Bezpieczna woda - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z ...

Naszym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom Mazowsza 

Program „BEZPIECZNA WODA” 

I. DOKUMENTY PORZĄDKOWE 

1. Karta Uzgodnień Programu 

II. WPROWADZENIE 

III. GENEZA 

IV. ANALIZA ISTNIEJĄCYCH ZAGROśEŃ 

V. PODEJMOWANE DZIAŁANIA 

VI. CELE GŁÓWNE I POŚREDNIE PROGRAMU 

VII. ADRESACI DZIAŁAŃ 

VIII. UDZIAŁ SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ 

IX. PREFEROWANE FORMY I KIERUNKI PROWADZENIA DZIALAŃ 

X. TERMIN REALIZACJI 

XI. REALIZATORZY 

XII. SPODZIEWANE EFEKTY 

XIII. HARMONOGRAM DZIALAŃ 

XIV. PROMOCJA PROGRAMU 

XV. MATERIAŁY INFORMACYJNO-EDUKACYJNE 

XVI. KOSZTY 

XVII. EWALUACJA

I. KARTA UZGODNIEŃ PROGRAMU 

L.p. 

Imię, nazwisko, stanowisko służbowe 

(osoba upoważniona do uzgodnień) 

Data 

Podpis 

Uwagi dotyczące 

Programu 

1. 

2. 

3. 

4. 

5. 

6. 

7. 

8. 

2

L.p. 

Imię, nazwisko, stanowisko służbowe 

(osoba upoważniona do uzgodnień) 

Data 

Podpis 

Uwagi dotyczące 

Programu 

9. 

10. 

11. 

12. 

13. 

14. 

15. 

16. 

17. 

3

II. Wprowadzenie 

Rejony akwenów to doskonałe miejsca wypoczynku zarówno dzieci, młodzieŜy 

jak równieŜ osób dorosłych. Niestety jak wskazują statystyki policyjne, straŜy 

poŜarnej, WOPR-u oraz badania opinii publicznej, woda oprócz przyjemności 

wypoczywania nad nią niesie ze sobą zagroŜenia. W okresie letnim są to wypadki, 

które skutkują utratą Ŝycia lub zdrowia na kąpieliskach, podczas wypoczynku 

i uprawiania sportów wodnych. Zimą zaś załamania lodu itp. Przyczyną powstawania 

tych niebezpiecznych wydarzeń są brawura, nieprzestrzeganie regulaminów 

kąpielisk, lekcewaŜenie zakazu kąpieli, kąpiel po spoŜyciu alkoholu, niewiedza 

dotycząca znajomości zasad bezpieczeństwa nad wodą i w wodzie. Niezdajemy 

sobie sprawy, Ŝe utonięcie moŜe nastąpić nawet w bardzo płytkiej wodzie, w miejscu 

strzeŜonymi „całkowicie bezpiecznym”. Statystyki pokazują, Ŝe ponad połowa 

zdarzeń na wodzie jest z udziałem dzieci i młodzieŜy, które nie ukończyły 18 -go roku 

Ŝycia. 

W okresie letnim wzrasta równieŜ liczba osób, które ulegają nieszczęśliwym 

wypadkom. Często efektem tego jest inwalidztwo i Ŝycie na wózku. Przyczynami tego 

stanu rzeczy jest brawurowe zachowanie. Głównie wypadkom ulegają chłopcy 

i młodzi męŜczyźni, którzy przeceniając swoje siły i umiejętności skaczą do wody 

w nieznanych i nieodpowiednich miejscach, nie zdając sobie sprawy z konsekwencji 

takich zachowań. 

Następnym dostrzegalnym problemem jest brak kultury, dojrzałości oraz 

odpowiedzialności osób przebywających nad wodą. Porozrzucane butelki 

po napojach, papierki, odpady to niestety smutny obraz polskich plaŜ, które 

są notorycznie zaśmiecane przez jej uŜytkowników. Często jest to przyczyną 

róŜnego rodzaju skaleczeń czy teŜ głębokich ran. 

Grupą osób, która naraŜona jest na róŜnego rodzaju zagroŜenia, zarówno 

latem jak i zimą są wędkarze. Większość z nich łowi ryby z łodzi lub pontonów, a złe 

warunki atmosferyczne np. silny wiatr, który tworzy duŜą falę niejednokrotnie 

powoduje wypadnięcie za burtę. Równie niebezpieczne są zimowe wędkowania 

w przeręblach na zmarzniętych jeziorach, rzekach, gdzie zbyt kruchy lód stanowi 

4

duŜe zagroŜenie dla ich Ŝycia. Zwrócić uwagę trzeba równieŜ na coraz 

popularniejszą formę wypoczynku zimowego - „marszobiegi po lodzie”, które bez 

minimalnej wiedzy o strukturze lodu i właściwej samoasekuracji stanowią coraz 

większy odsetek wypadków. 

W czerwcu 2009 roku firma IQS and QUANT Group przeprowadziła 

na zlecenie Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A., w ramach 

przygotowania akcji edukacyjnej „PGNiG Bezpiecznie nad wodą” ogólnopolskie 

badania opinii społecznej na temat „Zwyczaje i zachowania nad wodą wśród młodych 

Polaków”. Badanie przeprowadzono na ogólnopolskiej grupie osób w wieku 18-25 lat 

(n=300). Próba była dobrana w sposób reprezentatywny ze względu na województwo 

i wielkość miejscowości. Badania przeprowadzono za pomocą wywiadów 

telefonicznych wspomaganych komputerowo (CATI). Celem tych badań było 

poznanie zwyczajów związanych z zachowaniem młodych ludzi w trakcie 

wypoczynku nad wodą, pod kątem ochrony środowiska oraz stosowania się 

do zasad bezpieczeństwa nad akwenami. 

Ankieterzy zadawali pytania dotyczące zachowania młodzieŜy w czasie pobytu 

nad wodą: czy zdarza im się kąpać w miejscach niestrzeŜonych, pić alkohol nad 

wodą i kąpać się po jego spoŜyciu. W zakres badań wchodziła równieŜ znajomość 

numeru ratunkowego 112 oraz kwestia sprzątania po sobie śmieci w miejscu, 

w którym wypoczywali. 

Wyniki tych badań wskazują, iŜ kwestie udzielania pierwszej pomocy oraz 

bezpieczeństwa wymagają prowadzenia ciągłych działań edukacyjnych. 

Z opublikowanych na stronie internetowej badań 

www.pgnigbezpiecznienadwoda.pl/.../Wyniki_badan_spolecznych_backgrounder.doc 

jednoznacznie wynika: 

1) Kąpiel w miejscach niestrzeŜonych 

74% młodzieŜy kąpie się w miejscach niestrzeŜonych. Jest to bardzo 

niepokojący fakt, gdyŜ wg. statystyk policyjnych w 2008 roku utonęło z tego powodu 

106 osób. Jest to druga, co do wielkości, zaraz po alkoholu przyczyna utonięć 

w Polsce. AŜ 25% utonięć w 2008 roku spowodowane było kąpielą w miejscu 

niestrzeŜonym i niezabronionym. 

5

Wykres nr 1. Kąpiel w miejscach niestrzeŜonych (n=300) 

Podczas wypoczynku na plaŜy, nad jeziorem lub rzeką, zdarza się Panu(i) kąpać 

w miejscach niestrzeŜonych przez ratowników 

74% młodzieży 

w wieku 18-25 lat 

kąpie się 

poza miejscami 

strzeżonymi 

Zdecydowanie pod względem wyboru niestrzeŜonych miejsc do kąpieli 

dominują młodzi męŜczyźni. AŜ 88% populacji młodych męŜczyzn zdarza się kąpać 

w miejscach niestrzeŜonych. Nieco lepiej wygląda to w przypadku kobiet – blisko 

połowa (40%) młodych kobiet nigdy nie kąpie się poza strzeŜonymi miejscami. 

Wykres nr 2. Kąpiel w miejscach niestrzeŜonych 

Kobiety/MęŜczyźni (%) 

70% 

60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

40% 

12% 

14% 

27% 

46% 

61% 

Kobiety 

(n=150) 

Mężczyźni 

(n=150) 

88% mężczyzn 

i 60% kobiet 


kąpie się 

poza miejscami 

strzeżonymi 

nigdy 

zawsze lub 

często 

od czasu do 

czasu lub rzadko 

6

2) SpoŜywanie alkoholu nad wodą 

Główną przyczyną utonięć w Polsce jest kąpiel po spoŜyciu alkoholu. W 2008 

roku utonęło z tego powodu 156 osób, co stanowiło 35% wszystkich przypadków 

utonięć. Z przeprowadzonego na potrzeby Kampanii ,,PGNiG Bezpiecznie nad 

Wodą” badania wynika, Ŝe 64% młodzieŜy w wieku 18-25 lat, przyznaje się 

do spoŜywania alkoholu podczas wypoczynku nad wodą. Większości młodzieŜy, 

zdarza się pić alkohol od czasu do czasu, bądź rzadko (53% respondentów wskazało 

taką odpowiedź). Jedna na dziesięć osób pije alkohol nad wodą zawsze lub często. 

