
o práci, ktorú robíte v škole:<br />
nudná<br />
zaujímavá<br />
ľahká<br />
zábavná monotónna vzrušujúca<br />
nejasná/zavádzajúca ťaţká opakujúca sa<br />
Ďakujeme vám za vyplnenie dotazníka.<br />
52<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 3.4<br />
Dotazník o komunikácii s rodičmi<br />
V súčasnosti sa zaoberáme sebahodnotením a veľmi by sme privítali vaše názory<br />
na školu.Prečítajte si uvedené tvrdenia a vyznačte odpoveď, ktorá najlepšie vystihuje váš<br />
názor. Budeme vám vďační, ak odovzdáte vyplnené dotazníky do kancelárie.<br />
Veľmi<br />
Veľmi<br />
Súhlasím Nesúhlasím<br />
súhlasím<br />
nesúhlasím<br />
1. Pri návšteve školy máte pocit, ţe ste vítaní.<br />
2. Škola vám vysvetlí, ako môţete vášmu dieťaťu<br />
pomôcť doma.<br />
3. Škola vám jasne vysvetlí, ako si vaše dieťa<br />
počína/ako sa mu darí.<br />
4. Rodičia dostávajú dostatok informácií<br />
o stratégií a koncepcii školy.<br />
5. Rodičia dostávajú dostatočné informácie<br />
o výletoch, voľných dňoch, koncertoch a pod.<br />
6. Škola povaţuje rodičov za partnerov<br />
vo vzdelávaní ich detí.<br />
7. Nemáte problém obrátiť sa na školu s otázkami<br />
alebo problémami.<br />
8. Vaše problémy/obavy sa riešia rýchlo<br />
a efektívne.<br />
9. Vyuţijete príleţitosť škole zablahoţelať alebo<br />
poďakovať sa, keď je to vhodné.<br />
10. Máte dosť príleţitostí, aby ste sa zapojili<br />
do ţivota školy.<br />
53<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 3.5<br />
Všeobecný dotazník pre rodičov<br />
V súčasnosti sa zaoberáme sebahodnotením a veľmi by sme privítali vaše názory na školu.<br />
Prečítajte si uvedené tvrdenia a vyznačte odpoveď, ktorá najlepšie vystihuje váš názor. Boli<br />
by sme vám vďační, ak odovzdáte vyplnené dotazníky do kancelárie.<br />
1. Prebehli prípravy na začiatok školskej<br />
<strong>doc</strong>hádzky bez problémov?<br />
2. Dostávate dosť informácií o stratégii školy<br />
a jej procesoch/postupoch?<br />
3. Dostávate dostatočné informácie<br />
o výletoch, voľných dňoch, koncertoch a<br />
pod.?<br />
4. Máte dosť príleţitostí, aby ste sa zapojili<br />
do ţivota školy?<br />
5. Keď navštívite školu, máte pocit, ţe ste<br />
vítaní?<br />
6. Nemáte problém obrátiť sa na školu<br />
s otázkami alebo problémami ?<br />
7. Vyuţijete príleţitosť škole zablahoţelať<br />
alebo poďakovať sa, keď je to vhodné?<br />
8. Riešia sa vaše problémy/obavy rýchle<br />
a efektívne?<br />
9. Vysvetlia vám pedagógovia, ako môţete<br />
svojmu dieťaťu doma pomôcť?<br />
54<br />
Veľmi<br />
Veľmi<br />
Súhlasím Nesúhlasím<br />
súhlasím<br />
nesúhlasím<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
10. Poskytne vám škola jasný pohľad na to,<br />
ako sa vášmu dieťaťu darí?<br />
Doplňujúce poznámky alebo návrhy<br />
(please continue on the back of this page if necessary)<br />
55<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 3.6<br />
Moje učenie<br />
Vţdy Niekedy Zriedka<br />
1. Dôsledne sa pripravujem a mám po ruke všetky potrebné<br />
pomôcky a zdroje informácií pred začiatkom hodiny.<br />
2. Moje hodiny sú systematicky plánované a nadväzujú na<br />
predošlé hodiny a skúsenosti ţiakov.<br />
3. Spôsob, akým spájam ţiakov do skupín, je vhodný pre<br />
danú hodinu a/alebo riešenú úlohu.<br />
4. Zabezpečujem si pozornosť ţiakov hneď od začiatku<br />
hodiny.<br />
5. Na začiatku hodiny ţiakom jasne vysvetlím ciele hodiny.<br />
6. Moje vysvetľovanie je jasné a cielené.<br />
7. Vhodne rozlišujem vek a schopnosti ţiakov.<br />
8. Pred koncom hodiny je všetkým ţiakom jasné, čo od<br />
nich očakávam.<br />
9. Snaţím sa dosiahnuť vhodnú rovnováhu medzi mojím<br />
rozprávaním/vysvetľovaním a samostatnou prácou<br />
ţiakov.<br />
10. Vítam príleţitosti, kde sa dajú vyuţiť skúsenosti<br />
a nápady ţiakov.<br />
11. Vyuţívam rôzne vyučovacie stratégie/metódy, vrátane<br />
otvorených otázok.<br />
12. Na hodinách rovnomerne zapájam všetkých ţiakov<br />
a pozorne počúvam ich odpovede.<br />
13. Podporujem ţiakov v tom, aby preberali zodpovednosť<br />
za vlastné učenie sa/vzdelávanie.<br />
14. Na hodine sú ţiaci disciplinovaní a pozorní.<br />
15. Ţiakov pravidelne chválim za snahu a pokrok.<br />
56<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
16. Na hodine udrţiavam vhodné tempo a efektívne<br />
vyuţívam čas.<br />
17. Vhodne vyuţívam pomoc asistentov a iných dospelých<br />
osôb v triede.<br />
18. Vhodne a primerane vyuţívam dostupné zdroje,<br />
informácií vrátane IKT.<br />
19. Prácu hodnotím a známkujem pravidelne spôsobom,<br />
ktorý motivuje a usmerňuje ţiakov.<br />
20. Na konci hodiny spolu so ţiakmi zhodnotím, čo sa<br />
naučili.<br />
57<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 4<br />
Princípy efektívneho sebahodnotenia podľa manuálu waleskej inšpekcie<br />
