Viacročný národný plán úradnej kontroly Slovenskej republiky na ...

Viacročný národný plán úradnej kontroly Slovenskej republiky na ... Viacročný národný plán úradnej kontroly Slovenskej republiky na ...

04.02.2014 Views

záznamov, kontroly výkonu úradnej kontroly na mieste, plnenie plánu úradných kontrol v zmysle metodických pokynov, plnenie plánu odberu úradných vzoriek, dokumentácia z úradných kontrol podľa usmernení ŠVPS SR. Na bitúnkoch, na ktorých niektoré úlohy prehliadky ante-mortem a post-mortem vykonávajú úradní veterinárni asistenti (ÚVA), ÚVL (úradný veterinárny lekári) pravidelne (denne) kontroluje prácu ÚVA. Sťažnosti na výkon štátnych veterinárnych činností zamestnancov prešetruje Odbor auditu a kontroly ŠVPS SR, podľa zákona č. 9/2010 Z. z. alebo je sťažnosť postúpená na prešetrenie na príslušnú RVPS. Audity ÚKSÚP sú organizované a riadené na celoústavnej a regionálnej úrovni s cieľom zabezpečiť účinnosť a primeranosť úradných kontrol tak, ako to vyžaduje článok 4(6) nariadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. Realizujú sa podľa ročných plánov auditov na centrálnej úrovni oddelením kontroly a auditov ÚKSÚP. Kontrolované sú jednotlivé odbory v rámci plnenia plánu činnosti ako aj efektivita a účinnosť ich práce a dodržiavanie metodických pokynov, smerníc a príkazných listov. V rámci odboru krmív a výživy zvierat sú dve akreditované pracoviská a to oddelenie inšpekcie krmív (OIK) a skúšobné laboratórium – oddelenie analýzy krmív (SL-OAK), v rámci odboru vinohradníctva a vinárstva je akreditované laboratórium - Skúšobňa vinárska, v rámci odboru osív a sadív sú akreditované dve pracoviská skúšobné laboratórium (SLOS) a inšpekcia odboru osív a sadív (IOOaS). Interné audity na akreditovaných pracoviskách sa uskutočňujú v súlade s príručkami kvality a normami EN STN 17 020 resp. EN STN 17 025. Externé audity na akreditovaných pracoviskách sú vykonávané SNAS a v SLOS (laboratórna činnosť a odber vzoriek) aj Medzinárodnou asociáciou pre testovanie osív - ISTA podľa STN a ISTA akreditačnej štandardy a závery sa prerokovávajú na úrovni vedenia ústavu pričom sa prijímajú požadované opatrenia. V prípadoch zistenia nesúladu sa prijímajú opatrenia pre nápravu zistených nedostatkov. Interné audity sú realizované v rámci vnútro-odborových kontrol a oddelením vnútro ústavnej kontroly ústredia ÚKSÚP a externé audity sú vykonávané príslušnými orgánmi EÚ (DG SANCO FVO). Kontroly sa riadia vnútro ústavnou metodikou a zásadami kontrolnej činnosti ÚKSÚP. Na jednotlivých regionálnych pracoviskách sa vykonávajú audity dvakrát ročne podľa rozhodnutia Komisie č. 2006/677/ES. Interné audity vykonávajú vyškolení pracovníci ÚKSÚP, ktorí majú požadovanú kvalifikáciu a znalosti a ktorí sú nezávislí od preverovaných funkcií. Realizácia a účinnosť opatrení sa priebežne kontroluje a sú prerokovávané na pracovných poradách. Splnenie nápravných aj preventívnych opatrení sa preveruje pri nasledujúcom internom audite. Podrobný postup pre plánovanie, prípravu a vykonanie auditov a svedeckých posúdení je stanovený interným predpisom. Vzhľadom na skutočnosť, že v zmysle čl. 5 nariadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER príslušný orgán môže delegovať osobitné úlohy na kontrolný orgán za splnenia stanovených podmienok, povinnosťou príslušných orgánov, ktoré delegovali osobitné úlohy na kontrolné, je podľa potreby organizovať audity týchto kontrolných orgánov. V prípade delegovania inšpekčnej a certifikačnej činnosti ÚKSÚP na Naturalis SK, s.r.o. Bratislava vyššie uvedené audity organizuje ÚKSÚP. Výkon auditu nad realizáciou celého systému kontrol a následnej certifikácie v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby vykonáva odbor životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva ÚKSÚP. ÚKSÚP ako štátna rozpočtová organizácia audity vykonáva z prostriedkov štátneho rozpočtu. Interné audity (interné previerky kvality) sa vykonávajú v rámci vnútorného systému kvality. Ich úlohou je určiť spoľahlivosť celého systému kvality a sú nástrojom na jeho prípadné zlepšenie. Základným cieľom plánovaných previerok je prevencia, prípadne nápravné opatrenia, aby sa problémy nevyskytovali, vzniknuté problémy eliminovali a viac sa neopakovali. Vypracovaný je program interných auditov. Interní audítori spĺňajú požiadavky 18