Wykres nr 3. SpoŜywanie alkoholu nad wodą 

Podczas wypoczynku na plaŜy, nad jeziorem lub rzeką, zdarza się Panu(i) spoŜywać 

napoje alkoholowe (w tym takŜe piwo) 



spożywa alkohol 

nad wodą 

Zdecydowanie częściej alkohol nad wodą spoŜywają młodzi męŜczyźni. 

AŜ 70% badanych przyznaje się do tego, z czego 17% pije zawsze lub często, a 53% 

od czasu do czasu lub rzadko. Alarmującym jest teŜ fakt, Ŝe tak duŜo kobiet, 

bo aŜ 58%, deklaruje spoŜywanie alkoholu nad wodą, z czego 5% robi to często, 

a 53% od czasu do czasu. 

7

Wykres nr 4. SpoŜywanie alkoholu nad wodą 


60% 

50% 

40% 

30% 

20% 

10% 

0% 

42% 

nigdy 

30% 

5% 

17% 

zawsze lub 

często 

53% 53% 

od czasu do 

czasu lub 

rzadko 

Kobiety 

(n=150) 

Mężczyźni 

(n=150) 

70% mężczyzn 

i 58% kobiet 


spożywa alkohol 

nad wodą 

3) Kąpiel po spoŜyciu alkoholu 

Kolejne pytanie dotyczyło kąpieli po spoŜyciu alkoholu. Analiza wykazała, 

Ŝe 17% młodzieŜy kąpie się po spoŜyciu alkoholu. Większość tej grupy – 65% 

stanowią młodzi męŜczyźni. Badania pokazują, Ŝe blisko jeden na czterech 

męŜczyzn kąpie się w stanie nietrzeźwym. Zdecydowanie lepiej jest w przypadku 

młodych kobiet, bo tylko jedna na dziesięć przyznaje się do kąpania po spoŜyciu 

alkoholu. 

Wykres nr 5. Kąpiel po spoŜyciu alkoholu 


100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

0% 

12% 

Tak 

23% 

88% 

Nie 

77% 

Kobiety 

(n=150) 

Mężczyźni 

(n=150) 

Blisko 

jeden na czterech 

mężczyzn 

i jedna na dziesięć 

kobiet 


kąpie się w stanie 

nietrzeźwym 

8

4) Sprzątanie na plaŜy po wypoczynku 

Badani w zaskakująco wysokim procencie (98%) deklarowali, Ŝe sprzątają 

po sobie śmieci w miejscu spędzania wolnego czasu nad wodą. Sprzątanie po sobie 

zawsze deklaruje 75% młodzieŜy, a 17% robi to często. Osoby, które sprzątają tylko 

od czasu do czasu, bądź rzadko, stanowią grupę jedynie 6% młodych ludzi. 

Tylko 2% badanych nie sprząta po sobie śmieci nad wodą. 

Badacze podkreślają jednak, Ŝe naleŜy pamiętać, iŜ jest to wynik deklaratywny, 

a wątpliwa rzetelność odpowiedzi wynika z chęci bycia poprawnym ekologicznie. 

Potwierdza to obraz polskich plaŜ, które są notorycznie zaśmiecane. 

5) Znajomość numeru alarmowego 112 

Respondentom zadano równieŜ pytanie: W Polsce działa europejski numer 

alarmowy, słuŜący do powiadamiania słuŜb ratunkowych w sytuacji zagroŜenia Ŝycia, 

zdrowia lub mienia, działający z telefonów komórkowych i stacjonarnych. Jaki 

to numer telefonu? Analiza odpowiedzi wykazała, Ŝe 65% młodzieŜy w wieku 18-25 

lat zna numer alarmowy 112, 27% badanych w ogóle nie wie, co to za numer, 

a 8% badanych wskazało zupełnie inny numer. 

Wynika z tego, Ŝe naleŜy zwiększyć świadomość młodych ludzi w kwestii 

moŜliwości wzywania pomocy za pośrednictwem numeru 112. Zadawalające jest 

jednak to, Ŝe zdecydowana większość z tych osób (83%), które prawidłowo wskazały 

numer alarmowy wie, Ŝe z numerem 112 moŜna połączyć się z telefonu 

komórkowego nawet, gdy nie ma w nim karty SIM. 

Wykres nr 6. Znajomość numeru alarmowego 112 

W Polsce działa europejski numer alarmowy słuŜący do powiadamiania słuŜb 

ratunkowych w sytuacji zagroŜenia Ŝycia, zdrowia lub mienia, działający z telefonów 

komórkowych i stacjonarnych. Jaki to numer telefonu? 

9



nie zna numeru 

alarmowego 112 

Podsumowując wyniki badań moŜna stwierdzić, iŜ: 

74% młodzieŜy kąpie się w miejscach niestrzeŜonych; 

88% populacji młodych męŜczyzn zdarza się kąpać w miejscach 

niestrzeŜonych; 

64% młodzieŜy, w wieku 18-25 lat, przyznaje się do spoŜywania alkoholu 

podczas wypoczynku nad wodą; 

jeden na czterech męŜczyzn kąpie się w stanie nietrzeźwym; 

27% badanych w ogóle nie zna numeru 112; 

8% badanych wskazało jako numer alarmowy zupełnie inny numer. 

III. Geneza 

Realizując załoŜenia Rządowego programu ograniczania przestępczości 

i aspołecznych zachowań „Razem Bezpieczniej” w obszarze Bezpieczeństwa 

w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania oraz wychodząc naprzeciw 

istniejącym zagroŜeniom i oczekiwaniom społecznym, w zakresie prowadzenia 

działań edukacyjnych związanych z bezpieczeństwem nad wodą, Wydział Prewencji 

Mazowieckiej Policji, Komenda Stołeczna Policji, Komenda Wojewódzka Państwowej 

StraŜy PoŜarnej w Warszawie, Komenda Miejska Państwowej StraŜy PoŜarnej 

w Radomiu, Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji w Warszawie, Wodne Ochotnicze 

10

Pogotowie Ratunkowe województwa mazowieckiego, radomskie Wodne Ochotnicze 

Pogotowie Ratunkowe oraz radomskie Środowiskowo-Lekarskie Wodne Ochotnicze 

Pogotowie Ratunkowe podjęły działania nad stworzeniem programu „BEZPIECZNA 

WODA”. 

NaleŜy podkreślić, Ŝe Program po jego wdroŜeniu nie będzie znacząco 

obciąŜać Policji, StraŜy PoŜarnej oraz ratowników WOPR, pozostanie zadaniem 

szkoły, realizowanym przy niewielkim, doraźnym wsparciu miejscowych jednostek. 

Coraz większa liczba utonięć mobilizuje nas do szukania coraz to nowych 

metod i form działania. Proponowany projekt jest doskonałą platformą systemowej, 

kompleksowej współpracy wszystkich odpowiedzialnych za bezpieczeństwo słuŜb. 

Program „Bezpieczna woda” jest wypadkową doświadczeń słuŜb parających 

się problematyką zapewnienia bezpieczeństwa nad akwenami, analiz stanu 

bezpieczeństwa oraz badań opinii społecznych. 

IV. Analiza istniejących zagroŜeń 

Województwo mazowieckie zajmuje obszar 35.558 km 2 , na którym 

zamieszkuje 5.204.495 osób 1 . Na terenie województwa znajduje się Komenda 

Wojewódzka Policji zs. w Radomiu oraz Komenda Stołeczna Policji. 

Komenda Wojewódzka Policji zs. w Radomiu 

Komenda Wojewódzka Policji zs. w Radomiu obejmuje swym działaniem 

obszar 29.500 km 2 (stanowi to 82,9% ogólnej powierzchni województwa), 

zamieszkuje na nim 2.437.994 ludzi (46,2% ogólnej liczby mieszkańców). Na terenie 

działania KWP zs. w Radomiu funkcjonują 4 komendy miejskie oraz 24 komendy 

powiatowe Policji. 

Na podległym terenie znajduje się 59 rzek o łącznej długości 2141,3 km, 

a takŜe 54 jeziora, zalewy i inne zbiorniki wodne o łącznej powierzchni 2100,2 ha. 

Występuje tu równieŜ m.in.: NadbuŜański Park Krajobrazowy, Bolimowski Park 

Krajobrazowy oraz Gostynińsko – Włocławski Park Krajobrazowy. Corocznie 

1 Dane statystyczne pochodzą z Rocznika demograficznego na rok 2009 – stan na dzień 31.12.2008 r. 

11

w miesiącach letnich, zwłaszcza w dni wolne od pracy, miejsca te wykorzystywane 

są do wypoczynku i rekreacji, zarówno w formie zorganizowanej, jak i indywidualnej. 