Efektívne sebahodnotenie<br />
• je otvorené a úprimné;<br />
• zameriava sa predovšetkým na výsledky a skúsenosti ţiakov;<br />
• je kontinuálnym procesom a nielen jednorazovým zásahom;<br />
• zakotvené je v strategickom plánovaní, vychádza z pravidelných procesov zabezpečovania<br />
kvality;<br />
• do hodnotenia výstupov a výkonu zapája všetkých zamestnancov na všetkých úrovniach;<br />
• systematicky sa zaujíma o názory ţiakov a tam, kde je to vhodné, konzultuje s inými<br />
dôleţitými aktérmi, napr. partnermi školy a zamestnávateľmi;<br />
• snaţí sa robiť závery na základe merateľných výkonových dát a rozpoznať trendy<br />
a vývoj v čase;<br />
• vedie k tvorbe plánov zlepšenia, ktoré sú následne monitorované vzhľadom na jasne<br />
stanovené ciele a kritériá úspešnosti;<br />
• vyúsťuje do zlepšenia štandardov (národných ukazovateľov) a kvality (vzdelávania)<br />
ţiakov;<br />
Úsudky a závery, urobené počas sebahodnotenia, by mali byť:<br />
• bezpečné – zaloţené na dostatočne pevných, spoľahlivých a dokladovateľných<br />
podkla<strong>doc</strong>h;<br />
• z prvej ruky – zaloţené na výsledkoch priameho pozorovania;<br />
• spoľahlivé – zaloţené na spoločných a dobre pochopenýcch kritériách;<br />
• validné – správne odráţajúce, čo sa dosiahlo;<br />
• neskreslené – objektívne, zvaţujúce všetky aspekty;<br />
• inštitucionálne – odráţajúce kolektívny názor zamestnancov a iných aktérov.<br />
58<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 5<br />
Princípy efektívneho plánu rozvoja školy – plánu zlepšenia<br />
(zo str. 6 – 7 manuálu waleskej inšpekcie)<br />
Efektívne plány na zlepšenie:<br />
• sú zaloţené na výsledkoch sebahodnotenia;<br />
• prispievajú k (budúcim) procesom sebahodnotenia a plánovania ďalších aktivít;<br />
• sú premietnuté do pracovnej dokumentácie, čo pomáha dosiahnuť poţadované zmeny;<br />
• majú jasne zadefinované priority, ciele a časové plány a majú stanovené kroky, ktoré treba<br />
vykonať;<br />
• určujú osoby zodpovedné za aktivity, určujú časové plány, zdroje a potrebnú podporu;<br />
• jasne špecifikujú výstupy vo vzťahu k zlepšeniu štandardov a kvality, na základe ktorých<br />
sa môţe merať progres;<br />
• detailne určujú ako, kedy a kto bude monitorovať a hodnotiť progres.<br />
59<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 6<br />
Wales - Princípy dobre spracovanej sebahodnotiacej správy (SER) školy<br />
(zo str. 33 manuálu waleskej inšpekcie)<br />
Dobrá sebahodnotiaca správa by mala:<br />
• byť hodnotiaca a stručná, jasná a ucelená;<br />
• identifikovať oblasti vyţadujúce zlepšenie, vrátane pozitívnych prvkov;<br />
• označiť (kde je to vhodné) nasledovaniahodné vynikajúce postupy overené praxou;<br />
• jasne vyhodnotiť kaţdý indikátor kvality v inšpekčnom rámci (CIF), i keď sa tieto<br />
hodnotenia nemusia nevyhnutne kaţdoročne aktualizovať;<br />
• zabezpečiť, ţe vyhodnotenia sa opierajú o dôkazy a doloţiť ich pomocou prepojených<br />
odkazov;<br />
• uviesť a komentovať štatistické dáta o výsledkoch za posledné roky;<br />
• reagovať na predchádzajúce (vlastné) hodnotenia a (iné) posúdenia poskytovaného<br />
vzdelávania;<br />
• musí byť jasne previazaná s plánom zlepšenia a cieľmi;<br />
• odkazovať na dôkazy podporujúce hodnotenia (závery).<br />
60<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 7<br />
Obsah častí manuálu Cesta k excelentnosti (Journey to excellence)<br />
vydaného škótskou inšpekciou v rokoch 2006 - 2008<br />
Časť 1: Smerovanie k excelentnosti<br />
• Opisuje koncept/koncepciu excelentnosti.<br />
• Hovorí o povahe procesu učenia sa a o tom, čo sa povaţuje za úspešné učenie sa.<br />
• Definuje 10 dimenzií/kvalít excelentných škôl a materských škôl.<br />
Časť 2: Poznávanie excelentnosti<br />
• Opisuje podrobnejšie podstatné znaky kaţdej z desiatich dimenzií excelentnosti.<br />
• Poskytuje príklady a rôzne formy ilustrácií.<br />
• Naznačuje niektoré aspekty, ktorými sa excelentné príklady praxe líšia od príkladov<br />
dobrej praxe.<br />
• Naznačuje školám smer, ktorým sa musia vydať, ak chcú zmeniť svoje pôsobeni z dobrej<br />
úrovne na excelentnú.<br />
Časť 3: Akí dobrí sme teraz?<br />
• Poskytuje ďalšiu verziu dokumentu – Aká dobrá je naša škola? – kvalitatívneho rámca,<br />
ktorý sa skladá z indikátorov kvality a výkonových štandardov, ktoré vám pomôţu zistiť,<br />
kde sa nachádzate v súčasnosti a premyslieť si ďalšie kroky pre pokračujúce zlepšenie.<br />
Časť 4: Plánovanie excelentnosti<br />
• Poskytuje rady, ako môţete vy a vaši partneri postupovať pri výbere najvhodnejších<br />
dimenzií zlepšenia.<br />
• Odporúča spôsoby plánovania vašej cesty k excelentnosti.<br />
• Navrhuje, ako si môţete overovať váš postup napredovania.<br />
Časť 5: Cesty k excelentnosti<br />
