04.02.2014 Views

Viacročný národný plán úradnej kontroly Slovenskej republiky na ...

Viacročný národný plán úradnej kontroly Slovenskej republiky na ...

Viacročný národný plán úradnej kontroly Slovenskej republiky na ...

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

<strong>Viacročný</strong> <strong>národný</strong> <strong>plán</strong> <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> <strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong> <strong>na</strong> obdobie<br />

rokov 2012 – 2014<br />

Kontaktné miesto v <strong>Slovenskej</strong> republike <strong>na</strong> komunikáciu o <strong>plán</strong>e:<br />

Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka <strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong><br />

sekcia poľnohospodárstva, potravinárstva a obchodu<br />

odbor bezpečnosti potravín a výživy – držiteľ medzinárodného certifikátu<br />

ma<strong>na</strong>žérstva kvality podľa normy STN EN ISO 9001:2009<br />

Adresa: Dobrovičova 12<br />

812 66 Bratislava<br />

Slovenská republika<br />

E-mailová adresa: zuza<strong>na</strong>.birosova@land.gov.sk;<br />

lubica.hozova@land.gov.sk<br />

Telefón: +421-2-59 266 571<br />

+421-2-59 266 572<br />

Fax: +421-2-59 266 704<br />

1


OBSAH PLÁNU<br />

1. Národné strategické ciele 4<br />

2. Príslušné orgány organizovania úradných kontrol 5<br />

2.1. Príslušné ústredné orgány 5<br />

2.1.1. príslušné ústredné orgány v oblasti potravín 5<br />

2.1.2. Príslušné ústredné orgány pre GMO 5<br />

2.1.3. Príslušné ústredné orgány pre vodu 5<br />

2.1.4. Príslušné ústredné orgány pre ostatné oblasti 5<br />

2.2 Príslušné orgány 5<br />

2.2.1 Oblasť potravín 7<br />

2.2.2 Oblasť veterinár<strong>na</strong> 7<br />

2.2.3. Oblasť krmív 8<br />

2.2.4. Oblasť osív a sadív, množiteľský materiál, rastlinolekárska<br />

starostlivosť 8<br />

2.2.5. Oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby 8<br />

2.2.6. Oblasť GMO 8<br />

2.2.7. Oblasť Politiky kvality EÚ 9<br />

2.2.8. Oblasť vody 9<br />

2.2.9 Oblasť materiálov a predmetov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi 9<br />

2.2.10. Oblasť prídavných látok, aróm a enzýmov 9<br />

2.2.11. Oblasť prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín 9<br />

Stra<strong>na</strong><br />

2.3. Laboratória 9<br />

2.3.1.Národné referenčné laboratória – NRL 9<br />

2.3.2. Úradné laboratóriá 11<br />

2.4. Kontrolné orgány s delegovanými úlohami 13<br />

3. Pohotovostné <strong>plán</strong>y a vzájomná pomoc 13<br />

4. Spôsob výkonu auditov príslušných orgánov 15<br />

5. Opatrenia <strong>na</strong> zabezpečenie súladu s prevádzkovými kritériami 20<br />

<strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 a zodpovednosti štátnych zamest<strong>na</strong>ncov<br />

(inšpektorov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>)<br />

6. Preskúmanie a úprava <strong>národný</strong>ch <strong>plán</strong>ov <strong>kontroly</strong> 24<br />

7. Kontrolné systémy <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> 24<br />

7.1. Kontroly systému pre zdravie rastlín 24<br />

7.2. Kontrolný systém množiteľského materiálu pestovaných rastlín 27<br />

7.3. Kontrolný systém krmivá a výživa zvierat 29<br />

7.4. Kontrolný systém pre zdravie zvierat 33<br />

7.5. Kontrolný systém pre veterinárne lieky a ich rezíduá a pre kontami<strong>na</strong>nty 35<br />

7.6. Kontrolný systém pre BSE 42<br />

7.7. Kontrolný systém VŽP a odvodené produkty 44<br />

7.8. Kontrola pohody zvierat 46<br />

7.9. Kontrolný systém pre potraviny živočíšneho pôvodu 51<br />

7.10. Kontrolný systém importu zvierat, potravín živočíšneho pôvodu, 56<br />

2


krmív a VŽP<br />

7.11. Kontrola <strong>na</strong> HIS nekomerčného charakteru 59<br />

7.12. Kontrolný systém pre potraviny rastlinného pôvodu a hygienu potravín 61<br />

7.13. Kontrola zoonóz (salmonella) 65<br />

7.14. Kontrolný systém importu potravín rastlinného pôvodu 69<br />

7.15. Kontrolný systém pre prípravky <strong>na</strong> ochranu rastlín (POR) 70<br />

a pre ich rezíduá<br />

7.16. GMO – pestovanie, krmivá, potraviny 74<br />

7.17. Ekologická poľnohospodárska výroba + BIO potraviny 77<br />

7.18. Politika kvality EÚ 81<br />

7.19. Prírodná minerál<strong>na</strong> voda, pramenitá voda a balená pitná voda - MZ SR 86<br />

7.20. Materiály a predmety určené <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi 88<br />

7.21. Prídavné látky, arómy a enzýmy 88<br />

3


1. Národné strategické ciele<br />

‣ zabezpečiť vysokú úroveň ochrany zdravia ľudí, zvierat a rastlín a záujmov<br />

spotrebiteľov, zdravia a pohody zvierat a zdravia rastlín dôslednou a integrovanou<br />

kontrolou celého potravinového reťazca od výroby až po predaj potravín;<br />

‣ zdoko<strong>na</strong>liť a zefektívniť systém úradných kontrol.<br />

4


2. Príslušné orgány organizovania úradných kontrol<br />

2.1. Príslušné ústredné orgány<br />

2.1.1. Príslušné ústredné orgány v oblasti potravín<br />

Príslušnými ústrednými orgánmi pre oblasť potravín v SR sú Ministerstvo pôdohospodárstva<br />

a rozvoja vidieka <strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong> - MPRV SR a Ministerstvo zdravotníctva <strong>Slovenskej</strong><br />