Na terenie garnizonu mazowieckiego, zadania z zakresu zapewnienia 

bezpieczeństwa na akwenach i terenach przywodnych, realizowane są w ramach 

utworzonych 2 posterunków sezonowych (nieetatowy Zespół Policji Wodnej KMP 

w Płocku oraz Sezonowy Posterunek Policji Wodnej w Domaniowie - KMP Radom/ 

KPP Przysucha) oraz patroli pełnionych z wykorzystaniem 12 zestawów (łódź, 

przyczepa do transportu łodzi oraz samochód), będących na stanie KMP/KPP 

w Płocku, Ostrołęce, Kozienicach, Lipsku, Garwolinie, Makowie Mazowieckim, 

Sochaczewie, Sierpcu, Pułtusku, Wyszkowie, Ostrowi Mazowieckiej oraz Sokołowie 

Podlaskim. Policjanci wykonujący zadania słuŜbowe na akwenach i terenach 

przywodnych mają do dyspozycji 18 łodzi motorowych oraz 1 skuter wodny. W 2009 

roku słuŜbę na obszarach wodnych pełniło 30 funkcjonariuszy posiadających 

uprawnienia stermotorzysty Ŝeglugi śródlądowej. Ponadto ochrona bezpieczeństwa 

obywateli korzystających z rekreacji na wodach oraz ekosystemu wodnego 

zorganizowana jest w oparciu o stałe i doraźne patrole słuŜb prewencyjnych, a takŜe 

poprzez słuŜbę obchodową dzielnicowych. 

Komenda Stołeczna Policji 

Komenda Stołeczna Policji swoim działaniem obejmuje obszar 

m.st. Warszawy oraz dziewięciu powiatów: grodziskiego, mińskiego, 

nowodworskiego, otwockiego, piaseczyńskiego, pruszkowskiego, warszawskiego 

zachodniego i wołomińskiego. Na terenie KSP są 33 miasta. Największe 

to Warszawa (1.697.596), która obejmuje obszar 517 km². Cały obszar działania 

KSP to powierzchnia 6103 km², na której zamieszkuje 2.792.913 osób. 

Komenda Stołeczna Policji obejmuje swoim działaniem 7 Komend 

Rejonowych Policji, 9 Komend Powiatowych Policji oraz 4 Komisariaty 

Specjalistyczne. 

Na terenie garnizonu stołecznego zadania z zakresu zapewnienia 

bezpieczeństwa na obszarach wodnych realizowane są przez Komisariat Rzeczny 

Policji w Warszawie. Obejmuje on swoim obszarem działania wszystkie wody 

garnizonu warszawskiego tj.: 

Wisłę; 

Bug; 

12

Narew; 

Kanał śerański; 

Jezioro Zegrzyńskie. 

Stan etatowy KP Rzecznego to 53 policjantów, z czego 18 pełni słuŜbę 

w 3 zamiejscowych ogniwach patrolowo – interwencyjnych w Nieporęcie, Nowym 

Dworze Mazowieckim oraz Górze Kalwarii. Do patrolowania terenów przywodnych 

wykorzystywanych jest pięć samochodów terenowych (w tym dwa oznakowane), pięć 

samochodów osobowych, (w tym jeden oznakowany), oraz cztery pojazdy typu quad. 

Wodę patroluje ponad 20 łodzi policyjnych, w tym nowoczesne jednostki parker RIB 

oraz dwa poduszkowce. Jednocześnie do zadań wykorzystywany jest równieŜ 

policyjny śmigłowiec. 

Zgodnie z Ustawą o Policji podstawowym zadaniem Policji jest ochrona Ŝycia 

i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra 

jak równieŜ ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym na wodach 

przeznaczonych do powszechnego korzystania. Głównym zadaniem funkcjonariuszy 

Policji pełniących słuŜbę patrolową na akwenach i terenach przywodnych jest 

ochrona szeroko rozumianego bezpieczeństwa i porządku publicznego w tym 

obszarze. Zadanie to jest realizowane m. in. poprzez: 

Zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń; 

Przeciwdziałanie wypadkom utonięć oraz ratowanie ludzi; 

Wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie i zatrzymywanie sprawców, 

w tym w szczególności naruszających przepisy w zakresie ochrony środowiska 

naturalnego, bezpieczeństwa w Ŝegludze oraz bezpieczeństwa osób 

pływających i uprawiających sporty wodne; 

Poszukiwanie osób zaginionych, przedmiotów pochodzących z przestępstw lub 

uŜytych do ich popełnienia, oraz których posiadanie jest zabronione; 

Zabezpieczanie porządku publicznego w miejscach katastrof i klęsk 

Ŝywiołowych; 

Szczególną ochronę zbiorników wody pitnej i rzek wpływających do tych 

zbiorników; 

13

Zabezpieczenie porządku w miejscach skaŜenia substancjami trującymi 

i innymi, powodującymi zagroŜenie dla Ŝycia lub zdrowia ludzkiego oraz 

środowiska naturalnego; 

Kontrolowanie organizatorów imprez na wodach i terenach przywodnych 

w zakresie spełnienia warunków bezpieczeństwa i porządku publicznego 

podczas ich trwania; 

Współdziałanie z podmiotami pozapolicyjnymi, realizującymi zadania 

w zakresie bezpieczeństwa i porządku, ratownictwa na wodach oraz ekologii. 

Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe 

Na terenie województwa mazowieckiego nad bezpieczeństwem nad wodą czuwa 

7 815 ratowników zrzeszonych w 19 jednostkach Wodnego Ochotniczego Pogotowia 

Ratunkowego (Ciechanowskie WOPR, Garwolińskie WOPR, Legionowskie WOPR, 

Nowodworskie WOPR, Okręgowe WOPR w Siedlcach, Ostrołęckie WOPR, 

"WOPR-OS" w Ostrołęce, Otwockie WOPR, Piaseczyńskie WOPR, Powiatowe 

WOPR w Białobrzegach, Powiatowe WOPR w Sokołowie Podlaskim, Pułtuskie 

WOPR, Radomskie WOPR, Środowiskowo-Lekarskie WOPR w Radomiu, Rejonowe 

Płockie WOPR, Sochaczewskie WOPR, Środowiskowe Warszawskie WOPR, WOPR 

Pruszków, WOPR śyrardów). 

WOPR województwa mazowieckiego realizuje swoje cele w szczególności 

poprzez: 

Organizowanie wodnej słuŜby ratowniczej; 

Współdziałanie z organami administracji rządowej, samorządowej i innymi 

podmiotami zainteresowanymi bezpieczeństwem i porządkiem na wodach; 

Udział w akcjach ratowniczych podczas zagroŜeń powszechnych, katastrof 

naturalnych i awarii technicznych na wodach; 

Programowanie i prowadzenie profilaktycznej działalności w zakresie 

bezpieczeństwa na wodach i ochrony środowiska; 

Ujawnianie zagroŜeń bezpieczeństwa osób pływających i kąpiących się; 

Występowanie do właściwych podmiotów o usunięcie zagroŜeń lub 

wstrzymywanie eksploatacji obiektów oraz urządzeń wypoczynkowych, 

sportowych, rekreacyjnych i turystycznych połoŜonych nad wodą; 

14

Dokonywanie przeglądów kąpielisk, i pływalni oraz występowanie do organów 

administracji samorządowej i innych podmiotów o nakazanie usunięcia 

zagroŜeń, jak równieŜ o wstrzymanie eksploatacji albo zamkniecie obiektów. 

Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji 

– Kampania „Płytka wyobraźnia to kalectwo” 

Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji jest realizatorem ogólnopolskiej 

kampanii „Płytka wyobraźnia to kalectwo”. Kampania ma na celu 

ostrzeŜenie młodych ludzi przed młodzieńczą brawurą oraz tragicznymi 

i często nieodwracalnymi skutkami nieprzemyślanych skoków do wody. 

Ma uświadomić, Ŝe jeden nierozwaŜny skok moŜe zmienić na zawsze całe Ŝycie. 

W ramach kampanii przygotowany został spot radiowy i telewizyjny, plakaty oraz 

konspekty zajęć edukacyjnych poświęconych bezpieczeństwu nad wodą. 

Tegoroczna inauguracja kampanii odbyła się w dniu 9 czerwca 2010 r. w Szkole 

Podstawowej nr 32 w Warszawie. Współorganizatorem kampanii jest m.in. 

Rzecznik Praw Dziecka. W ramach współpracy Policja m.in. moŜe wykorzystywać 

materiały profilaktyczno – informacyjne opracowane na rzecz kampanii. 

Komenda Wojewódzka Państwowej StraŜy PoŜarnej 

Państwowa StraŜ PoŜarna na terenie województwa mazowieckiego dysponuje 

3 specjalistycznymi grupami wodno – nurkowymi „Wschód”, „Centrum”, „Zachód”. 

Ponadto komendy powiatowe/miejskie PSP na terenie woj. mazowieckiego 

dysponują sprzętem pływającym (łodzie z silnikiem motorowym, pontony, 

poduszkowce) niezbędnym do prowadzenia działań na wodzie (w powiatach, gdzie 

takie akweny występują). Na terenie województwa mazowieckiego w latach 2008 – 

2009 odnotowano 64 zdarzenia, w których udział wzięły jednostki PSP (głównie 

poszukiwania ciał topielców). 