• Poskytuje konkrétne audio-vizuálne príklady excelentnosti z praxe v škôl a predškolských<br />
zariadení.<br />
61<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
• Prezentuje názory detí, mladých ľudí, zamestnancov, rodičov a partnerov školy, ktorí<br />
opisujú, aký stupeň ich škola dosiahla na ceste k dokonalosti. Opisujú cestu, ktorou prešla<br />
a kam smeruje ďalej.<br />
Príloha Škótsko – Indikátory kvality, HGIOS 3 (2007)<br />
Číslo Indikátor kvality<br />
Themes – Témy<br />
Key Performance Outcomes Kľúčové výstupy/ výkonové štandardy<br />
1.1<br />
1.2<br />
Improvements in<br />
performance<br />
Zlepšenia vo výkone<br />
Fulfilment of statutory<br />
duties<br />
Plnenie povinných<br />
ukazovateľov (zo zákona)<br />
Impact on Learners<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Standards of attainment over time/<br />
Štandardy dosiahnutých výsledkov v čase<br />
Overall quality of learners’ achievement<br />
Celková kvalita dosiahnutých výsledkov<br />
ţiakov/úrovne<br />
Impact of the school improvement plan<br />
Dopad na školský plán zlepšenia<br />
Financial performance<br />
Finančné hospodárenie ( to my nesledujeme)<br />
Compliance with legislation and responsiveness to<br />
guidance and codes of practice<br />
Dodrţiavanie legislatívy a plnenie nariadení<br />
a dodrţiavanie predpisov<br />
Dopad na učiacich sa (ţiakov)<br />
2.1<br />
2.2<br />
Learners’ experiences<br />
Skúsenosti ţiakov/učiacich<br />
sa<br />
The school’s successes in<br />
involving parents, carers<br />
and families<br />
Úspechy školy v zapojení<br />
rodičov a rodiny<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
The extent to which learners are motivated and<br />
actively involved in their own learning<br />
V akom rozsahu sú ţiaci motivovaní, ako aktívne sa<br />
podieľajú na procese vlastného učenia sa/vzdelávania<br />
The extent to which learners perceive that they have a<br />
positive educational experience<br />
V akom rozsahu ţiaci pripúšťajú, ţe majú pozitívne<br />
výchovno-vzdelávacie skúsenosti<br />
The extent to which parents, carers and families are<br />
committed to and actively involved in the life of the<br />
school<br />
V akom rozsahu sú rodičia, opatrovníci a rodiny<br />
aktívne zapojení a ochotní podieľať sa na ţivote školy<br />
The extent to which parents, carers and families<br />
perceive that they have positive involvement with the<br />
school<br />
V akom rozsahu rodičia, opatrovníci a rodiny<br />
pripúšťajú, ţe majú pozitívny vzťah so školou (sú<br />
62<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Číslo Indikátor kvality<br />
Impact on Staff<br />
Themes – Témy<br />
aktívne zapojení)<br />
Dopad na pedagogický zbor<br />
3.1<br />
The engagement of staff in<br />
the life and work of the<br />
school<br />
Angaţovanosť<br />
pedagogického zboru na<br />
ţivote a práci v škole<br />
<br />
<br />
<br />
The extent to which staff are committed to and<br />
actively involved in the life of the school<br />
V akom rozsahu sú pedagógovia aktívne zapojení<br />
a ochotní podielať sa na ţivote školy<br />
The extent to which staff perceive that they are<br />
professionally and actively involved in the life of the<br />
school<br />
Do akej miery učitelia pripúšťajú, ţe sú profesionálne<br />
<br />
a aktívne zapojení do ţivota školy<br />
Impact on the Community Dopad na miestnu komunitu<br />
4.1<br />
4.2<br />
The school’s successes in<br />
engaging with the local<br />
community<br />
Škola úspešne<br />
spolupracuje s miestnou<br />
komunitou<br />
The school’s successes in<br />
engaging with the wider<br />
community<br />
Úspechy školy dosiahnuté<br />
v spolupráci so širšou<br />
komunitou<br />
Delivery of Education<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
The extent to which the school engages with the local<br />
community<br />
V akej miere škola spolupracuje s miestnou<br />
komunitou<br />
The extent to which members of the community<br />
identify with and see themselves as partners of the<br />
school<br />
V akej miere sa členovia komunity identifikujú<br />
s úlohou partnera školy<br />
The extent to which the school: encourages and<br />
supports creativity and innovation; learns from, and<br />
adopts leading-edge practice; influences wider policy<br />
or practice; anticipates and responds rapidly and<br />
flexibly to change<br />
V akej miere škola: podporuje kreativitu a inovácie,<br />
učí sa a prijíma podnety z vynikajúcich príkladov<br />
dobrej praxe, predvída a flexibilne reaguje na podnety<br />
a prispôsobuje sa zmenám<br />
Poskytovanie výchovy a vzdelávania<br />
5.1<br />
5.2<br />
<br />
<br />
The curriculum <br />
<br />
Učebné osnovy/plány/ŠVP <br />
<br />
<br />
<br />
Teaching for effective <br />