<strong>republiky</strong> - MZ SR, rozsah ich pôsobnosti upravuje:<br />

- § 21 a 22 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

- § 4 a 5 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

- § 4 záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z . z.<br />

Organizačná štruktúra MPRV SR je uvedená v prílohe č. 1 a MZ SR v prílohe č. 2.<br />

Činnosť jednotlivých ministerstiev, ich kompetencie a vzájomnú spoluprácu upravuje zákon<br />

č. 575/2001 Z. z. o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy<br />

(Kompetenčný zákon).<br />

2.1.2. Príslušné ústredné orgány pre GMO<br />

Príslušnými ústrednými orgánmi vo veciach povoľovania <strong>na</strong>rábania s genetickými<br />

technológiami a GMO <strong>na</strong> Slovensku sú:<br />

MŽP SR – podľa § 24 záko<strong>na</strong> č. 151/2002 Z. z. (vydáva súhlasy a prijíma ohlásenia <strong>na</strong><br />

používanie v uzavretých priestoroch, vydáva súhlasy <strong>na</strong> zavedenie do životného prostredia,<br />

vydáva súhlas <strong>na</strong> uvedenie výrobku <strong>na</strong> trh ak sa GMO ide uvoľniť <strong>na</strong> trh po prvý raz<br />

a žiadosť sa podá <strong>na</strong> Slovensku), platný pre všetky členské štáty EÚ.<br />

MPRV SR - podľa § 6 ods. 3 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z. je orgánom štátnej správy pre<br />

uvádzanie <strong>na</strong> trh GM potravín a GM krmív<br />

- podľa § 8 ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 184/2006 Z. z. je orgánom štátnej správy v oblasti pestovaní<br />

geneticky modifikovaných rastlín<br />

2.1.3. Príslušné ústredné orgány pre vodu<br />

Príslušnými ústrednými orgánmi v SR pre oblasť vody sú: MŽP SR, MZ SR a MPRV SR,<br />

rozsah ich pôsobnosti upravuje:<br />

- § 21 záko<strong>na</strong> č. 364/2004 Z. z. – kompetencie MŽP SR<br />

- § 13 ods. 3 zákon č. 355/2007 Z. z. - kompetencie MZ SR<br />

- § 5, 6 a 9 záko<strong>na</strong> č. 538/2005 Z. z. - uz<strong>na</strong>nie zdrojov prírodných minerálnych vôd (PMV)<br />

kompetencie MZ SR - ŠKK a IKŽ<br />

- § 23 záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. kontrola vody v spotrebiteľskom balení - MPRV SR<br />

2.1.4. Príslušné ústredné orgány pre ostatné oblasti<br />

MPRV SR je príslušným ústredným orgánom pre nižšie uvedené oblasti:<br />

• zdravie zvierat, ochra<strong>na</strong> zvierat - § 5 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z<br />

• krmivá a výživa zvierat - § 9 ods. 1 záko<strong>na</strong> č. 271/2005 Z. z.<br />

• odrody, množiteľský materiál - § 3 záko<strong>na</strong> č. 597/2006 Z. z.<br />

• rastlinolekárska starostlivosť - § 3 záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z.<br />

• prípravky <strong>na</strong> ochranu rastlín - § 3 záko<strong>na</strong> č.405/2011 Z. z.<br />

• veterinárne liečivá - § 131 záko<strong>na</strong> 362/2011 Z. z.<br />

• politika kvality EÚ - § 9a záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

• ekologická poľnohospodárska výroba - § 2 a § 4 záko<strong>na</strong> č. 189/2009 Z. z.<br />

2.2 Príslušné orgány<br />

Príslušné orgány <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> v SR sú štátne organizácie <strong>na</strong>pojené <strong>na</strong> štátny rozpočet.<br />

V zmysle slovenskej legislatívy príslušnými orgánmi <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> v rezorte<br />

pôdohospodárstva sú:<br />

• Štát<strong>na</strong> veterinár<strong>na</strong> a potravinová správa SR - ŠVPS SR spolu s 40 regionálnymi<br />

veterinárnymi a potravinovými správami – RVPS (organizačná schéma RVPS –<br />

príloha 3B) a Ústavom štátnej <strong>kontroly</strong> veterinárnych biopreparátov a liečiv<br />

5


(ÚŠKVBL) - schéma organizačnej štruktúry v prílohe č. 3C. Na čele tohto<br />

centrálneho orgánu pre výkon úradných kontrol je hlavný veterinárny lekár <strong>Slovenskej</strong><br />

<strong>republiky</strong> (HVL/CVO), ktorého z úradných veterinárnych lekárov vymenúva<br />

a odvoláva minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR. HVL za výkon svojej<br />

funkcie zodpovedá priamo ministrovi. Kompetencie a zodpovednosti ŠVPS SR sú<br />

ustanovené v § 6 ods. 5 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.. Organizačná štruktúra ŠVPS SR je<br />

v prílohe č. 3A.<br />

• Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodársky – ÚKSÚP s dvoma<br />

pobočkami (Zvolen a Košice) a 15 skúšobnými stanicami (príloha 4). Na čele ústavu<br />

je riaditeľka ústavu, ktorú vymenúva a odvoláva minister pôdohospodárstva a rozvoja<br />

vidieka SR. Riaditeľka ústavu je štatutárnym orgánom ústavu, ktorý riadi jeho činnosť<br />

a je oprávnený ko<strong>na</strong>ť v jeho mene. Kompetencie a zodpovednosti ÚKSÚP sú<br />

ustanovené zákonmi<br />

v rezorte zdravotníctva:<br />

• Úrad verejného zdravotníctva SR - ÚVZ SR s 36 regionálnymi úradmi verejného<br />

zdravotníctva - RÚVZ v SR (schéma – príloha 5A, 5B). Podľa záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z.<br />

z., ÚVZ SR riadi a za jeho činnosť zodpovedá hlavný hygienik SR, ktorý je zároveň<br />

vedúcim služobného úradu. Hlavného hygienika vymenúva a odvoláva <strong>na</strong> návrh<br />

ministra zdravotníctva SR vedúci služobného úradu MZ SR. ÚVZ SR je <strong>na</strong>driadeným<br />

služobným úradom RÚVZ.<br />

• Inšpektorát kúpeľov a žriediel - IKŽ – kontrola zdrojov prírodnej minerálnej vody<br />

