Bezpieczna woda - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z ...
Bezpieczna woda - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z ...
Bezpieczna woda - Mazowiecka Komenda Wojewódzka Policji z ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Naszym celem jest zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom Mazowsza<br />
Program „BEZPIECZNA WODA”<br />
I. DOKUMENTY PORZĄDKOWE<br />
1. Karta Uzgodnień Programu<br />
II. WPROWADZENIE<br />
III. GENEZA<br />
IV. ANALIZA ISTNIEJĄCYCH ZAGROśEŃ<br />
V. PODEJMOWANE DZIAŁANIA<br />
VI. CELE GŁÓWNE I POŚREDNIE PROGRAMU<br />
VII. ADRESACI DZIAŁAŃ<br />
VIII. UDZIAŁ SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ<br />
IX. PREFEROWANE FORMY I KIERUNKI PROWADZENIA DZIALAŃ<br />
X. TERMIN REALIZACJI<br />
XI. REALIZATORZY<br />
XII. SPODZIEWANE EFEKTY<br />
XIII. HARMONOGRAM DZIALAŃ<br />
XIV. PROMOCJA PROGRAMU<br />
XV. MATERIAŁY INFORMACYJNO-EDUKACYJNE<br />
XVI. KOSZTY<br />
XVII. EWALUACJA
I. KARTA UZGODNIEŃ PROGRAMU<br />
L.p.<br />
Imię, nazwisko, stanowisko służbowe<br />
(osoba upoważniona do uzgodnień)<br />
Data<br />
Podpis<br />
Uwagi dotyczące<br />
Programu<br />
1.<br />
2.<br />
3.<br />
4.<br />
5.<br />
6.<br />
7.<br />
8.<br />
2
L.p.<br />
Imię, nazwisko, stanowisko służbowe<br />
(osoba upoważniona do uzgodnień)<br />
Data<br />
Podpis<br />
Uwagi dotyczące<br />
Programu<br />
9.<br />
10.<br />
11.<br />
12.<br />
13.<br />
14.<br />
15.<br />
16.<br />
17.<br />
3
II. Wprowadzenie<br />
Rejony akwenów to doskonałe miejsca wypoczynku zarówno dzieci, młodzieŜy<br />
jak równieŜ osób dorosłych. Niestety jak wskazują statystyki policyjne, straŜy<br />
poŜarnej, WOPR-u oraz badania opinii publicznej, <strong>woda</strong> oprócz przyjemności<br />
wypoczywania nad nią niesie ze sobą zagroŜenia. W okresie letnim są to wypadki,<br />
które skutkują utratą Ŝycia lub zdrowia na kąpieliskach, podczas wypoczynku<br />
i uprawiania sportów wodnych. Zimą zaś załamania lodu itp. Przyczyną powstawania<br />
tych niebezpiecznych wydarzeń są brawura, nieprzestrzeganie regulaminów<br />
kąpielisk, lekcewaŜenie zakazu kąpieli, kąpiel po spoŜyciu alkoholu, niewiedza<br />
dotycząca znajomości zasad bezpieczeństwa nad wodą i w wodzie. Niezdajemy<br />
sobie sprawy, Ŝe utonięcie moŜe nastąpić nawet w bardzo płytkiej wodzie, w miejscu<br />
strzeŜonymi „całkowicie bezpiecznym”. Statystyki pokazują, Ŝe ponad połowa<br />
zdarzeń na wodzie jest z udziałem dzieci i młodzieŜy, które nie ukończyły 18 -go roku<br />
Ŝycia.<br />
W okresie letnim wzrasta równieŜ liczba osób, które ulegają nieszczęśliwym<br />
wypadkom. Często efektem tego jest inwalidztwo i Ŝycie na wózku. Przyczynami tego<br />
stanu rzeczy jest brawurowe zachowanie. Głównie wypadkom ulegają chłopcy<br />
i młodzi męŜczyźni, którzy przeceniając swoje siły i umiejętności skaczą do wody<br />
w nieznanych i nieodpowiednich miejscach, nie zdając sobie sprawy z konsekwencji<br />
takich zachowań.<br />
Następnym dostrzegalnym problemem jest brak kultury, dojrzałości oraz<br />
odpowiedzialności osób przebywających nad wodą. Porozrzucane butelki<br />
po napojach, papierki, odpady to niestety smutny obraz polskich plaŜ, które<br />
są notorycznie zaśmiecane przez jej uŜytkowników. Często jest to przyczyną<br />
róŜnego rodzaju skaleczeń czy teŜ głębokich ran.<br />
Grupą osób, która naraŜona jest na róŜnego rodzaju zagroŜenia, zarówno<br />
latem jak i zimą są wędkarze. Większość z nich łowi ryby z łodzi lub pontonów, a złe<br />
warunki atmosferyczne np. silny wiatr, który tworzy duŜą falę niejednokrotnie<br />
powoduje wypadnięcie za burtę. Równie niebezpieczne są zimowe wędkowania<br />
w przeręblach na zmarzniętych jeziorach, rzekach, gdzie zbyt kruchy lód stanowi<br />
4
duŜe zagroŜenie dla ich Ŝycia. Zwrócić uwagę trzeba równieŜ na coraz<br />
popularniejszą formę wypoczynku zimowego - „marszobiegi po lodzie”, które bez<br />
minimalnej wiedzy o strukturze lodu i właściwej samoasekuracji stanowią coraz<br />
większy odsetek wypadków.<br />
W czerwcu 2009 roku firma IQS and QUANT Group przeprowadziła<br />
na zlecenie Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A., w ramach<br />
przygotowania akcji edukacyjnej „PGNiG Bezpiecznie nad wodą” ogólnopolskie<br />
badania opinii społecznej na temat „Zwyczaje i zachowania nad wodą wśród młodych<br />
Polaków”. Badanie przeprowadzono na ogólnopolskiej grupie osób w wieku 18-25 lat<br />
(n=300). Próba była dobrana w sposób reprezentatywny ze względu na województwo<br />
i wielkość miejscowości. Badania przeprowadzono za pomocą wywiadów<br />
telefonicznych wspomaganych komputerowo (CATI). Celem tych badań było<br />
poznanie zwyczajów związanych z zachowaniem młodych ludzi w trakcie<br />
wypoczynku nad wodą, pod kątem ochrony środowiska oraz stosowania się<br />
do zasad bezpieczeństwa nad akwenami.<br />
Ankieterzy zadawali pytania dotyczące zachowania młodzieŜy w czasie pobytu<br />
nad wodą: czy zdarza im się kąpać w miejscach niestrzeŜonych, pić alkohol nad<br />
wodą i kąpać się po jego spoŜyciu. W zakres badań wchodziła równieŜ znajomość<br />
numeru ratunkowego 112 oraz kwestia sprzątania po sobie śmieci w miejscu,<br />
w którym wypoczywali.<br />
Wyniki tych badań wskazują, iŜ kwestie udzielania pierwszej pomocy oraz<br />
bezpieczeństwa wymagają prowadzenia ciągłych działań edukacyjnych.<br />
Z opublikowanych na stronie internetowej badań<br />
www.pgnigbezpiecznienad<strong>woda</strong>.pl/.../Wyniki_badan_spolecznych_backgrounder.doc<br />
jednoznacznie wynika:<br />
1) Kąpiel w miejscach niestrzeŜonych<br />
74% młodzieŜy kąpie się w miejscach niestrzeŜonych. Jest to bardzo<br />
niepokojący fakt, gdyŜ wg. statystyk policyjnych w 2008 roku utonęło z tego powodu<br />
106 osób. Jest to druga, co do wielkości, zaraz po alkoholu przyczyna utonięć<br />
w Polsce. AŜ 25% utonięć w 2008 roku spowodowane było kąpielą w miejscu<br />
niestrzeŜonym i niezabronionym.<br />
5
Wykres nr 1. Kąpiel w miejscach niestrzeŜonych (n=300)<br />
Podczas wypoczynku na plaŜy, nad jeziorem lub rzeką, zdarza się Panu(i) kąpać<br />
w miejscach niestrzeŜonych przez ratowników<br />
74% młodzieży<br />
w wieku 18-25 lat<br />
kąpie się<br />
poza miejscami<br />
strzeżonymi<br />
Zdecydowanie pod względem wyboru niestrzeŜonych miejsc do kąpieli<br />
dominują młodzi męŜczyźni. AŜ 88% populacji młodych męŜczyzn zdarza się kąpać<br />
w miejscach niestrzeŜonych. Nieco lepiej wygląda to w przypadku kobiet – blisko<br />
połowa (40%) młodych kobiet nigdy nie kąpie się poza strzeŜonymi miejscami.<br />
Wykres nr 2. Kąpiel w miejscach niestrzeŜonych<br />
Kobiety/MęŜczyźni (%)<br />
70%<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
40%<br />
12%<br />
14%<br />
27%<br />
46%<br />
61%<br />
Kobiety<br />
(n=150)<br />
Mężczyźni<br />
(n=150)<br />
88% mężczyzn<br />
i 60% kobiet<br />
w wieku 18-25 lat<br />
kąpie się<br />
poza miejscami<br />
strzeżonymi<br />
nigdy<br />
zawsze lub<br />
często<br />
od czasu do<br />
czasu lub rzadko<br />
6
2) SpoŜywanie alkoholu nad wodą<br />
Główną przyczyną utonięć w Polsce jest kąpiel po spoŜyciu alkoholu. W 2008<br />
roku utonęło z tego powodu 156 osób, co stanowiło 35% wszystkich przypadków<br />
utonięć. Z przeprowadzonego na potrzeby Kampanii ,,PGNiG Bezpiecznie nad<br />
Wodą” badania wynika, Ŝe 64% młodzieŜy w wieku 18-25 lat, przyznaje się<br />
do spoŜywania alkoholu podczas wypoczynku nad wodą. Większości młodzieŜy,<br />
zdarza się pić alkohol od czasu do czasu, bądź rzadko (53% respondentów wskazało<br />
taką odpowiedź). Jedna na dziesięć osób pije alkohol nad wodą zawsze lub często.<br />
Wykres nr 3. SpoŜywanie alkoholu nad wodą<br />
Podczas wypoczynku na plaŜy, nad jeziorem lub rzeką, zdarza się Panu(i) spoŜywać<br />
napoje alkoholowe (w tym takŜe piwo)<br />