learning<br />
<br />
<br />
Vyučovanie pre efektívne<br />
The rationale and design of the curriculum<br />
Podstata a štruktúra učebného programu<br />
The development of the curriculum<br />
Tvorba kurikula<br />
Programmes and courses<br />
Učebné programy a kurzy/predmety<br />
Transitions<br />
Prechodné obdobie (napr. prechod z 1. na 2.stupeň)<br />
The learning climate and teaching approaches<br />
Vzdelávacia klíma a postupy vyučovania<br />
Teacher-pupil interaction including learners’<br />
engagement<br />
63<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Číslo Indikátor kvality<br />
Themes – Témy<br />
5.3<br />
5.4<br />
5.5<br />
5.6<br />
5.7<br />
učenie sa Vzťah učiteľa a ţiaka, vrátane angaţovania<br />
sa/zapájania sa ţiaka<br />
Clarity and purposefulness of dialogue<br />
Jasnosť a zmysluplnosť dialógu<br />
Judgements made in the course of teaching<br />
Hodnotenia v procese vyučovania<br />
Tasks, activities and resources<br />
Úlohy, aktivity a zdroje<br />
Meeting learning needs Identification of learning needs<br />
Identifikácia potrieb učiaceho sa<br />
Napĺňanie vzdelávacích The roles of teachers and specialist staff<br />
potrieb<br />
Úlohy učiteľov a odborníkov<br />
Meeting and implementing the requirements of<br />
legislation<br />
Napĺňanie a zahrnutie legislatívnych poţiadaviek<br />
Assessment approaches<br />
Pristupy k hodnoteniu<br />
Planning learning experiences and activities<br />
Assessment for learning<br />
Plánovanie aktivít a príleţitostí na vzdelávanie<br />
Hodnotenie učenia<br />
Use of assessment information to identify and plan<br />
future learning<br />
sa/vzdelávania<br />
Vyuţitie informácií z hodnotenia na identifikáciu<br />
a plánovanie učenia sa v budúcnosti<br />
Arrangements for recording and reporting<br />
Postupy pre záznamy a správy<br />
Staff expectations and use of praise<br />
Očakávania pedagógov a vyuţitie pochvaly<br />
Expectations and Learner expectations and sense of achievement<br />
promoting achievement Očakávania učiacich sa /ţiakov a pocit/zmysel<br />
dosiahnutia úspechu<br />
Očakávania a prezentácia Promoting and sustaining an ethos of achievement<br />
dosiahnutých výsledkov Prezentácia/šírenie a udrţanie pocitu (kvality)<br />
úspechu<br />
Staff-learner relationships<br />
Vzťahy medzi pedagógmi a ţiakmi<br />
Approaches to inclusion<br />
Equality and fairness Prístupy k inklúzii<br />
Promoting equality and fairness<br />
Rovnosť a spravodlivosť Podpora rovnosti a spravodlivosti<br />
Ensuring equality and fairness<br />
Zaistenie rovnosti a spravodlivosti<br />
Partnerships with learners Engaging parents in their children’s learning and the<br />
and parents<br />
life of the school<br />
Záujem/angaţovanosť rodičov v procese vzdelávania<br />
64<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Číslo Indikátor kvality<br />
Themes – Témy<br />
5.8<br />
5.9<br />
Partnerstvá s ţiakmi a<br />
rodičmi<br />
Care, welfare and<br />
development<br />
Starostlivosť, prospievanie<br />
a rozvoj<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
svojich detí a v ţivote školy<br />
Consulting and communicating with learners and<br />
parents<br />
Konzultácie a komunikácia so ţiakmi a rodičmi<br />
Dialogue with learners and parents about the work of<br />
the school<br />
Dialóg so ţiakmi a rodičmi o práci školy<br />
Arrangements for ensuring the care, welfare and<br />
protection of learners<br />
Postupy na zabezpečenie starostlivosti, spokojnosti<br />
a ochrany detí/učiacich sa<br />
Approaches to promoting personal and social<br />
development<br />
Prístup k prezentáci/ k zdôrazneniu osobného<br />
a spoločenského rozvoja/vývinu<br />
Provision for meeting the emotional, physical and<br />
social needs of individual learners<br />
Zabezpečenie naplnenia emocionálnych, fyzických<br />
a sociálnych potrieb jednotlivých ţiakov/učiacich sa<br />
jedincov<br />
Curricular and vocational guidance<br />
Kurikulárne a odborné poradenstvo<br />
Improvement through selfevaluation<br />
Commitment to self-evaluation<br />
Záväzok/ochota k sebahodnoteniu<br />
Management of self-evaluation<br />
Zlepšenie formou<br />
Forma realizácie sebahodnotenia<br />
sebahodnotenia<br />
School improvement<br />
Zlepšenie sa školy<br />
Policy development and planning Plán rozvoja školy/interná <strong>školská</strong> politika<br />
6.1<br />
6.2<br />
Policy review and development<br />
Hodnotenie a rozvoj internej<br />
školskej politiky<br />
Participation in policy and<br />
planning<br />
Podielanie sa na plánovaní<br />
školskej politiky<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Range, clarity and appropriateness of aims and policies<br />
Rozsah, jasnosť a primeranosť cieľov a smerovania školy<br />
Coherence of policies<br />