(PMV) podľa záko<strong>na</strong> č. 538/2005 Z. z.<br />

Hraničnú kontrolu – zabezpečuje ŠVPS SR (veterinár<strong>na</strong> kontrola, kontrola dovozu zvierat,<br />

vedľajších živočíšnych a odvodených produktov a krmív, potravín rastlinného a živočíšneho<br />

pôvodu z tretích krajín) a ÚKSÚP (fytosanitár<strong>na</strong> kontrola, kontrola prípravkov <strong>na</strong> ochranu<br />

rastlín, krmív a hnojív dovezených z tretích krajín) v súlade s dohodou podpísanou týmito<br />

organizáciami,<br />

ÚVZ SR zabezpečuje hraničnú kontrolu materiálov a predmetov určených <strong>na</strong> styk<br />

s potravi<strong>na</strong>mi s Fi<strong>na</strong>nčným riaditeľstvom SR.<br />

SR má tri hraničné inšpekčné stanice – HIS pre veterinárnu kontrolu dovozu zvierat, potravín<br />

živočíšneho pôvodu, vedľajších živočíšnych a odvodených produktov a krmív dovezených z<br />

tretích krajín (ŠVPS SR):<br />

letisko Bratislava,<br />

cestný priechod Vyšné Nemecké,<br />

železničný priechod Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou<br />

a štyri hraničné inšpekčné stanice – HIS pre fytosanitárnu kontrolu dovozov z tretích krajín<br />

(ÚKSÚP):<br />

letisko Bratislava,<br />

cestný priechod Vyšné Nemecké,<br />

železničný priechod Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou<br />

železničný priechod Maťovce<br />

Kontrolu surovín a potravín rastlinného pôvodu - vykonáva ŠVPS SR:<br />

- v zmysle <strong>na</strong>riadenia Komisie (ES) č. 1152/2009 sa úradná kontrola vykonáva v 9<br />

colných úradoch: Banská Bystrica, Bratislava, Prešov, Košice, Michalovce, Žili<strong>na</strong>,<br />

Nitra, Tr<strong>na</strong>va, Trenčín<br />

- v zmysle <strong>na</strong>riadenia Komisie (ES) č. 669/2009 sa úradná kontrola vykonáva <strong>na</strong> letisku<br />

Bratislava v prípade potravín.<br />

6


Veterinárnu kontrolu a kontrolu potravín živočíšneho pôvodu vykonáva ŠVPS SR <strong>na</strong><br />

schválených HIS (Letisko Bratislava, Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou a Vyšné Nemecké).<br />

Fytosanitárnu kontrolu, kontrolu prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín a krmív vykonáva ÚKSÚP:<br />

- fytosanitár<strong>na</strong> kontrola sa vykonáva <strong>na</strong> HIS letisko Bratislava, Vyšné Nemecké, Čier<strong>na</strong><br />

<strong>na</strong>d Tisou a Maťovce (nová HIS Maťovce <strong>na</strong>hlásená <strong>na</strong> EK dňa 21.12.2009 MPRV SR),<br />

kontrola rastlín, rastlinných produktov a iných predmetov sa <strong>na</strong> týchto HIS vykonáva<br />

podľa Nariadenia vlády č. 199/2005 o ochranných opatreniach proti zavlečeniu<br />

a rozšíreniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty a kontrola<br />

prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín sa vykonáva podľa § 34 záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z.<br />

- kontrola krmív sa vykonáva <strong>na</strong> HIS Vyšné Nemecké, Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou a letisko<br />

Bratislava, <strong>na</strong> týchto HIS sa vykonáva aj hraničná kontrola krmív v zmysle <strong>na</strong>riadenia<br />

(ES) č. 669/2009.<br />

Kontrola dovozu materiálov a predmetov prichádzajúcich do styku s potravi<strong>na</strong>mi z tretích<br />

krajín:<br />

- podľa <strong>na</strong>riadenia Komisie (EÚ) č. 284/2011 sa úradná kontrola komodít daných týmto<br />

<strong>na</strong>riadením vykonáva v špecifickom mieste prvého uvedenia zásielok (RÚVZ Poprad)<br />

v spolupráci s ďalšími RÚVZ a colnými úradmi<br />

- kontrola dovozu ďalších komodít materiálov a predmetov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi<br />

z tretích krajín sa vykonáva prostredníctvom kontrol v sídlach dovozcov <strong>na</strong> základe<br />

vypracovanej databázy dovozcov. Frekvencia kontrol je min. 1 krát do roka pričom sa do<br />

úvahy berie aj minulosť prevádzkovateľa<br />

Kontrola dovozu prídavných látok, vrátane enzýmov a aróm do potravín z tretích krajín<br />

- kontrola prídavných látok, enzýmov a aróm do potravín z tretích krajín sa vykonáva <strong>na</strong><br />

trhu v sídle dovozcu a v sídle používateľa (výrobcu) alebo predajcu prídavnej látky,<br />

enzýmu a arómy v súlade s požiadavkami vyplývajúcimi z <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 1333/2008,<br />

1332/2008 a 1334/2008.<br />

2.2.1 Oblasť potravín<br />

Kompetencie príslušných orgánov sú určené zákonmi <strong>na</strong>sledovne:<br />

a) ŠVPS SR a RVPS vykonávajú úradnú kontrolu potravín <strong>na</strong>d výrobou, manipuláciou a<br />

umiestňovaním <strong>na</strong> trh podľa:<br />

- § 23 ods.1 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

- § 4, 6 a 8 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

b) ÚVZ SR, RÚVZ v SR, vykonávajú úradnú kontrolu potravín podľa:<br />

- § 23 ods. 2 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

- § 5 a § 6 záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z. z.<br />

Medzi príslušnými orgánmi je <strong>na</strong> centrálnej, ale i regionálnej úrovni podpísaná dohoda <strong>na</strong><br />

zefektívnenie činnosti v oblasti <strong>kontroly</strong> potravín.<br />

Pri dovoze surovín a potravín rastlinného a živočíšneho pôvodu ŠVPS SR úzko spolupracuje<br />

s colnými úradmi (podľa § 23 ods. 3 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z., § 35 záko<strong>na</strong> č. 39/2007<br />

