سامان نو - ketab farsi

سامان نو - ketab farsi سامان نو - ketab farsi

16.03.2014 Views

جدول 10 28 بعيد است كه اين مشكلات با فعاليتهاي دولت رفع شوند.‏ به عكس،‏ شرايط ناجور اشتغال و فقدان حمايت نهادينه از كارگراني كه خواهان بهبود اين شرايط هستند،‏ دقيقا از ماهيت بازسازي 27 سرمايهداري درچين نشات ميگيرد.‏ به عنوان بخشي از فرايند اصلاحات،‏ مسئولان دولتي محلي و منطقهاي از بازرسي حكومت مركزي خلاص شده و از آنها خواسته شد تا براي نفع هر دو طرف،‏ مشوق مالكيت خصوصي،‏ بخصوص مالكيت خارجيها باشند.‏ درنتيجه،‏ اكثر مسئولان منطقهاي و ايالتي به شدت براي موفقيت خود به جذب و حفظ شركتهاي سودآور در محدودهي ادارهي خويش وابسته شدهاند.‏ در بسياري از موارد،‏ مسئولان حكومتهاي محلي خودشان به صورت سهامدار دراين موسسات در آمده اند.‏ درنتيجه در خيلي از موارد،‏ كارگران در مييابند كه كوشششان براي بهبود وضعيت بوسيله مسئولان حكومت محلي كه قاعدتا بايد مدافع آنها باشند،‏ خنثي ميشود.‏ اين وضعيت باعث پيدايش دو جريان مشخص شد.‏ عدم تمايل روزافزون كارگران روستائي براي انتقال به مناطق صنعتي و امواج گسترش يابنده اعتصاب كارگري.‏ براي مثال،‏ ‏"كارخانهها درمنطقه پرل ريور دلتا با كمبود 2 ميليون كارگر روبروهستند و واحدها درديگر مناطق توليدي،‏ براي نمونه فوجيان و ژيجيانگ نيز با همين كمبود مواجه هستند".‏ 29 در يك اظهار نظر افشاگرانه درباره ديناميك اقتصاد جهاني بعضي از تحليلگران ادعا كردهاند كه كمبود كارگرسرانجام كارفرماها را وادار ميكند تا ميزان مزد را افزايش بدهند.‏ ولي ديگران معتقدند كه با توجه به شرايط خيلي رقابت آميز فرايند انباشت جهاني،‏ ‏"هزينه بالاتر مزدها ميزان سود را كاهش مي دهد و باعث مي شود تابعضي از صنايع سبك به داخل چين و يا به مناطق ارزانتر ويتنام،‏ هندوستان و بنگلادش منتقل شوند".‏ 30 آنچه كه براي استراتژي رشد چين مخاطره آميزتر است،‏ اين واقعيت است كه كارگران به خصوص در واحدهائي كه در مالكيت خارجيهاست دردفاع از خويش دست به اقدام مستقيم ميزنند.‏ جدول شماره 10 درباره درگيريهاي كارگري اطلاعاتي به دست ميدهد.‏ اين ارقام كامل نيست چون فقط شامل درگيريهائي است كه دركميتههاي حكميت دولتي يا در دادگاه كارگري بطور قانوني ثبت شدهاند.