Koherentná <strong>školská</strong> politika<br />
Managing, evaluating and updating policies<br />
Manažment, hodnotenie a úprava/inovácia školskej politiky<br />
Active participation in policy and planning<br />
Aktívna účasť na plánovaní a príprave školskej politiky<br />
Communication and consultation<br />
Komunikácia a konzultácia<br />
6.3<br />
Planning for improvement<br />
Plánovanie zlepšenia<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Developing, implementing and evaluating improvement plans<br />
Tvorba, implementácia a hodnotenie plánov zlepšenia<br />
Structure and content of improvement plans<br />
Štruktúra a obsah plánov zlepšenia<br />
Use of management information<br />
Využitie informácii o manažmente<br />
65<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Číslo Indikátor kvality<br />
Management and support of staff<br />
Themes – Témy<br />
Joint improvement planning with partner organisations and<br />
services<br />
Spoločná príprava plánu zlepšenia s partnerskými organizáciami<br />
Planning for sustainability<br />
Plánovanie udržateľnosti (zlepšenia)<br />
Manažment/riadenie a podpora pedagogických pracovníkov<br />
7.1<br />
7.2<br />
7.3<br />
Provision of staff<br />
Staff sufficiency, recruitment<br />
Zabezpečenie pedagogických pracovníkov<br />
and retention<br />
Recruitment, appointment and induction of staff<br />
Nábor, vymenovanie a tréning/uvádzanie začínajúcich učiteľov<br />
Dostatočné zabezpečenie<br />
Care and welfare of staff<br />
personálneho obsadenia, nábor<br />
Starostlivosť a prosperita zamestnancov<br />
a udržanie pracovníkov<br />
Recognition of achievement<br />
Ocenenie úspechu<br />
Appropriateness and clarity of remits<br />
Vhodnosť/primeranosť a jasnosť dopadu<br />
Staff deployment and teamwork<br />
Deployment of staff, including partner agencies<br />
Efektívne využitie zboru, vrátane partnerských inštitúcií<br />
Tímová práca a efektívne<br />
Effectiveness of teamwork<br />
využitie pedagogického zboru<br />
Efektívnosť tímovej práce<br />
Communication<br />
Komunikácia<br />
Processes for staff review and support<br />
Staff development and review Postupy na hodnotenie a podporu zboru<br />
Training and development<br />
Rozvoj a hodnotenie ped. zboru Vzdelávanie/tréning a osobný rozvoj<br />
Joint training with staff from partner agencies<br />
Spoločné vzdelávanie s kolegami z partnerských inštitúcií<br />
Partnerships and resources Partnerstvá a zdroje<br />
8.1<br />
Partnerships with the<br />
community, educational<br />
establishments, agencies and<br />
employers<br />
Partnerstvá s miestnou<br />
komunitou, vzdelávacími<br />
inštitúciami, agentúrami<br />
a zamestnávateľmi<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Clarity of purposes and aims<br />
Jasnosť zámerov a cieľov<br />
Working across agencies and disciplines<br />
Interdisciplinárna spolupráca s partnermi<br />
Staff roles in partnerships<br />
Úloha pedagogického zboru v partnerstvách<br />
8.2<br />
Management of finance for<br />
learning<br />
Manažment financií na<br />
vzdelávanie<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Sufficiency of available finance and setting budgets<br />
Dostatok dostupných financií a plánovanie rozpočtov<br />
Financial procedures and controls<br />
Finančné postupy a kontroly<br />
Management of budgets, including links with the education<br />
authority/Board of Managers<br />
Manažment rozpočtu, vrátane prepojení na školské úrady/<br />
riadiace orgány a zriaďovateľa<br />
Best value use of finance to support school improvement<br />
Efektívne využitie financií na podporu zlepšenia školy<br />
66<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Číslo Indikátor kvality<br />
Themes – Témy<br />
8.3<br />
8.4<br />
9.1<br />
9.2<br />
9.3<br />
9.4<br />
<br />
<br />
Management and use of<br />
<br />
resources and space for learning<br />
<br />
<br />
Manažment a využitie zdrojov<br />
<br />
a priestoru na vzdelávanie<br />
<br />
<br />
Managing information<br />
Spracovanie informácií<br />
Leadership<br />
Vision, values and aims<br />
Vízie, hodnoty a ciele<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
<br />
Leadership and direction <br />
<br />
Vedenie/líderstvo a smerovanie <br />
<br />
<br />
Developing people and<br />
<br />
partnerships<br />
<br />
<br />
Personálny rozvoj a partnerstvá<br />
<br />
<br />
<br />
Leadership of improvement and<br />
<br />
change<br />
<br />
<br />
Líderstvo k zlepšeniu a zmene<br />
<br />
<br />
Capacity for Improvement<br />
Accommodation, display and presentation<br />
Akumulácia, zobrazovanie/monitor a prezentácia (zdrojov)<br />
Provision of resources and equipment<br />
Zabezpečenie zdrojov a vybavenie<br />
Organisation and use of resources<br />
