PRIROČNIK ZA GRADBENE IZVAJALCE za ... - ponudba obrti

20. JAVNA NAROČILA
20.1. OSNOVNI POJMI
Sklop nove zakonodaje, ki ureja javna naročila, je bil sprejet v dneh zaključevanja tega priročnika, zato bo v
tem poglavju opravljen samo pregled osnovnih pojmov, ki izražajo namen javnih naročil in se zato ne bodo
spremenili tudi s sprejemom nove zakonodaje.
Naročniki so vsi posredni in neposredni uporabniki državnega in lokalnih proračunov (ministrstva, vladne
službe, agencije, javni zavodi, šole, zdravstveni domovi, bolnišnice), državni zbor, sodišča, javna tožilstva,
upravne enote in drugi državni organi, lokalne skupnosti ter organizacije, ki so nosilci javnih pooblastil (na
primer javno podjetje ali z njim povezane družbe, kot so Slovenske železnice, DARS, Ljubljanska Snaga). V
Republiki Sloveniji je tako zavezanih preko 2.000 naročnikov. Ponudnik je lahko vsaka pravna ali fizična oseba,
registrirana za dejavnost , ki je predmet javnega naročila. Tuji ponudniki so pri oddaji ponudb pravno izenačeni
z domačimi ponudniki. Vsako javno naročilo mora biti objavljeno na informacijskem portalu Urada za javna
naročila oziroma do vzpostavitve portala v Uradnem listu Republike Slovenije (http://www.uradni-list.si).
Poleg tega so lahko javna naročila objavljena tudi v dnevnem časopisju, vendar ne prej kot v Uradnem listu.
Ponudniki se z glavnimi podatki o posameznih javnih naročilih seznanijo iz uradne objave v Uradnem listu.
Objave so razdeljene glede na predmet javnega naročila na: blago, storitve ali gradbena dela ter glede na vrste
postopka. Naročilo male vrednosti je javno naročilo, ki ne presega določene vrednosti in ga ni potrebno objaviti
v Uradnem listu. Ker mora vsak naročnik to področje urediti v svojih internih predpisih, se ti postopki med
naročniki razlikujejo. Večini je skupno to, da morajo pozvati določeno število ponudnikov po lastnem izboru,
kljub temu ne smejo zavrniti ponudnika, ki ni bil povabljen in mu morajo na zahtevo nuditi vse informacije o
naročilu male vrednosti. Seveda je takšno naročilo težje izvesti, zato jih nekateri naročniki objavijo na spletu.
20.2. PONUDBENA DOKUMENTACIJA
V Uradnem listu so objavljeni zgolj glavni podatki o naročilu:
• naročnik,
• kratek opis predmeta javnega naročila,
• potrebna finančna zavarovanja,
• roki izvedbe,
• roki oddaje ponudb,
• merila in pogoji izbire.
Celotno razpisno dokumentacijo lahko ponudniki naročijo po pošti ali dvignejo pri ponudniku.
Vsebina je odvisna od vrste postopka:
• Navodila ponudnikom
Navodila vsebujejo glavne podatke o tem, katere dokumente in na kakšen način je treba predložiti
ponudbo, da se šteje za ustrezno. Postopek je strogo formaliziran, zato lahko naročnik izloči ponudbo
že, če na primer ni parafiran en list ponudbe, če je naročnik tako zahteval. Pri pripravi ponudbe je treba
strogo upoštevati navodila naročnika. Navodila vsebujejo pogoje, ki jih mora izpolnjevati ponudnik, da
bo njegova ponudba štela za pravilno, ter merila in način ocenjevanja prispelih ponudb (najnižja cena ali
ekonomsko najugodnejša ponudba).
• Specifikacije javnega naročila
Vsebujejo vsebino javnega naročila. Navedene so tehnične karakteristike opreme ali tehnične zahteve
za izvajanje storitev. Običajno katerokoli neizpolnjevanje tehničnih karakteristik in zahtev pomeni
73