Z. z.).<br />

2.2.2 Oblasť veterinár<strong>na</strong><br />

Kompetencie príslušných orgánov v oblastiach zdravia zvierat, monitoring a eradikácie<br />

chorôb zvierat, ochrany zvierat, vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov,<br />

monitoringu rezíduí v živých zvieratách a v produktoch živočíšneho pôvodu, veterinárnych<br />

liekov, obchodu, dovozu a vývozu zvierat, produktov živočíšneho pôvodu, krmív a<br />

7


vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov sú dané zákonom č. 39/2007 Z. z.<br />

a zákonom č. 362/2011 Z. z.. Úradnú kontrolu vykonávajú: ŠVPS SR a RVPS podľa:<br />

- § 4, 6, 8 a 10 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

- § 132, 133 záko<strong>na</strong> č. 362/2011 Z. z.<br />

ÚŠKVBL povoľuje prípravu medikovaných krmív, schvaľuje prevádzkarne <strong>na</strong> prípravu<br />

medikovaných krmív, ukladá opatrenia <strong>na</strong> odstránenie nedostatkov pri príprave<br />

medikovaných krmív, ukladá pokuty za porušenie povinností pri príprave medikovaných<br />

krmív, povoľuje výrobu a veľkodistribúciu veterinárnych liekov a povoľuje a registruje<br />

veterinárne lieky, vykonáva úradnú kontrolu v oblasti výroby a veľkodistribúcie<br />

veterinárnych liekov, ukladá opatrenia a sankcie, eviduje a kontroluje obchodovanie a dovoz<br />

veterinárnych liekov podľa:<br />

- § 9 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

- § 134 záko<strong>na</strong> č. 362/2011 Z. z<br />

Pri dovoze živých zvierat, násadových vajec, zárodočných produktov, produktov živočíšneho<br />

pôvodu, vedľajších živočíšnych produktov, odvodených produktov, krmív a vybraných<br />

produktov rastlinného pôvodu z tretích krajín ŠVPS SR úzko spolupracuje s Fi<strong>na</strong>nčným<br />

riaditeľstvom<br />

- § 35 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

2.2.3. Oblasť krmív<br />

Kompetencie príslušných orgánov v oblasti krmív sú dané zákonmi :<br />

a) ŠVPS SR, RVPS a ÚŠKVBL podľa:<br />

- § 6, 8, 9, 30, 31, 32 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

- § 9 ods.3 záko<strong>na</strong> č. 271/2005 Z. z.<br />

b) ÚKSÚP podľa<br />

- § 9 ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 271/2005 Z. z.<br />

2.2.4. Oblasť osív a sadív, množiteľský materiál pestovaných rastlín, rastlinolekárska<br />

starostlivosť<br />

Kompetencie príslušného orgánu – ÚKSÚP sú podľa:<br />

- § 4 zákon č. 597/2006 Z. z.<br />

- § 4 záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z.<br />

2.2.5. Oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

Kompetencie príslušných orgánov sú dané zákonmi:<br />

a) ÚKSÚP podľa:<br />

- § 2 a §4 záko<strong>na</strong> č. 189/2009 Z. z.<br />

Kompetencie kontrolného orgánu s delegovanými úlohami:<br />

b) Naturalis SK, s.r.o. - delegovanie právomoci <strong>na</strong> výkon úradných kontrol realizovaných<br />

v každej fáze ekologickej poľnohospodárskej výroby u všetkých prevádzkovateľov<br />

registrovaných <strong>na</strong> odbore životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva,<br />

ÚKSÚP, v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby podľa:<br />

- § 4 písm. c) záko<strong>na</strong> č. 189/2009 Z. z.<br />

c) ŠVPS SR – vykonáva kontrolu bezpečnosti potravín a oz<strong>na</strong>čovania z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby v rámci všeobecného potravinového práva podľa:<br />

- § 9, 18 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

- §9 ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 189/2009 Z. z.<br />

2.2.6. Oblasť GMO<br />

Kompetencie príslušných orgánov sú dané zákonmi:<br />

a) ÚKSUP<br />

- § 9 ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 271/2005 Z. z.<br />

- § 8 ods. 3 záko<strong>na</strong> č. 184/2006 Z. z.<br />

b) ŠVPS SR<br />

8


- § 23 ods. 1 písm. c) záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

c) ÚVZ SR<br />

- § 23 ods. 2 písm. a), c) záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

2.2.7. Oblasť Politiky kvality EÚ<br />

Kontrolu výrobkov s chráneným oz<strong>na</strong>čením pôvodu (CHOP), chráneným zemepisným<br />

oz<strong>na</strong>čením (CHZO), oz<strong>na</strong>čením zaručená tradičná špecialita (ZTŠ) a liehovín so zemepisným<br />

oz<strong>na</strong>čením (ZO) pred uvedením <strong>na</strong> trh vykonávajú BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o<br />