‏ با اين وصف،‏ اين ارقام نشان ميدهند كه تعداد درگيريها در حال افزايش است و بعلاوه در موسسات خصوصي و درموسسات در تملك خارجيها كه رشد چين را به جلو ميبرند به نسبت بيشتر است.‏ درگيري به ازاي هر 100000 كارگر براساس نوع مالكيت نوع بنگاه دولتي تعاوني شهري مالكيت خارجي مالكيت خصوصي تعاون روستائي مالكيت شراكتي مالكيت فردي ماخذ:‏ 2001 56/1 197 300.6 156/6 1/8 199 30/1 2000 40/4 154/6 327 159 3/1 108 19/1 1999 31/2 106/2 456 132 7/9 66/5 10/2 1998 24/5 69/2 384 110 9/6 8/1 7 Hong Kong Confederation of Trade Unions, 2004, p. 29 آن چه كه اهميت دارد اين است كه كارگران بطور روزافزوني با استفاده از حربهي اعتصاب تقاضاي خود براي بهبود اوضاع را مطرح ميكنند.‏ آن طور كه واشنگتن پست نوشته است:‏ ‏«با زنجيره اي از اعتصابات بيسابقه،‏ اولين نشانههاي سركشي درميان ميليونها كارگر جوان مهاجر كه عرضهي به نظر نامحدود كارارزان براي گسترش چشمگير فعاليت كارخانهها در منطقه پررونق پرل ريوردلتاي چين را ارائه ميدهند،‏ نمايان شد.‏ نشانه هاي نوظهور كارگران مصمم،‏ صاحبان شخصي و خارجي كارخانه ها را كه در بيست سال گذشته باهزينههاي به شدت نازل و غيرقابل رقابت توليدي به توليد نايكز Nikes تا عروسك مشغول بودند،‏ تكان داده است.‏ بعضي از اين مالكان نتيجه گرفتند كه دورهي اوليه اين كه روستائيان بي-‏ ريشهي چيني هرگونه كاري را قبول ميكنند ديگر گذشته است.‏ نتيجه اين كه موقعيت دراز مدت چين به عنوان مركز 31 جهاني بسيار ارزان به پرسش گرفته شده است».‏ اين نوع فعاليت به مقدار زيادي تازه است.‏ درگذشته اخبار كارگري عمدتا در بارهي مبارزه كارگران بيكارشده از بنگاههاي دولتي بود كه خواهان غرامت،‏ بازنشستگي،‏ و خدمات بهداشتي بودند.‏ يك نمونه ناآرامي بسيار گسترده درشمال شرقي چين دربهار و تابستان بود.‏ دولت چين به اين رويدادها با 2002 سياستهائي عكسالعمل نشان ميداد تا ‏"ازگسترش اعتراضات 32 كارگري به ديگر مناطق جلوگيري نمايد".‏ از جمله اين سياستها،‏ ‏"سكوت خبري"،‏ انكار حق تظاهر كنندگان،‏ جاسوسان پليس،‏ واحدهاي آدم ربا،‏ و ‏"سرزدن"‏ به خانههاي كارگران از سوي فصلنامه سامان نو – شماره سوم – مهرماه 31 Cody, 2004 32 Hong Kong Confederation of Trade Unions, 2004, p. 7 2007 اكتبر – 1386 27 Hart-Landsberg and Burkett, 2005a, chapter 3. 28 Cody, 2004 29 Holland, 2004, p. 42 همانجا 30 36