64% młodzieży<br />
w wieku 18-25 lat<br />
spożywa alkohol<br />
nad wodą<br />
Zdecydowanie częściej alkohol nad wodą spoŜywają młodzi męŜczyźni.<br />
AŜ 70% badanych przyznaje się do tego, z czego 17% pije zawsze lub często, a 53%<br />
od czasu do czasu lub rzadko. Alarmującym jest teŜ fakt, Ŝe tak duŜo kobiet,<br />
bo aŜ 58%, deklaruje spoŜywanie alkoholu nad wodą, z czego 5% robi to często,<br />
a 53% od czasu do czasu.<br />
7
Wykres nr 4. SpoŜywanie alkoholu nad wodą<br />
Kobiety/MęŜczyźni (%)<br />
60%<br />
50%<br />
40%<br />
30%<br />
20%<br />
10%<br />
0%<br />
42%<br />
nigdy<br />
30%<br />
5%<br />
17%<br />
zawsze lub<br />
często<br />
53% 53%<br />
od czasu do<br />
czasu lub<br />
rzadko<br />
Kobiety<br />
(n=150)<br />
Mężczyźni<br />
(n=150)<br />
70% mężczyzn<br />
i 58% kobiet<br />
w wieku 18-25 lat<br />
spożywa alkohol<br />
nad wodą<br />
3) Kąpiel po spoŜyciu alkoholu<br />
Kolejne pytanie dotyczyło kąpieli po spoŜyciu alkoholu. Analiza wykazała,<br />
Ŝe 17% młodzieŜy kąpie się po spoŜyciu alkoholu. Większość tej grupy – 65%<br />
stanowią młodzi męŜczyźni. Badania pokazują, Ŝe blisko jeden na czterech<br />
męŜczyzn kąpie się w stanie nietrzeźwym. Zdecydowanie lepiej jest w przypadku<br />
młodych kobiet, bo tylko jedna na dziesięć przyznaje się do kąpania po spoŜyciu<br />
alkoholu.<br />
Wykres nr 5. Kąpiel po spoŜyciu alkoholu<br />
Kobiety/MęŜczyźni (%)<br />
100%<br />
80%<br />
60%<br />
40%<br />
20%<br />
0%<br />
12%<br />
Tak<br />
23%<br />
88%<br />
Nie<br />
77%<br />
Kobiety<br />
(n=150)<br />
Mężczyźni<br />
(n=150)<br />
Blisko<br />
jeden na czterech<br />
mężczyzn<br />
i jedna na dziesięć<br />
kobiet<br />
w wieku 18-25 lat<br />
kąpie się w stanie<br />
nietrzeźwym<br />
8
4) Sprzątanie na plaŜy po wypoczynku<br />
Badani w zaskakująco wysokim procencie (98%) deklarowali, Ŝe sprzątają<br />
po sobie śmieci w miejscu spędzania wolnego czasu nad wodą. Sprzątanie po sobie<br />
zawsze deklaruje 75% młodzieŜy, a 17% robi to często. Osoby, które sprzątają tylko<br />
od czasu do czasu, bądź rzadko, stanowią grupę jedynie 6% młodych ludzi.<br />
Tylko 2% badanych nie sprząta po sobie śmieci nad wodą.<br />
Badacze podkreślają jednak, Ŝe naleŜy pamiętać, iŜ jest to wynik deklaratywny,<br />
a wątpliwa rzetelność odpowiedzi wynika z chęci bycia poprawnym ekologicznie.<br />
Potwierdza to obraz polskich plaŜ, które są notorycznie zaśmiecane.<br />
5) Znajomość numeru alarmowego 112<br />
Respondentom zadano równieŜ pytanie: W Polsce działa europejski numer<br />
alarmowy, słuŜący do powiadamiania słuŜb ratunkowych w sytuacji zagroŜenia Ŝycia,<br />
zdrowia lub mienia, działający z telefonów komórkowych i stacjonarnych. Jaki<br />
to numer telefonu? Analiza odpowiedzi wykazała, Ŝe 65% młodzieŜy w wieku 18-25<br />
lat zna numer alarmowy 112, 27% badanych w ogóle nie wie, co to za numer,<br />
a 8% badanych wskazało zupełnie inny numer.<br />
Wynika z tego, Ŝe naleŜy zwiększyć świadomość młodych ludzi w kwestii<br />
moŜliwości wzywania pomocy za pośrednictwem numeru 112. Zadawalające jest<br />
jednak to, Ŝe zdecydowana większość z tych osób (83%), które prawidłowo wskazały<br />
numer alarmowy wie, Ŝe z numerem 112 moŜna połączyć się z telefonu<br />
komórkowego nawet, gdy nie ma w nim karty SIM.<br />
Wykres nr 6. Znajomość numeru alarmowego 112<br />
W Polsce działa europejski numer alarmowy słuŜący do powiadamiania słuŜb<br />
ratunkowych w sytuacji zagroŜenia Ŝycia, zdrowia lub mienia, działający z telefonów<br />
komórkowych i stacjonarnych. Jaki to numer telefonu?<br />
9
35% młodzieży<br />
w wieku 18-25 lat<br />
nie zna numeru<br />
alarmowego 112<br />
Podsumowując wyniki badań moŜna stwierdzić, iŜ:<br />
74% młodzieŜy kąpie się w miejscach niestrzeŜonych;<br />
88% populacji młodych męŜczyzn zdarza się kąpać w miejscach<br />
niestrzeŜonych;<br />
64% młodzieŜy, w wieku 18-25 lat, przyznaje się do spoŜywania alkoholu<br />
podczas wypoczynku nad wodą;<br />
jeden na czterech męŜczyzn kąpie się w stanie nietrzeźwym;<br />
27% badanych w ogóle nie zna numeru 112;<br />
8% badanych wskazało jako numer alarmowy zupełnie inny numer.<br />
III. Geneza<br />
Realizując załoŜenia Rządowego programu ograniczania przestępczości<br />
i aspołecznych zachowań „Razem Bezpieczniej” w obszarze Bezpieczeństwa<br />
w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania oraz wychodząc naprzeciw<br />
istniejącym zagroŜeniom i oczekiwaniom społecznym, w zakresie prowadzenia<br />
działań edukacyjnych związanych z bezpieczeństwem nad wodą, Wydział Prewencji<br />
Mazowieckiej <strong>Policji</strong>, <strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong>, <strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> Państwowej<br />
StraŜy PoŜarnej w Warszawie, <strong>Komenda</strong> Miejska Państwowej StraŜy PoŜarnej<br />
w Radomiu, Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji w Warszawie, Wodne Ochotnicze<br />
10
Pogotowie Ratunkowe województwa mazowieckiego, radomskie Wodne Ochotnicze<br />
Pogotowie Ratunkowe oraz radomskie Środowiskowo-Lekarskie Wodne Ochotnicze<br />
Pogotowie Ratunkowe podjęły działania nad stworzeniem programu „BEZPIECZNA<br />
WODA”.<br />
NaleŜy podkreślić, Ŝe Program po jego wdroŜeniu nie będzie znacząco<br />
obciąŜać <strong>Policji</strong>, StraŜy PoŜarnej oraz ratowników WOPR, pozostanie zadaniem<br />
szkoły, realizowanym przy niewielkim, doraźnym wsparciu miejscowych jednostek.<br />
Coraz większa liczba utonięć mobilizuje nas do szukania coraz to nowych<br />
metod i form działania. Proponowany projekt jest doskonałą platformą systemowej,<br />
kompleksowej współpracy wszystkich odpowiedzialnych za bezpieczeństwo słuŜb.<br />
Program „<strong>Bezpieczna</strong> <strong>woda</strong>” jest wypadkową doświadczeń słuŜb parających<br />
się problematyką zapewnienia bezpieczeństwa nad akwenami, analiz stanu<br />
bezpieczeństwa oraz badań opinii społecznych.<br />
IV. Analiza istniejących zagroŜeń<br />
Województwo mazowieckie zajmuje obszar 35.558 km 2 , na którym<br />
zamieszkuje 5.204.495 osób 1 . Na terenie województwa znajduje się <strong>Komenda</strong><br />
<strong>Wojewódzka</strong> <strong>Policji</strong> zs. w Radomiu oraz <strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong>.<br />
<strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> <strong>Policji</strong> zs. w Radomiu<br />
<strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> <strong>Policji</strong> zs. w Radomiu obejmuje swym działaniem<br />
obszar 29.500 km 2 (stanowi to 82,9% ogólnej powierzchni województwa),<br />
zamieszkuje na nim 2.437.994 ludzi (46,2% ogólnej liczby mieszkańców). Na terenie<br />
działania KWP zs. w Radomiu funkcjonują 4 komendy miejskie oraz 24 komendy<br />
powiatowe <strong>Policji</strong>.<br />
Na podległym terenie znajduje się 59 rzek o łącznej długości 2141,3 km,<br />
a takŜe 54 jeziora, zalewy i inne zbiorniki wodne o łącznej powierzchni 2100,2 ha.<br />
Występuje tu równieŜ m.in.: NadbuŜański Park Krajobrazowy, Bolimowski Park<br />
Krajobrazowy oraz Gostynińsko – Włocławski Park Krajobrazowy. Corocznie<br />
1 Dane statystyczne pochodzą z Rocznika demograficznego na rok 2009 – stan na dzień 31.12.2008 r.<br />
11
w miesiącach letnich, zwłaszcza w dni wolne od pracy, miejsca te wykorzystywane<br />
są do wypoczynku i rekreacji, zarówno w formie zorganizowanej, jak i indywidualnej.<br />
Na terenie garnizonu mazowieckiego, zadania z zakresu zapewnienia<br />
bezpieczeństwa na akwenach i terenach przywodnych, realizowane są w ramach<br />
utworzonych 2 posterunków sezonowych (nieetatowy Zespół <strong>Policji</strong> Wodnej KMP<br />
w Płocku oraz Sezonowy Posterunek <strong>Policji</strong> Wodnej w Domaniowie - KMP Radom/<br />
KPP Przysucha) oraz patroli pełnionych z wykorzystaniem 12 zestawów (łódź,<br />
