PhDr. Eneke Hanzelová, CSc.

Poberatelia dávky v hmotnej núdzi v
kontexte zmien v systéme pomoci v
hmotnej núdzi
(výsledky empirického výskumu realizovaného v
súbore bývalých a aktuálnych poberateľov DvHN)

Obsah
1. Ciele empirického výskumu
2. Celkový kontext výskumu (základné
štatistické údaje o poberateľoch DvHN)
3. Profil poberateľa DvHN na základe výsledkov
empirického výskumu
4. Poberatelia DvHN v kontexte zmien v
systéme pomoci v hmotnej núdzi

1. Ciele prieskumu
• získanie kvalitatívnej informácie o jednotlivoch a
sociálnych skupinách odkázaných na pomoc v
hmotnej núdzi
• hlbšie poznanie determinantov ovplyvňujúcich vstup
do systému pomoci v hmotnej núdzi
• vytvorenie komplexného obrazu o jednotlivcoch a
sociálnych skupinách závislých na príjme zo systému
hmotnej núdze
• získanie informácií o dopade zmien v systéme
pomoci v hmotnej núdzi na jeho adresátov

2. Základné štatistické údaje o
poberateľoch DvHN
(Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, 2004)
• Priemerný mesačný počet poberateľov DvHN
- 178 621
• Priemerný mesačný počet poberateľov DvHN
so spoločne posudzovanými osobami - 383
279
• Podiel poberateľov DvHN so spoločne
posudzovanými osobami na celkovom počte
obyvateľov - 7,1%

Regionálna skladba poberateľov DvHN
(december 2004)
Košický
23,5%
Bratislavský
2,6%
Trnavský
7,6%
Trenčiansky
6,5%
Nitriansky
15%
Prešovský
16%
Banskobystrický
19%
Žilinský
9%

Regionálne skladba poberateľov DvHN a miera
nezamestnanosti
25%
25%
20%
15%
10%
20%
15%
10%
podiel na celkovom počte
poberateľov
miera nezamestnanosti
5%
5%
0%
0%
Bratislavský
Trnavský
Trenčiansky
Nitriansky
Ţilinský
Banskobystrický
Prešovský
Košický

Poberatelia DvHN: zastúpenie jednotlivcov a rodín
Rodiny
43%
Jednotlivci
57%

Poberatelia DvHN: úplné a neúplné rodiny
neúplné 31%
úplné 69%

Podiel rodín s deťmi na celkovom počte
rodín u poberateľov DvHN
Priemerný počet detí na jednu rodinu
u poberateľov DvHN
88%
2,3 detí

Profil poberateľa dávky v hmotnej núdzi na
základe výsledkov empirického výskumu
• Socio - demografické charakteristiky
poberatľov DvHN
• Profil poberateľov z hľadiska typu
vykonávanej práce

9%
9%
38%
43%
Miesto trvalého pobytu poberateľov DvHN
50%
45%
40%
48,1%
35%
30%
25%
34,1%
20%
15%
10%
5%
7,9%
9,8%
0%
dedina malé miesto okresné miesto krajské miesto
súčasní poberatelia DvHN
bývalí poberatelia DvHN

17,1%
13,0%
3,1%
1,5%
2,2%
3,0%
32,7%
29,6%
44,9%
52,8%
Rodinný stav poberateľov DvHN
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
slobodný/á ženatý/vydatá rozvedený/á vdovec/vdova druh/družka
súčasní poberatelia DvHN
bývalí poberatelia DvHN

0,9%
16,6%
27,6%
26,8%
28,1%
Veková štruktúra poberateľov DvHN
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
45,7%
26,2%
18,2%
9,0%
19-29 rokov 30-39 rokov 40-49 rokov 50-59 rokov 60 a viac
0,9%
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

11,5%
3,0%
6,8%
4,5%
13,8%
23,5%
28,2%
34,6%
30,7%
43,4%
Vzdelanostná štruktúra poberateľov DvHN
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN
základné stredoškolské bez maturity stredoškolské s maturitou vysokoškolské bez vzdelania

13,4%
12,1%
16,5%
15,6%
19,6%
22,8%
Počet členov domácností poberateľov DvHN
25%
20%
15%
10%
17,9%
17,0%
17,2%
18,1%
10,9%
18,9%
5%
0%
jednočlenná dvojčlenná trojčlenná štvorčlenná päťčlenná šesťčlenná a
viac
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

13,0%
11,2%
17,3%
19,7%
8,9%
9,4%
3,9%
4,6%
0,8%
4,4%
1,1%
4,0%
47,0%
55,1%
Počet detí u poberateľov DvHN
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
1 dieťa 2 detí 3 detí 4 detí 5 detí 6 a viac
detí
bez detí
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

8,3%
22,8%
Ďalší nezamestnaný člen domácnosti
25%
20%
15%
10%
5%
0%
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

41,3%
42,0%
58,3%
58,0%
Kontinuita poberania DvHN
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN
kontinuálne
opakovane

9,1%
1,0%
2,6%
8,2%
13,1%
3,8%
19,4%
20,8%
18,3%
10,3%
33,8%
59,6%
Celková doba poberania DvHN
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
menej ako 6
mesiacov
6 až 12 mesiacov 1 až 2 roky 2 až 5 rokov viac ako 5 rokov neodpovedalo
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

