Program dela 2013 - Narodna in univerzitetna knjižnica - Univerza v ...

Posredni uporabniki morajo posredovati sprejete finančne načrte v petnajstih dneh po sprejemu
oziroma izdaji soglasja ustanovitelja pristojnemu ministrstvu oziroma pristojnemu organu občine in
AJPES (9. člen Navodila o pripravi finančnih načrtov).
Javna sredstva za financiranje javnih zavodov zagotovijo njihovi ustanovitelji oziroma soustanovitelji.
Poleg tega se javni zavodi financirajo tudi iz nejavnih virov, ki jih izvajalci pridobivajo z opravljanjem
javne službe in z opravljanjem drugih dejavnosti. Pri tem opravljanje drugih dejavnosti ne sme
ogroziti izvajanja javne službe.
Javna sredstva iz tega člena se zagotavljajo javnim zavodom na podlagi ustanovitvenega akta po
postopku kot ga določa zakon, ki ureja javne finance za posredne proračunske uporabnike. Višino
javnih sredstev za financiranje javnega zavoda določi ustanovitelj, upoštevaje osnove za izračun iz 27.
člena tega zakona na podlagi strateškega načrta in iz njega izhajajočega predloga letnega programa
dela.
Javni zavod dobi javna sredstva v skupnem znesku, v okviru katerega v skladu z akti zavoda
samostojno odloča (31. člen ZUJIK).
2. Osnove in izhodišča finančnega načrta NUK za leto 2013
Finančni načrt NUK za leto 2013 je pripravljen v skladu z Zakonom o javnih financah (Ur. list RS, št.
79/99, 124/00, 79/01, 30/02, 109/08, 49/09, 38/10, 107/10, 11/11, 110/11), Navodilom o pripravi
finančnih načrtov posrednih uporabnikov državnega in občinskih proračunov (Ur. list RS, št. 91/00,
122/00) in Uredbo o dokumentih razvojnega načrtovanja in postopkih za pripravo predloga državnega
proračuna in proračunov samoupravnih lokalnih skupnosti (Ur. list RS, št. 44/07, 54/10).
Osnovo za pripravo finančnega načrta NUK za leto 2013 predstavljajo Proračun RS za leto 2013
(Uradni list RS, št. 104/12), Zakon o izvrševanju proračunov RS za leti 2013 in 2014 (Uradni list RS,
št. 104/12) ter Navodila za določanje višine sredstev za financiranje javne službe v javnih zavodih,
javnih skladih in javnih agencijah na področju kulture iz državnega proračuna za proračunsko leto
2013, ki jih je dne 23. 10. 2012 izdalo Ministrstvo za izobraževanje, znanost, kulturo in šport.
Projekcije prihodkov državnega proračuna za leto 2013 izhajajo iz ocene realizacije prihodkov za leto
2012 v predlogu sprememb državnega proračuna za leto 2012 in temeljijo na noveliranih
makroekonomskih izhodiščih za leto 2013, vključujejo pa tudi učinke spremenjene zakonodaje in
drugih znanih dejavnikov, ki bodo vplivali na višino prihodkov za leto 2013.
Po napovedih Urada za makroekonomske analize in razvoj (UMAR) se bo v letu 2013 krčenje
gospodarske aktivnosti nadaljevalo, bruto domači proizvod se bo še zmanjšal za 1,4 %. Ob
predpostavki postopnega izboljšanja razmer v mednarodnem okolju pričakujemo ponovno rast izvoza,
ki pa bo skromna (1,9 %). Obseg investicij se bo po občutnem zmanjševanju v celotnem obdobju od
začetka krize predvidoma nekoliko povečal (1,3 %). Kljub nadaljnjemu upadu zasebnih investicij v
gradbeništvu bo k temu prispevalo predvsem načrtovano občutno povečanje investicij države,
financiranih s sredstvi EU, nekoliko se bodo povečale tudi investicije v stroje in opremo. Ob
nadaljevanju negotovih razmer v gospodarstvu in nujnih javnofinančnih omejitvah za izpolnitev zavez
do EU in izboljšanje dostopnosti do finančnih virov bo upad zasebne in državne potrošnje večji kot v
letu 2012 (-3,6 % oz. -6,9 %). Pri tem se pričakuje, da bodo gospodinjstva v negotovih razmerah še
naprej prilagajala strukturo potrošnje nižji kupni moči in povečevala obseg previdnostnega varčevanja.
Obeti za okrevanje gospodarske aktivnosti v nadaljnjih letih so negotovi in povezani z uresničenjem
predpostavke postopnega okrevanja v mednarodnem okolju, uveljavitve trajnejših sistemskih rešitev
za reševanje evrske dolžniške krize in posledične stabilizacije razmer na mednarodnih finančnih trgih.
V takšnih razmerah in ob uspešni izvedbi načrtovane konsolidacije bi slovensko gospodarstvo v letu
2014 lahko ponovno začelo okrevati.
14