przyczepa do transportu łodzi oraz samochód), będących na stanie KMP/KPP<br />
w Płocku, Ostrołęce, Kozienicach, Lipsku, Garwolinie, Makowie Mazowieckim,<br />
Sochaczewie, Sierpcu, Pułtusku, Wyszkowie, Ostrowi Mazowieckiej oraz Sokołowie<br />
Podlaskim. Policjanci wykonujący zadania słuŜbowe na akwenach i terenach<br />
przywodnych mają do dyspozycji 18 łodzi motorowych oraz 1 skuter wodny. W 2009<br />
roku słuŜbę na obszarach wodnych pełniło 30 funkcjonariuszy posiadających<br />
uprawnienia stermotorzysty Ŝeglugi śródlądowej. Ponadto ochrona bezpieczeństwa<br />
obywateli korzystających z rekreacji na <strong>woda</strong>ch oraz ekosystemu wodnego<br />
zorganizowana jest w oparciu o stałe i doraźne patrole słuŜb prewencyjnych, a takŜe<br />
poprzez słuŜbę obchodową dzielnicowych.<br />
<strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong><br />
<strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong> swoim działaniem obejmuje obszar<br />
m.st. Warszawy oraz dziewięciu powiatów: grodziskiego, mińskiego,<br />
nowodworskiego, otwockiego, piaseczyńskiego, pruszkowskiego, warszawskiego<br />
zachodniego i wołomińskiego. Na terenie KSP są 33 miasta. Największe<br />
to Warszawa (1.697.596), która obejmuje obszar 517 km². Cały obszar działania<br />
KSP to powierzchnia 6103 km², na której zamieszkuje 2.792.913 osób.<br />
<strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong> obejmuje swoim działaniem 7 Komend<br />
Rejonowych <strong>Policji</strong>, 9 Komend Powiatowych <strong>Policji</strong> oraz 4 Komisariaty<br />
Specjalistyczne.<br />
Na terenie garnizonu stołecznego zadania z zakresu zapewnienia<br />
bezpieczeństwa na obszarach wodnych realizowane są przez Komisariat Rzeczny<br />
<strong>Policji</strong> w Warszawie. Obejmuje on swoim obszarem działania wszystkie wody<br />
garnizonu warszawskiego tj.:<br />
Wisłę;<br />
Bug;<br />
12
Narew;<br />
Kanał śerański;<br />
Jezioro Zegrzyńskie.<br />
Stan etatowy KP Rzecznego to 53 policjantów, z czego 18 pełni słuŜbę<br />
w 3 zamiejscowych ogniwach patrolowo – interwencyjnych w Nieporęcie, Nowym<br />
Dworze Mazowieckim oraz Górze Kalwarii. Do patrolowania terenów przywodnych<br />
wykorzystywanych jest pięć samochodów terenowych (w tym dwa oznakowane), pięć<br />
samochodów osobowych, (w tym jeden oznakowany), oraz cztery pojazdy typu quad.<br />
Wodę patroluje ponad 20 łodzi policyjnych, w tym nowoczesne jednostki parker RIB<br />
oraz dwa poduszkowce. Jednocześnie do zadań wykorzystywany jest równieŜ<br />
policyjny śmigłowiec.<br />
Zgodnie z Ustawą o <strong>Policji</strong> podstawowym zadaniem <strong>Policji</strong> jest ochrona Ŝycia<br />
i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra<br />
jak równieŜ ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym na <strong>woda</strong>ch<br />
przeznaczonych do powszechnego korzystania. Głównym zadaniem funkcjonariuszy<br />
<strong>Policji</strong> pełniących słuŜbę patrolową na akwenach i terenach przywodnych jest<br />
ochrona szeroko rozumianego bezpieczeństwa i porządku publicznego w tym<br />
obszarze. Zadanie to jest realizowane m. in. poprzez:<br />
Zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń;<br />
Przeciwdziałanie wypadkom utonięć oraz ratowanie ludzi;<br />
Wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie i zatrzymywanie sprawców,<br />
w tym w szczególności naruszających przepisy w zakresie ochrony środowiska<br />
naturalnego, bezpieczeństwa w Ŝegludze oraz bezpieczeństwa osób<br />
pływających i uprawiających sporty wodne;<br />
Poszukiwanie osób zaginionych, przedmiotów pochodzących z przestępstw lub<br />
uŜytych do ich popełnienia, oraz których posiadanie jest zabronione;<br />
Zabezpieczanie porządku publicznego w miejscach katastrof i klęsk<br />
Ŝywiołowych;<br />
Szczególną ochronę zbiorników wody pitnej i rzek wpływających do tych<br />
zbiorników;<br />
13
Zabezpieczenie porządku w miejscach skaŜenia substancjami trującymi<br />
i innymi, powodującymi zagroŜenie dla Ŝycia lub zdrowia ludzkiego oraz<br />
środowiska naturalnego;<br />
Kontrolowanie organizatorów imprez na <strong>woda</strong>ch i terenach przywodnych<br />
w zakresie spełnienia warunków bezpieczeństwa i porządku publicznego<br />
podczas ich trwania;<br />
Współdziałanie z podmiotami pozapolicyjnymi, realizującymi zadania<br />
w zakresie bezpieczeństwa i porządku, ratownictwa na <strong>woda</strong>ch oraz ekologii.<br />
Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe<br />
Na terenie województwa mazowieckiego nad bezpieczeństwem nad wodą czuwa<br />
7 815 ratowników zrzeszonych w 19 jednostkach Wodnego Ochotniczego Pogotowia<br />
Ratunkowego (Ciechanowskie WOPR, Garwolińskie WOPR, Legionowskie WOPR,<br />
Nowodworskie WOPR, Okręgowe WOPR w Siedlcach, Ostrołęckie WOPR,<br />
"WOPR-OS" w Ostrołęce, Otwockie WOPR, Piaseczyńskie WOPR, Powiatowe<br />
WOPR w Białobrzegach, Powiatowe WOPR w Sokołowie Podlaskim, Pułtuskie<br />
WOPR, Radomskie WOPR, Środowiskowo-Lekarskie WOPR w Radomiu, Rejonowe<br />
Płockie WOPR, Sochaczewskie WOPR, Środowiskowe Warszawskie WOPR, WOPR<br />
Pruszków, WOPR śyrardów).<br />
WOPR województwa mazowieckiego realizuje swoje cele w szczególności<br />
poprzez:<br />
Organizowanie wodnej słuŜby ratowniczej;<br />
Współdziałanie z organami administracji rządowej, samorządowej i innymi<br />
podmiotami zainteresowanymi bezpieczeństwem i porządkiem na <strong>woda</strong>ch;<br />
Udział w akcjach ratowniczych podczas zagroŜeń powszechnych, katastrof<br />
naturalnych i awarii technicznych na <strong>woda</strong>ch;<br />
Programowanie i prowadzenie profilaktycznej działalności w zakresie<br />
bezpieczeństwa na <strong>woda</strong>ch i ochrony środowiska;<br />
Ujawnianie zagroŜeń bezpieczeństwa osób pływających i kąpiących się;<br />
Występowanie do właściwych podmiotów o usunięcie zagroŜeń lub<br />
wstrzymywanie eksploatacji obiektów oraz urządzeń wypoczynkowych,<br />
sportowych, rekreacyjnych i turystycznych połoŜonych nad wodą;<br />
14
Dokonywanie przeglądów kąpielisk, i pływalni oraz występowanie do organów<br />
administracji samorządowej i innych podmiotów o nakazanie usunięcia<br />
zagroŜeń, jak równieŜ o wstrzymanie eksploatacji albo zamkniecie obiektów.<br />
Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji<br />
– Kampania „Płytka wyobraźnia to kalectwo”<br />
Stowarzyszenie Przyjaciół Integracji jest realizatorem ogólnopolskiej<br />
kampanii „Płytka wyobraźnia to kalectwo”. Kampania ma na celu<br />
ostrzeŜenie młodych ludzi przed młodzieńczą brawurą oraz tragicznymi<br />
i często nieodwracalnymi skutkami nieprzemyślanych skoków do wody.<br />
Ma uświadomić, Ŝe jeden nierozwaŜny skok moŜe zmienić na zawsze całe Ŝycie.<br />
W ramach kampanii przygotowany został spot radiowy i telewizyjny, plakaty oraz<br />
konspekty zajęć edukacyjnych poświęconych bezpieczeństwu nad wodą.<br />
Tegoroczna inauguracja kampanii odbyła się w dniu 9 czerwca 2010 r. w Szkole<br />
Podstawowej nr 32 w Warszawie. Współorganizatorem kampanii jest m.in.<br />
Rzecznik Praw Dziecka. W ramach współpracy Policja m.in. moŜe wykorzystywać<br />
materiały profilaktyczno – informacyjne opracowane na rzecz kampanii.<br />
<strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> Państwowej StraŜy PoŜarnej<br />
Państwowa StraŜ PoŜarna na terenie województwa mazowieckiego dysponuje<br />
3 specjalistycznymi grupami wodno – nurkowymi „Wschód”, „Centrum”, „Zachód”.<br />
Ponadto komendy powiatowe/miejskie PSP na terenie woj. mazowieckiego<br />
dysponują sprzętem pływającym (łodzie z silnikiem motorowym, pontony,<br />
poduszkowce) niezbędnym do prowadzenia działań na wodzie (w powiatach, gdzie<br />
takie akweny występują). Na terenie województwa mazowieckiego w latach 2008 –<br />
