Todor Kuljić TITO -sociološkoistorijska studija- (Drugo ... - Početak

Todor Kuljić TITO -sociološkoistorijska studija- (Drugo ... - Početak Todor Kuljić TITO -sociološkoistorijska studija- (Drugo ... - Početak

19.03.2014 Views

ugled borca koji pada, ali se stalno diže. U svetu mu je ugled bio manji, ali ima mišljenja da su na Zapadu držali, uprkos Aleksandrovom vojničkom autoritetu iz rata, da je stvarni stub države autoritet Nikole Pašića. 3. Struktura uprave i vladarske tehnike U svakoj političkoj kulturi deo sadržaja formira okruženje, odnosno nametnuti ili izabrani politički uzor. Ideološki sadržaji i organizacija vlasti razvijaju se u spoju opšteg državnopravnog nasleđa i stranog uzora. Vrlo uopšteno govoreći, kod Miloša je upadljiv uticaj orijentalne tradicije, kod Pašića spoj zapadnoevropske i slavenofilske, a Tito je boljševičku političku kulturu prilagođavao jugoslovenskim uslovima. Miloš je bio vazal Porte, Pašić je delao u dobu kada je najizrazitiji bio uticaj Rusije i Austrije, a kasnije Francuske i Italije, a Tito je bio jezičak između sovjetskog i zapadnog bloka. Uloga vladara zavisila je i od obima države. Teritorija vazalne Kneževine Srbije je 1834. bila 57.500 km 2 sa 678.000 stanovnika, Kraljevina Srbija se 1910. prostirala na 48.300 km 2 i brojala 2.900.000 stanovnika ( u velikoj većini Srba), a SFRJ je sredinom 1960-tih imala oko 20 milona nacionalno heterogenog stanovništva izmešanog na oko 250.000 km 2 . U Miloševoj Srbiji retki su bili pismeni, u Kraljevini SHS je 1921. bilo više od 50% nepismenog stanovništva, a 1981. taj broj je spao na 9,5% nepismenih iznad deset godina. Što je država veća, to se vladar mora oslanjati na više posrednika u vršenju vlasti, a od stupnja tehničko-tehnološkog razvoja i prosvećenosti podvlašćenih zavisi izbor ključnih integrativnih ustanova i karakter ideološkog uticanja. U veberovskom smislu pojma, Miloš je stajao između patrimonijalnog i patrijarhalnog kneza, koji je strukturu vlasti prihvatio iz osmanske uprave i hijerarhijskog sklopa: sultan, vezir, paša, subaša, dahija, kabadahija, bimbaša, buljubaša, momci. Sve do 1835. podvlašćeni su bili raja, a Miloš je od Turaka prihvatio polulegalnu bigamiju (imao je više vanbračnih žena i dece). Sve do 1838. bio je «tiranin i bezakonik», čija se nadležnost kretala u sferi čiste samovolje: «Ama more ja sam gospodar, pa oću da me služiš, ako oćeš oćeš, ako nećeš, opet oćeš«. Kulučilo se knezu za sve i svašta, a on je bio jedan od najbogatijih ljudi na Balkanu (Sećanja A. Simića 1997). Na delu je bila patrimonijalna politička kultura osmanlijskog tipa u kojoj po moći nije bilo bitnije razlike između popečitelja (ministra) i čibukdžije (posilnog). Patrimonijalna vlast vrši, se na osnovu potpuno ličnog prava koje se sprovodi uz pomoć ličnog upravnog aparata. Nebirokratski patrimonijalizam ipak se značajno razlikovao od podređene uloge birokratije u socijalističkoj upravi. Miloš je vladao naredbama i nalozima preko nestručnih činovnika – slugu iz domaćinstva sa ad hoc ovlašćenjima. Oslonac vladara svedoči o stupnju razvijenosti uprave, ali i obliku kontrole društvene integracije. Patrimonijalni vazalni knez Miloš vladao je kao domaćin u kući, ličnim zapovestima preko knezova i kmetova, njegov sin knez Mihailo, prosvećeni srpski apsolutista, oslanjao se na policiju, a prvi srpski kralj Milan na vojsku. Pašić nije imao neposrednu naredbodavnu moć nad oružanom silom, niti masovnu monopolsku partiju, pa je lukavstvom i ograničenim partijskim kanalima nadzirao korumptivnu državnu upravu. Tradicija se teško i sporo menjala. Premda su još pod ustavobraniteljima činovnici izgubili status patrimonijalne kneževe posluge i postali državni službenici, još dugo su ostali korumptivni i osioni zadržavajući nebirokratski duh osmanskih spahija i muselima. I Tito je vladao preko snažne mreže partijskog kadra, takođe bez jasno omeđenih nadležnosti, ali je podređena uprava bila znatno više birokratizovana. Osim toga, vojska je bila pod njegovom ličnom nadležnošću. Miloševi principi bili su materijalne etičke pravednosti, a sudio je po načelima tradicionalnog morala bez formalnog pravosuđa. Kod Tita je formalno sudstvo (osim političkog delikta) bilo prilično razvijeno zahvaljujući školovanom i stručnom činovništvu, ali je sapostojalo sa materijalnom klasnom pravdom. Miloševi najpouzdaniji oslonci bili su miljenici, rođaci i sluge, a Titovi politički i ideološki provereni borački kadar. Nepotizam u kneževskom patrimonijalizmu nije bio neprirodan. Kada je Miloš 1835. išao u Carigrad, zamenjivao ga je u Kragujevcu brat Jevrem. Pašićev sestrić M. Jovanović je bio jugoslovenski poslanik u Švajcarskoj, a sin Rade je imao velike poslovne afere. U pogledu nepotizma Tito je izgleda ozbiljnije shvatao komunističku ideologiju jednakosti. Kod svake lične vlasti 36