15

Dane statystyczne 

Komenda Wojewódzka Policji zs. w Radomiu 

W 2009 roku na terenie garnizonu mazowieckiego odnotowano 69 utonięć. 

Porównując powyŜsze dane do analogicznego okresu 2008 roku naleŜy stwierdzić, 

Ŝe nastąpił spadek o 1,43 %. PoniŜej przedstawiono dane dotyczące utonięć 

odnotowanych w latach 2007 - 2009. 

Wykres nr 7. Utonięcia osób w latach 2007-2009 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

57 

70 69 

2007 2008 2009 

Celem dokładniejszej diagnozy problemu, poniŜej przedstawiono dane 

dotyczące liczby utonięć odnotowanych na przestrzeni roku. 

Wykres nr 8. Liczba utonięć odnotowanych w poszczególnych miesiącach roku 

25 

20 

15 

17 

12 12 

20 

23 

12 

2007 

2008 

2009 

10 

5 

0 

2 

1 

0 

2 

1 1 

5 5 

3 3 3 3 

6 

4 4 

8 

7 7 

2 

8 

3 

5 

3 

1 

5 

4 

2 

1 1 

0 

16

Niewątpliwy wpływ na liczbę utonięć mają panujące warunki atmosferyczne. 

Wysoka temperatura powietrza wpływa na wzrost liczby osób korzystających 

z wypoczynku nad wodą. Szczególne nasilenie wypadków utonięć rejestrowane jest 

w miesiącach czerwiec, lipiec oraz sierpień, stanowiących dla większości Polaków 

okres wakacyjno – urlopowy. 

PoniŜej przedstawiono dane dotyczące utonięć odnotowanych na terenie 

poszczególnych jednostek organizacyjnych Policji garnizonu mazowieckiego. 

Jednostka Policji 2007 2008 2009 

KMP RADOM 2 3 8 

KMP PŁOCK 6 4 7 

KPP WĘGRÓW 6 3 7 

KPP KOZIENICE 7 6 5 

KPP MAKÓW MAZ. 3 9 5 

KPP GARWOLIN 5 4 3 

KPP MŁAWA 0 0 3 

KMP OSTROŁĘKA 0 4 3 

KMP SIEDLCE 2 2 3 

KPP SOCHACZEW 1 1 3 

KPP SZYDŁOWIEC 0 2 3 

KPP PŁOŃSK 6 6 2 

KPP SIERPC 0 3 2 

KPP WYSZKÓW 4 4 2 

KPP śYRARDÓW 2 3 2 

KPP BIAŁOBRZEGI 0 2 1 

KPP CIECHANÓW 0 3 1 

KPP GOSTYNIN 0 1 1 

KPP GRÓJEC 1 1 1 

KPP LIPSKO 1 2 1 

KPP ŁOSICE 1 1 1 

KPP PRZASNYSZ 1 0 1 

KPP PRZYSUCHA 3 0 1 

KPP PUŁTUSK 3 4 1 

KPP ZWOLEŃ 0 0 1 

KPP śUROMIN 0 0 1 

KPP OSTRÓW MAZ. 2 2 0 

KPP SOKOŁÓW PODL. 1 0 0 

Suma 57 70 69 

Analiza przedstawionych danych wskazuje, iŜ największą dynamikę utonięć 

odnotowano na terenie KMP/KPP w Radomiu, Płocku oraz Węgrowie. Wysoki 

poziom zagroŜenia tego typu zdarzeniami występuje na obszarze funkcjonowania 

komend w Makowie Mazowieckim i Kozienicach. Pozytywnie naleŜy ocenić 

17

KPP w Sokołowie Podlaskim oraz Ostrowi Mazowieckiej, w których to jednostkach 

nie odnotowano przypadków utonięcia. 

Ofiarami utonięć w większości przypadków byli męŜczyźni. W analizowanym 

okresie 2009 roku, wśród wszystkich osób, które poniosły śmierć w wyniku utonięcia, 

91% stanowią męŜczyźni. Podobny trend utrzymywał się takŜe w latach poprzednich. 

Za główny powód takiego stanu rzeczy naleŜy uznać większą skłonność męŜczyzn 

do podejmowania ryzykownych zachowań. W odniesieniu do obszarów wodnych 

zachowania te przejawiają się m.in. kąpielą w stanie po spoŜyciu alkoholu oraz 

w miejscach, gdzie jest to zabronione. 

Wykres nr 9. Utonięcia osób wg kryterium płci ofiar 

70 

66 

63 

Kobiety 

Mężczyźni 

60 

50 

48 

40 

30 

20 

10 

9 

4 6 

0 

2007 2008 2009 

Analizując przedmiotową problematykę pod względem miejsca zaistnienia, 

naleŜy stwierdzić, Ŝe do utonięć dochodzi najczęściej na terenach ogólnodostępnych. 

W okresie 2009 roku zdarzenia te stanowią 68% wszystkich odnotowanych 

wypadków. W kategorii inne miejsca uwzględniono zdarzenia, w których utonięcie 

wystąpiło w miejscu z załoŜenia nieprzeznaczonym do rekreacji. Są to m. in.: rowy 

melioracyjne, studnie, zbiorniki wodne na terenie wyrobisk Ŝwirowych itp. 

18

Wykres nr 10. Utonięcia wg kryterium miejsca wystąpienia 

50 

40 

44 

50 

47 

Teren 

ogólnodostępny 

Teren prywatny 

Inne miejsca 

30 

20 

10 

8 

14 

5 6 

11 

11 

0 

2007 2008 2009 

Wykres nr 11. Wypadki utonięcia z uwagi na rodzaj zbiornika wodnego 

35 

30 

25 

20 

15 

25 

31 

28 

18 

19 

2007 

2008 

2009 

18 

15 

14 

10 

5 

0 

7 

7 

4 

3 3 3 

1 

Rzeka Staw Zalew Jezioro Inny zbiornik 

Jak widać powyŜej, największe niebezpieczeństwo utonięcia związane jest 

z kąpielą w rzekach. Wpływają na to przede wszystkim dynamicznie zmieniające się 

warunki hydrologiczne. Płynąca woda nieustannie oddziałuje na koryto rzeki 

zmieniając jej dno oraz brzegi. Licznie występujące zawirowania wody dodatkowo 

zwiększają ryzyko kąpieli. Zbyt mała liczba zorganizowanych kąpielisk nad rzekami 

szczególnie w miejscach często odwiedzanych przez ludność skutkuje tymi 

wydarzeniami. 

19

W kategorii „inny zbiornik” uwzględnione zostały zdarzenia, w których śmierć 

nastąpiła w wyniku utonięcia w miejscach takich jak: szambo, studnia, rów 

melioracyjny, glinianka, basen ppoŜ. 

Wykres nr 12. Wiek ofiar utonięć 

20 

18 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

10 

8 

9 

15 

9 

15 

11 

7 

3 

5 

19 

10 

6 

8 

14 

5 

11 

8 

4 

7 

2007 

2008 

2009 

5 

Poniżej 

18 lat 

18 - 30 

lat 

31 - 40 

lat 

41 - 50 

lat 

51 - 60 

lat 

61 - 70 

lat 

Powyżej 

70 lat 

Spośród wszystkich ofiar utonięć w 2009 roku największą grupę 

stanowią osoby w wieku 18 – 30 lat. Wynika to przede wszystkim z faktu, 

Ŝe w większości przypadków są to osoby będące w trakcie nauki, dla których okres 

czerwiec - lipiec oznacza czas wolny od zajęć. Dodatkowy aspekt wiąŜe się 

niewątpliwie z większą skłonnością do podejmowania nierozwaŜnych zachowań 

przez osoby z tej grupy wiekowej. 

Niepokojąca jest takŜe duŜa liczba zdarzeń, których ofiarami są osoby 

w wieku poniŜej 18 lat. Głównym ich powodem jest brak odpowiedniego nadzoru 

ze strony osób dorosłych. 

NaleŜy równieŜ zwrócić uwagę na fakt, Ŝe niektóre zarejestrowane 

w Krajowym Systemie Informacji Policyjnej (KSIP) przypadki utonięć nie mają nic 

wspólnego z utonięciami na powszechnie dostępnych akwenach. Mimo tego, 

Ŝe przedmiotowe przypadki zostały zakwalifikowane ze względu na przyczynę zgonu, 

jako utonięcia stwierdzić naleŜy, iŜ Policja oraz inne słuŜby nie mogły mieć Ŝadnego 

wpływu na ich wystąpienie z uwagi na prywatne miejsce zdarzenia, nieobjęte 

20

nadzorem policyjnym (np. prywatny staw, studnia, szambo, rów melioracyjny) lub 

jego okoliczności, ewidentnie wskazujące jego losowy charakter. 