2009 odnotowano 64 zdarzenia, w których udział wzięły jednostki PSP (głównie<br />
poszukiwania ciał topielców).<br />
15
Dane statystyczne<br />
<strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> <strong>Policji</strong> zs. w Radomiu<br />
W 2009 roku na terenie garnizonu mazowieckiego odnotowano 69 utonięć.<br />
Porównując powyŜsze dane do analogicznego okresu 2008 roku naleŜy stwierdzić,<br />
Ŝe nastąpił spadek o 1,43 %. PoniŜej przedstawiono dane dotyczące utonięć<br />
odnotowanych w latach 2007 - 2009.<br />
Wykres nr 7. Utonięcia osób w latach 2007-2009<br />
70<br />
60<br />
50<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
0<br />
57<br />
70 69<br />
2007 2008 2009<br />
Celem dokładniejszej diagnozy problemu, poniŜej przedstawiono dane<br />
dotyczące liczby utonięć odnotowanych na przestrzeni roku.<br />
Wykres nr 8. Liczba utonięć odnotowanych w poszczególnych miesiącach roku<br />
25<br />
20<br />
15<br />
17<br />
12 12<br />
20<br />
23<br />
12<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
10<br />
5<br />
0<br />
2<br />
1<br />
0<br />
2<br />
1 1<br />
5 5<br />
3 3 3 3<br />
6<br />
4 4<br />
8<br />
7 7<br />
2<br />
8<br />
3<br />
5<br />
3<br />
1<br />
5<br />
4<br />
2<br />
1 1<br />
0<br />
16
Niewątpliwy wpływ na liczbę utonięć mają panujące warunki atmosferyczne.<br />
Wysoka temperatura powietrza wpływa na wzrost liczby osób korzystających<br />
z wypoczynku nad wodą. Szczególne nasilenie wypadków utonięć rejestrowane jest<br />
w miesiącach czerwiec, lipiec oraz sierpień, stanowiących dla większości Polaków<br />
okres wakacyjno – urlopowy.<br />
PoniŜej przedstawiono dane dotyczące utonięć odnotowanych na terenie<br />
poszczególnych jednostek organizacyjnych <strong>Policji</strong> garnizonu mazowieckiego.<br />
Jednostka <strong>Policji</strong> 2007 2008 2009<br />
KMP RADOM 2 3 8<br />
KMP PŁOCK 6 4 7<br />
KPP WĘGRÓW 6 3 7<br />
KPP KOZIENICE 7 6 5<br />
KPP MAKÓW MAZ. 3 9 5<br />
KPP GARWOLIN 5 4 3<br />
KPP MŁAWA 0 0 3<br />
KMP OSTROŁĘKA 0 4 3<br />
KMP SIEDLCE 2 2 3<br />
KPP SOCHACZEW 1 1 3<br />
KPP SZYDŁOWIEC 0 2 3<br />
KPP PŁOŃSK 6 6 2<br />
KPP SIERPC 0 3 2<br />
KPP WYSZKÓW 4 4 2<br />
KPP śYRARDÓW 2 3 2<br />
KPP BIAŁOBRZEGI 0 2 1<br />
KPP CIECHANÓW 0 3 1<br />
KPP GOSTYNIN 0 1 1<br />
KPP GRÓJEC 1 1 1<br />
KPP LIPSKO 1 2 1<br />
KPP ŁOSICE 1 1 1<br />
KPP PRZASNYSZ 1 0 1<br />
KPP PRZYSUCHA 3 0 1<br />
KPP PUŁTUSK 3 4 1<br />
KPP ZWOLEŃ 0 0 1<br />
KPP śUROMIN 0 0 1<br />
KPP OSTRÓW MAZ. 2 2 0<br />
KPP SOKOŁÓW PODL. 1 0 0<br />
Suma 57 70 69<br />
Analiza przedstawionych danych wskazuje, iŜ największą dynamikę utonięć<br />
odnotowano na terenie KMP/KPP w Radomiu, Płocku oraz Węgrowie. Wysoki<br />
poziom zagroŜenia tego typu zdarzeniami występuje na obszarze funkcjonowania<br />
komend w Makowie Mazowieckim i Kozienicach. Pozytywnie naleŜy ocenić<br />
17
KPP w Sokołowie Podlaskim oraz Ostrowi Mazowieckiej, w których to jednostkach<br />
nie odnotowano przypadków utonięcia.<br />
Ofiarami utonięć w większości przypadków byli męŜczyźni. W analizowanym<br />
okresie 2009 roku, wśród wszystkich osób, które poniosły śmierć w wyniku utonięcia,<br />
91% stanowią męŜczyźni. Podobny trend utrzymywał się takŜe w latach poprzednich.<br />
Za główny powód takiego stanu rzeczy naleŜy uznać większą skłonność męŜczyzn<br />
do podejmowania ryzykownych zachowań. W odniesieniu do obszarów wodnych<br />
zachowania te przejawiają się m.in. kąpielą w stanie po spoŜyciu alkoholu oraz<br />
w miejscach, gdzie jest to zabronione.<br />
Wykres nr 9. Utonięcia osób wg kryterium płci ofiar<br />
70<br />
66<br />
63<br />
Kobiety<br />
Mężczyźni<br />
60<br />
50<br />
48<br />
40<br />
30<br />
20<br />
10<br />
9<br />
4 6<br />
0<br />
2007 2008 2009<br />
Analizując przedmiotową problematykę pod względem miejsca zaistnienia,<br />
naleŜy stwierdzić, Ŝe do utonięć dochodzi najczęściej na terenach ogólnodostępnych.<br />
W okresie 2009 roku zdarzenia te stanowią 68% wszystkich odnotowanych<br />
wypadków. W kategorii inne miejsca uwzględniono zdarzenia, w których utonięcie<br />
wystąpiło w miejscu z załoŜenia nieprzeznaczonym do rekreacji. Są to m. in.: rowy<br />
melioracyjne, studnie, zbiorniki wodne na terenie wyrobisk Ŝwirowych itp.<br />
18
Wykres nr 10. Utonięcia wg kryterium miejsca wystąpienia<br />
50<br />
40<br />
44<br />
50<br />
47<br />
Teren<br />
ogólnodostępny<br />
Teren prywatny<br />
Inne miejsca<br />
30<br />
20<br />
10<br />
8<br />
14<br />
5 6<br />
11<br />
11<br />
0<br />
2007 2008 2009<br />
Wykres nr 11. Wypadki utonięcia z uwagi na rodzaj zbiornika wodnego<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
25<br />
31<br />
28<br />
18<br />
19<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
18<br />
15<br />
14<br />
10<br />
5<br />
0<br />
7<br />
7<br />
4<br />
3 3 3<br />
1<br />
Rzeka Staw Zalew Jezioro Inny zbiornik<br />
Jak widać powyŜej, największe niebezpieczeństwo utonięcia związane jest<br />
z kąpielą w rzekach. Wpływają na to przede wszystkim dynamicznie zmieniające się<br />
warunki hydrologiczne. Płynąca <strong>woda</strong> nieustannie oddziałuje na koryto rzeki<br />
zmieniając jej dno oraz brzegi. Licznie występujące zawirowania wody dodatkowo<br />
zwiększają ryzyko kąpieli. Zbyt mała liczba zorganizowanych kąpielisk nad rzekami<br />
szczególnie w miejscach często odwiedzanych przez ludność skutkuje tymi<br />
wydarzeniami.<br />
19
W kategorii „inny zbiornik” uwzględnione zostały zdarzenia, w których śmierć<br />
nastąpiła w wyniku utonięcia w miejscach takich jak: szambo, studnia, rów<br />
melioracyjny, glinianka, basen ppoŜ.<br />
Wykres nr 12. Wiek ofiar utonięć<br />
20<br />
18<br />
16<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
10<br />
8<br />
9<br />
15<br />
9<br />
15<br />
11<br />
7<br />
3<br />
5<br />
19<br />
10<br />
6<br />
8<br />
14<br />
5<br />
11<br />
8<br />
4<br />
7<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
5<br />
Poniżej<br />
18 lat<br />
18 - 30<br />
lat<br />
31 - 40<br />
lat<br />
41 - 50<br />
lat<br />
51 - 60<br />
lat<br />
61 - 70<br />
lat<br />
Powyżej<br />
70 lat<br />
Spośród wszystkich ofiar utonięć w 2009 roku największą grupę<br />
stanowią osoby w wieku 18 – 30 lat. Wynika to przede wszystkim z faktu,<br />
Ŝe w większości przypadków są to osoby będące w trakcie nauki, dla których okres<br />
czerwiec - lipiec oznacza czas wolny od zajęć. Dodatkowy aspekt wiąŜe się<br />
niewątpliwie z większą skłonnością do podejmowania nierozwaŜnych zachowań<br />
przez osoby z tej grupy wiekowej.<br />
Niepokojąca jest takŜe duŜa liczba zdarzeń, których ofiarami są osoby<br />
w wieku poniŜej 18 lat. Głównym ich powodem jest brak odpowiedniego nadzoru<br />
ze strony osób dorosłych.<br />
NaleŜy równieŜ zwrócić uwagę na fakt, Ŝe niektóre zarejestrowane<br />
w Krajowym Systemie Informacji Policyjnej (KSIP) przypadki utonięć nie mają nic<br />
wspólnego z utonięciami na powszechnie dostępnych akwenach. Mimo tego,<br />
Ŝe przedmiotowe przypadki zostały zakwalifikowane ze względu na przyczynę zgonu,<br />
jako utonięcia stwierdzić naleŜy, iŜ Policja oraz inne słuŜby nie mogły mieć Ŝadnego<br />
wpływu na ich wystąpienie z uwagi na prywatne miejsce zdarzenia, nieobjęte<br />
20
nadzorem policyjnym (np. prywatny staw, studnia, szambo, rów melioracyjny) lub<br />
jego okoliczności, ewidentnie wskazujące jego losowy charakter.<br />
Za główną przyczynę utonięć naleŜy uznać przede wszystkim nierozwaŜne<br />
zachowanie w czasie korzystania z rekreacji wodnej, przejawiające się m.in. kąpielą<br />
w miejscach niestrzeŜonych, kąpielą w miejscach gdzie jest ona zabroniona oraz<br />
w stanie po spoŜyciu alkoholu. NaleŜy przypuszczać, Ŝe do większości wypadków<br />
prawdopodobnie doszło z powodu brawury, słabego rozeznania zbiornika wodnego,<br />
