PRIROČNIK ZA GRADBENE IZVAJALCE za ... - ponudba obrti

22. GARANCIJE
22.1. FINANČNA ZAVAROVANJA
Bančna garancija je listina, ki jo za izvajalca izda banka in se zaveže, da bo na prvo pisno zahtevo investitorja
plačala zahtevani znesek iz garancije, če izvajalec ne bo izpolnil obveznosti, ki izhajajo iz pogodbe (FIDIC).
Bančno garancijo unovči investitor. Vse garancije so praviloma časovno omejene in prenehajo veljati z dnem, ki
je v garanciji naveden kot zadnji rok za unovčenje. Garancija se praviloma lahko podaljša, lahko pa vrne pred
zapadlostjo določeno v samem tekstu garancije. V tem primeru zahteva izvajalec vračilo originala garancije. Za
unovčitev garancije je obvezen original. Bančna garancija je instrument finančnega zavarovanja. Poleg bančne
garancije so finančna zavarovanja lahko tudi: kavcijsko zavarovanje pri zavarovalnicah, poroštvo, menice,
zastava nepremičnin ali vrednostnih papirjev in denarni depozit. Investitorjeva odločitev je ali bo zahteval
finančno zavarovanje z bančnimi garancijami. Predložitev spodaj naštetih garancij je obvezno v postopku javnih
naročanj. Višina bančne garancije se določa v odstotku od vrednosti posla (običajno 5-10%) ali pa je vrednost
garancije določena v fiksnem znesku in je razvidna iz razpisne dokumentacije. Višina stroškov izdaje in vodenja
bančne garancije je odvisna od bonitete podjetja pri banki, ki je naročnik garancije. Stroške garancij banka
zaračunava ob izdaji in nato kvartalno do prenehanja garancije, v določenem odstotku od vrednosti in vrste
garancije. Kadar se v razpisu namesto garancije, ki predstavlja ponudniku strošek, določi varščina, lahko na
posebni račun ponudnik položi varščino, ki mu je po izpolnitvi dolžnosti v celoti vrnjena. Ta način je pogost pri
garanciji za resnost ponudbe. Slabost položene varščine pa je v tem, da ima izvajalec vezana likvidna sredstva.
Vsebino zahtevane bančne garancije določi investitor oz. je predmet pogodbenih usklajevanj. Vsebina bančne
garancije je: naziv garanta-banke, naziva naročnika-izvajalca, naziv upravičenca, številka in datum izdaje
garancije, podlaga za izdajo bančne garancije, maksimalni garantirani znesek, zaveza banke za izpolnitev bančne
garancije, ki mora biti brezpogojna in plačljiva na prvi poziv, trajanje bančne garancije in navedba, da se v
primeru spora uporablja pravo RS. Za izplačilo morajo biti natančno navedeni pogoji za izplačila.
Z bančno garancijo se investitor zavaruje za izpolnitev svoje obveznosti pri ponudniku/ izvajalcu za:
• Garancijo za resnost ponudbe
Bančna garancija za resnost ponudbe se izda v višini največ 10% od vrednosti posla. Trajanje te garancije je
do sklenitve pogodbe. V postopku javnih naročanj je trajanje 30 dni po datumu, ki je določen za sprejem
odločitve o izbiri najugodnejše ponudbe. V roku trajanja te garancije in po sklenitvi pogodbe lahko investitor
zahteva, da mu izvajalec izroči garancijo za dobro izvedbo posla.
• Garancijo za vrnitev predplačila (avansa)
Investitor lahko zahteva garancijo za vrnitev predplačila, kadar je predvideno predplačilo. Garancija se
izda v višini plačanega avansa in mora trajati do končane gradnje/izvedbe ali končne dobave/montaže.
Garancija se med gradnjo lahko zmanjšuje, če se izvedena dela obračunavajo po situacijah. V tem primeru
se ustrezno zmanjšuje vrednost garantiranega zneska.
• Garancijo za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti
Garancija za dobro izvedbo posla je običajno v višini od 5% do 10% vrednosti pogodbe za čas trajanja izvedbe. Če
izvajalec garancijo predloži po podpisu pogodbe, se sklene pogodba z odloženim pogojem in pogodba postane
veljavna šele s predložitvijo garancije. Za postopek javnih naročanj je rok predložitve garancije 10 dni, pri ostalih
investitorjih pa po dogovoru. Kadar je rok izvedbe določen fiksno, garancija lahko pokriva tudi pravočasnost
izvedbe. Veljavnost garancije mora biti vsaj 1 dan po preteku roka za dokončanje del. V pogodbi mora biti natančno
opredeljeno dokončanje del; poskusno obratovanje, prevzem (primopredaja) objekta po odpravljenih napakah ipd.
Kadar se med gradnjo spremenijo roki izvedbe, vrste storitev, obseg del, kvaliteta, ipd., se mora ustrezno spremeniti
tudi garancija in njena veljavnost. Investitor lahko unovči polno vrednost bančne garancije, če kljub pisni zahtevi
investitorja za odpravo napak, izvajalec le-teh ni odpravil v dogovorjenem roku. Zaradi finančne discipline javnih
financ, je pred uveljavitvijo novega zakona o javnem naročanju, ZJN-2, moral glavni izvajalec izročiti tudi garancijo
za zavarovanje svojih obveznosti iz naslova plačila podizvajalcem. Sedaj glavni izvajalec v pogodbi pooblasti
77