Za główną przyczynę utonięć naleŜy uznać przede wszystkim nierozwaŜne 

zachowanie w czasie korzystania z rekreacji wodnej, przejawiające się m.in. kąpielą 

w miejscach niestrzeŜonych, kąpielą w miejscach gdzie jest ona zabroniona oraz 

w stanie po spoŜyciu alkoholu. NaleŜy przypuszczać, Ŝe do większości wypadków 

prawdopodobnie doszło z powodu brawury, słabego rozeznania zbiornika wodnego, 

braku umiejętności lub odpowiedniego przygotowania się do pływania. Szczególnie 

bulwersujące są utonięcia nieletnich, do których doszło głównie z powodu braku 

odpowiedniego nadzoru osób dorosłych. W 2009 roku zarejestrowano 9 zdarzeń, 

których ofiarami byli nieletni poniŜej 18 roku Ŝycia. 

Z uwagi na brak świadków zdarzenia, część ofiar utonęła w niewyjaśnionych 

okolicznościach i z niewyjaśnionych przyczyn. 

Komenda Stołeczna Policji 

Na terenie działania KSP odnotowano w 2009 roku 33 przypadki utonięcia. 

Porównując dane z dwóch poprzednich lat, naleŜy stwierdzić, iŜ liczba osób, które 

utonęły niestety ciągle rośnie ( w 2008 roku - 29 osób, 2007 roku – 27 osób). 

Wykres nr 13. Liczba utonięć na terenie działania KSP w latach 2007 – 2009 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

33 

27 

29 

2007 2008 2009 

21

Wykres nr 14. Utonięcia osób wg kryterium płci ofiar 

Kobiety 

30 

25 

26 

23 

25 

Mężczyźni 

20 

15 

10 

5 

1 

5 

8 

0 

2007 2008 2009 

Podobnie jak na terenie działania mazowieckiej Policji, w garnizonie stołecznym 

ofiarami utonięć w większości byli męŜczyźni, stanowili oni 75% wszystkich osób, 

które poniosły śmierć w wyniku utonięcia. 

Wykres nr 15. Utonięcia wg kryterium miejsca wystąpienia 

30 

25 

22 

25 

26 

Teren 

ogólnodostępny 

Teren prywatny 

Inne miejsca 

20 

15 

10 

5 

0 

5 

3 

2 

3 

1 

2007 2008 2009 

2 

22

Wykres nr 16. Wypadki utonięcia z uwagi na rodzaj zbiornika wodnego 

12 

10 

8 

8 

9 

10 

8 

2007 2008 2009 

11 

12 

12 

6 

4 

2 

0 

3 

3 

2 

2 

1 

1 

0 0 

Rzeka Staw Zalew Jezioro Inny zbiornik 

Analizując powyŜszą problematykę naleŜy stwierdzić, iŜ do największej liczby utonięć 

dochodzi na terenach ogólnodostępnych, co stanowi 78,8% wszystkich 

odnotowanych wypadków. 

Wykres nr 17. Wiek ofiar utonięć 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

1 

1 

5 

7 

6 6 6 

3 

5 5 5 

2 2 

6 

5 

1 

1 

0 

4 

3 

2007 

2008 

2009 

2 

Poniżej 

18 lat 

18 - 30 

lat 

31 - 40 

lat 

41 - 50 

lat 

51 - 60 

lat 

61 - 70 

lat 

Powyżej 

70 lat 

Spośród wszystkich ofiar utonięć w 2009 roku na terenie działania Komendy 

Stołecznej Policji (podobnie jak w przypadku mazowieckiej Policji) największą grupę 

stanowią osoby w wieku 18- 30 lat. 

23

Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe 

L.p. 

Jednostka wojewódzka 

WOPR 

Liczba osób 

uratowanych 

Godziny 

społeczne 

Godziny 

społeczne na 

ratownika 

Liczba 

ratowników 

Liczba ratowników na 

100 000 mieszkańców 

Liczba 

mieszkańców* 

1 Dolnośląskie 114 24 677 3,34 7 394 257,04 2 876 641 

2 Kujawsko-Pomorskie 82 59 685 19,97 2 988 144,43 2 068 809 

3 Lubelskie 167 16 310 8,55 1 907 88,30 2 159 800 

4 Lubuskie 97 39 185 9,76 4 014 397,57 1 009 621 

5 Łódzkie 315 80 000 19,44 4 115 161,66 2 545 493 

6 Małopolskie 766 16 610 7,50 2 214 67,24 3 292 805 

7 Mazowieckie 1 209 191 293 24,48 7 815 149,89 5 213 855 

8 Opolskie 68 36 647 5,33 6 870 665,75 1 031 922 

9 Podkarpackie 154 21 416 10,61 2 019 96,13 2 100 389 

10 Podlaskie 85 22 570 7,36 3 067 257,55 1 190 828 

11 Pomorskie 210 7 200 1,51 4 754 213,67 2 224 942 

12 Śląskie 104 165 000 27,30 6 044 130,18 4 642 942 

13 Świętokrzyskie 46 7 451 2,42 3 083 242,52 1 271 213 

14 Warmińsko-Mazurskie 567 61 432 61,37 1 001 70,11 1 427 671 

15 Wielkopolskie 83 46 000 5,31 8 670 254,76 3 403 174 

16 Zachodniopomorskie 33 53 000 12,93 4 099 242,07 1 693 284 

OGÓŁEM 4 100 848 476 12,11 70 054 183,61 38 153 389 

Dane statystyczne WOPR za 2009 rok 

* dane GUS na dzień 30 VI 2009 r. 

Z przedstawionej tabeli wynika, iŜ na terenie Mazowsza w 2009 roku ratownicy WOPR-u uratowali 1209 osób (w 2008 roku - 1220). 

24

V. Podejmowane działania 

Bezpieczne ferie 

Bezpieczeństwo mieszkańców naszego województwa jak i tych, którzy 

są przejazdem lub na wypoczynku, naleŜy do szczególnych działań podejmowanych 

przez wojewódzkie słuŜby, inspekcje i straŜe. Tylko w trakcie ferii zimowych w 2010 

roku mazowieccy i stołeczni policjanci: 

Przeprowadzili 696 spotkań profilaktyczno-edukacyjne w placówkach 

organizujących wypoczynek dzieci i młodzieŜy: 

a/ z organizatorami – 258 

b/ z kierownikami placówek – 191 

c/ z uczestnikami placówek wypoczynku – 247. 

Skontrolowali 244 miejsca wypoczynku zimowego dzieci i młodzieŜy, w tym 

z Sanepidem, StraŜą PoŜarną i innymi podmiotami: 

a/ zimowiska – 113 

b/ półkolonie – 131 

c/ inne formy zimowego wypoczynku dzieci i młodzieŜy – 1019. 

Przeprowadzili kontrolę „dzikich” lodowisk – 1026. 

Skontrolowali autokarów przewoŜących dzieci i młodzieŜ – 151 (w tym liczba 

ww. pojazdów niedopuszczonych do ruchu – 2). 

Do działań w ramach „Bezpiecznych ferii” na Mazowszu skierowano do słuŜby 

8212 policjantów. 

Oprócz tego w ramach realizacji działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa 

podczas wypoczynku komendy powiatowe/miejskie PSP uczestniczyły m.in. w: 

Akcjach edukacyjnych i pogadankach oraz prezentacji sprzętu ratowniczego 

PSP dla dzieci i młodzieŜy uczestniczących w zorganizowanych formach 

wypoczynku zimowego, 

Pracach związanych z budową lodowisk, 

Działaniach prewencyjnych we współpracy z innymi słuŜbami. 

Zadowalający jest fakt, iŜ w trakcie zimowego wypoczynku w 2009 roku 

na terenie Mazowsza nie odnotowano Ŝadnego przypadku utonięcia na tzw. „dzikich 

lodowiskach”. 

25

Bezpieczne wakacje 

W okresie letnim wszystkie słuŜby, inspekcje, straŜe podejmowały równieŜ 

szereg działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa w okresie letnim 

w ramach akcji „Bezpieczne Wakacje 2009”. Z uwagi na fakt, zwiększonego 

zagroŜenia w obszarze bezpieczeństwa nad wodą, szczególną uwagę poświęcono 

temu zagadnieniu. W podejmowanych działaniach uwzględniono takŜe kwestie 

mające na celu sprawdzanie pod kątem zabezpieczenia przeciwpoŜarowego 

obiektów wypoczynku letniego. Do najistotniejszych działań mających na celu 

zapewnienie bezpiecznego wypoczynku naleŜy zaliczyć: działania kontrolne, 

działania prewencyjne, działania edukacyjne. 

Komenda Stołeczna Policji oraz Komenda Wojewódzka Policji zs. w Radomiu, 

przeprowadziły następujące kontrole: 

Miejsc wypoczynku letniego dzieci i młodzieŜy: obozy, kolonie, półkolonie – 494, 

w ramach akcji „lato w mieście” (boiska, punkty dziennego pobytu, biblioteki, 

hale sportowe) – 2.571. 

Kąpielisk: strzeŜone – 4.027, tzw. „dzikie" – 10.412. 

Autokarów przewoŜących dzieci i młodzieŜ – 1.775, w tym nie dopuszczono 37 

pojazdów. 

Komenda Wojewódzka Państwowej StraŜy PoŜarnej przeprowadziła kontrole: 

Miejsc wypoczynku letniego dzieci i młodzieŜy – 258. 