braku umiejętności lub odpowiedniego przygotowania się do pływania. Szczególnie<br />
bulwersujące są utonięcia nieletnich, do których doszło głównie z powodu braku<br />
odpowiedniego nadzoru osób dorosłych. W 2009 roku zarejestrowano 9 zdarzeń,<br />
których ofiarami byli nieletni poniŜej 18 roku Ŝycia.<br />
Z uwagi na brak świadków zdarzenia, część ofiar utonęła w niewyjaśnionych<br />
okolicznościach i z niewyjaśnionych przyczyn.<br />
<strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong><br />
Na terenie działania KSP odnotowano w 2009 roku 33 przypadki utonięcia.<br />
Porównując dane z dwóch poprzednich lat, naleŜy stwierdzić, iŜ liczba osób, które<br />
utonęły niestety ciągle rośnie ( w 2008 roku - 29 osób, 2007 roku – 27 osób).<br />
Wykres nr 13. Liczba utonięć na terenie działania KSP w latach 2007 – 2009<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
33<br />
27<br />
29<br />
2007 2008 2009<br />
21
Wykres nr 14. Utonięcia osób wg kryterium płci ofiar<br />
Kobiety<br />
30<br />
25<br />
26<br />
23<br />
25<br />
Mężczyźni<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
1<br />
5<br />
8<br />
0<br />
2007 2008 2009<br />
Podobnie jak na terenie działania mazowieckiej <strong>Policji</strong>, w garnizonie stołecznym<br />
ofiarami utonięć w większości byli męŜczyźni, stanowili oni 75% wszystkich osób,<br />
które poniosły śmierć w wyniku utonięcia.<br />
Wykres nr 15. Utonięcia wg kryterium miejsca wystąpienia<br />
30<br />
25<br />
22<br />
25<br />
26<br />
Teren<br />
ogólnodostępny<br />
Teren prywatny<br />
Inne miejsca<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
5<br />
3<br />
2<br />
3<br />
1<br />
2007 2008 2009<br />
2<br />
22
Wykres nr 16. Wypadki utonięcia z uwagi na rodzaj zbiornika wodnego<br />
12<br />
10<br />
8<br />
8<br />
9<br />
10<br />
8<br />
2007 2008 2009<br />
11<br />
12<br />
12<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
3<br />
3<br />
2<br />
2<br />
1<br />
1<br />
0 0<br />
Rzeka Staw Zalew Jezioro Inny zbiornik<br />
Analizując powyŜszą problematykę naleŜy stwierdzić, iŜ do największej liczby utonięć<br />
dochodzi na terenach ogólnodostępnych, co stanowi 78,8% wszystkich<br />
odnotowanych wypadków.<br />
Wykres nr 17. Wiek ofiar utonięć<br />
7<br />
6<br />
5<br />
4<br />
3<br />
2<br />
1<br />
0<br />
1<br />
1<br />
5<br />
7<br />
6 6 6<br />
3<br />
5 5 5<br />
2 2<br />
6<br />
5<br />
1<br />
1<br />
0<br />
4<br />
3<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2<br />
Poniżej<br />
18 lat<br />
18 - 30<br />
lat<br />
31 - 40<br />
lat<br />
41 - 50<br />
lat<br />
51 - 60<br />
lat<br />
61 - 70<br />
lat<br />
Powyżej<br />
70 lat<br />
Spośród wszystkich ofiar utonięć w 2009 roku na terenie działania Komendy<br />
Stołecznej <strong>Policji</strong> (podobnie jak w przypadku mazowieckiej <strong>Policji</strong>) największą grupę<br />
stanowią osoby w wieku 18- 30 lat.<br />
23
Wodne Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe<br />
L.p.<br />
Jednostka wojewódzka<br />
WOPR<br />
Liczba osób<br />
uratowanych<br />
Godziny<br />
społeczne<br />
Godziny<br />
społeczne na<br />
ratownika<br />
Liczba<br />
ratowników<br />
Liczba ratowników na<br />
100 000 mieszkańców<br />
Liczba<br />
mieszkańców*<br />
1 Dolnośląskie 114 24 677 3,34 7 394 257,04 2 876 641<br />
2 Kujawsko-Pomorskie 82 59 685 19,97 2 988 144,43 2 068 809<br />
3 Lubelskie 167 16 310 8,55 1 907 88,30 2 159 800<br />
4 Lubuskie 97 39 185 9,76 4 014 397,57 1 009 621<br />
5 Łódzkie 315 80 000 19,44 4 115 161,66 2 545 493<br />
6 Małopolskie 766 16 610 7,50 2 214 67,24 3 292 805<br />
7 Mazowieckie 1 209 191 293 24,48 7 815 149,89 5 213 855<br />
8 Opolskie 68 36 647 5,33 6 870 665,75 1 031 922<br />
9 Podkarpackie 154 21 416 10,61 2 019 96,13 2 100 389<br />
10 Podlaskie 85 22 570 7,36 3 067 257,55 1 190 828<br />
11 Pomorskie 210 7 200 1,51 4 754 213,67 2 224 942<br />
12 Śląskie 104 165 000 27,30 6 044 130,18 4 642 942<br />
13 Świętokrzyskie 46 7 451 2,42 3 083 242,52 1 271 213<br />
14 Warmińsko-Mazurskie 567 61 432 61,37 1 001 70,11 1 427 671<br />
15 Wielkopolskie 83 46 000 5,31 8 670 254,76 3 403 174<br />
16 Zachodniopomorskie 33 53 000 12,93 4 099 242,07 1 693 284<br />
OGÓŁEM 4 100 848 476 12,11 70 054 183,61 38 153 389<br />
Dane statystyczne WOPR za 2009 rok<br />
* dane GUS na dzień 30 VI 2009 r.<br />
Z przedstawionej tabeli wynika, iŜ na terenie Mazowsza w 2009 roku ratownicy WOPR-u uratowali 1209 osób (w 2008 roku - 1220).<br />
24
V. Podejmowane działania<br />
Bezpieczne ferie<br />
Bezpieczeństwo mieszkańców naszego województwa jak i tych, którzy<br />
są przejazdem lub na wypoczynku, naleŜy do szczególnych działań podejmowanych<br />
przez wojewódzkie słuŜby, inspekcje i straŜe. Tylko w trakcie ferii zimowych w 2010<br />
roku mazowieccy i stołeczni policjanci:<br />
Przeprowadzili 696 spotkań profilaktyczno-edukacyjne w placówkach<br />
organizujących wypoczynek dzieci i młodzieŜy:<br />
a/ z organizatorami – 258<br />
b/ z kierownikami placówek – 191<br />
c/ z uczestnikami placówek wypoczynku – 247.<br />
Skontrolowali 244 miejsca wypoczynku zimowego dzieci i młodzieŜy, w tym<br />
z Sanepidem, StraŜą PoŜarną i innymi podmiotami:<br />
a/ zimowiska – 113<br />
b/ półkolonie – 131<br />
c/ inne formy zimowego wypoczynku dzieci i młodzieŜy – 1019.<br />
Przeprowadzili kontrolę „dzikich” lodowisk – 1026.<br />
Skontrolowali autokarów przewoŜących dzieci i młodzieŜ – 151 (w tym liczba<br />
ww. pojazdów niedopuszczonych do ruchu – 2).<br />
Do działań w ramach „Bezpiecznych ferii” na Mazowszu skierowano do słuŜby<br />
8212 policjantów.<br />
Oprócz tego w ramach realizacji działań na rzecz poprawy bezpieczeństwa<br />
podczas wypoczynku komendy powiatowe/miejskie PSP uczestniczyły m.in. w:<br />
Akcjach edukacyjnych i pogadankach oraz prezentacji sprzętu ratowniczego<br />
PSP dla dzieci i młodzieŜy uczestniczących w zorganizowanych formach<br />
wypoczynku zimowego,<br />
Pracach związanych z budową lodowisk,<br />
Działaniach prewencyjnych we współpracy z innymi słuŜbami.<br />
Zadowalający jest fakt, iŜ w trakcie zimowego wypoczynku w 2009 roku<br />
na terenie Mazowsza nie odnotowano Ŝadnego przypadku utonięcia na tzw. „dzikich<br />
lodowiskach”.<br />
25
Bezpieczne wakacje<br />
W okresie letnim wszystkie słuŜby, inspekcje, straŜe podejmowały równieŜ<br />
szereg działań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa w okresie letnim<br />
w ramach akcji „Bezpieczne Wakacje 2009”. Z uwagi na fakt, zwiększonego<br />
zagroŜenia w obszarze bezpieczeństwa nad wodą, szczególną uwagę poświęcono<br />
temu zagadnieniu. W podejmowanych działaniach uwzględniono takŜe kwestie<br />
mające na celu sprawdzanie pod kątem zabezpieczenia przeciwpoŜarowego<br />
obiektów wypoczynku letniego. Do najistotniejszych działań mających na celu<br />
zapewnienie bezpiecznego wypoczynku naleŜy zaliczyć: działania kontrolne,<br />
działania prewencyjne, działania edukacyjne.<br />
<strong>Komenda</strong> Stołeczna <strong>Policji</strong> oraz <strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> <strong>Policji</strong> zs. w Radomiu,<br />
przeprowadziły następujące kontrole:<br />
Miejsc wypoczynku letniego dzieci i młodzieŜy: obozy, kolonie, półkolonie – 494,<br />
w ramach akcji „lato w mieście” (boiska, punkty dziennego pobytu, biblioteki,<br />
hale sportowe) – 2.571.<br />
Kąpielisk: strzeŜone – 4.027, tzw. „dzikie" – 10.412.<br />
Autokarów przewoŜących dzieci i młodzieŜ – 1.775, w tym nie dopuszczono 37<br />
pojazdów.<br />
<strong>Komenda</strong> <strong>Wojewódzka</strong> Państwowej StraŜy PoŜarnej przeprowadziła kontrole:<br />
Miejsc wypoczynku letniego dzieci i młodzieŜy – 258.<br />
Kąpielisk – 39.<br />
Innych: miejsc masowej rozrywki (imprezy masowe, kluby, dyskoteki) – 87,<br />