neformalne grupe bliže vladaru imaju veliki uticaj. Milošu je čibukdžija (koji knjaza svlači i oblači, postelju mu namešta i čibuk i kavu dodaje) bio poverljiviji od popečitelja, dok su na Tita u starosti više uticale neformalne grupe iz bliskog okruženja, a kontraobaveštajna služba mu je bila značajnija od visokih partijskih i državnih funkcionera. Između dve snažne lične vlasti stajale su nestabilne monarhije u čijim je vladama Pašić bio najkrupnija figura. Vlast mu se oslanjala na skromnu birokratsku upravu regrutovanu doduše iz domaćeg školovanog, ali korumptivnog činovništva, a sve to u senci pretorijanskih oficirskih struja koje su bile kadre da menjaju vladare lišene čvrste dinastičke harizme. Razvijena birokratska uprava i pravni formalizam potiskivani su različitim oblicima materijalne pravednosti, o čijem se sprovođenju starala različito institucionalizovana kadijska ili klasna pravda. U sredini bez državnopravne tradicije nepodeljena vlast nije uvek neprogresivna jer se jedino autoritarnom politikom mogu podstaći krupne društvene promene. Međutim, i nepodeljene vlasti se razlikuju po modernizacijskoj aktivnosti i krugu pojedinaca koje uključuju u upravljanje. U tom pogledu Titova politika upadljivo se razlikovala od prethodnika. Miloš se nije trudio da neprosvećenu srpsku sredinu evropeizuje, a zatečene strukture dugo su određivale ritam balkanskog zaostajanja. Tako su 1844. od 17 predsednika sudova trojica bila potpuno nepismena, a 10 je znalo samo da se potpiše (Tokovi istorije 1-2/1993, str. 136). Autoritet uprave počivao je na junaštvu i fizičkoj snazi. Miloš je za starešine birao fizički naočite ljude jer je znao da prost svet poštuje fizički izgled, a činovnike je kažnjavao batinama. «Babo voli starešine krupne, glavate i plećate», govorio je knez Mihailo. Najpre ustavobranitelji, a potom knez Mihailo i austrofilski Obrenovići razgrađivali su orijentalnu strukturu vlasti postupno je birokratizujući. Na orijetalnu tradiciju se nadovezivalo zapadnoevropsko iskustvo. Pašić je delovao u vremenu kada su liberalnoburžoaske ideje prodirale u Srbiju, ali nisu imale oslonca u državnopravnom nasleđu. Radikalska vlast se oslanjala na partijske organe i mladu srpsku neuvezenu birokratiju u građanskom društvu bez čvršćih ustanova i stalnom ratnom okruženju. Tito je uveo boljševički obrazac kontrole države preko monopolske partije i lojalnog boračkog kadra. Znao je da narod poštuje uniformu, pa ju je često nosio. Sve tri državnopravne tradicije i obrasci političke kulture (turska, zapadnoevropska i boljševička) nužno su se prelamale kroz osnovnu oslobodilačku balkansku političku strukturu i njene ključne vrednosti, dozirajući različite modernizacijske sadržaje, ali i ograničavajući probojne mogućnosti vodećih političkih ličnosti. U nepismenoj i zaostaloj Srbiji, koja još nije okončala nacionalno oslobođenje, Miloš nije mogao uvesti staleški parlament zapadnih savremenika, Pašić i kralj Petar I Karađorđević su u stalnoj senci pretorijanstva i oslobodilačkih ratova bili više liberali iz nužde nego iz uverenja (jer je početkom 20. veka sa Srba trebalo skinuti mrlju kraljeubica i vandala), a Tita su boljševička načela, stalni sovjetski nadzor i međunacionalne napetosti u zemlji snažili u uverenju da bez vodeće uloge partije jugoslovenski prostor nije moguće držati u državnom obliku. Balkan nije presedan po tome što su se na njemu krupne istorijske i modernizacijske promene probijale u autoritarnom obličju lične vlasti. Kao i svuda, i ovde će istoriografija duže beležiti modernizacijski učinak vladara od cene kojom je plaćen. Osvedočene vojskovođe gušile su otpor saradnika u ime materijalne pravde (nacionalno i klasno oslobođenje) ne osvrćući se na običajnu solidarnost ili pravnu jednakost. Miloš je ubio Karađorđa 1817, ugušio Đakovu 1825. i Čarapićevu bunu 1826. Da bi izbegao osvetu, tražio je da sam narod ubije Đaka, a ne njegovi momci. Tito je brutalno uklonio prosovjetsku struju u partiji 1949-1953, dok su ostale čistke bile blaže: Đilas 1954, Ranković 1966, hrvatski nacionalisti 1971-72, srpski liberali 1972-73. Uvek se trudio da iz čistki izađe čistih ruku, tražeći da drugi urade posao umesto njega, a on se zadovoljavao arbitražom između sopstvenih suprotstavljenih struja. Oba vladara su znala da lojalnost saradnika ispituju probama. Miloš je znao da proba vojsku hoće li mu biti u nuždi, da nenadano uzjaše ata i poviče svoje vojnike da ga slede na tobožnju opasnost (Sećanja A. Simića 1997, str. 122). Tito je u nekoliko navrata nudio ostavke, ali su to uglavnom bile probe da se ispita reakcija najbližih saradnika. U manevrima slične vrste ne treba tražiti osobenosti lične vlasti ovoga prostora jer spadaju u ritualnu tehnologiju svake lične vlasti. Još je manje važno isticati ceremonijal kao nesvakodnevnu crtu režima i autoritarnih ambicija vladara. Miloševa 37