Bratislava a ŠVPS SR v zmysle poverenia MPRV SR podľa:<br />

- § 9a ods. 7 a ods. 9 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

Kontrolu výrobkov s CHOP, CHZO, oz<strong>na</strong>čením ZTŠ a liehovín so ZO už uvedených <strong>na</strong> trh<br />

vykonávajú orgány štátnej veterinárnej a potravinovej správy podľa:<br />

- § 9a ods. 8 a ods. 10 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

2.2.8. Oblasť vody<br />

a) kontrola zdroja vody – obvodné úrady životného prostredia, podľa:<br />

- § 61písme<strong>na</strong> g) záko<strong>na</strong> č. 364/2004 Z. z.<br />

b) kontrola zdroja prírodnej minerálnej vody a jej zdravotnej neškodnosti - Inšpektorát<br />

kúpeľov a žriedel MZ SR podľa:<br />

- § 44 ods. 1 a ods. 2 písm. b), c), d), h) v spojení s ustanoveniami § 14 ods.1 písm. b),<br />

c) a d) záko<strong>na</strong> 538/2005 Z. z. a podľa vyhlášky MZ SR č. 100/2006 Z. z.<br />

c) kontrolu kvality a zdravotnej neškodnosti vody, balenej minerálnej vody, balenej<br />

pramenitej vody a balenej pitnej vody pre dojčatá vykonáva ÚVZ SR podľa:<br />

- § 23 ods. 2 písm. c) záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

d) kontrolu vody v spotrebiteľskom balení,<br />

- § 23 ods. 1 písm. b) záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z.<br />

2.2.9. Oblasť materiálov a predmetov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi<br />

- úradnú kontrolu vykonáva ÚVZ SR, RÚVZ v SR v zmysle § 23 ods. 2 záko<strong>na</strong> NR SR č.<br />

152/1995 Z. z.<br />

- kontrola dovozu materiálov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi sa vykonáva v súlade s<br />

<strong>na</strong>riadením Komisie (EÚ) č. 284/2011 a ÚVZ SR úzko spolupracuje s Fi<strong>na</strong>nčným<br />

riaditeľstvom SR<br />

2.2.10. Oblasť prídavných látok, aróm a enzýmov<br />

Kontrolu prídavných látok, aróm a enzýmov vo výrobe, pri manipulácii a <strong>na</strong> trhu vykonáva<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR podľa § 23 ods. 2 písm. f) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z.. Dovoz z tretích<br />

krajín je kontrolovaný v sídle dovozcu alebo výrobcu a predajcu. ÚVZ SR je zodpovedný i za<br />

monitoring spotreby prídavných látok a za kritéria čistoty prídavných látok.<br />

2.2.12 Oblasť prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

V zmysle § 4 záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z. autorizovanie POR <strong>na</strong> národnej úrovni (každý POR<br />

uvádzaný <strong>na</strong> trh v SR je autorizovaný ÚKSÚP) a kontrolu POR <strong>na</strong> každom stupni ich<br />

životného cyklu vykonáva ÚKSÚP.<br />

2.3 Laboratóriá<br />

Všetky laboratóriá zabezpečujúce a<strong>na</strong>lýzu vzoriek odobratých pri <strong>úradnej</strong> kontrole spĺňajú<br />

požiadavky <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER čl. 12. Tieto laboratóriá sú akreditované<br />

Slovenskou národnou akreditačnou službou, ktorá je riadnym členom EA a členom IAF,<br />

ILAC, v zmysle EN ISO/IEC 17 025.<br />

2.3.1. Národné referenčné laboratóriá – NRL<br />

Celkovo je v SR 8 organizácií poverených činnosťou <strong>národný</strong>ch referenčných laboratórií<br />

(NRL) - ŠVPÚ BA, ŠVPÚ DK, ŠVPÚ KE, ŠVÚ ZV, ÚVZ SR – NRC pre mikrobiológiu<br />

životného prostredia, RÚVZ Poprad – NRC pre predmety bežného používania a obalové<br />

materiály a NRC pre mykológiu životného prostredia, SZU – NRC pre dioxíny, ÚKSÚP -<br />

9


NRL pre GMO) v <strong>na</strong>dväznosti <strong>na</strong> referenčné laboratóriá Európskej únie (EÚ-RL). NRL pre<br />

potraviny a krmivá poverili MPRV SR a MZ SR ako národné referenčné laboratóriá podľa čl.<br />

33 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. 18 NRL pre veterinárnu oblasť je autorizovaných<br />

ŠVPS SR podľa § 6 ods. (2) písm. m) záko<strong>na</strong> o veterinárnej starostlivosti.<br />

Aktualizovaný zoz<strong>na</strong>m NRL podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER bol zaslaný <strong>na</strong> EK.<br />

(príloha č. 6A)<br />

‣ systém <strong>kontroly</strong> kvality alebo riadenia uplatňované v každom NRL:<br />

Všetky NRL pre jednotlivé EÚ-RL sú akreditované podľa STN EN ISO/IEC 17 025:2005<br />

„Všeobecné požiadavky <strong>na</strong> kompetentnosť skúšobných a kalibračných laboratórií“ SNAS.<br />

V súlade s požiadavkami STN EN ISO/IEC 17025:2005 je zabezpečený i ročný <strong>plán</strong><br />

interných auditov, preskúmanie ma<strong>na</strong>žmentom a dohľady akreditačného orgánu SNAS.<br />

Zároveň je v NRL zabezpečená i kontrola plnenia nápravných opatrení, hodnotenie <strong>plán</strong>u<br />

preventívnych opatrení, cieľov kvality, <strong>plán</strong>u vzdelávania a efektívnosti zrealizovaných<br />

školení personálu. Taktiež sa realizuje hodnotenie <strong>plán</strong>u overenia a kalibrácie meradiel,<br />

hodnotenie <strong>plán</strong>u údržby meradiel, zariadení a priestorov. K systému uplatňovania kvality<br />

prispieva v NRL i posudzovanie externými organizáciami, spätná väzba od zákazníka,<br />

sťažnosti, hodnotenie zlepšovania systému ma<strong>na</strong>žérstva a jeho efektívnosti a hodnotenie<br />

účasti v medzilaboratórnych a proficienčných testoch. 18 NRL pre veterinárnu oblasť<br />

ukončilo akreditáciu v roku 2009.<br />

‣ opatrenia <strong>plán</strong>ovania a výkonu testov odbornej spôsobilosti/kruhových testov počas<br />

obdobia trvania národného <strong>plán</strong>u <strong>kontroly</strong><br />

Činnosti zamerané <strong>na</strong> monitorovanie platnosti vykonávaných skúšok zahŕňajú aj účasť<br />

v medzilaboratórnych porovnávacích meraniach (kruhové testy). Každé NRL každoročne<br />

vypracováva <strong>plán</strong> účasti v proficienčných testoch, validačných testoch organizovaných EÚ-<br />