stacji LPG – 8, obiektów leśnych – 30.<br />
WOPR województwa mazowieckiego poprzez ratowników pracujących<br />
zawodowo i pełniących dyŜury społeczne nadzorował bezpieczną kąpiel<br />
na kąpieliskach letnich, pływalniach krytych i odkrytych, uczestniczył w wyjazdach<br />
koloni i obozów poza teren województwa i kraju. Dowodem skuteczności ratowników<br />
jest fakt, Ŝe nie odnotowano Ŝadnego przypadku utonięcia na strzeŜonych akwenach<br />
i koloniach nadzorowanych przez mazowieckich ratowników.<br />
JednakŜe pomimo prowadzenia intensywnych działań przez słuŜby, straŜe,<br />
inspekcje oraz jednostki samorządu terytorialnego w ramach akcji „Bezpieczne<br />
Wakacje 2009” doszło do 44 przypadków utonięć (na terenie województwa<br />
mazowieckiego), z czego 13 były to osoby nieletnie. Ponadto w 229 przypadkach<br />
26
odnotowano niewłaściwy sposób sprawowania opieki nad dziećmi i młodzieŜą<br />
ze strony opiekunów.<br />
W trakcie realizacji powyŜszych zadań największymi ujawnionymi problemami<br />
występującymi na terenie Mazowsza było między innymi:<br />
Usuwanie przez wandali ustawionych tabliczek ostrzegających i zakazujących<br />
kąpieli w miejscach niedozwolonych;<br />
Mała ilość strzeŜonych kąpielisk wodnych zapewniających bezpieczeństwo, przez<br />
co młodzieŜ jak i osoby dorosłe zmuszone były do korzystania w upalne dni<br />
z róŜnych „dzikich kąpielisk”, które nie zapewniają bezpiecznej kąpieli 2 .<br />
Akcje edukacyjno-profilaktyczne<br />
<strong>Mazowiecka</strong> Policja cyklicznie od 2007 roku organizuje akcje pod nazwą<br />
„Bezpieczne Wakacje”. W jej ramach organizowane są nad<br />
zalewem w Domaniowie instruktaŜowe pokazy dla dzieci,<br />
poświęcone bezpieczeństwu podczas wakacji,<br />
ze szczególnym uwzględnieniem wypoczynku nad wodą.<br />
Tegoroczny, czwarty juŜ pokaz obył się w dniu 15 czerwca<br />
br. przy współpracy z Wydziałem Edukacji, Sportu i Turystyki Urzędu Miejskiego<br />
w Radomiu, Komendą Miejską Państwowej StraŜy PoŜarnej w Radomiu, Regionalną<br />
Dyrekcją Lasów Państwowych w Radomiu, Radomskim Wodnym Ochotniczym<br />
Pogotowiem Ratunkowym oraz radomskim Środowiskowo-Lekarskim Wodnym<br />
Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym. W jego trakcie zaprezentowano wspólne<br />
pokazy policji wodnej i WOPR-u podczas akcji ratowniczych przy uŜyciu sprzętu<br />
podręcznego (rzutka rękawowa i bojka SP) oraz sprzętu cięŜkiego (skuter wodny<br />
z platformą ratowniczą, deska surfingowa, kołowrót ratowniczy), a takŜe desantu<br />
z łodzi motorowodnej. Pokaz metod poszukiwania zaginionych pod wodą osób oraz<br />
przedmiotów zaprezentowali radomscy straŜacy. W tym roku w organizację pokazów<br />
włączyła się równieŜ Regionalna Dyrekcja Lasów Państwowych, która<br />
zaprezentowała akcję gaszenia poŜaru poprzez zrzut wody z samolotu „Dromader”.<br />
KaŜdy z pokazów był szczegółowo omówiony przez specjalistów. Podczas festynu<br />
I Zastępca Mazowieckiego <strong>Komenda</strong>nta Wojewódzkiego <strong>Policji</strong> - podinsp. Rafał<br />
2 Sprawozdanie z przeprowadzonych w Województwie Mazowieckim czynności i podjętych działań w sprawie organizacji<br />
działań administracji rządowej na rzecz poprawy bezpieczeństwa podczas wypoczynku w okresie letnim w 2009 roku<br />
pn. „Bezpieczne Wakacje 2009”<br />
27
Batkowski, Wicewoje<strong>woda</strong> Mazowiecki - Pan Dariusz Piątek i Wiceprezydent<br />
Radomia - Pan Ryszard Fałek oraz <strong>Komenda</strong>nt Mazowieckiej PSP - st. bryg. Gustaw<br />
Mikołajczyk i <strong>Komenda</strong>nt Miejski Państwowej StraŜy PoŜarnej w Radomiu - st. kpt.<br />
Paweł Frysztak wręczyli uczestnikom festynu ulotki z podstawowymi informacjami<br />
dotyczącymi bezpiecznych zachowań nad wodą. Celem pokazu było przekazanie<br />
podstawowych informacji na temat bezpiecznych zachowań nad wodą oraz<br />
podniesienie świadomości dzieci i młodzieŜy w powyŜszym zakresie.<br />
W ramach akcji „Bezpieczne wakacje”<br />
kontynuowana jest współpraca z TVP Warszawa, za<br />
pośrednictwem, której emitowany jest materiał filmowy dotyczący bezpiecznych<br />
zachowań podczas letniego wypoczynku. ZałoŜenia merytoryczne obejmują między<br />
innymi tematy i zagadnienie związane z profilaktyką antynarkotykową, zasadami<br />
bezpieczeństwa (w placówkach edukacyjnych, podczas wypoczynku) wychowaniem<br />
komunikacyjnym, przemocą rówieśniczą i domową oraz zachowaniem w sytuacjach<br />
kryzysowych.<br />
Poza tym przy współpracy z KSP, Biurem Geodety<br />
Województwa Mazowieckiego powstała internetowa<br />
mapa miejsc niebezpiecznych, występujących na<br />
obszarach wodnych, w oparciu o dane dotyczące<br />
wypadków utonięć odnotowanych na terenie<br />
województwa mazowieckiego w latach 2006 – 2009.<br />
Mapa funkcjonuje na stronie internetowej<br />
www.wrotamazowsza.pl.<br />
Ponadto na terenie garnizonu mazowieckiego dzięki środkom<br />
Urzędu Marszałkowskiego oznakowano tablicami „czarny punkt”<br />
30 miejsc szczególnie niebezpiecznych dla osób korzystających<br />
z rekreacji wodnej.<br />
28
Wykaz niebezpiecznych miejsc występujących na obszarach wodnych<br />
garnizonu mazowieckiego oznakowanych<br />
tablicami „czarny punkt wodny”<br />
Lp. Powiat Gmina Miejscowość Akwen<br />
1 Garwolin Wilga Morskie Oko zalew<br />
2 Garwolin Maciejowice Ostrów Rzeka Wisła<br />
3 Grójec Grójec Worów Staw<br />
4 Kozienice Kozienice Kłoda Rzeka Wisła<br />
5 Lipsko Solec nad Wisłą Kolonia Raj Rzeka Wisła<br />
6 Łosice Stara Kornica Stara Kornica Glinianka<br />
7 Maków Maz. RóŜan RóŜan Rzeka Narew<br />
8 Maków Maz. Szelków Zakliczewo Rzeka Orzyc<br />
9 Maków Maz. Maków Maz. Maków Maz. Rzeka Orzyc<br />
10 Maków Maz. Rzewnie Brzuze Wyrobisko poŜwirowe<br />
11 Ostrołęka Ostrołęka Ostrołęka Rzeka Narew<br />
12 Ostrów Maz. Wąsewo Przyborowie Wyrobisko poŜwirowe<br />
13 Płock Łąck Grabina Jezioro Górskie<br />
14 Płock Łąck Grabina Jezioro Górskie<br />
15 Płock Słubice Alfonsów Wyrobisko poŜwirowe<br />
16 Płock Bodzanów Kępa Polska Rzeka Wisła<br />
17 Płońsk RaciąŜ Krajkowo Wyrobisko poŜwirowe<br />
18 Płońsk Sochocin Sochocin Rzeka Wkra<br />
19 Płońsk Sochocin Bolęcin Rzeka Wkra<br />
20 Przasnysz Krzynowłoga Mała Łoje Zbiornik retencyjny<br />
21 Pułtusk Obryte Zambski Kość. Rzeka Narew<br />
22 Pułtusk Pułtusk Pułtusk Rzeka Narew (66 km)<br />
23 Pułtusk Pułtusk Pułtusk Rzeka Narew (63 km)<br />
24 Pułtusk Pułtusk Gnojno Wyrobisko poŜwirowe<br />
25 Radom Jastrzębia Goryń Rzeka Radomka<br />
26 Węgrów Sadowne RaŜny Rzeka Bug<br />
27 Węgrów Łochów Szumin Rzeka Bug<br />
28 Wyszków Długosiodło Ostrykół Dworski Rzeka Narew<br />
29 Wyszków Wyszków Kamieńczyk Rzeka Bug<br />
30 Siedlce Korczew Mogielnica Rzeka Bug<br />
29
W ramach współpracy z Urzędem Marszałkowskim Województwa Mazowieckiego<br />
planowanych jest oznaczenie kolejnych 15 takich miejsc, tj.:<br />
Lp. Powiat Gmina Miejscowość Akwen<br />
1 Lipsko Solec nad Wisłą Solec nad Wisłą rzeka Wisła (ujście rzeki<br />
Krępianki)<br />
2 Kozienice Kozienice Holendry rzeka Wisła<br />
3 Kozienice Magnuszew Kępa Skórecka rzeka Wisła<br />
4 Kozienice Sieciechów Staszów - Kępeczki rzeka Wisła<br />
5 Pułtusk Pułtusk Gnojno - Rapaty rzeka Narew (prawy<br />
brzeg)<br />
6 Pułtusk Pułtusk Szygłówek 74 km rzeki Narew<br />
(prawy brzeg)<br />
7 Pułtusk Zatory Holendry 50 km rzeki Narew<br />
8 Łosice Sarnaki Mierzwice - kolonia rzeka Bug<br />
9 Łosice Sarnaki Serpelice rzeka Bug<br />
10 Płońsk Sochocin Gutarzewo rzeka Wkra (dzikie<br />
kąpielisko)<br />
11 Sochaczew Brochów Przęsławice rzeka Wisła (przy wale<br />
przeciwpowodziowym)<br />
12 Sokołów Podl. Jabłonna Lacka MołoŜew Rzeka Bug<br />
13 Sokołów Podl. Jabłonna Lacka Gródek Rzeka Bug<br />
14 Radom Pionki Pionki Staw przy ul. Polnej<br />
(dzikie) kąpielisko)<br />