Kąpielisk – 39. 

Innych: miejsc masowej rozrywki (imprezy masowe, kluby, dyskoteki) – 87, 

stacji LPG – 8, obiektów leśnych – 30. 

WOPR województwa mazowieckiego poprzez ratowników pracujących 

zawodowo i pełniących dyŜury społeczne nadzorował bezpieczną kąpiel 

na kąpieliskach letnich, pływalniach krytych i odkrytych, uczestniczył w wyjazdach 

koloni i obozów poza teren województwa i kraju. Dowodem skuteczności ratowników 

jest fakt, Ŝe nie odnotowano Ŝadnego przypadku utonięcia na strzeŜonych akwenach 

i koloniach nadzorowanych przez mazowieckich ratowników. 

JednakŜe pomimo prowadzenia intensywnych działań przez słuŜby, straŜe, 

inspekcje oraz jednostki samorządu terytorialnego w ramach akcji „Bezpieczne 

Wakacje 2009” doszło do 44 przypadków utonięć (na terenie województwa 

mazowieckiego), z czego 13 były to osoby nieletnie. Ponadto w 229 przypadkach 

26

odnotowano niewłaściwy sposób sprawowania opieki nad dziećmi i młodzieŜą 

ze strony opiekunów. 

W trakcie realizacji powyŜszych zadań największymi ujawnionymi problemami 

występującymi na terenie Mazowsza było między innymi: 

Usuwanie przez wandali ustawionych tabliczek ostrzegających i zakazujących 

kąpieli w miejscach niedozwolonych; 

Mała ilość strzeŜonych kąpielisk wodnych zapewniających bezpieczeństwo, przez 

co młodzieŜ jak i osoby dorosłe zmuszone były do korzystania w upalne dni 

z róŜnych „dzikich kąpielisk”, które nie zapewniają bezpiecznej kąpieli 2 . 

Akcje edukacyjno-profilaktyczne 

Mazowiecka Policja cyklicznie od 2007 roku organizuje akcje pod nazwą 

„Bezpieczne Wakacje”. W jej ramach organizowane są nad 

zalewem w Domaniowie instruktaŜowe pokazy dla dzieci, 

poświęcone bezpieczeństwu podczas wakacji, 

ze szczególnym uwzględnieniem wypoczynku nad wodą. 

Tegoroczny, czwarty juŜ pokaz obył się w dniu 15 czerwca 

br. przy współpracy z Wydziałem Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego 

w Radomiu, Komendą Miejską Państwowej StraŜy PoŜarnej w Radomiu, Regionalną 

Dyrekcją Lasów Państwowych w Radomiu, Radomskim Wodnym Ochotniczym 

Pogotowiem Ratunkowym oraz radomskim Środowiskowo-Lekarskim Wodnym 

Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym. W jego trakcie zaprezentowano wspólne 

pokazy policji wodnej i WOPR-u podczas akcji ratowniczych przy uŜyciu sprzętu 

podręcznego (rzutka rękawowa i bojka SP) oraz sprzętu cięŜkiego (skuter wodny 

z platformą ratowniczą, deska surfingowa, kołowrót ratowniczy), a takŜe desantu 

z łodzi motorowodnej. Pokaz metod poszukiwania zaginionych pod wodą osób oraz 

przedmiotów zaprezentowali radomscy straŜacy. W tym roku w organizację pokazów 

włączyła się równieŜ Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych, która 

zaprezentowała akcję gaszenia poŜaru poprzez zrzut wody z samolotu „Dromader”. 

KaŜdy z pokazów był szczegółowo omówiony przez specjalistów. Podczas festynu 

I Zastępca Mazowieckiego Komendanta Wojewódzkiego Policji - podinsp. Rafał 

2 Sprawozdanie z przeprowadzonych w Województwie Mazowieckim czynności i podjętych działań w sprawie organizacji 

działań administracji rządowej na rzecz poprawy bezpieczeństwa podczas wypoczynku w okresie letnim w 2009 roku 

pn. „Bezpieczne Wakacje 2009” 

27

Batkowski, Wicewojewoda Mazowiecki - Pan Dariusz Piątek i Wiceprezydent 

Radomia - Pan Ryszard Fałek oraz Komendant Mazowieckiej PSP - st. bryg. Gustaw 

Mikołajczyk i Komendant Miejski Państwowej StraŜy PoŜarnej w Radomiu - st. kpt. 

Paweł Frysztak wręczyli uczestnikom festynu ulotki z podstawowymi informacjami 

dotyczącymi bezpiecznych zachowań nad wodą. Celem pokazu było przekazanie 

podstawowych informacji na temat bezpiecznych zachowań nad wodą oraz 

podniesienie świadomości dzieci i młodzieŜy w powyŜszym zakresie. 

W ramach akcji „Bezpieczne wakacje” 

kontynuowana jest współpraca z TVP Warszawa, za 

pośrednictwem, której emitowany jest materiał filmowy dotyczący bezpiecznych 

zachowań podczas letniego wypoczynku. ZałoŜenia merytoryczne obejmują między 

innymi tematy i zagadnienie związane z profilaktyką antynarkotykową, zasadami 

bezpieczeństwa (w placówkach edukacyjnych, podczas wypoczynku) wychowaniem 

komunikacyjnym, przemocą rówieśniczą i domową oraz zachowaniem w sytuacjach 

kryzysowych. 

Poza tym przy współpracy z KSP, Biurem Geodety 

Województwa Mazowieckiego powstała internetowa 

mapa miejsc niebezpiecznych, występujących na 

obszarach wodnych, w oparciu o dane dotyczące 

wypadków utonięć odnotowanych na terenie 

województwa mazowieckiego w latach 2006 – 2009. 

Mapa funkcjonuje na stronie internetowej 

www.wrotamazowsza.pl. 

Ponadto na terenie garnizonu mazowieckiego dzięki środkom 

Urzędu Marszałkowskiego oznakowano tablicami „czarny punkt” 

30 miejsc szczególnie niebezpiecznych dla osób korzystających 

z rekreacji wodnej. 

28

Wykaz niebezpiecznych miejsc występujących na obszarach wodnych 

garnizonu mazowieckiego oznakowanych 

tablicami „czarny punkt wodny” 

Lp. Powiat Gmina Miejscowość Akwen 

1 Garwolin Wilga Morskie Oko zalew 

2 Garwolin Maciejowice Ostrów Rzeka Wisła 

3 Grójec Grójec Worów Staw 

4 Kozienice Kozienice Kłoda Rzeka Wisła 

5 Lipsko Solec nad Wisłą Kolonia Raj Rzeka Wisła 

6 Łosice Stara Kornica Stara Kornica Glinianka 

7 Maków Maz. RóŜan RóŜan Rzeka Narew 

8 Maków Maz. Szelków Zakliczewo Rzeka Orzyc 

9 Maków Maz. Maków Maz. Maków Maz. Rzeka Orzyc 

10 Maków Maz. Rzewnie Brzuze Wyrobisko poŜwirowe 

11 Ostrołęka Ostrołęka Ostrołęka Rzeka Narew 

12 Ostrów Maz. Wąsewo Przyborowie Wyrobisko poŜwirowe 

13 Płock Łąck Grabina Jezioro Górskie 

14 Płock Łąck Grabina Jezioro Górskie 

15 Płock Słubice Alfonsów Wyrobisko poŜwirowe 

16 Płock Bodzanów Kępa Polska Rzeka Wisła 

17 Płońsk RaciąŜ Krajkowo Wyrobisko poŜwirowe 

18 Płońsk Sochocin Sochocin Rzeka Wkra 

19 Płońsk Sochocin Bolęcin Rzeka Wkra 

20 Przasnysz Krzynowłoga Mała Łoje Zbiornik retencyjny 

21 Pułtusk Obryte Zambski Kość. Rzeka Narew 

22 Pułtusk Pułtusk Pułtusk Rzeka Narew (66 km) 

23 Pułtusk Pułtusk Pułtusk Rzeka Narew (63 km) 

24 Pułtusk Pułtusk Gnojno Wyrobisko poŜwirowe 

25 Radom Jastrzębia Goryń Rzeka Radomka 

26 Węgrów Sadowne RaŜny Rzeka Bug 

27 Węgrów Łochów Szumin Rzeka Bug 

28 Wyszków Długosiodło Ostrykół Dworski Rzeka Narew 

29 Wyszków Wyszków Kamieńczyk Rzeka Bug 

30 Siedlce Korczew Mogielnica Rzeka Bug 

29

W ramach współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego 

planowanych jest oznaczenie kolejnych 15 takich miejsc, tj.: 

Lp. Powiat Gmina Miejscowość Akwen 

1 Lipsko Solec nad Wisłą Solec nad Wisłą rzeka Wisła (ujście rzeki 

Krępianki) 

2 Kozienice Kozienice Holendry rzeka Wisła 

3 Kozienice Magnuszew Kępa Skórecka rzeka Wisła 

4 Kozienice Sieciechów Staszów - Kępeczki rzeka Wisła 

5 Pułtusk Pułtusk Gnojno - Rapaty rzeka Narew (prawy 

brzeg) 

