fulltext pdf file (40 MB)

Pfiedmluva
V polovinû roku 1998 byly v oblasti ochrany pfiírody
zahájeny pfiípravy na vstup do Evropské unie.
Ty spoãívají pfiedev‰ím v právní transpozici a zejména
v tzv. implementaci (naplÀování) dvou klíãov˘ch právních
dokumentÛ Evropsk˘ch spoleãenství – smûrnice
79/409/EHS o ochranû volnû Ïijících ptákÛ
a smûrnice 92/43/EHS o ochranû pfiírodních stanovi‰È,
volnû Ïijících ÏivoãichÛ a planû rostoucích rostlin.
Tyto smûrnice zejména zakládají povinnost vytvofiit
kvalitativnû novou soustavu zvlá‰tû chránûn˘ch
území evropského v˘znamu, zvanou Natura 2000.
Pfiedpokládáme, Ïe tato soustava zãásti pfiekryje
a zãásti roz‰ífií na‰i jiÏ existující soustavu zvlá‰tû
chránûn˘ch území, zfiizovan˘ch jiÏ od roku 1838
podle národní legislativy.
Soustava Natura 2000 je zaloÏena pfiedev‰ím
na ochranû typÛ pfiírodních stanovi‰È definovan˘ch
ve druhé z uveden˘ch smûrnic a ponûkud podrobnûji,
nikoli v‰ak uspokojivû popsan˘ch v navazujících
dokumentech Evropsk˘ch spoleãenství. Nejasnosti
plynoucí z citovan˘ch právních dokumentÛ vedly
k tomu, Ïe vût‰ina ãlensk˘ch státÛ Evropské unie
byla nucena vytvofiit vlastní interpretaãní pfiíruãky,
které by národním odborníkÛm daly do ruky
nástroj na pokud moÏno jednoznaãnou identifikaci,
popis a vymezování typÛ pfiírodních stanovi‰È.
I pfies omezené finanãní a personální zdroje
âeské republiky do‰li odborníci, ktefií se pfiípravou
soustavy Natura 2000 zaãali v letech 1998-2000
intenzivnû zab˘vat, k názoru, Ïe bude úãelné vytvofiit
analogickou interpretaãní pfiíruãku i pro na‰e území.
Pfiitom se rozhodli roz‰ífiit její pojetí i o nûkteré
jiné typy pfiírodních stanovi‰È, neÏ které pfiedepisuje
smûrnice 92/43/EHS. Kromû ohroÏen˘ch typÛ
pfiírodních stanovi‰È programu Smaragd (Emerald)
Rady Evropy byly vybrány nûkteré dal‰í v˘znamnûj‰í
typy pfiírodních stanovi‰È a fyziotypy, v˘znamné
pro popis lokalit v âeské republice. Po tomto
rozhodnutí byla vypracována takto pojatá pfiíruãka,
kterou nyní dostáváte do rukou.
Základním cílem tohoto díla je poskytnout jednoznaãné
vodítko pro mapování pfiírodních stanovi‰È
na celém území âeské republiky a pfiipravit tak potfiebné
podklady pro vymezování a vyhla‰ování lokalit
soustavy Natura 2000. Pfiíruãka má v‰ak je‰tû dal‰í cíl:
vyãerpávajícím zpÛsobem poprvé v historii definovat
jednotlivé typy pfiírodních stanovi‰È s pfiihlédnutím
k v˘luãn˘m pomûrÛm na území ãesk˘ch zemí, shrnout
dosavadní stav poznání a srovnat – tam, kde je to
moÏné – v‰echny v˘znamnûj‰í klasifikaãní systémy,
dosud ãasto znaãnû chaoticky ãi alespoÀ nesystematicky
aplikované bûhem rÛzn˘ch mapovacích
ãi pilotních akcí jak na‰í provenience, tak podnikan˘ch
v rámci zahraniãní pomoci od poãátku 90. let
20. století. Vûfiím proto, Ïe dílo nezÛstane jen pracovní
pomÛckou pro t˘m specialistÛ, jejichÏ úkolem
je v nejbliωích tfiech letech zmapovat v˘skyt typÛ
pfiírodních stanovi‰È po celém území âeské republiky,
ale stane se dlouhodobû platnou pfiíruãkou,
po níÏ sáhne kaÏd˘, kdo se bude zab˘vat klasifikací
pfiírodních stanovi‰È kdykoli v budoucnu.
RNDr. Petr Roth, CSc.
gestor za podoblast ochrany pfiírody
v procesu aproximace práva Ïivotního prostfiedí
legislativû Evropské unie
V Praze v lednu 2001
5