Narábanie so zdrojmi a ich využitie<br />
Arrangements to ensure health and safety, including security<br />
Opatrenia na zabezpečenie bezpečnosti a zdravia, vrátane<br />
ochrany<br />
Data collection, storage and retrieval<br />
Zber dát, ich uchovávanie a spracovanie<br />
Sharing information<br />
Zdieľanie informácií<br />
Analysing, evaluating and using information<br />
Analýza, vyhodnotenie a využitie informácií<br />
Líderstvo<br />
Appropriateness and coherence with corporate and community<br />
vision, values and aims<br />
Primeranosť/vhodnosť a koherentnosť s víziami, hodnotami<br />
a cieľmi spoločnosti<br />
Sharing and sustaining the vision<br />
Zdieľanie a podpora/udržateľnosť spoločnej vízie<br />
Promotion of positive attitudes to social and cultural diversity<br />
Prezentácia pozitívneho postoja k sociálnej a kultúrnej<br />
diverzite/rozdielnosti<br />
Strategic planning and communication<br />
Strategické plánovanie a komunikácia<br />
Strategic deployment of resources<br />
Strategické využitie zdrojov<br />
Development of leadership capacity<br />
Rozvoj schopnosti manažovať/viesť<br />
Building and sustaining relationships<br />
Budovanie a trvalé udržanie vzťahov<br />
Teamwork and partnerships<br />
Tímová práca a partnerstvá<br />
Support and challenge<br />
Podpora a výzva<br />
Creativity, innovation and step change<br />
Kreativita, inovácia a krok k zmene<br />
Continuous improvement<br />
Kontinuálne zlepšenie<br />
Schopnosť zlepšenia<br />
67<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 9<br />
Holandsko - Inšpekčný rámec pre sekundárne vzdelávanie (Indikátory<br />
kvality pre sekundárne školy)<br />
A. VÝSLEDKY (ŢIAKOV)<br />
Aspekt kvality č. 1<br />
Výsledky ţiakov sú na predpokladanej úrovni – očakávanej podľa charakteristiky ţiackej<br />
populácie.<br />
1.1* V niţších ročníkoch ţiaci dosiahujú očakávanú úroveň vzdelania.<br />
1.2* Ţiaci potrebujú trochu viac času na zvládnutie druhého stupňa svojho vzdelávacieho<br />
programu.<br />
1.3* V národnom testovaní dosahujú ţiaci výsledky podľa očakávania (predpokladov).<br />
1.4* Rozdiely v známkach medzi školskými skúškami a národným testovaním sú<br />
v akceptovateľnej miere.<br />
B. PROCES VYUČOVANIA A UČENIA SA<br />
Aspekt kvality č. 2<br />
Kurikulum je zamerané na všestranný rozvoj ţiakov a ich prípravu na ďalšie vzdelávanie<br />
alebo pre trh práce a pre spoločnosť.<br />
2.1* Kurikulum v niţších ročníkoch napĺňa zákonné poţiadavky.<br />
2.2* Kurikulum vo vyšších ročníkoch pokrýva (obsahové) poţiadavky na skúšky.<br />
2.3* Školy s významným percentom ţiakov s jazykovými problémami majú kurikulum<br />
reagujúce na jazykové potreby týchto ţiakov vo všetkých predmetoch.<br />
2.4 Škola má špecifické kurikulum zamerané na rozvíjanie sociálnych kompetencií.<br />
2.5 Škola má kurikulum podporujúce aktívne občianstvo a potrebu sociálnej integrácie,<br />
jeho súčasťou je sprístupnenie informácií umoţňujúcich pochopenie rôznorodostí<br />
v spoločnosti.<br />
Aspekt kvality č. 3<br />
Ţiaci majú dostatok času na zvládnutie kurikula (predpísaného učiva).<br />
68<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
3.1 V škole je malý počet zrušených plánovaných pedagogických aktivít.<br />
3.2 Ţiaci majú malý počet neospravedlnených vyučovacích hodín.<br />
3.3 Ţiaci efektívne vyuţívajú vyučovací čas.<br />
Aspekt kvality č. 4<br />
Pre klímu školy je charakteristická bezpečnosť a vzájomný rešpekt v komunikácii.<br />
4.1 Rodičia sú zapojení do spolupráce so školou prostredníctvom aktivít, ktoré škola<br />
na tento účel organizuje.<br />
4.2 Ţiaci sa v škole preukázateľne cítia bezpečne.<br />
4.3 Zamestnanci sa v škole preukázateľne cítia bezpečne.<br />
4.4* Škola má (dostatočne hlboké) poznatky o tom, ako ţiaci a zamestnanci vnímajú<br />
prostredie v škole z hľadiska bezpečnosti a o incidentoch, ktoré sa týkajú sociálneho<br />
bezpečia.<br />
4.5 Škola má definovanú bezpečnostnú politiku zameranú na prevenciu incidentov<br />
v škole a v jej okolí.<br />
4.6 Škola má definovanú bezpečnostnú politiku zameranú na riešenie incidentov<br />
v škole a v jej okolí.<br />
4.7* Zamestnanci školy dbajú na to, aby sa ţiaci správali k sebe navzájom i k iným<br />
ľuďom s rešpektom.<br />
4.8* Mentori (poradcovia) stimulujú u ţiakov pocit fyzickej a psychickej pohody<br />
a motivujú ich.<br />
Aspekt kvality č. 5<br />
Učitelia vysvetľujú učivo zrozumiteľne, efektívne zabezpečujú vzdelávacie activity<br />
a udrţiavajú záujem ţiakov o úlohy.<br />
5.1* Učitelia poskytujú jasné a zrozumiteľné vysvetlenie učebnej látky.<br />
5.2* Učitelia vytvárajú pracovnú atmosféru zameranú na riešenie úloh.<br />
5.3* Ţiaci sa aktívne zapájajú do vzdelávacích aktivít.<br />
Aspekt kvality č. 6<br />
