1 VÄLJAVÕTE ÄRISALADUS VÄLJA JÄETUD OTSUS Tallinn 18.03 ...

teenuste osutamiseks sätestatud eraldi tingimusi ja neid ei eristata kõneteenusest. Samuti
maksustatakse neid samal põhimõttel kui häälkõneteenust, st aluseks võetakse kõneminuti
hind ja teenuse osutamiseks kulunud kõneminutite hulk.
Telefonivõrgus kõne algatamise hulgiteenus jaguneb:
1) kõne algatamise teenus teistele võrguteenust tarbivatele sideettevõtjatele;
2) kõne algatamise teenus vertikaalselt integreeritud ettevõtja siseselt (va
võrgusisesed kõned);
3) muud tooted ja teenused, mis on vajalikud väljuva kõneliikluse toimimiseks:
muuhulgas marsruutimise ning kanalivaliku teenused (nt operaatorkoodi avamine
ja teiste operaatori, võrgu või teenusenumbrite prefiksite avamine, juurdepääsu
alusel loodud prefiksite avamine, juba loodud prefiksite muutmine).
Kõne algatamise teenuse osutamise eelduseks on sidevõrkude vastastikune sidumine - seega
üldjuhul sidumislepingu või juurdepääsulepingu olemasolu teenuseosutajate vahel.
Selleks, et hinnata, kas lisaks telefonivõrgus kõne algatamise teenusele kuulub telefonivõrgus
kõne algatamise hulgituru koosseisu ka teisi teenuseid, mis oleksid suutelised avaldama
telefonivõrgus kõne algatamise teenustele piisavat konkurentsisurvet (turuanalüüsi ja
märkimisväärse turujõu hindamise suuniste punkt 38), hindas Konkurentsiamet asjakohaste
teenuste nõudluse- ja pakkumisepoolset asendatavust.
3.2.2. Turgude seotus
Kui ettevõtjal on konkreetsel turul märkimisväärne turujõud, võib ta märkimisväärset
turujõudu omada ka sellega lähedalt seotud turul, kui seosed nende kahe turu vahel on
sellised, et turujõud ühel turul võib kanduda üle teisele, suurendades selle kaudu ettevõtja
turujõudu (raamdirektiivi artikli 14 lõige 3; ka turuanalüüsi ja märkimisväärse turujõu
hindamise suuniste 3.1.1. Leverage of market power).
Elektroonilise side turud võivad olla omavahel seotud nii vertikaalselt kui ka horisontaalselt
(turuanalüüsi ja märkimisväärse turujõu hindamise suuniste alajaotus 3.1.1., punktid 84 ja 85).
Vertikaalselt seotud turud jagunevad ülespoole seotud turgudeks (turud, mis toodavad
asjakohasel turul toote või teenuse arendamiseks vajalikku sisendit) ja allapoole seotud
turgudeks (turud, mille jaoks asjaomasel turul toodetud teenus või toode on sisendiks).
Telefonivõrgus kõne algatamise turuga allapoole seotud turud on telefoniteenuste jaeturud.
Telefonivõrgus kõne algatamise turu koosseisu kuuluvad teenused on seega sisendiks
telefoniteenuste jaeturgudele, ilma milleta ei ole lõppkasutajale kõneteenuse osutamine
erinevate sidevõrkude vahel võimalik. 2007. aasta toote- ja teenuseturgude soovituse lisa ei
sisalda telefonivõrgus kõne algatamise turuga allapoole seotud turge, st eeldatakse nimetatud
turgude konkurentsivõimelisust ning neil turgudel üldjuhul valdkonnaspetsiifilise
reguleerimise menetlust läbi ei viida (konkurentsiolukorrast tingitud vajaduse korral on
Konkurentsiametil õigus nimetatud turge reguleerida ESS § 43 lõike 1 1 , raamdirektiivi artikli
15 lõike 3, toote- ja teenuseturgude soovituse preambuli punkti 19 ning turuanalüüsi ja
märkimisväärse turujõu hindamise suuniste punktide 9 ja 36 alusel.).
Toote- ja teenuseturgude soovituse lisa punktis 2 nimetatud telefonivõrgus kõne algatamine
on ülespoole seotud sama lisa punktis 1 nimetatud telefonivõrgule juurdepääsu turuga. Üks
peamistest sisenditest telefonivõrgus kõne algatamise teenuse osutamiseks hulgimüügitasandil
on juurdepääs lõppkasutajale kindlaks määratud asukohas: kui telefonioperaatoril puuduvad
12