Dôvody vzniku nároku na DVHN
100%
80%
20,2%
46,3%
16,5%
4,0%
3,7%
9,3%
60%
40%
20%
31,7%
39,4% 14,1% 3,0% 3,2% 8,5%
0%
Skončenie
dočasného
zamestnania
Prepustenie pre
nadbytočnosť
Prepustenie z
iných dôvodov
Skončenie
podnikania
alebo živnosti
Skončenie
zamestnania zo
zdrav. dôvodov
Iné dôvody
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

Typ práce vykonávanej poberateľmi DvHN
70%
60%
50%
52,5%
64,7%
40%
30%
42,1%
33,5%
20%
10%
0%
práca stála ( na
dobu neurčitú)
práca dočasná,
príležitostná,
sezónna
5,4% 4,8%
iný typ práce
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

Typ pracovného úväzku u poberateľov DvHN
90%
80%
87,3%89,3%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
plný pracovný čas
8,6% 8,7% 2,1% 2,0%
skráteny pracovný
čas
iný typ prac. úväzku
bývalí poberatelia DvHN
súčasní poberatelia DvHN

4. Poberatelia DvHN v kontexte zmien v
systéme pomoci v hmotnej núdzi
• Rok 2004 - uplatňovanie novej legislatívy (zákon č.
599/ 2003 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene
a doplnení niektorých zákonov)
• Od roku 2004 - pokles počtu poberateľov DvHN
(index poklesu 2004/2003 36 p.b.)
• Analýza príčin ukončenia poberania DvHN a ďalšieho
“osudu” poberateľov boli jedným z hlavných cieľov
empirického výskumu

Dôvody ukončenia poberania DvHN
• Výsledky výskumu preukazujú, ţe drvivá vačšina
(90,3%) bývalých poberateľov DvHN opustilo systém
pomoci v hmotnej núdzi po roku 2004.
• Medzi nimi dominovali poberatelia s prolongovanými
formami závislosti na sociálnej záchrannej sieti (od 2
do 5 rokov).
• Viac ako 2/3 poberateľov(68,9%) uviedlo, ţe
dôvodom ukončenia poberania DvHN bolo získanie
zamestnania; u 13,1 % bývalých poberateľov
pominul nárok na DvHN z dôvodunových pravidiel
pri priznávaní nároku na DvHN.

Na získanie zamestnanie mal rozhodujúci vplyv
faktor vzdelania
• Výsledky výskumu získané v súbore bývalých
poberateľov DvHN preukazujú, ţe zamestnanie
získali:
• šiesti z desiatich poberateľov so základným
vzdelaním,
• siedmi z desiatich poberateľov so stredným
vzdelaním s maturitou a stredným vzdelaním bez
maturity,
• ôsmi z desiatich poberateľov s vysokoškolským
vzdelaním.

V dôsledku zmien v systéme pomoci v hmotnej núdzi
sa zmenila veková štruktúra poberateľov DvHN a
zastúpenie ţien a muţov
• Kaţdý druhý bývalý poberateľ DvHN, ktorý
opustil systém pomoci v hmotnej núdzi v
dôsledku uplatňovania novej legislatívy bol vo
veku do 25 rokov,
• Na zmeny v systéme pomoci v hmotnej núdzi
zareagovali senzitívnejšie ţeny; medzi
poberateľmi, ktorí opustili systém pomoci v
hmotnej núdzi z dôvodu zmien v tomto
systéme, tvorili ţeny 55%.

Súčasný eknomicky status bývalých
poberateľov DvHN
• Tri štvrtiny (74%) bývalých poberateľov DvHN
vstupilo do kategórie pracujúcich.
• Necelá desatina (9,3%) bývalých poberateľov sa
zaradila do kategórie nezamestnaných.
• Medzi pracujúcich sa zaradili osem z desiatich muţov
a sedem z desiatich ţien - bývalých poberateľov
DvHN.
• Najväščí uspech pri začleňovaní na trh práce
zaznamenali mladšie vekové kategórie od 25 do 34
rokov a stredné vekové kategórie od 35 do 44 rokov .

Šance pracovnej integrácie a reintegrácie boli
podmienené dobou závislosti na systéme
pomoci v hmotnej núdzi
• Medzi kategóriu pracujúcich sa zaradili :
• osem z desiatich bývalých poberateľov DvHN s
dobou poberania od 1 do 2 rokov,
• siedmi z desiatich bývalých poberateľov DvHN s
dobou poberania od 2 do 5 rokov,
• šesť z desitich bývalých poberateľov DvHN s dobou
poberania viac ako 5 rokov,
• 12,5% bývalých poberateľov sa zaradilo do kategórie
ekonomicky neaktívneho obyvateľstva (starobný
resp. invalidný dôchodok, materská/rodičovská
dovolenka, odchod do domácnosti).

Prístupy súčasných poberateľov DvHN k
riešeniu situácie odkázanosti
• Výsledky výskumu v súbore aktuálnych
poberateľov DvHN preukazujú prítomnosť
snahy vačšiny poberateľov “vyslobodiť” sa zo
situácie odkázanosti:
• 82% poberateľov deklarije, ţe hľadá prácu,
• 12,3% deklaruje, ţe prácu nehľadá ( ide
zväčša o kategóriu “odradených”),
• rozhodujúcim motivom hľadania práce je
materiálna deprivácia.