Učitelia prispôsobujú kurikulum, vyučovanie, časovú a hodinovú dotáciu na učivo<br />
potrebám a vývinovým rozdielom ţiakov.<br />
69<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
6.1 Ponúkané učebné osnovy umoţňujú prispôsobenie sa individuálnym vzdelávacím<br />
potrebám ţiakov.<br />
6.2 Učitelia prispôsobujú vyučovanie vývinovým rozdielom medzi ţiakmi.<br />
6.3 Učitelia zadávajú úlohy tak a take, aby zodpovedali vývinovým rozdielom medzi<br />
ţiakmi.<br />
6.4 Učitelia prispôsobujú vyučovací čas s ohľadom na vývinové rozdiely medzi ţiakmi.<br />
C. ZABEZPEČENIE ŠPECIÁLNYCH VÝCHOVNO-VZDELÁVACÍCH POTRIEB<br />
(ŢIAKOV) A PORADENSTVO<br />
Aspekt kvality č. 7<br />
Učitelia systematicky monitorujú pokrok ţiakov.<br />
7.1* Škola pouţíva koherentný systém štandardizovaných nástrojov a postupov tak, aby<br />
monitorovala výkony ţiakov a ich rast.<br />
7.2 Učitelia monitorujú a systematicky analyzujú pokrok vo vývoji ţiakov.<br />
Aspekt kvality č. 8<br />
Ţiakom, ktorí to potrebujú, sa venuje zvýšená starostlivosť.<br />
8.1 Na základe analýzy dostupných dát škola včas určí, aký typ starostlivosti sa<br />
poskytne ţiakom so špeciálnymi potrebami.<br />
8.2* Škola poskytuje systematickú starostlivosť.<br />
8.3 Škola pravidelne vyhodnocuje účinok poskytovanej starostlivosti.<br />
8.4 Škola vyhľadáva systematickú spoluprácu s kľúčovými partnermi v prípade, ţe<br />
zásadné intervencie na úrovni ţiaka presahujú jej základné kompetencie.<br />
D. ZABEZPEČENIE KVALITY<br />
Aspekt kvality č. 9<br />
Škola systematicky dbá na kvalitu a zlepšuje kvalitu poskytovaného vzdelávania.<br />
9.1 Škola má prehľad o vzdelávacích potrebách svojej ţiackej populácie<br />
9.2 Škola kaţdoročne vyhodnocuje výsledky, ktoré ţiaci dosiahli.<br />
9.3 Škola pravidelne vyhodnocuje vzdelávací proces (vyučovanie a učenie sa).<br />
9.4 Škola systematicky pracuje na svojom zlepšovaní.<br />
70<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
9.5 Škola garantuje kvalitu vzdelávacieho procesu (vyučovanie a učenie sa).<br />
9.6 Škola garantuje kvalitu školských skúšok a iných testovacích nástrojov.<br />
9.7 Škola skladá účty o poskytovanej kvalite vzdelávania všetkým relevantným<br />
aktérom.<br />
9.8 Škola zabezpečuje kvalitu vyučovania zameraného na podporu aktívneho<br />
občianstva, sociálnu integráciu, vrátane sprostredkovania informácií a vedomostí<br />
o rozmanitosti v spoločnosti.<br />
E. ZÁKONOM STANOVENÁ ADMINISTRÁCIA<br />
N1<br />
N2<br />
N3<br />
N4<br />
N5<br />
Poţadovaná <strong>školská</strong> dokumentácia bola zaslaná inšpektorátu prostredníctvom alebo<br />
na pokyn školskej rady; dokumentácia obsahuje zákonom poţadované náleţitosti<br />
(Zákon o sekundárnom vzdelávaní, článok 24a a 24c).<br />
Poţadovaný plán školy bol zaslaný inšpektorátu prostredníctvom alebo na pokyn<br />
školskej rady; plán školy obsahuje zákonom poţadované náleţitosti (Zákon<br />
o sekundárnom vzdelávaní, článok 24a 24c).<br />
Plán zabezpečenia a poskytovania špeciálnych vzdelávacích potrieb bol zaslaný<br />
inšpektorátu prostredníctvom alebo na pokyn školskej rady; plán obsahuje zákonom<br />
poţadované náleţitosti (Zákon o sekundárnom vzdelávaní, článok 10h).<br />
Plán organizácie a zabezpečenia skúšok a PTA (Harmonogram realizácie testovania)<br />
spĺňajú zákonné poţiadavky; (Zákon o záverečných skúškach, článok 31).<br />
Plánovaný vyučovací čas je v súlade so zákonnými poţiadavkami (Zákon<br />
o sekundárnom vzdelávaní článok 10 par. 2; článok 10b par. 2; článok 10d par. 2;<br />
článok 10f par. 3a; článok 11c par. 1b; článok 12 par. 5).<br />
71<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 10<br />
Holandsko – Premenné relevantné pre sebahodnotenie školy<br />
(systém ZEBO)<br />
Orientácia na výsledky/vysoké očakávania<br />
Líderstvo<br />
Profesionálny rozvoj pracovníkov<br />
Starostlivosť o ţiaka; postupy umoţňujúce vyučovanie prispôsobené potrebám<br />
ţiakov<br />
Konsenzus a súdrţnosť medzi pracovníkmi:<br />
Frekvencia a obsah oficiálnych pracovných stretnutí amestnancov s manaţmentom<br />
školy<br />
Frekvencia a obsah neformálnych stretnutí medzi učiteľmi (spolupráca)<br />
Klíma školy:<br />
Vzťahy medzi zamestnancami<br />
Vzťahy medzi zamestnancami a manaţmentom školy<br />
Pracovné vyťaţenie<br />
Úroveň triedy:<br />
Štruktúrované vyučovacie metódy<br />
Vyučovanie prispôsobené potrebám ţiakov<br />
Čas na plnenie úloh<br />
Monitorovanie pokroku ţiakov<br />
Starostlivosť o ţiaka: osobitná starostlivosť o vynikajúcich a zaostávajúcich ţiakov<br />
Klíma v triede<br />
Vzťahy medzi ţiakmi<br />
Podpora učiteľa a vzťahy medzi učiteľom a ţiakom<br />
72<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Príloha 11<br />
Holandsko - Sebahodnotenie skúšok odborného vzdelávania<br />