neformalne grupe bliže vladaru imaju veliki uticaj. Milošu je čibukdžija (koji knjaza svlači i<br />

oblači, postelju mu namešta i čibuk i kavu dodaje) bio poverljiviji od popečitelja, dok su na Tita<br />

u starosti više uticale neformalne grupe iz bliskog okruženja, a kontraobaveštajna služba mu je<br />

bila značajnija od visokih partijskih i državnih funkcionera. Između dve snažne lične vlasti<br />

stajale su nestabilne monarhije u čijim je vladama Pašić bio najkrupnija figura. Vlast mu se<br />

oslanjala na skromnu birokratsku upravu regrutovanu doduše iz domaćeg školovanog, ali<br />

korumptivnog činovništva, a sve to u senci pretorijanskih oficirskih struja koje su bile kadre da<br />

menjaju vladare lišene čvrste dinastičke harizme.<br />

Razvijena birokratska uprava i pravni formalizam potiskivani su različitim oblicima materijalne<br />

pravednosti, o čijem se sprovođenju starala različito institucionalizovana kadijska ili klasna<br />

pravda. U sredini bez državnopravne tradicije nepodeljena vlast nije uvek neprogresivna jer se<br />

jedino autoritarnom politikom mogu podstaći krupne društvene promene. Međutim, i<br />

nepodeljene vlasti se razlikuju po modernizacijskoj aktivnosti i krugu pojedinaca koje uključuju<br />

u upravljanje. U tom pogledu Titova politika upadljivo se razlikovala od prethodnika. Miloš se<br />

nije trudio da neprosvećenu srpsku sredinu evropeizuje, a zatečene strukture dugo su određivale<br />

ritam balkanskog zaostajanja. Tako su 1844. od 17 predsednika sudova trojica bila potpuno<br />