ارگانهاي متعدد دولت،‏ از جمله كنفدراسيون سراسري اتحاديه كارگري بود.‏ فصلنامه سامان نو – شماره سوم – مهرماه – 1386 اكتبر 2007 37 33 ولي اين استراتژي احتمالا ديگر موثر نخواهد بود چون تعداد بيشتري ازكارگران در اين اعتراضات شركت ميكنند و توليد به خصوص توليد در بنگاههاي در تملك خارجيها را به خطر مياندازند.‏ درحالي كه رشد سريع چين،‏ به توليد ثروت هم منجر شد ولي بخش عمدهي دستآورد داخلي نصيب يك درصد كوچكي از جمعيت شد كه درنتيجه نابرابري بيشتري ايجاد كرد.‏ به گفته مورنينگ پست جنوب چين:‏ 34 ‏«گسترش نابرابري بين شهرنشينان ثروتمند و فقراي روستا يكي از بيشترين شكافهاي درآمدي جهان را ايجاد كرده است.‏ در مقام مقايسه،‏ وضعيت با كشور فقير زيمبابوه قابل مقايسه است.‏ درحالي كه بعضي از شهرنشينان،‏ خانه و اتوموبيل لوكس ميخرند،‏ اكثريت 800 ميليون روستائي چيني با درآمد روزانهاي كمتر از يك دلار زندگي ميكنند».‏ همان گونه كه محققان وابسته به آكادمي علوم اجتماعي چين متذكرشده اند،‏ ‏"نابرابري درآمدي نه فقط بين ساكنان شهرنشين و روستانشين وجود دارد بلكه درميان شهرنشينان هم وضع به همين صورت است".‏ 35 اگرچه اداره آمار ملي چين براساس پژوهشي نتيجه گرفته است كه فقط ‎5‎درصد از جمعيت كنوني چين را ميتوان طبقه متوسط به حساب آورد،‏ ولي دولت مطمئن است كه با سياستهائي كه درپيش گرفته است،‏ اين ميزان تا سال 45 به 2020 36 درصد خواهد رسيد.‏ با اين همه،‏ اين پيشنگري با تجربه هر روزه و اشكار مردم چين جور در نميآيد.‏ همانگونه كه درگزارش كنفدراسيون اتحاديه كارگري هنگ كنگ ميخوانيم،‏ ‏"جهاني كردن"‏ باعث شد تا كارگران چيني:‏ ‏«درمعادلهي جهاني كه به كارفرمايان دست بالا را داده است و در آن عدم امنيت شغلي و فقر درآن چه كه مسابقه به سوي حداقل ناميده ميشود،‏ به انزوا كشيده شوند.‏ به كارگران در كشورهاي توسعه يافته ميگويند كه بايد مزد كمتر و شرايط منعطفتر كاري را بپذيرند تا رئيسانشان توليد را به كشورديگري منتقل نكنند.‏ در عين حال،‏ به كارگراني كه در بنگاههاي دولتي چين كار ميكنند ميگويند 33 Hong Kong Confederation of Trade Unions, 2004, p. 9 34 Cheng, 2004 35 People’s Daily, 2004 ‎36‎براي بحث مفصل تري درباره راههائي كه فرايند اصلاحات به بدترشدن شرايط اجتماعي براي اكثريت مردم چين انجاميد،‏ به ويژه در حوزه هائي چون بهداشت،‏ و آموزش بنگريد به‎606-12‎ Hart-Landsberg and Burkett, 2005b, pp كه آنها بايد كاهش رفاه و بدترشدن شرايط را بپذيرند در غير اينصورت آنها را با كارگران مهاجر روستائي جايگزين خواهند كرد.‏ و به كارگران مهاجر،‏ به ويژه در مناطق آزاد ساحلي گفته ميشود كه آنها بايد واقعيت مربوط به مزدهاي به تعويقافتاده و شرايط بهداشتي وامنيتي ناكافي را بپذيرند و گرنه رئيسانشان توليد را به مناطق مركزيي كه فضايش بيشتر خواهان جلب سرمايهگذاران است،‏ 37 منتقل خواهند نمود».‏ ادامه دارد...‏ ________________________________ پينوشتها:‏ 1- Athukorala 2003, pp. 8-9 2- US Department of Commerce 2005 3- UNCTD 2002, p. 75 4- Ibid 5- UNCTAD 2002, p. 76 6- Steinfeld 2004, pp.1975, 1983 7- Economist 2005 8- Economist 2005, p. 59 9- Economist 2005. p. 60 10- Gilboy 2004 11- Gilboy 2004 12- Gilboy 2004 13- Naughton 1996, p. 21 14- Economist 205, p. 61 15- Gilboy 2004 16- OECD 2005, p. 95 17- OECD 2005, p. 96 18- OECD 2005, p. 95 19- OECD 2005, p. 133 20- Hong Kong Confederation of Trade Unions 2004, p. 19 21- OECD 2005, p. 76 22- McGyckin and Spiegelman 2004, Part II. 23- China Labour Bulletin 2005 24- As quoted in Hong Kong Confederation of Trade Unions 2004,pp.12-13 25- Cody 2004 26- Gough 2005 27- Lee 2004, p. 2 28- Hart-Landsberg and Burkett 2005a, chapter 3 29- Cody 2004 30- Holland 2004, p. 42 31- Ibid 32- Cody 2004 33- Hong Kong Confederation of Trade Unions 2004, p. 7 34- Hong Kong Confederation of Trade Unions 2004, p. 9 35- People’s Daily 2004 36- People’s Daily 2005a. 37- براي دريافت مباحث كامل مربوط به فرايند اصلاحاتي كه منجر به وخامت وضعيت اجتماعي اكثر مردم كارگر شد،‏ به ويژه در خدمات بهداشتي و آموزشي،‏ رجوع كنيد به 606-12 2005b,pp. Hart-Landsberg and Burkett 38- Hong Kong Confederation of Trade Unions 2004, p.22 37 Hong Kong Confederation of Trade Unions, 2004, p. 22