RL - Referenčnými laboratóriami Únie, EC DG JRC IHCP Ispra, certifikačných štúdiách<br />

CRM organizovaných EC DG JRC a ostatných medzilaboratórnych testoch. V týchto <strong>plán</strong>och<br />

sa zohľadňuje platnosť akreditácie príslušného NRL. Príslušné NRL každoročne vyhodnocuje<br />

účasť v kruhových, proficienčných a validačných testoch, ktorých sa laboratórium zúčastnilo.<br />

NRL <strong>na</strong> národnej úrovni organizujú porovnávacie testy medzi jednotlivými laboratóriami.<br />

Tieto testy sa organizujú <strong>na</strong>jmä v prípadoch, ak neexistuje ponuka komerčných<br />

medzi<strong>národný</strong>ch organizácií pre danú skúšku. NRL poskytujú odbornú pomoc pri <strong>plán</strong>ovaní<br />

úradných kontrol orgánom <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

‣ opatrenia <strong>na</strong> zabezpečenie súladu činnosti NRL s požiadavkami čl. 33 <strong>na</strong>riadenia.<br />

Akreditáciou a dohľadom SNAS sa osvedčuje spôsobilosť vykonávať skúšky nestranne a<br />

dôveryhodne. Všetky NRL v súlade s čl. 33 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER<br />

spolupracujú s príslušnými EÚ-RL. Pracovníci NRL sa zúčastňujú plenárnych zasadnutí<br />

organizovaných EÚ-RL, <strong>na</strong> ktorých sa vytyčujú priority, ďalšia činnosť a riešia sa aktuálne<br />

problémy. Zároveň sa pracovníci NRL podieľajú i <strong>na</strong> práci pracovných skupín zriadených<br />

EÚ-RL. Informácie získané z týchto zasadnutí odovzdávajú ostatným laboratóriám v SR<br />

minimálne raz do roka <strong>na</strong> spoločných poradách. V prípadoch zavádzania nových metód<br />

príslušné NRL v spolupráci so ŠVPS SR, ÚKSÚP, ÚVZ SR zabezpečujú preklady do<br />

slovenského jazyka, distribúciu metodík všetkým laboratóriám a pomáhajú pri ich zavádzaní<br />

v úradných laboratóriách. NRL poskytujú informácie súvisiace s danou problematikou ŠVPS<br />

SR, ÚKSÚP, ÚVZ SR v súvislosti s výskytom problematických výrobkov <strong>na</strong> trhu. NRL<br />

spolupracujú so ŠVPS SR, ÚKSÚP, ÚVZ SR pri vypracovávaní <strong>plán</strong>u úradných kontrol<br />

a metodických pokynov pre výkon úradných kontrol. Pracovníci NRL vykonávajú i školiacu<br />

činnosť pre zamest<strong>na</strong>ncov vykonávajúcich úradné <strong>kontroly</strong> a zástupcov priemyselných<br />

organizácií.<br />

10


2.3.2. Úradné laboratóriá<br />

Úradné laboratóriá (príloha č. 6B – ŠVPS SR, ÚKSÚP, príloha č. 6C – ÚVZ SR)<br />

v SR spĺňajú všetky požiadavky tohto <strong>na</strong>riadenia. Úradné laboratóriá pre potraviny a krmivá<br />

sú poverené podľa čl. 12 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. Úradné laboratóriá pre<br />

veterinárnu oblasť sú určené v § 15 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.. V prílohe č. 6D je zoz<strong>na</strong>m<br />

referenčných laboratórií ŠVPS SR menovaných v zmysle § 6 ods. 2 písm. m) záko<strong>na</strong> č.<br />

39/2007 Z. z..<br />

Úradné laboratóriá v rámci ŠVPS SR sú príspevkové organizácie, fi<strong>na</strong>ncované zo štátneho<br />

rozpočtu. Spolu v týchto laboratóriách pracuje 326 pracovníkov, z toho 151 vysokoškolsky<br />

vzdelaných, 135 stredoškolsky vzdelaných a 40 pomocného personálu.<br />

Úradné laboratóriá v rámci ÚKSÚP sú štátne organizácie, fi<strong>na</strong>ncované zo štátneho rozpočtu.<br />

Spolu v týchto laboratóriách pracuje 110 pracovníkov, z toho 47 vysokoškolsky vzdelaných<br />

a 63 stredoškolsky vzdelaných (odborné vzdelanie s maturitou).<br />

V rámci rezortu zdravotníctva sú úradné laboratóriá ÚVZ SR a RÚVZ v SR štátne,<br />

fi<strong>na</strong>ncované len zo štátneho rozpočtu. Na výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín v úradných<br />

laboratóriách ÚVZ SR a RÚVZ sa podieľa 78 pracovníkov s vysokoškolským vzdelaním a<br />

116 pracovníkov so stredoškolským vzdelaním.<br />

Kapacita úradných laboratórií je <strong>na</strong> primeranej úrovni, má dostatok kvalifikovaného personálu<br />

a laboratóriá <strong>na</strong>vzájom spolupracujú.<br />

Oblasť potravín:<br />

rezort pôdohospodárstva : ŠVPÚ Bratislava,<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín, (detašované pracovisko Prešov)<br />