na interného audítora a pravidelne absolvujú školenia. Plán a plnenie interných auditov sa vypracováva každý rok. Dozor/audit nad systémom ekologickej poľnohospodárskej výroby tvorí časť kontrol poľnohospodárskej produkcie v SR. Program interných auditov ÚKSÚP pre rok 2012 je v prílohe č. 38 a 38A. BEL/NOVAMAN International, s.r.o. Interné audity certifikačného orgánu organizuje, vykonáva, riadi a vyhodnocuje manažér kvality certifikačného orgánu podľa ročného plánu interných auditov. Pravidelné komplexné externé audity sú vykonávané nezávislými inštitúciami, ktoré akreditovali certifikačný orgán spoločnosti (SNAS). ÚVZ SR a RÚVZ vykonávajú a podliehajú interným a externým auditom podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z.. V júli 2010 ÚVZ SR získal certifikát manažérstva kvality podľa ISO 9001:2008 a v zmysle tohto systému musí vykonávať interné audity a raz ročne musí mať vykonaný dohľadový audit. Interný audit vykonáva priebežne odbor vnútornej kontroly ÚVZ SR na jednotlivých RÚVZ. Zamestnanci vnútornej kontroly ÚVZ SR kontrolujú činnosť odboru hygieny výživy, bezpečnosti potravín a kozmetických výrobkov ako aj činnosť ostatných odborov ÚVZ SR, pričom sa zameriavajú, napr. na kontrolu dodržiavania lehôt v rámci správneho konania, na plnenie úloh úradnej kontroly štátneho zdravotného dozoru a pod. Zamestnanci vnútornej kontroly RÚVZ kontrolujú činnosť oddelení hygieny výživy a bezpečnosti potravín RÚVZ, pričom sa zameriavajú na, napr. dodržiavanie lehôt v rámci správneho konania, plnenie úloh úradnej kontrol, štátneho zdravotného dozoru pri výkone úradnej kontroly. Vedúci pracovníci pravidelne vykonávajú vlastné kontroly podriadených zamestnancov - koordinujú, usmerňujú, kontrolujú výkon úradnej kontroly a odberu vzoriek podľa plánu pre úradnú kontrolu a vyhodnocujú výsledky z kontrolnej činnosti. ÚVZ SR vykonáva audity podľa ročného programu auditov (kontroly) RÚVZ podľa zákona NR SR č. 152/1995 Z. z., zákona č. 355/2007 Z. z., zákona NR SR č. 10/1996 Z. z. a zákona č. 400/2009 Z. z.. ÚVZ SR postupuje pri výkone auditov (kontroly) podľa metodického pokynu, ktorý je založený na princípoch noriem ISO 19011:2002, nariadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER, zákona NR SR č. 152/1995 Z. z. a zákona č. 355/2007 Z. z.. Počet auditov je plánovaný ročne tak, aby všetky RÚVZ boli prekontrolované za obdobie 5 rokov ako je stanovené v rozhodnutí Komisie č. 2006/667/ES a v prípade podnetu alebo sťažnosti, napr. na postup pri výkone úradnej kontroly alebo ŠZD (štátny zdravotný dozor) je audit (kontrola) vykonávaný bezprostredne po jeho obdržaní. ÚVZ SR kontroluje činnosť oddelení hygieny výživy a bezpečnosti potravín a inšpektorov RÚVZ so zameraním sa na personálne obsadenie, prístrojové vybavenie, dodržiavanie lehôt v rámci správneho konania, hodnotenie úrovne výkonu úradnej kontroly (náhodný výber podkladového materiálu pre rozhodovaciu činnosť orgánu verejného zdravotníctva), dokumentáciu z kontrol, jej uchovávanie, záznamy z úradnej kontroly, protokoly o odbere vzoriek, vzdelávanie inšpektorov úradnej kontroly. Externý audit (kontrolu) ÚVZ SR okrem certifikačného subjektu, tiež vykonáva MZ SR, so zameraním sa na dodržiavanie lehôt v rámci správneho konania, financovanie a počet uskutočnených kontrol v rámci výkonu úradnej kontroly potravín a ŠZD, na organizáciu a riadenie RÚVZ. Výsledky a prijaté opatrenia z auditov (kontroly) sú zaznamenané v zázname, resp. v správe z výkonu auditov (kontroly) a sú prerokované s vedúcim pracoviska a vedením RÚVZ resp. ÚVZ SR. 19