15 Zwoleń Kazanów Ranachów - Wieś Akwen na terenie<br />
wyrobiska Ŝwirowego<br />
Wykaz „Czarnych punktów” na terenie działania Komendy Stołecznej <strong>Policji</strong><br />
Lp. Miejscowość Lokalizacja (nazwa)<br />
kąpieliska<br />
Właściwość miejscowa<br />
<strong>Policji</strong><br />
1 Warszawa 515 km. rzeki Wisły, strona<br />
prawa, tzw. plaŜa<br />
Komisariat Rzeczny <strong>Policji</strong><br />
2 Nowy Dwór Mazowiecki<br />
„Rusałka” 552 km. rzeki Wisły, strona<br />
prawa, przy moście<br />
Komisariat Rzeczny <strong>Policji</strong><br />
3 Warszawa Park Szczęśliwicki,<br />
Jeziorko Szczęśliwickie<br />
KRP Warszawa III<br />
4 Zielonka kąpielisko „Glinianki” KP Zielonka<br />
30
5 Kiełpno Jezioro Kiełpińskie KP Łomianki<br />
6 Wieliszew dzika plaŜa nad rzeką<br />
Narew<br />
7. Warszawa Glinianki Sznajdra, ul.<br />
Połczyńska/Dźwigowa<br />
Komisariat Rzeczny <strong>Policji</strong><br />
KRP Warszawa IV<br />
8. Gm. Klembów, m. Krusze tzw. Ŝwirownia KP Tłuszcz<br />
9 Gm. Dąbrówka,<br />
m. Kuligów<br />
10. gm. Kołbiel, m.<br />
Dobrzyniec<br />
rzeka Bug<br />
rzeka Świder<br />
KP Radzymin<br />
PP w Kołbieli<br />
VI. Cele główne i pośrednie Programu<br />
Głównym celem programu jest zmniejszenie liczby utonięć oraz liczby<br />
nieszczęśliwych wypadków nad akwenami oraz podniesienie świadomości z zakresu<br />
bezpieczeństwa nad wodą poprzez kształtowanie umiejętności przewidywania<br />
zdarzeń przyczynowo – skutkowych.<br />
Cele pośrednie akcji to:<br />
Nauczenie podstaw pływania i bezpiecznego zachowania się w wodzie;<br />
Kształtowanie prawidłowych postaw podczas wypoczynku nad wodą;<br />
Wyuczenie zdolności radzenia sobie w sytuacji zagroŜenia;<br />
Kształtowanie odpowiedzialności za ochronę zdrowia własnego oraz<br />
innych;<br />
Aktywizacja środowiska szkolnego w zakresie oddziaływań profilaktycznych<br />
dotyczących bezpieczeństwa nad wodą;<br />
Prowadzenie działań lokalnych na rzecz zwiększania bezpieczeństwa<br />
publicznego podczas imprez masowych, a takŜe w czasie wypoczynku nad<br />
akwenami;<br />
Prowadzenie kampanii informacyjnej dotyczącej tragicznych skutków kąpieli<br />
po alkoholu oraz skoku na główkę;<br />
Zapoznanie z podstawowymi czynnościami ratowniczymi;<br />
Ujawnianie i redukcja przestępstw, wykroczeń oraz innych zagroŜeń<br />
na <strong>woda</strong>ch i terenach przywodnych.<br />
31
VII. Adresaci działań<br />
Głównymi adresatami Programu są dzieci i młodzieŜ, a takŜe osoby dorosłe.<br />
Chęć mile i przyjemnie spędzonego czasu wolnego, dodatkowo brawura,<br />
lekkomyślność oraz lekcewaŜenie obowiązujących przepisów, a przede wszystkim<br />
kąpiele w miejscach niestrzeŜonych, niejednokrotnie prowadzą do nieszczęśliwych<br />
wypadków. Dorośli zapominają o podstawowych zasadach bezpieczeństwa, jakie<br />
powinni zachować nad wodą a dzieci/młodzieŜ nie potrafią wcześniej przewidzieć<br />
skutków nieodpowiedzialnych zachowań.<br />
Program skierowany jest równieŜ do nauczycieli, pedagogów szkolnych szkół<br />
podstawowych, gimnazjalnych oraz ponadgimnazjalnych, którzy informacje<br />
dotyczące bezpieczeństwa nad wodą będą omawiali na zajęciach w ciągu całego<br />
roku szkolnego.<br />
VIII. Udział społeczności lokalnej<br />
Aby zachęcić, a tym samym zaktywizować społeczność lokalną do realizacji<br />
powyŜszych działań, program zakłada organizację pikników, festynów nad akwenami<br />
przed rozpoczęciem sezonu letniego, a takŜe w trakcie jego trwania.<br />
Mając na uwadze dotarcie z treściami profilaktycznymi do jak najszerszej<br />
grupy odbiorców, wskazanym jest włączenie w powyŜsze działania lokalnych parafii<br />
poprzez odczytanie apelu do rodziców dotyczącego bezpiecznych wakacji, w tym<br />
bezpiecznego wypoczynku nad akwenami oraz zadbania o czystość środowiska<br />
na terenach przywodnych.<br />
IX. Preferowane formy i kierunki prowadzenia działań<br />
Prowadzenie kampanii medialnej dotyczącej zasad bezpiecznej kąpieli;<br />
Kontynuowanie inicjatywy „czarnych punktów wodnych” oraz „internetowej<br />
mapy utonięć”;<br />
32
Przygotowanie materiałów edukacyjnych (konspektów zajęć, prezentacji) nt.:<br />
„<strong>Bezpieczna</strong> kąpiel”;<br />
„Bezpieczny letni wypoczynek nad wodą”;<br />
„Zimowy wypoczynek na lodzie. Czy bezpiecznie jest na dzikich<br />
lodowiskach zimą, na zamarzniętych zbiornikach wodnych?<br />
Jak bezpiecznie poruszać się po lodzie? Co robić w przypadku<br />
załamania się lodu?”;<br />
„Pierwsza pomoc ”;<br />
„Prowadzenie zabiegów rko według wytycznych BLS-AED”;<br />
„Ochrona środowiska wodnego”;<br />
Przekazanie opracowanych materiałów do szkół w celu prowadzenia zajęć<br />
z dziećmi i młodzieŜą;<br />
Doraźny udział policjantów, straŜaków i ratowników WOPR w prelekcjach<br />
na temat bezpieczeństwa w pobliŜu akwenów;<br />
Patrole policjantów, straŜaków i ratowników w najbardziej niebezpiecznych<br />
miejscach kąpieli;<br />
Audyty oraz kontrole pływalni i kąpielisk pod kątem bezpiecznego wypoczynku<br />
nad wodą (stworzenie wykazu bezpiecznych kąpielisk);<br />
Spotkania edukacyjno-profialktyczne w okresie letniego i zimowego<br />
wypoczynku;<br />
Cykl pokazów z zakresu ratownictwa wodnego oraz sprzętu policyjnego;<br />
Włączenie się w akcję ICE prowadzoną przez PSP;<br />
Przeprowadzenie przez WOPR kursów ratowniczych – szkolenia podstawowe<br />
oraz na stopień młodszego ratownika WOPR od 12 roku Ŝycia;<br />
Zorganizowanie na wybranych kąpieliskach nauki pływania dla dzieci. Zajęcia<br />
nauki pływania prowadzone będą przez wytypowanych ratowników WOPR<br />
na wyznaczonych kąpieliskach. Dzieci będą zgłaszać się do ratowników<br />
przebywających na kąpieliskach, a ich dane wpisywane będą do specjalnych<br />
dzienniczków nauki pływania. Warunkiem zgłoszenia będzie dostarczenie<br />
przez dziecko Oświadczenia rodziców lub opiekunów prawnych dziecka<br />
o wyraŜeniu zgody na uczestnictwo w nauce pływania oraz braku<br />
przeciwwskazań zdrowotnych. Dzieci biorące udział w szkoleniu zostaną<br />
ubezpieczone od następstw nieszczęśliwych wypadków. Zajęcia prowadzone<br />
33
ędą przez cały okres wakacji. KaŜdy z uczestników kursu pływania otrzyma<br />
dyplom wraz z ksiąŜeczką oraz czepek pływacki;<br />
Prowadzenie szeroko zakrojonych działań z zakresu prewencji kryminalnej<br />
polegające między innymi na upowszechnianiu zasad bezpiecznego<br />
wypoczynku i zachowania się nad wodą i terenach przywodnych,<br />
ze szczególnym zwróceniem uwagi na dzieci i młodzieŜ oraz ich opiekunów<br />
i wychowawców.<br />
X. Termin realizacji<br />
Program „<strong>Bezpieczna</strong> <strong>woda</strong>” realizowany będzie poprzez prowadzenie prelekcji<br />
w szkołach, organizowanych w roku szkolnym, a takŜe w trakcie wypoczynku<br />
letniego bądź zimowego, w czasie którego dzieci i młodzieŜ oraz dorośli spędzają<br />
swój wolny czas nad akwenami.<br />
XI. Realizatorzy<br />
Policja;<br />
WOPR;<br />
Państwowa StraŜ PoŜarna;<br />
Nauczyciele, pedagodzy szkolni;<br />
Kościół Katolicki;<br />
Samorządy lokalne;<br />
Środki masowego przekazu.<br />
XII. Spodziewane efekty<br />
Zmniejszenie liczby nieszczęśliwych wypadków nad wodą;<br />
Zmniejszenie liczby utonięć;<br />
Poprawa bezpieczeństwa dzieci i młodzieŜy oraz osób dorosłych nad wodą;<br />
Podniesienie kultury „zachowania się nad wodą”;<br />
34
Ochrona środowiska wodnego i przywodnego;<br />
Zmniejszenie liczby osób kąpiących się pod wpływem alkoholu;<br />
Zapoznanie i utrwalenie u dzieci zasad bezpiecznego zachowania oraz<br />
znajomości numerów alarmowych;<br />
Włączenie się władz samorządowych w działania nad zapewnieniem<br />
bezpieczeństwa nad akwenami.<br />
XIII. Harmonogram działań<br />
Lp. Uczestnicy Przedsięwzięcia Termin Uwagi<br />
1 POLICJA<br />
- analizowanie i przetwarzanie danych<br />