nepismena, a 10 je znalo samo da se potpiše (Tokovi istorije 1-2/1993, str. 136). Autoritet<br />

uprave počivao je na junaštvu i fizičkoj snazi. Miloš je za starešine birao fizički naočite ljude<br />

jer je znao da prost svet poštuje fizički izgled, a činovnike je kažnjavao batinama. «Babo voli<br />

starešine krupne, glavate i plećate», govorio je knez Mihailo. Najpre ustavobranitelji, a potom<br />

knez Mihailo i austrofilski Obrenovići razgrađivali su orijentalnu strukturu vlasti postupno je<br />

birokratizujući. Na orijetalnu tradiciju se nadovezivalo zapadnoevropsko iskustvo. Pašić je<br />

delovao u vremenu kada su liberalnoburžoaske ideje prodirale u Srbiju, ali nisu imale oslonca u<br />

državnopravnom nasleđu. Radikalska vlast se oslanjala na partijske organe i mladu srpsku<br />

neuvezenu birokratiju u građanskom društvu bez čvršćih ustanova i stalnom ratnom okruženju.<br />

Tito je uveo boljševički obrazac kontrole države preko monopolske partije i lojalnog boračkog<br />

kadra. Znao je da narod poštuje uniformu, pa ju je često nosio. Sve tri državnopravne tradicije i<br />

obrasci političke kulture (turska, zapadnoevropska i boljševička) nužno su se prelamale kroz<br />

osnovnu oslobodilačku balkansku političku strukturu i njene ključne vrednosti, dozirajući<br />

različite modernizacijske sadržaje, ali i ograničavajući probojne mogućnosti vodećih političkih<br />

ličnosti. U nepismenoj i zaostaloj Srbiji, koja još nije okončala nacionalno oslobođenje, Miloš<br />

nije mogao uvesti staleški parlament zapadnih savremenika, Pašić i kralj Petar I Karađorđević<br />

su u stalnoj senci pretorijanstva i oslobodilačkih ratova bili više liberali iz nužde nego iz<br />

uverenja (jer je početkom 20. veka sa Srba trebalo skinuti mrlju kraljeubica i vandala), a Tita su<br />

boljševička načela, stalni sovjetski nadzor i međunacionalne napetosti u zemlji snažili u<br />

uverenju da bez vodeće uloge partije jugoslovenski prostor nije moguće držati u državnom<br />

obliku.<br />

Balkan nije presedan po tome što su se na njemu krupne istorijske i modernizacijske promene<br />

probijale u autoritarnom obličju lične vlasti. Kao i svuda, i ovde će istoriografija duže beležiti<br />

modernizacijski učinak vladara od cene kojom je plaćen. Osvedočene vojskovođe gušile su<br />

otpor saradnika u ime materijalne pravde (nacionalno i klasno oslobođenje) ne osvrćući se na<br />

običajnu solidarnost ili pravnu jednakost. Miloš je ubio Karađorđa 1817, ugušio Đakovu 1825. i<br />

Čarapićevu bunu 1826. Da bi izbegao osvetu, tražio je da sam narod ubije Đaka, a ne njegovi<br />

momci. Tito je brutalno uklonio prosovjetsku struju u partiji 1949-1953, dok su ostale čistke<br />

bile blaže: Đilas 1954, Ranković 1966, hrvatski nacionalisti 1971-72, srpski liberali 1972-73.<br />

Uvek se trudio da iz čistki izađe čistih ruku, tražeći da drugi urade posao umesto njega, a on se<br />

zadovoljavao arbitražom između sopstvenih suprotstavljenih struja. Oba vladara su znala da<br />

lojalnost saradnika ispituju probama. Miloš je znao da proba vojsku hoće li mu biti u nuždi, da<br />

nenadano uzjaše ata i poviče svoje vojnike da ga slede na tobožnju opasnost (Sećanja A. Simića<br />

1997, str. 122). Tito je u nekoliko navrata nudio ostavke, ali su to uglavnom bile probe da se<br />

ispita reakcija najbližih saradnika. U manevrima slične vrste ne treba tražiti osobenosti lične<br />

vlasti ovoga prostora jer spadaju u ritualnu tehnologiju svake lične vlasti. Još je manje važno<br />

isticati ceremonijal kao nesvakodnevnu crtu režima i autoritarnih ambicija vladara. Miloševa<br />

37

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!