ŠVPÚ Košice<br />

rezort zdravotníctva:<br />

RÚVZ Bratislava,<br />

RÚVZ Banská Bystrica,<br />

RÚVZ Košice,<br />

RÚVZ Nitra,<br />

RÚVZ Poprad,<br />

RÚVZ Prešov,<br />

RÚVZ Trenčín,<br />

RÚVZ Tr<strong>na</strong>va,<br />

RÚVZ Žili<strong>na</strong><br />

ÚVZ SR Bratislava (NRC pre mikrobiológiu životného prostredia figuruje ako<br />

NRL v sieti EÚ laboratórií pre úradnú kontrolu potravín pre oblasť:<br />

1. Listeria monocytogenes<br />

2. koagulázopozitívne stafylokoky a stafylokokové enterotoxíny<br />

3. E.coli a iné VTEC<br />

Oblasť veterinár<strong>na</strong> (§15 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.):<br />

rezort pôdohospodárstva : ŠVÚ Zvolen,<br />

ŠVPÚ Bratislava,<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín, (detašované pracovisko Prešov)<br />

ŠVPÚ Košice<br />

Laboratóriá <strong>na</strong> vyšetrovanie trichinel v mäse, schvaľované ŠVPS<br />

SR v zmysle <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 1162/2009, - celkový počet<br />

laboratórií je 23 sú prevádzkované RVPS a sú umiestnené pri<br />

schválených bitúnkoch; prechodné obdobie <strong>na</strong> akreditáciu<br />

laboratórií pre trichinely je v súlade s <strong>na</strong>riadením č. 1162/2009 do<br />

roku 2013<br />

11


Oblasť krmív<br />

rezort pôdohospodárstva: ÚKSÚP - Skúšobné laboratórium oddelenie a<strong>na</strong>lýzy krmív<br />

(Pracoviská: Bratislava, Zvolen Košice, Osvedčenie o akreditácii<br />

vydané SNAS č. S – 164)<br />

- laboratórium organických a<strong>na</strong>lýz odboru životného<br />

prostredia a ekologického poľnohospodárstva –<br />

Bratislava<br />

- Skúšobné molekulárno-biologické laboratórium<br />

Bratislava (Osvedčenie o akreditácii vydané SNAS<br />

(Osvedčenie o akreditácii vydané SNAS č. S-200)<br />

č. S-200)<br />

ŠVPÚ Bratislava,<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín,<br />

ŠVPÚ Košice<br />

Oblasť množiteľského materiálu pestovaných rastlín, rastlinolekárska starostlivosť<br />

rezort pôdohospodárstva: ÚKSÚP -<br />

Skúšobné laboratóriá osív a sadív : Bratislava,<br />

Zvolen,<br />

Košice,<br />

Skúšobné laboratórium všeobecnej a karanténnej diagnostiky: Bratislava<br />

Zvolen<br />

Vígľaš<br />

Košice<br />

Haniska<br />

Skúšobné molekulárno – biologické laboratórium Bratislava<br />

Agrochemické laboratórium: Bratislava,<br />

Zvolen,<br />

Košice<br />

Oblasť prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín:<br />

Rezort pôdohospodárstva: ÚKSÚP – Testovacie pracovisko oddelenia organických a<strong>na</strong>lýz<br />

Pracovisko: Bratislava, Odbor životného prostredia a ekologického<br />

poľnohospodárstva<br />

Oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

rezort pôdohospodárstva: ÚKSÚP - laboratóriá prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín odboru<br />

životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva,<br />

Bratislava<br />

– laboratórium odboru krmív a výživy zvierat, Bratislava<br />

– laboratórium odboru pôdy a výživy rastlín<br />

- GMO laboratórium (Skúšobné molekulárno–biologické<br />

laboratórium Bratislava)<br />

- Laboratóriá rezíduí pesticídov ŠVPÚ Bratislava<br />

- BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l , s.r.o.<br />

ŠVPÚ Bratislava,<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín<br />

ŠVPÚ Košice<br />

Oblasť GMO<br />

rezort pôdohospodárstva: ÚKSÚP – Skúšobné molekulárno-biologické laboratórium<br />

Bratislava<br />

12


Oblasť Politiky kvality EÚ<br />

rezort pôdohospodárstva:<br />

ŠVPÚ Bratislava,<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín,<br />

ŠVPÚ Bratislava,<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín,<br />

ŠVPÚ Košice<br />

laboratórium s delegovanými úlohami: BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o.<br />

Oblasť vody<br />

rezort zdravotníctva: RÚVZ Bratislava,<br />

RÚVZ Banská Bystrica,<br />

RÚVZ Košice,<br />

RÚVZ Nitra,<br />

RÚVZ Poprad,<br />

RÚVZ Prešov,<br />

RÚVZ Prievidza,<br />

RÚVZ Trenčín,<br />

RÚVZ Tr<strong>na</strong>va,<br />

RÚVZ Žili<strong>na</strong><br />

ÚVZ SR Bratislava<br />

Laboratóriá s delegovanými úlohami (kontrolný odber vzoriek zo zdrojov prírodných<br />

minerálnych vôd a a<strong>na</strong>lýza týchto vzoriek), súkromné laboratóriá akreditované SNAS, DAP<br />

alebo ČIA:<br />

INGEO – ENVILAB s.r.o., Žili<strong>na</strong> (akreditácia SNAS)<br />

BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o., Bratislava (SNAS),<br />

EL spol. s r.o., Spišská Nová Ves (SNAS)<br />

AQUATEST a.s., Praha (ČIA)<br />

EKOLAB s.r.o., Košice (DAP)<br />

Štátny geologický ústav Dionýza Štúra, Spišská Nová Ves (SNAS)<br />

2.4. Kontrolné orgány s delegovanými úlohami<br />

Delegované úlohy <strong>na</strong> neštátne organizácie sú pre oblasti:<br />

• Politika kvality EÚ<br />

• ekologické poľnohospodárstvo<br />

• voda<br />

• veterinár<strong>na</strong> oblasť (súkromní veterinárni lekári)<br />

(viď. kap. 2.2.7., 2.2.5., 2.2.8, 2.2.2)<br />

3. Pohotovostné <strong>plán</strong>y a vzájomná pomoc<br />

MPRV SR v spolupráci s MZ SR má spracovanú Príručku pre všeobecný <strong>plán</strong> riadenia krízy<br />

v SR, ktorá sa týka potravín a krmív a je zostavená <strong>na</strong> základe <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 178/2002 EP<br />

a ER. Plán sa týka situácií spojených s priamymi alebo nepriamymi rizikami pre ľudské<br />

zdravie pochádzajúcimi z potravín alebo krmív, ktorým pravdepodobne nie je možné<br />

predchádzať, ktoré sa nedajú eliminovať a ani obmedziť <strong>na</strong> prijateľnú úroveň existujúcimi<br />

ustanoveniami alebo sa nedajú primerane zvládnuť výlučne uplatnením čl. 53 a 54 <strong>na</strong>riadenia<br />