Výber so skrátenými komentármi z formulára holandskej inšpekcie určeného školám, ktorý<br />
ustanovuje 7 štandardov a kritériá naplnenia týchto štandardov. Hodnotenie je dvojpólové:<br />
uspokojujúce – neuspokojujúce. Plná anglická verzia formulára je k dispozícii na<br />
http://studyvisits.cedefop.europa,eu/assets/upload/supervisors/seminars/2011_Workshop_D<br />
_SelfassessmentformsDutchEducationInspectorate.pdf).<br />
Štandard 1<br />
Kritérium: Dôveryhodnosť<br />
(Reprezentatívna skupina profesionálov z príslušného odvetvia dôveruje kvalite skúšok;<br />
pravidelne sa starostlivo overuje, či táto dôvera trvá.)<br />
Štandard 2<br />
Kritérium: Garancia expertnosti<br />
(Pravidelne sa starostlivo overuje, či skúšajúci spĺňajú nároky kladené na odbornosť.)<br />
Štandard 3<br />
Kritérium 1: Miera pokrytia<br />
(Skúšobné postupy a nástroje plne pokrývajú vzdelávacie štandardy a kvalifikačné<br />
poţiadavky podľa príslušnej dokumentácie. Skúška musí pokryť minimálne 75 %<br />
deklarovaných vzdelávacích výsledkov, 75 % základných odborných kompetencií a 75 %<br />
základných pracovných aktivít.)<br />
Kritérium 2: Hodnotenie úspešnosti<br />
(Hodnotenie úspešnosti musí plne zodpovedať úrovni naplnenia skúšobných poţiadaviek<br />
a pri finálnom výsledku nesmie dôjsť k neprimeranému nadhodnoteniu alebo<br />
znehodnoteniu čiastkových výsledkov.)<br />
73<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Štandard 4<br />
Kritérium 1: Informácie poskytnuté skúšanému<br />
(Skúšobné postupy a nástroje musia obsahovať informáciu dostatočnú na to, aby skúšaný/á<br />
vedel, čo sa od neho/nej očakáva; aké sú kritériá a metódy hodnotenia a od čoho výsledné<br />
hodnotenie závisí.)<br />
Kritérium 2: Podmienky pri skúške<br />
(Skúšobné postupy a nástroje musia obsahovať informáciu dostatočnú na to, aby skúšaný/á<br />
a skúšajúci/a vedeli, za akých podmienok skúška prebieha – potrebná príprava, povolené<br />
pomôcky, prostredie a kontext vlastného zadania úlohy.)<br />
Kritérium 3: Pravidlá hodnotenia<br />
(Skúšobné postupy a nástroje musia byť doplnené o pravidlá hodnotenia, ktoré obsahujú:<br />
- správnu odpoveď, hodnotiaci postup a kritériá<br />
- pravidlá umoţňujúce rozlíšiť správne, čiastočne správne a nesprávne riešenie zadanej<br />
úlohy<br />
- pravidlá upravujúce vplyv čiastkového hodnotenia na celkové hodnotenie<br />
- základné všeobecné usmernenie hodnotiaceho o tom, ako hodnotiť výkon skúšaného.)<br />
Štandard 5<br />
Kritérium 1: Priebeh skúšky<br />
(Pravidelne sa starostlivo overuje, či podmienky, za ktorých sa konajú skúšky sú<br />
zodpovedajúce a prihliada sa na oficiálne správy o priebehu skúšky, ale aj na hodnotenie<br />
zo strany skúšaných.)<br />
Kritérium 2: Hodnotenie<br />
(Pravidelne sa starostlivo vyhodnocuje, či hodnotenie skúšaných je adekvátne. Vychádza sa<br />
z analýzy výsledkov, z hodnotenia priebehu skúšok skúšanými a z náhodného preskúšania.)<br />
Kritérium 3: Udelenie diplomov a certifikátov<br />
(Udelenie diplomov a certifikátov musí byť primerane podloţené, verifikovateľné a na<br />
poţiadanie dokladovateľné.)<br />
74<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ
Štandard 6<br />
Kritérium: Zabezpečenie kvality<br />
(Pravidelne sa starostlivo overuje celková kvalita skúšania na základe posúdenia<br />
nezávislými expertmi. Výsledky takéhoto posúdenia sú sprístupnené relevantným<br />
inštitúciám spolu s opatreniami na zlepšenie.)<br />
Štandard 7<br />
Kritérium: Súlad so zákonom stanovenými poţiadavkami<br />
(Uvedený je súpis relevantných článkov – celkovo 7 – zo zodpovedajúceho školského<br />
zákona.)<br />
Súčasťou formulára je aj odpočet plnenia poţiadaviek, ktoré vyplývajú vzdelávacím<br />
inštitúciam z dokumentu Leren, Loopbaan en Burgerschap (Vzdelávanie, voľba povolania<br />
a občianstvo – LL&B). Tento dokument formuluje aj 7 základných úloh – cieľov. (Napr.<br />
2. cieľ znie – Riaď si výber povolania; 5. cieľ znie – Konaj ako kritický konzument a 7. cieľ<br />
znie – Staraj sa o vlastné zdravie.) Jednotlivé ciele sú rozpracované do 2 aţ 5 podrobnejších<br />
poloţiek upresňujúcich zameranie kaţdého z cieľov.<br />
Hoci predmetom skúšok nie je týchto 7 základných cieľov daných explicitne,<br />
vzdelávacie inštitúcie musia reagovať na plnenie cieľov stanovených dokumentom LL&B,<br />
a to buď tým, ţe zašlú inšpekcii príslušný školský dokument implementujúci ciele LL&B<br />
alebo tým, ţe zodpovedajú tri otázky:<br />
- Ako ste vo vyučovaní zohľadnili sedem základných cieľov LL&B?<br />
- Ako ste pri záverečnej skúške zohľadnili sedem základných cieľov LL&B?<br />
- Prosím uveďte, na aké problémy ste narazili pri vyučovaní alebo skúšaní v súvislosti<br />
so siedmimi základnými cieľmi LL&B?<br />
75<br />
Moderné vzdelávanie pre vedomostnú spoločnosť/Projekt je spolufinancovaný zo zdrojov EÚ