záz<strong>na</strong>mov, <strong>kontroly</strong> výkonu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> mieste, plnenie <strong>plán</strong>u úradných kontrol<br />

v zmysle metodických pokynov, plnenie <strong>plán</strong>u odberu úradných vzoriek, dokumentácia<br />

z úradných kontrol podľa usmernení ŠVPS SR.<br />

Na bitúnkoch, <strong>na</strong> ktorých niektoré úlohy prehliadky ante-mortem a post-mortem vykonávajú<br />

úradní veterinárni asistenti (ÚVA), ÚVL (úradný veterinárny lekári) pravidelne (denne)<br />

kontroluje prácu ÚVA.<br />

Sťažnosti <strong>na</strong> výkon štátnych veterinárnych činností zamest<strong>na</strong>ncov prešetruje Odbor auditu a<br />

<strong>kontroly</strong> ŠVPS SR, podľa záko<strong>na</strong> č. 9/2010 Z. z. alebo je sťažnosť postúpená <strong>na</strong> prešetrenie<br />

<strong>na</strong> príslušnú RVPS.<br />

Audity ÚKSÚP sú organizované a riadené <strong>na</strong> celoústavnej a regionálnej úrovni s cieľom<br />

zabezpečiť účinnosť a primeranosť úradných kontrol tak, ako to vyžaduje článok 4(6)<br />

<strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. Realizujú sa podľa ročných <strong>plán</strong>ov auditov <strong>na</strong><br />

centrálnej úrovni oddelením <strong>kontroly</strong> a auditov ÚKSÚP. Kontrolované sú jednotlivé odbory<br />

v rámci plnenia <strong>plán</strong>u činnosti ako aj efektivita a účinnosť ich práce a dodržiavanie<br />

metodických pokynov, smerníc a príkazných listov. V rámci odboru krmív a výživy zvierat<br />

sú dve akreditované pracoviská a to oddelenie inšpekcie krmív (OIK) a skúšobné<br />

laboratórium – oddelenie a<strong>na</strong>lýzy krmív (SL-OAK), v rámci odboru vinohradníctva<br />

a vinárstva je akreditované laboratórium - Skúšobňa vinárska, v rámci odboru osív a sadív sú<br />

akreditované dve pracoviská skúšobné laboratórium (SLOS) a inšpekcia odboru osív a sadív<br />

