Program dela 2013 - Narodna in univerzitetna knjižnica - Univerza v ...

Upadanje števila zaposlenih se je v letu 2012 sicer nekoliko umirilo, vendar se bodo razmere na trgu
dela v letu 2013 predvidoma ponovno izraziteje poslabšale. V letu 2013 bo predvidoma ob nadaljnjem
upadanju gospodarske aktivnosti padec zaposlenosti ponovno večji (-2,3 %); predvideva se, da se bo
zaradi javnofinančnih omejitev zaposlenost prvič zmanjšala tudi v državnem sektorju. Stopnja
brezposelnosti bo po anketi o delovni sili v letu 2013 predvidoma presegla 9 %, kar bo največ v
zadnjem desetletju, v letu 2014 pa bo predvidoma ostala na enaki ravni.
V prihodnjih dveh letih se po napovedih UMAR pričakuje skromna nominalna rast plač, ki bo ob
javnofinančnih omejitvah izvirala le iz zasebnega sektorja. V dejavnostih javnih storitev se bo
povprečna bruto plača zaradi varčevalnih ukrepov v letu 2013 nominalno znižala, malenkostno
povišanje je možno pričakovati šele leta 2014. Ob nadaljevanju slabih gospodarskih razmer pa tudi v
dejavnosti zasebnega sektorja v tem obdobju ni pričakovati vidnejše nominalne rasti plač. Realno bo
skupna povprečna bruto plača v vseh treh letih upadala.
Višjo inflacijo zaznamujejo predvsem cene energentov in hrane, osnovna inflacija pa ob šibki
gospodarski aktivnosti ostaja nizka. Medletna inflacija je ob koncu leta 2012 znašala 3,3 %, v
povprečju leta pa 2,8 %. Večino rasti cen življenjskih potrebščin bodo v letu 2013 predvidoma
prispevale cene energentov in hrane, saj gibanje drugih cen ob šibki gospodarski aktivnosti in
upadanju trošenja ostaja relativno umirjeno. Pri tem se ocenjuje, da bo prenos naraščajočih cen hrane
na svetovnih trgih v domače maloprodajne cene hrane manjši kot ob podobnem šoku leta 2007,
predvsem zaradi sedanjih slabih gospodarskih razmer. Ob nadaljevanju šibke gospodarske aktivnosti
in odsotnosti večjih cenovnih šokov iz mednarodnega okolja UMAR predvideva, da se bo inflacija v
prihodnjih dveh letih gibala okoli 2 %.
Negotovost glede napovedi ključnih agregatov iz Jesenske napovedi gospodarskih gibanj ostaja velika.
Čedalje pomembnejši omejitveni dejavnik za okrevanje gospodarstva postajajo težko dostopni viri
financiranja za državo in banke ter posledično poslovni sektor. Morebitno nadaljnje zaostrovanje
razmer na mednarodnih finančnih trgih bi tako še zaostrilo pogoje financiranja. Dodatno tveganje za
uresničitev osrednje napovedi predstavlja tudi izvajanje konsolidacije javnih financ, saj bi njeno
odlašanje oslabilo predvsem obete za okrevanje v naslednjih letih, v prihodnjem letu pa bo na ključne
agregate vplivala predvsem struktura ukrepov za njeno dosego. V mednarodnem okolju tveganje
predstavlja tudi možnost počasnejšega okrevanja gospodarstev evrskega območja, ki bi oslabilo naš
izvoz in posledično povečalo padec aktivnosti (Vir: UMAR, Jesenska napoved gospodarskih gibanj
2012).
http://www.umar.gov.si/fileadmin/user_upload/napovedi/jesen/2012/JNGG_2012.pdf
3. Povzetek vsebine Odločbe za leto 2013
Na podlagi prvega odstavka 10. člena Pravilnika o načinu izvajanja financiranja javnih zavodov,
javnih skladov in javnih agencij na področju kulture (Ur. list RS, št. 85/10) in v zvezi z 31. členom
Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Ur. list RS, št. 77/07), Zakonom o izvrševanju
proračunov RS za leti 2013 in 2014 (Ur. list RS, št. 104/12) ter Proračunom RS za leto 2013 (Ur. list
RS, št. 104/12) je minister za izobraževanje, znanost, kulturo in šport v zadevi financiranja državnih
javnih zavodov na področju kulture za leto 2013 izdal za Narodno in univerzitetno knjižnico (v
nadaljevanju NUK) naslednjo odločbo:
Javnemu zavodu NUK se za izvedbo programa dela za leto 2013 iz državnega proračuna odobrijo
sredstva v skupni višini 5.964.464 EUR s proračunske postavke 249010 – NUK, ki jih bo Ministrstvo
za izobraževanje, znanost, kulturo in šport (v nadaljevanju MIZKŠ) nakazovalo mesečno.
MIZKŠ je NUK dne 18. 10. 2012 posredovalo neposredni poziv za predložitev programa dela za leto
2013. Program dela in finančni načrt je ministrstvo prejelo dne 16. 11. 2012. Dne 8. 1. 2013 je
15