1 VÄLJAVÕTE ÄRISALADUS VÄLJA JÄETUD OTSUS Tallinn 18.03 ...

lõppkasutajad, ei saa ta ka osutada kõne algatamise teenust. Ettevõtja, kellele kuuluvad
kliendiliinid 15 või kes rendib neid teiselt sideettevõtjalt teenuse osutamiseks, omab
juurdepääsu lõppkasutajani ja kontrollib kõne edastamist sidevõrgu lõpp-punktist
sidumispunkti. Mida rohkem kliendiliine on välja ehitatud, seda laialdasem on
juurdepääsuvõrk operaatoril ning seda suurem on ettevõtja võime mõjutada teistele
telefoniteenuse operaatoritele pakutava kõne algatamise teenuse tingimusi.
Juurdepääsuteenused on vajalikud kõne algatamiseks valitud asukohas või valitud
lõppkasutaja juures. Seega on telefonivõrgule juurdepääsu turg sisendiks telefonivõrgus kõne
algatamise turule.
3.2.3. Teenuse asendatavuse analüüs
3.2.3.1. Nõudlusepoolne asendatavus
Kuna asjakohasel turul pakutavate kõne algatamise teenuste puhul on tegemist teenustega,
ilma milleta ei ole lõppkasutajale kõneteenuse osutamine võimalik, tuleneb nõudlus kõne
algatamise teenuste järele nõudlusest telefoniteenuste järele. Kuna nende nõudluste vahel on
tugev seos, analüüsis Konkurentsiamet nõudlusepoolset asendatavust telefonivõrgus kõne
algatamise turuga lähedalt seotud turgudel.
Telefonivõrgus kõne algatamise hulgimüügituruga lähedalt seotud kõneteenuse jaeturgudel ei
osta lõppkasutaja kõne algatamist eraldiseisva teenusena. Ta ostab oma teenuseosutajalt kõne
lõpp-punktist lõpp-punktini; kõneteenuse osutaja on kas sideettevõtja, kelle telefonivõrgus
lõppkasutaja number on kasutusel, või siis teenuseosutaja, kes ostab sidevõrgu operaatorilt
kõne algatamise teenust ja pakub lõppkasutajatele kõneteenuseid operaatorkoodi või
operaatori eelvaliku vahendusel.
Lõppkasutajad omavad sidevõrgu piires kõneteenuse osutaja valikul alternatiivi juhul, kui
nende number on kasutusel sideettevõtja telefonivõrgus, kes võimaldab teistel
teenuseosutajatel osutada oma sidevõrgus kõneteenust operaatorkoodi või operaatori eelvaliku
vahendusel.
Kui sideettevõtja lõppkasutajatele oma võrgus nimetatud teenuseid ei võimalda, puudub
lõppkasutajatel võimalus tarbida alternatiivsete telefoniteenuse osutajate teenuseid.
Arvestades fikseeritud sidevõrkude vahel toimivat numbriliikuvust, saavad telefonivõrgu
lõppkasutajad, kellele kõneteenuse osutaja ei võimalda oma võrgus kasutada teiste
kõneteenuseid osutavate ettevõtjate teenuseid operaatorkoodi või operaatori eelvaliku
vahendusel, oma numbriga liikuda ühe operaatori sidevõrgust teise operaatori sidevõrku
numbriliikuvuse raames.
Eestis maksab telefonivõrku tehtavate telefonikõnede eest kõne algataja (calling party pays -
põhimõte), va juhul, kui tegemist on kõnega vastuvõtja kulul. Järelikult kuulub kõne
algatamise tasu helistavale lõppkasutajale telefoniteenust osutava operaatori kuludesse ning
kajastub seega ka kogu kõne maksumuses. Kõne algatamise teenuse tasude tõus hulgiteenuse
tasandil võib seega kaudselt põhjustada ka jaekõnede kallinemist. Kuna kõne algataja
(helistav pool) tasub kogu kõne maksumuse sideteenust osutavale ettevõtjale, siis on tema
jaoks telefoniteenuse osutaja valikul üheks kriteeriumiks, millest lähtudes teeb ta oma valiku
konkreetse teenuseosutaja kasuks, telefoniteenuse osutaja kehtestatud kõne hind. Järelikult on
lõppkasutaja seisukohalt telefoniteenuste jaeturgudel ühe teenuseosutaja telefoniteenused
asendatavad teise teenuseosutaja poolt pakutavate teenustega.
15 Vastavalt ESS § 2 punktile 14 on kliendiliin sidevõrgu lõpp-punkti ja peajaotaja või muu vastava seadme
vaheline füüsiline ühendus.
13