جدول 10<br />

28<br />

بعيد است كه اين مشكلات با فعاليتهاي دولت رفع شوند.‏ به<br />

عكس،‏ شرايط ناجور اشتغال و فقدان حمايت نهادينه از كارگراني<br />

كه خواهان بهبود اين شرايط هستند،‏ دقيقا از ماهيت بازسازي<br />

27<br />

سرمايهداري درچين نشات ميگيرد.‏ به عنوان بخشي از فرايند<br />

اصلاحات،‏ مسئولان دولتي محلي و منطقهاي از بازرسي حكومت<br />

مركزي خلاص شده و از آنها خواسته شد تا براي نفع هر دو<br />

طرف،‏ مشوق مالكيت خصوصي،‏ بخصوص مالكيت خارجيها<br />

باشند.‏ درنتيجه،‏ اكثر مسئولان منطقهاي و ايالتي به شدت براي<br />

موفقيت خود به جذب و حفظ شركتهاي سودآور در محدودهي<br />

ادارهي خويش وابسته شدهاند.‏ در بسياري از موارد،‏ مسئولان<br />

حكومتهاي محلي خودشان به صورت سهامدار دراين موسسات<br />

در آمده اند.‏ درنتيجه در خيلي از موارد،‏ كارگران در مييابند<br />

كه كوشششان براي بهبود وضعيت بوسيله مسئولان حكومت<br />

محلي كه قاعدتا بايد مدافع آنها باشند،‏ خنثي ميشود.‏<br />

اين وضعيت باعث پيدايش دو جريان مشخص شد.‏ عدم تمايل<br />

روزافزون كارگران روستائي براي انتقال به مناطق صنعتي و امواج<br />

گسترش يابنده اعتصاب كارگري.‏ براي مثال،‏ ‏"كارخانهها<br />

درمنطقه پرل ريور دلتا با كمبود<br />

2<br />

ميليون كارگر روبروهستند و<br />

واحدها درديگر مناطق توليدي،‏ براي نمونه فوجيان و ژيجيانگ<br />

نيز با همين كمبود مواجه هستند".‏<br />

29<br />

در يك اظهار نظر<br />

افشاگرانه درباره ديناميك اقتصاد جهاني بعضي از تحليلگران<br />

ادعا كردهاند كه كمبود كارگرسرانجام كارفرماها را وادار ميكند تا<br />

ميزان مزد را افزايش بدهند.‏ ولي ديگران معتقدند كه با توجه به<br />

شرايط خيلي رقابت آميز فرايند انباشت جهاني،‏ ‏"هزينه بالاتر<br />

مزدها ميزان سود را كاهش مي دهد و باعث مي شود تابعضي از<br />

صنايع سبك به داخل چين و يا به مناطق ارزانتر ويتنام،‏<br />

هندوستان و بنگلادش منتقل شوند".‏<br />

30<br />

آنچه كه براي استراتژي رشد چين مخاطره آميزتر است،‏ اين<br />

واقعيت است كه كارگران به خصوص در واحدهائي كه در مالكيت<br />

خارجيهاست دردفاع از خويش دست به اقدام مستقيم ميزنند.‏<br />

جدول شماره<br />

10<br />

درباره درگيريهاي كارگري اطلاعاتي به دست<br />

ميدهد.‏ اين ارقام كامل نيست چون فقط شامل درگيريهائي<br />

است كه دركميتههاي حكميت دولتي يا در دادگاه كارگري بطور<br />

قانوني ثبت شدهاند.‏ با اين وصف،‏ اين ارقام نشان ميدهند كه<br />

تعداد درگيريها در حال افزايش است و بعلاوه در موسسات<br />

خصوصي و درموسسات در تملك خارجيها كه رشد چين را به<br />

جلو ميبرند به نسبت بيشتر است.‏<br />

درگيري به ازاي هر 100000 كارگر براساس نوع مالكيت<br />

نوع بنگاه<br />

دولتي<br />