6 Pułtusk Pułtusk Szygłówek 74 km rzeki Narew 

(prawy brzeg) 

7 Pułtusk Zatory Holendry 50 km rzeki Narew 

8 Łosice Sarnaki Mierzwice - kolonia rzeka Bug 

9 Łosice Sarnaki Serpelice rzeka Bug 

10 Płońsk Sochocin Gutarzewo rzeka Wkra (dzikie 

kąpielisko) 

11 Sochaczew Brochów Przęsławice rzeka Wisła (przy wale 

przeciwpowodziowym) 

12 Sokołów Podl. Jabłonna Lacka MołoŜew Rzeka Bug 

13 Sokołów Podl. Jabłonna Lacka Gródek Rzeka Bug 

14 Radom Pionki Pionki Staw przy ul. Polnej 

(dzikie) kąpielisko) 

15 Zwoleń Kazanów Ranachów - Wieś Akwen na terenie 

wyrobiska Ŝwirowego 

Wykaz „Czarnych punktów” na terenie działania Komendy Stołecznej Policji 

Lp. Miejscowość Lokalizacja (nazwa) 

kąpieliska 

Właściwość miejscowa 

Policji 

1 Warszawa 515 km. rzeki Wisły, strona 

prawa, tzw. plaŜa 

Komisariat Rzeczny Policji 

2 Nowy Dwór Mazowiecki 

„Rusałka” 552 km. rzeki Wisły, strona 

prawa, przy moście 


3 Warszawa Park Szczęśliwicki, 

Jeziorko Szczęśliwickie 

KRP Warszawa III 

4 Zielonka kąpielisko „Glinianki” KP Zielonka 

30

5 Kiełpno Jezioro Kiełpińskie KP Łomianki 

6 Wieliszew dzika plaŜa nad rzeką 

Narew 

7. Warszawa Glinianki Sznajdra, ul. 

Połczyńska/Dźwigowa 


KRP Warszawa IV 

8. Gm. Klembów, m. Krusze tzw. Ŝwirownia KP Tłuszcz 

9 Gm. Dąbrówka, 

m. Kuligów 

10. gm. Kołbiel, m. 

Dobrzyniec 

rzeka Bug 

rzeka Świder 

KP Radzymin 

PP w Kołbieli 

VI. Cele główne i pośrednie Programu 

Głównym celem programu jest zmniejszenie liczby utonięć oraz liczby 

nieszczęśliwych wypadków nad akwenami oraz podniesienie świadomości z zakresu 

bezpieczeństwa nad wodą poprzez kształtowanie umiejętności przewidywania 

zdarzeń przyczynowo – skutkowych. 

Cele pośrednie akcji to: 

Nauczenie podstaw pływania i bezpiecznego zachowania się w wodzie; 

Kształtowanie prawidłowych postaw podczas wypoczynku nad wodą; 

Wyuczenie zdolności radzenia sobie w sytuacji zagroŜenia; 

Kształtowanie odpowiedzialności za ochronę zdrowia własnego oraz 

innych; 

Aktywizacja środowiska szkolnego w zakresie oddziaływań profilaktycznych 

dotyczących bezpieczeństwa nad wodą; 

Prowadzenie działań lokalnych na rzecz zwiększania bezpieczeństwa 

publicznego podczas imprez masowych, a takŜe w czasie wypoczynku nad 

akwenami; 

Prowadzenie kampanii informacyjnej dotyczącej tragicznych skutków kąpieli 

po alkoholu oraz skoku na główkę; 

Zapoznanie z podstawowymi czynnościami ratowniczymi; 

Ujawnianie i redukcja przestępstw, wykroczeń oraz innych zagroŜeń 

na wodach i terenach przywodnych. 

31

VII. Adresaci działań 

Głównymi adresatami Programu są dzieci i młodzieŜ, a takŜe osoby dorosłe. 

Chęć mile i przyjemnie spędzonego czasu wolnego, dodatkowo brawura, 

lekkomyślność oraz lekcewaŜenie obowiązujących przepisów, a przede wszystkim 

kąpiele w miejscach niestrzeŜonych, niejednokrotnie prowadzą do nieszczęśliwych 

wypadków. Dorośli zapominają o podstawowych zasadach bezpieczeństwa, jakie 

powinni zachować nad wodą a dzieci/młodzieŜ nie potrafią wcześniej przewidzieć 

skutków nieodpowiedzialnych zachowań. 

Program skierowany jest równieŜ do nauczycieli, pedagogów szkolnych szkół 

podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych, którzy informacje 

dotyczące bezpieczeństwa nad wodą będą omawiali na zajęciach w ciągu całego 

roku szkolnego. 

VIII. Udział społeczności lokalnej 

Aby zachęcić, a tym samym zaktywizować społeczność lokalną do realizacji 

powyŜszych działań, program zakłada organizację pikników, festynów nad akwenami 

przed rozpoczęciem sezonu letniego, a takŜe w trakcie jego trwania. 

Mając na uwadze dotarcie z treściami profilaktycznymi do jak najszerszej 

grupy odbiorców, wskazanym jest włączenie w powyŜsze działania lokalnych parafii 

poprzez odczytanie apelu do rodziców dotyczącego bezpiecznych wakacji, w tym 

bezpiecznego wypoczynku nad akwenami oraz zadbania o czystość środowiska 

na terenach przywodnych. 

IX. Preferowane formy i kierunki prowadzenia działań 

Prowadzenie kampanii medialnej dotyczącej zasad bezpiecznej kąpieli; 

Kontynuowanie inicjatywy „czarnych punktów wodnych” oraz „internetowej 

mapy utonięć”; 

32

Przygotowanie materiałów edukacyjnych (konspektów zajęć, prezentacji) nt.: 

„Bezpieczna kąpiel”; 

„Bezpieczny letni wypoczynek nad wodą”; 

„Zimowy wypoczynek na lodzie. Czy bezpiecznie jest na dzikich 

lodowiskach zimą, na zamarzniętych zbiornikach wodnych? 

Jak bezpiecznie poruszać się po lodzie? Co robić w przypadku 

załamania się lodu?”; 

„Pierwsza pomoc ”; 

„Prowadzenie zabiegów rko według wytycznych BLS-AED”; 

„Ochrona środowiska wodnego”; 

Przekazanie opracowanych materiałów do szkół w celu prowadzenia zajęć 

z dziećmi i młodzieŜą; 

Doraźny udział policjantów, straŜaków i ratowników WOPR w prelekcjach 

na temat bezpieczeństwa w pobliŜu akwenów; 

Patrole policjantów, straŜaków i ratowników w najbardziej niebezpiecznych 

miejscach kąpieli; 

Audyty oraz kontrole pływalni i kąpielisk pod kątem bezpiecznego wypoczynku 

nad wodą (stworzenie wykazu bezpiecznych kąpielisk); 

Spotkania edukacyjno-profialktyczne w okresie letniego i zimowego 

wypoczynku; 

Cykl pokazów z zakresu ratownictwa wodnego oraz sprzętu policyjnego; 

Włączenie się w akcję ICE prowadzoną przez PSP; 

Przeprowadzenie przez WOPR kursów ratowniczych – szkolenia podstawowe 

oraz na stopień młodszego ratownika WOPR od 12 roku Ŝycia; 

Zorganizowanie na wybranych kąpieliskach nauki pływania dla dzieci. Zajęcia 

nauki pływania prowadzone będą przez wytypowanych ratowników WOPR 

na wyznaczonych kąpieliskach. Dzieci będą zgłaszać się do ratowników 

przebywających na kąpieliskach, a ich dane wpisywane będą do specjalnych 

dzienniczków nauki pływania. Warunkiem zgłoszenia będzie dostarczenie 

przez dziecko Oświadczenia rodziców lub opiekunów prawnych dziecka 

o wyraŜeniu zgody na uczestnictwo w nauce pływania oraz braku 

przeciwwskazań zdrowotnych. Dzieci biorące udział w szkoleniu zostaną 

ubezpieczone od następstw nieszczęśliwych wypadków. Zajęcia prowadzone 

33

ędą przez cały okres wakacji. KaŜdy z uczestników kursu pływania otrzyma 

dyplom wraz z ksiąŜeczką oraz czepek pływacki; 

Prowadzenie szeroko zakrojonych działań z zakresu prewencji kryminalnej 

polegające między innymi na upowszechnianiu zasad bezpiecznego 

wypoczynku i zachowania się nad wodą i terenach przywodnych, 

ze szczególnym zwróceniem uwagi na dzieci i młodzieŜ oraz ich opiekunów 

i wychowawców. 

X. Termin realizacji 

Program „Bezpieczna woda” realizowany będzie poprzez prowadzenie prelekcji 

w szkołach, organizowanych w roku szkolnym, a takŜe w trakcie wypoczynku 

letniego bądź zimowego, w czasie którego dzieci i młodzieŜ oraz dorośli spędzają 

swój wolny czas nad akwenami. 