dotyczących liczby utonięć;<br />
- kontynuacja inicjatywy „czarnych punktów”<br />
oraz „internetowej mapy zagroŜeń;<br />
- przekazanie plac. edukacyjnym (dostęp<br />
na stronach policyjnych www) materiałów<br />
do prowadzenia zajęć z zakresu<br />
bezpiecznych zachowań nad wodą;<br />
- doraźnie udział w prelekcjach szkolnych,<br />
organizowanych w ciągu roku szkolnego;<br />
- udział w prelekcjach i pokazach dla dzieci<br />
i młodzieŜy przebywającej w placówkach<br />
wypoczynkowych;<br />
- inicjowanie spotkań (festynów, pokazów)<br />
dot. bezpieczeństwa nad wodą;<br />
- przygotowanie materiałów informacyjnych<br />
na potrzeby kampanii: ulotki, plakaty,<br />
certyfikaty, konspekty zajęć dla szkół<br />
z zakresu bezpieczeństwa nad wodą;<br />
- udział w kontrolach organizatorów placówek<br />
wypoczynku;<br />
- przekazanie Kościołowi listu z apelem<br />
informującym o bezpiecznym wypoczynku<br />
w okresie wakacji i ferii zimowych, w tym<br />
o bezpieczeństwie nad wodą oraz o dbałości<br />
o ochronę środowiska terenów przywodnych;<br />
- umieszczenie informacji na temat<br />
prowadzonych działań na stronie<br />
internetowej <strong>Policji</strong>;<br />
- współpraca z mass mediami.<br />
35
2 WOPR<br />
3 PSP<br />
4 Placówki<br />
oświatowe<br />
5 Jednostki<br />
samorządu<br />
terytorialnego<br />
- analizowanie i przetwarzanie danych<br />
dotyczących ilości utonięć oraz udzielonej<br />
pomocy osobom tonącym;<br />
- stworzenie wykazu „bezpiecznych kąpielisk”;<br />
- udział w prelekcjach szkolnych<br />
organizowanych w ciągu roku szkolnego;<br />
- udział w prelekcjach i pokazach dla dzieci<br />
i młodzieŜy przebywającej w placówkach<br />
wypoczynkowych;<br />
- współorganizacja festynów nad akwenami;<br />
- audyty oraz kontrole pływalni i kąpielisk pod<br />
kątem bezpiecznego wypoczynku nad wodą;<br />
- umieszczenie informacji na temat<br />
prowadzonych działań na stronie<br />
internetowej WOPR;<br />
- prowadzenie kursów ratowniczych –<br />
szkolenia podstawowe oraz na stopień<br />
młodszego ratownika WOPR od 12 roku<br />
Ŝycia,<br />
na wybranych basenach oraz zbiornikach<br />
wodnych;<br />
- zorganizowanie na wybranych kąpieliskach<br />
nauki pływania dla dzieci i młodzieŜy;<br />
- przygotowanie dzienniczków nauki pływania.<br />
- analizowanie i przetwarzanie danych<br />
dotyczących ilości utonięć,<br />
- udział w prelekcjach szkolnych<br />
organizowanych w ciągu roku szkolnego;<br />
- udział w prelekcjach i pokazach dla dzieci<br />
i młodzieŜy przebywającej w placówkach<br />
wypoczynkowych;<br />
- współorganizacja festynów nad akwenami;<br />
- kontrole organizatorów placówek<br />
wypoczynku;<br />
- umieszczenie informacji na temat<br />
prowadzonych działań na stronie<br />
internetowej PSP.<br />
- prowadzenie zajęć w szkołach na temat<br />
bezpiecznego wypoczynku nad wodą;<br />
- prowadzenie zajęć z zakresu pierwszej<br />
pomocy oraz resuscytacji;<br />
- przekazywanie rodzicom w trakcie<br />
organizowanych wywiadówek szkolnych<br />
informacji na temat bezpiecznych zachowań<br />
w trakcie wypoczynku nad wodą.<br />
- umieszczenie informacji na temat<br />
prowadzonych działań na stronie<br />
internetowej administracji samorządowej;<br />
- współorganizacja festynów, pikników<br />
rodzinnych nad wodą.<br />
36
6 Parafie<br />
lokalne<br />
7<br />
Środki<br />
masowego<br />
przekazu<br />
- odczytanie podczas mszy apelu<br />
dotyczącego bezpiecznych wakacji, ferii<br />
zimowych, w tym bezpiecznego wypoczynku<br />
nad akwenami oraz ochrony środowiska na<br />
terenach przywodnych;<br />
- umieszczenie na stronie internetowej parafii<br />
informacji o prowadzonych działaniach.<br />
- prowadzenie kampanii promocyjnej,<br />
przedstawiającej załoŜenia i cele programu;<br />
- cykl reportaŜy i audycji radiowych,<br />
telewizyjnych poświęconych bezpieczeństwu<br />
nad wodą;<br />
- umieszczenie informacji na temat Programu<br />
na stronach internetowych środków<br />
masowego przekazu.<br />
XIV. Promocja programu<br />
Celem skutecznej realizacji programu waŜna jest właściwie przygotowana<br />
oraz prowadzona akcja promocyjna przedstawiająca główne załoŜenia i kierunki<br />
działania. Ze względu na fakt, iŜ środki masowego przekazu są najlepszym<br />
sposobem dotarcia do szerokiego grona odbiorców, nieodzownym wydaje się<br />
podjęcie starań o pozyskanie patronatu medialnego nad jego realizacją.<br />
Kampania promująca musi być czytelna, jasna, motywująca odbiorców<br />
do właściwych zachowań nad akwenami. Społeczeństwu naleŜy pokazywać,<br />
Ŝe warto nie tylko współpracować ze słuŜbami odpowiedzialnymi za bezpieczeństwo,<br />
ale takŜe samemu zadbać o bezpieczeństwo w swoim otoczeniu.<br />
W ramach akcji promocyjno-informacyjnej programu „<strong>Bezpieczna</strong> <strong>woda</strong>”<br />
planuje się przygotowanie spotu reklamowego informującego o prowadzonych<br />
działaniach, jak równieŜ publikowanie w mass mediach materiałów na temat projektu.<br />
Zamierza się równieŜ prowadzenie audycji radiowych, telewizyjnych poświęconych<br />
tematyce bezpieczeństwa nad wodą.<br />
Ponadto naleŜy umieścić informację na temat wspólnych działań na stronach<br />
internetowych wszystkich słuŜb, inspekcji i straŜy biorących udział w projekcie.<br />
37
XV. Materiały informacyjno – edukacyjne<br />
Dyplomy dla uczestników nauki pływania;<br />
Dzienniczki nauki pływania;<br />
Ulotki edukacyjne zawierająca treści związane z bezpieczeństwem nad wodą;<br />
Konspekty zajęć;<br />
Prezentacje multimedialne;<br />
Dyplom dla uczestników zajęć;<br />
Plakaty.<br />
XVI. Koszty<br />
Koszty związane z realizacją Programu ponoszą zaangaŜowane instytucje,<br />
organizacje i słuŜby zgodnie z zakresem realizowanych zadań. NaleŜy załoŜyć<br />
równieŜ aplikowanie organizatorów dzialań o wsparcie finansowe i organizacyjne<br />
ze strony właściwych władz samorządowych oraz innych instytucji. Ponadto<br />
w dalszej perspektywie naleŜy rozwaŜyć przygotowanie wniosków o dofinansowanie<br />
programu z funduszy pomocowych, unijnych, itd.<br />
XVII. Ewaluacja<br />
Ewaluacja jest to metodyczna ocena skuteczności podejmowanych działań<br />
profilaktycznych. W skład tej oceny wchodzą trzy elementy. W pierwszym z nich<br />
ocenie poddany zostaje sam proces przebiegu programu. Pozwala on na uzyskanie<br />
odpowiedzi na pytania czy było tak, jak to planowaliśmy, czy pojawiły się jakieś<br />
trudności w trakcie jego realizacji, jakie wyciągamy wnioski, o co powinniśmy zadbać<br />
następnym razem. W drugim etapie ocenie poddawane są wyniki, czyli jakie efekty<br />
przyniósł program, jak oceniają go odbiorcy i środowisko. Ostatnim zaś etapem jest<br />
przygotowanie sprawozdania z realizacji całego projektu. Brane są tu pod uwagę<br />
38
dwa wskaźniki ewaluacji tj. subiektywne (np. zadowolenie uczestników z udziału<br />
w programie) oraz mierzalne/liczbowe (np. zmniejszenie liczby utonięć).<br />
Miernikami efektywności programu „<strong>Bezpieczna</strong> <strong>woda</strong>” są:<br />
Statystyki policyjne dotyczące liczby utonięć;<br />
Statystyki WOPR dotyczące liczby osób, którym udzielono pomocy w związku<br />
z tonięciami;<br />
Liczba przeprowadzonych kursów na młodszego ratownika;<br />
Liczba osób, które nauczyły się pływać;<br />
Liczba osób, które uległy nieszczęśliwym wypadkom;<br />
Liczba skontrolowanych kąpielisk;<br />
Liczba skontrolowanych miejsc wypoczynku zimowego i letniego;<br />
Liczba spotkań edukacyjno-profilaktycznych związanych z Programem<br />
„<strong>Bezpieczna</strong> <strong>woda</strong>”;<br />
Liczba osób biorących udział w spotkaniach edukacyjno-profilaktycznych<br />
związanych z Programem „<strong>Bezpieczna</strong> <strong>woda</strong>”;<br />
Liczba certyfikatów wręczanych na koniec kursów pływania.<br />
39