تعاوني شهري<br />

مالكيت خارجي<br />

مالكيت خصوصي<br />

تعاون روستائي<br />

مالكيت شراكتي<br />

مالكيت فردي<br />

ماخذ:‏<br />

2001<br />

56/1<br />

197<br />

300.6<br />

156/6<br />

1/8<br />

199<br />

30/1<br />

2000<br />

40/4<br />

154/6<br />

327<br />

159<br />

3/1<br />

108<br />

19/1<br />

1999<br />

31/2<br />

106/2<br />

456<br />

132<br />

7/9<br />

66/5<br />

10/2<br />

1998<br />

24/5<br />

69/2<br />

384<br />

110<br />

9/6<br />

8/1<br />

7<br />

Hong Kong Confederation of Trade Unions, 2004, p. 29<br />

آن چه كه اهميت دارد اين است كه كارگران بطور روزافزوني با<br />

استفاده از حربهي اعتصاب تقاضاي خود براي بهبود اوضاع را<br />

مطرح ميكنند.‏<br />

آن طور كه واشنگتن پست نوشته است:‏<br />

‏«با زنجيره اي از اعتصابات بيسابقه،‏ اولين نشانههاي<br />

سركشي درميان ميليونها كارگر جوان مهاجر كه عرضهي<br />

به نظر نامحدود كارارزان براي گسترش چشمگير فعاليت<br />

كارخانهها در منطقه پررونق پرل ريوردلتاي چين را ارائه<br />

ميدهند،‏ نمايان شد.‏<br />

نشانه هاي نوظهور كارگران مصمم،‏ صاحبان شخصي و<br />

خارجي كارخانه ها را كه در بيست سال گذشته باهزينههاي<br />

به شدت نازل و غيرقابل رقابت توليدي به توليد نايكز Nikes<br />

تا عروسك مشغول بودند،‏ تكان داده است.‏ بعضي از اين<br />

مالكان نتيجه گرفتند كه دورهي اوليه اين كه روستائيان بي-‏<br />

ريشهي چيني هرگونه كاري را قبول ميكنند ديگر گذشته<br />

است.‏ نتيجه اين كه موقعيت دراز مدت چين به عنوان مركز<br />

31<br />

جهاني بسيار ارزان به پرسش گرفته شده است».‏<br />

اين نوع فعاليت به مقدار زيادي تازه است.‏<br />

درگذشته اخبار<br />

كارگري عمدتا در بارهي مبارزه كارگران بيكارشده از بنگاههاي<br />

دولتي بود كه خواهان غرامت،‏ بازنشستگي،‏ و خدمات بهداشتي<br />

بودند.‏ يك نمونه ناآرامي بسيار گسترده درشمال شرقي چين<br />

دربهار و تابستان بود.‏ دولت چين به اين رويدادها با<br />

2002<br />

سياستهائي عكسالعمل نشان ميداد تا ‏"ازگسترش اعتراضات<br />

32<br />

كارگري به ديگر مناطق جلوگيري نمايد".‏ از جمله اين<br />

سياستها،‏ ‏"سكوت خبري"،‏ انكار حق تظاهر كنندگان،‏ جاسوسان<br />

پليس،‏ واحدهاي آدم ربا،‏ و ‏"سرزدن"‏ به خانههاي كارگران از سوي<br />

فصلنامه سامان نو – شماره سوم – مهرماه<br />

31 Cody, 2004<br />

32 Hong Kong Confederation of Trade Unions, 2004, p. 7<br />

2007 اكتبر – 1386<br />

27 Hart-Landsberg and Burkett, 2005a, chapter 3.<br />

28 Cody, 2004<br />

29 Holland, 2004, p. 42<br />

همانجا 30<br />

36

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!