XI. Realizatorzy 

Policja; 

WOPR; 

Państwowa StraŜ PoŜarna; 

Nauczyciele, pedagodzy szkolni; 

Kościół Katolicki; 

Samorządy lokalne; 

Środki masowego przekazu. 

XII. Spodziewane efekty 

Zmniejszenie liczby nieszczęśliwych wypadków nad wodą; 

Zmniejszenie liczby utonięć; 

Poprawa bezpieczeństwa dzieci i młodzieŜy oraz osób dorosłych nad wodą; 

Podniesienie kultury „zachowania się nad wodą”; 

34

Ochrona środowiska wodnego i przywodnego; 

Zmniejszenie liczby osób kąpiących się pod wpływem alkoholu; 

Zapoznanie i utrwalenie u dzieci zasad bezpiecznego zachowania oraz 

znajomości numerów alarmowych; 

Włączenie się władz samorządowych w działania nad zapewnieniem 

bezpieczeństwa nad akwenami. 

XIII. Harmonogram działań 

Lp. Uczestnicy Przedsięwzięcia Termin Uwagi 

1 POLICJA 

- analizowanie i przetwarzanie danych 

dotyczących liczby utonięć; 

- kontynuacja inicjatywy „czarnych punktów” 

oraz „internetowej mapy zagroŜeń; 

- przekazanie plac. edukacyjnym (dostęp 

na stronach policyjnych www) materiałów 

do prowadzenia zajęć z zakresu 

bezpiecznych zachowań nad wodą; 

- doraźnie udział w prelekcjach szkolnych, 

organizowanych w ciągu roku szkolnego; 

- udział w prelekcjach i pokazach dla dzieci 

i młodzieŜy przebywającej w placówkach 

wypoczynkowych; 

- inicjowanie spotkań (festynów, pokazów) 

dot. bezpieczeństwa nad wodą; 

- przygotowanie materiałów informacyjnych 

na potrzeby kampanii: ulotki, plakaty, 

certyfikaty, konspekty zajęć dla szkół 

z zakresu bezpieczeństwa nad wodą; 

- udział w kontrolach organizatorów placówek 

wypoczynku; 

- przekazanie Kościołowi listu z apelem 

informującym o bezpiecznym wypoczynku 

w okresie wakacji i ferii zimowych, w tym 

o bezpieczeństwie nad wodą oraz o dbałości 

o ochronę środowiska terenów przywodnych; 

- umieszczenie informacji na temat 

prowadzonych działań na stronie 

internetowej Policji; 

- współpraca z mass mediami. 

35

2 WOPR 

3 PSP 

4 Placówki 

oświatowe 

5 Jednostki 

samorządu 

terytorialnego 


dotyczących ilości utonięć oraz udzielonej 

pomocy osobom tonącym; 

- stworzenie wykazu „bezpiecznych kąpielisk”; 

- udział w prelekcjach szkolnych 





- współorganizacja festynów nad akwenami; 

- audyty oraz kontrole pływalni i kąpielisk pod 

kątem bezpiecznego wypoczynku nad wodą; 



internetowej WOPR; 

- prowadzenie kursów ratowniczych – 

szkolenia podstawowe oraz na stopień 

młodszego ratownika WOPR od 12 roku 

Ŝycia, 

na wybranych basenach oraz zbiornikach 

wodnych; 

- zorganizowanie na wybranych kąpieliskach 

nauki pływania dla dzieci i młodzieŜy; 

- przygotowanie dzienniczków nauki pływania. 


dotyczących ilości utonięć, 

- udział w prelekcjach szkolnych 





- współorganizacja festynów nad akwenami; 

- kontrole organizatorów placówek 

wypoczynku; 



internetowej PSP. 

- prowadzenie zajęć w szkołach na temat 

bezpiecznego wypoczynku nad wodą; 

- prowadzenie zajęć z zakresu pierwszej 

pomocy oraz resuscytacji; 

- przekazywanie rodzicom w trakcie 

organizowanych wywiadówek szkolnych 

informacji na temat bezpiecznych zachowań 

w trakcie wypoczynku nad wodą. 



internetowej administracji samorządowej; 

- współorganizacja festynów, pikników 

rodzinnych nad wodą. 

36

6 Parafie 

lokalne 

7 

Środki 

masowego 

przekazu 

- odczytanie podczas mszy apelu 

dotyczącego bezpiecznych wakacji, ferii 

zimowych, w tym bezpiecznego wypoczynku 

nad akwenami oraz ochrony środowiska na 

terenach przywodnych; 

- umieszczenie na stronie internetowej parafii 

informacji o prowadzonych działaniach. 

- prowadzenie kampanii promocyjnej, 

przedstawiającej załoŜenia i cele programu; 

- cykl reportaŜy i audycji radiowych, 

telewizyjnych poświęconych bezpieczeństwu 

nad wodą; 

- umieszczenie informacji na temat Programu 

na stronach internetowych środków 

masowego przekazu. 

XIV. Promocja programu 

Celem skutecznej realizacji programu waŜna jest właściwie przygotowana 

oraz prowadzona akcja promocyjna przedstawiająca główne załoŜenia i kierunki 

działania. Ze względu na fakt, iŜ środki masowego przekazu są najlepszym 

sposobem dotarcia do szerokiego grona odbiorców, nieodzownym wydaje się 

podjęcie starań o pozyskanie patronatu medialnego nad jego realizacją. 

Kampania promująca musi być czytelna, jasna, motywująca odbiorców 

do właściwych zachowań nad akwenami. Społeczeństwu naleŜy pokazywać, 

Ŝe warto nie tylko współpracować ze słuŜbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo, 

ale takŜe samemu zadbać o bezpieczeństwo w swoim otoczeniu. 

W ramach akcji promocyjno-informacyjnej programu „Bezpieczna woda” 

planuje się przygotowanie spotu reklamowego informującego o prowadzonych 

działaniach, jak równieŜ publikowanie w mass mediach materiałów na temat projektu. 

Zamierza się równieŜ prowadzenie audycji radiowych, telewizyjnych poświęconych 

tematyce bezpieczeństwa nad wodą. 

Ponadto naleŜy umieścić informację na temat wspólnych działań na stronach 

internetowych wszystkich słuŜb, inspekcji i straŜy biorących udział w projekcie. 

37

XV. Materiały informacyjno – edukacyjne 

Dyplomy dla uczestników nauki pływania; 

Dzienniczki nauki pływania; 

Ulotki edukacyjne zawierająca treści związane z bezpieczeństwem nad wodą; 

Konspekty zajęć; 

Prezentacje multimedialne; 

Dyplom dla uczestników zajęć; 

Plakaty. 

XVI. Koszty 

Koszty związane z realizacją Programu ponoszą zaangaŜowane instytucje, 

organizacje i słuŜby zgodnie z zakresem realizowanych zadań. NaleŜy załoŜyć 

równieŜ aplikowanie organizatorów dzialań o wsparcie finansowe i organizacyjne 

ze strony właściwych władz samorządowych oraz innych instytucji. Ponadto 

w dalszej perspektywie naleŜy rozwaŜyć przygotowanie wniosków o dofinansowanie 

programu z funduszy pomocowych, unijnych, itd. 

XVII. Ewaluacja 

Ewaluacja jest to metodyczna ocena skuteczności podejmowanych działań 

profilaktycznych. W skład tej oceny wchodzą trzy elementy. W pierwszym z nich 

ocenie poddany zostaje sam proces przebiegu programu. Pozwala on na uzyskanie 

odpowiedzi na pytania czy było tak, jak to planowaliśmy, czy pojawiły się jakieś 

trudności w trakcie jego realizacji, jakie wyciągamy wnioski, o co powinniśmy zadbać 

następnym razem. W drugim etapie ocenie poddawane są wyniki, czyli jakie efekty 

przyniósł program, jak oceniają go odbiorcy i środowisko. Ostatnim zaś etapem jest 

przygotowanie sprawozdania z realizacji całego projektu. Brane są tu pod uwagę 

38

dwa wskaźniki ewaluacji tj. subiektywne (np. zadowolenie uczestników z udziału 

w programie) oraz mierzalne/liczbowe (np. zmniejszenie liczby utonięć). 

Miernikami efektywności programu „Bezpieczna woda” są: 

Statystyki policyjne dotyczące liczby utonięć; 

Statystyki WOPR dotyczące liczby osób, którym udzielono pomocy w związku 

z tonięciami; 

Liczba przeprowadzonych kursów na młodszego ratownika; 

Liczba osób, które nauczyły się pływać; 

Liczba osób, które uległy nieszczęśliwym wypadkom; 

Liczba skontrolowanych kąpielisk; 

Liczba skontrolowanych miejsc wypoczynku zimowego i letniego; 

Liczba spotkań edukacyjno-profilaktycznych związanych z Programem 

„Bezpieczna woda”; 

Liczba osób biorących udział w spotkaniach edukacyjno-profilaktycznych 

związanych z Programem „Bezpieczna woda”; 

Liczba certyfikatów wręczanych na koniec kursów pływania. 

39

Bezpieczna woda - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?