You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FUNDAMEN<strong>TY</strong> NIE <strong>TY</strong>LKO PRAWNE<br />
Zmiany na „czarnej liście”<br />
z dniem 11 maja br. weszło w życie rozporządzenie Ministra Infrastruktury, które zmienia<br />
sposób prowadzenia Krajowego Wykazu Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych, swego rodzaju „czarnej listy” produktów budowlanych<br />
niezgodnych z wymogami polskiego ustawodawstwa.<br />
Od prawie siedmiu lat opatrzone znakiem budowlanym materiały,<br />
których należy się wystrzegać, figurują w Krajowym<br />
Wykazie Zakwestionowanych Wyrobów Budowlanych dostępnym<br />
na stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru<br />
Budowlanego. Trafiają tam po wydaniu przez Głównego<br />
Inspektora Nadzoru Budowlanego decyzji m.in. o zakazie<br />
ich sprzedaży z powodu niespełniania norm lub – ogólniej<br />
rzecz ujmując – niezgodności oznakowania ze stanem<br />
faktycznym i prawnym. Prowadzenie wykazu ma na celu<br />
ochronę interesów użytkowników materiałów budowlanych.<br />
Pełni funkcję prewencyjną (odstraszającą) wobec zamiaru<br />
wprowadzania konsumentów w błąd. Twórcy KWZWB wyrażają<br />
nadzieję, że „zmusi on producentów do przestrzegania<br />
prawa przy sprzedaży materiałów budowlanych”.<br />
Obowiązujące od maja rozporządzenie Ministra<br />
Infrastruktury wydane 8 kwietnia 2011 r. określa nowy<br />
wzór oraz precyzuje sposób dokonywania i usuwania<br />
wpisów w KWZWB. Jeśli chodzi o zawartość wykazu, po<br />
nowelizacji rozszerzona ona została m.in. o dane dotyczące<br />
upoważnionego przedstawiciela producenta lub<br />
importera produktu, który zgodnie z ustawą o wyrobach<br />
budowlanych został objęty reglamentacją.<br />
Pod względem sposobu prowadzenia KWZWB nowe<br />
przepisy nakładają na wojewódzkich inspektorów nadzoru<br />
budowlanego obowiązek informowania Głównego<br />
Inspektora Nadzoru Budowlanego o produktach objętych<br />
ostateczną decyzją:<br />
• zakazującą dalszego przekazywania wyrobu budowlanego<br />
albo jego określonej partii przez sprzedawcę,<br />
• nakazującą wycofanie z obrotu wyrobu lub jego określonej<br />
partii przez producenta lub importera, wraz<br />
z ewentualnym obowiązkiem:<br />
– odkupienia lub<br />
– zniszczenia towaru (art. 30 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz<br />
ust. 2; art. 31 ust. 1 pkt 2 i ust. 2; art. 31 ustawy<br />
o wyrobach budowlanych).<br />
Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zostaje również<br />
zawiadomiony o wystąpieniu okoliczności umożliwiających<br />
usunięcie wpisu (art. 15 ust. 3 pkt 1 ustawy).<br />
Informacje mają mu zostać przekazane niezwłocznie<br />
drogą elektroniczną i pisemną, aby natychmiast po ich<br />
otrzymaniu można było dokonać odpowiednio wpisu lub<br />
usunięcia wpisu z KWZWB.<br />
Co oznacza, że wpisy są dokonywane na podstawie<br />
decyzji ostatecznych? Otóż sprzedawcy, producenci lub<br />
importerzy wyrobów, których niezgodność z wymogami<br />
ustawy wykryto w czasie kontroli, mają szansę przeprowadzić<br />
działania naprawcze. Jeśli wstrzymają obrót wadliwym<br />
(również w sensie wady prawnej) towarem i usuną<br />
nieprawidłowości w wyznaczonym terminie, postępowanie<br />
administracyjne może zostać umorzone (art. 32<br />
ustawy o wyrobach budowlanych). W przeciwnym razie<br />
po przeprowadzeniu pełnej procedury pokontrolnej karta<br />
produktu znajdzie się w KWZWB.<br />
Według nowego rozporządzenia Główny Inspektor<br />
Nadzoru Budowlanego może usunąć wpis z wykazu nie<br />
wcześniej niż 6 miesięcy od dnia, w którym wyżej wspomniane<br />
decyzje stały się ostateczne, o ile producent,<br />
importer lub sprzedawca udowodni, że wycofał z obrotu<br />
wszystkie zakwestionowane wyroby lub wyeliminował<br />
ich niezgodność z wymogami ustawy. Z kolei jeśli podmiot<br />
odpowiedzialny za wprowadzanie wyrobu do obrotu<br />
zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej, wpis<br />
można usunąć najwcześniej po upływie 24 miesięcy od<br />
daty jego dokonania.<br />
Ponieważ nowy akt prawny zastępuje regulujące tę<br />
samą kwestię rozporządzenie Ministra Infrastruktury<br />
z 29 lipca 2004 r. (Dz.U. 2004 <strong>nr</strong> 180, poz. 1861),<br />
KWZWB udostępniany jest obecnie w dwóch częściach<br />
zawierających wpisy zamieszczone do 10 maja 2011 r.<br />
oraz opublikowane po tym terminie.<br />
Wejście w życie rozporządzenia wieńczy proces<br />
formułowania przepisów wykonawczych do ustawy<br />
z 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych<br />
(Dz.U. <strong>nr</strong> 92 poz. 881, ze zm.). Wydanie nowego rozporządzenia<br />
stało się niezbędne po uchwaleniu ustawy<br />
z 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o wyrobach<br />
budowlanych oraz ustawy o systemie oceny zgodności<br />
(Dz.U. <strong>nr</strong> 114, poz. 760). Zmodyfikowały one szereg<br />
przepisów regulujących sposób prowadzenia kontroli<br />
materiałów budowlanych (m.in. pozwoliły nią objąć<br />
towar sprowadzany przez importerów), wprowadziły<br />
nowe rodzaje decyzji administracyjnych w stosunku<br />
do wadliwych produktów i nowe zasady usuwania wpisów<br />
w KWZWB.<br />
Więcej informacji: www.gunb.gov.pl<br />
Prowadzenie wykazu ma<br />
na celu ochronę interesów<br />
użytkowników materiałów<br />
budowlanych. Twórcy<br />
KWZWB wyrażają nadzieję,<br />
że „zmusi on producentów<br />
do przestrzegania prawa<br />
przy sprzedaży materiałów<br />
budowlanych”.<br />
12 | CEM&<strong>TY</strong>
Change language