(IOOaS). Interné audity <strong>na</strong> akreditovaných pracoviskách sa uskutočňujú v súlade s príručkami<br />

kvality a normami EN STN 17 020 resp. EN STN 17 025. Externé audity <strong>na</strong> akreditovaných<br />

pracoviskách sú vykonávané SNAS a v SLOS (laboratór<strong>na</strong> činnosť a odber vzoriek) aj<br />

Medzinárodnou asociáciou pre testovanie osív - ISTA podľa STN a ISTA akreditačnej<br />

štandardy a závery sa prerokovávajú <strong>na</strong> úrovni vedenia ústavu pričom sa prijímajú<br />

požadované opatrenia. V prípadoch zistenia nesúladu sa prijímajú opatrenia pre nápravu<br />

zistených nedostatkov.<br />

Interné audity sú realizované v rámci vnútro-odborových kontrol a oddelením vnútro ústavnej<br />

<strong>kontroly</strong> ústredia ÚKSÚP a externé audity sú vykonávané príslušnými orgánmi EÚ (DG<br />

SANCO FVO). Kontroly sa riadia vnútro ústavnou metodikou a zásadami kontrolnej činnosti<br />

ÚKSÚP. Na jednotlivých regionálnych pracoviskách sa vykonávajú audity dvakrát ročne<br />

podľa rozhodnutia Komisie č. 2006/677/ES. Interné audity vykonávajú vyškolení pracovníci<br />

ÚKSÚP, ktorí majú požadovanú kvalifikáciu a z<strong>na</strong>losti a ktorí sú nezávislí od preverovaných<br />

funkcií. Realizácia a účinnosť opatrení sa priebežne kontroluje a sú prerokovávané <strong>na</strong><br />

pracovných poradách. Splnenie nápravných aj preventívnych opatrení sa preveruje pri<br />

<strong>na</strong>sledujúcom internom audite. Podrobný postup pre <strong>plán</strong>ovanie, prípravu a vyko<strong>na</strong>nie<br />

auditov a svedeckých posúdení je stanovený interným predpisom.<br />

Vzhľadom <strong>na</strong> skutočnosť, že v zmysle čl. 5 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER príslušný<br />

orgán môže delegovať osobitné úlohy <strong>na</strong> kontrolný orgán za splnenia stanovených<br />

podmienok, povinnosťou príslušných orgánov, ktoré delegovali osobitné úlohy <strong>na</strong> kontrolné,<br />

je podľa potreby organizovať audity týchto kontrolných orgánov. V prípade delegovania<br />

inšpekčnej a certifikačnej činnosti ÚKSÚP <strong>na</strong> Naturalis SK, s.r.o. Bratislava vyššie uvedené<br />

audity organizuje ÚKSÚP. Výkon auditu <strong>na</strong>d realizáciou celého systému kontrol a následnej<br />

certifikácie v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby vykonáva odbor životného<br />

prostredia a ekologického poľnohospodárstva ÚKSÚP. ÚKSÚP ako štát<strong>na</strong> rozpočtová<br />

organizácia audity vykonáva z prostriedkov štátneho rozpočtu.<br />

Interné audity (interné previerky kvality) sa vykonávajú v rámci vnútorného systému kvality.<br />

Ich úlohou je určiť spoľahlivosť celého systému kvality a sú nástrojom <strong>na</strong> jeho prípadné<br />

zlepšenie. Základným cieľom <strong>plán</strong>ovaných previerok je prevencia, prípadne nápravné<br />

opatrenia, aby sa problémy nevyskytovali, vzniknuté problémy eliminovali a viac sa<br />

neopakovali. Vypracovaný je program interných auditov. Interní audítori spĺňajú požiadavky<br />

18

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!