(ES) č. 178/2002 EP a ER. Všeobecný <strong>plán</strong> riadenia krízy v SR sa riadi podľa rozhodnutia<br />

komisie č. 478/2004/ES a v súlade s <strong>na</strong>riadením (ES) č. 882/2004 EP a ER. Zodpovednými<br />

orgánmi sú MZ SR a MPRV SR, <strong>na</strong> základe posúdenia všetkých dostupných informácií, ktoré<br />

môžu viesť k uplatneniu <strong>plán</strong>u riadenia krízy v oblasti bezpečnosti potravín alebo krmív,<br />

hlavný hygienik SR a/alebo hlavný veterinárny lekár (podľa kompetencii uvedených<br />

13


v príslušných zákonoch) stanoví, či boli splnené podmienky stanovené v oddiele pre krízové<br />

situácie alebo oddiele pre postup vedúci k uplatňovaniu <strong>plán</strong>u a vyhlasujú krízu.<br />

Každá kompetentná autorita má vypracovaný pohotovostný <strong>plán</strong> pre jednotlivé oblasti<br />

v zmysle čl. 13 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. V súlade s <strong>na</strong>riadením Komisie (ES) č.<br />

2075/2005 ŠVPS SR vypracovala Národný pohotovostný <strong>plán</strong> pre trichinelu, <strong>na</strong> základe<br />

ktorého sú vypracované pohotovostné <strong>plán</strong>y <strong>na</strong> úrovni každej RVPS, ktoré obsahujúce<br />

opatrenia, ktoré sa musia prijať, ak je test <strong>na</strong> Trichinella u odobratých vzoriek pozitívny.<br />

V súlade s ustanoveniami predpisov <strong>na</strong> kontrolu a eradikáciu niektorých chorôb má ŠVPS<br />

SR vypracované <strong>na</strong>sledovné Národné pohotovostné <strong>plán</strong>y <strong>na</strong> tieto choroby: slintačka<br />

a krívačka (SLAK), mor ošípaných (KMO), pseudomor hydiny (NK) , klasický mor hydiny –<br />

chrípka (AI), zhub<strong>na</strong> katarál<strong>na</strong> horúčka oviec – modrý jazyk (BT), transmisivné/prenosné<br />

spongiformné ochorenia (TSE/PSE), ktoré priebežne aktualizuje. Na základe týchto<br />

<strong>národný</strong>ch pohotovostných <strong>plán</strong>och každá RVPS má vypracované regionálne pohotovostné<br />

<strong>plán</strong>y, ktoré minimálne raz ročne aktualizujú.<br />

Na základe ustanovenia <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER a záko<strong>na</strong> č. 271/2005 Z. z. je<br />

vypracovaný pohotovostný <strong>plán</strong> pre oblasť krmív a výživy zvierat, v ktorom sú integrované<br />

pracoviská fi<strong>na</strong>nčnej správy, veterinárnej starostlivosti, fytoinšpektori a inšpektori krmív<br />

a výživy zvierat. ÚKSÚP zabezpečuje oz<strong>na</strong>movanie priameho alebo nepriameho rizika<br />

pochádzajúceho z krmív pre zdravie ľudí, zvierat alebo životné prostredie a prijaté opatrenia<br />

prostredníctvom systému RASFF kontaktnému miestu (ŠVPS SR).<br />

MPRV SR v roku 2005 vytvorilo Národnú protinákazovú komisiu, ktorej úlohou je<br />

koordinovať zabezpečovanie ochrany územia pred zavlečením a šírením nákazlivých ochorení<br />

a tým zabezpečiť ochranu zdravia ľudí a zvierat.<br />

Komisia plní tieto úlohy:<br />

a) koordinuje činnosť orgánov štátnej správy <strong>na</strong> úseku ochrany proti nákazám, hromadným<br />

ochoreniam zvierat a chorobám so zoonotickým charakterom, ako aj proti ochoreniam, ktoré<br />

môžu vzniknúť z potravín,<br />

b) zabezpečuje koordináciu spolupráce pri plnení programov surveillance<br />

v kompetencii veterinárnych organizácií a organizácií úradu verejného zdravotníctva<br />

zaisťujúce nepretržitý a úplný tok dát a komunikáciu medzi nimi, predovšetkým čo sa týka<br />

chorôb prenosných <strong>na</strong> ľudí, pre určenie rizika vzniku ochorenia pre ľudí,<br />

c) prostredníctvom programov surveillance sa zameriava aj <strong>na</strong> ochorenia prenosné<br />

zo zvierat <strong>na</strong> ľudí a vo zvýšenej miere dohliada <strong>na</strong> lokality s voľne žijúcimi sťahovavými a<br />

domácimi vtákmi,<br />

d) podporuje vedecké štúdie patogénov, ich typizácie a genetické dáta,<br />

e) koordinuje tvorbu pohotovostných <strong>plán</strong>ov pre zvieratá s pandemickými <strong>plán</strong>mi<br />

v prípade prepuknutia ochorení v populácii ľudí a zabezpečuje ich kompatibilitu,<br />

f) koordinuje činnosť pracovných skupín zložených zo zástupcov veterinárnych organizácii a<br />

organizácií úradu verejného zdravotníctva s presne stanovenými úlohami pre obdobia<br />

nákazové a medzinákazové,<br />

g) koordinuje vytváranie informačných komunikačných systémov medzi veterinárnymi<br />

organizáciami a organizáciami úradu verejného zdravotníctva,<br />

h) koordinuje prijímanie a vykonávanie mimoriadnych veterinárnych opatrení, ak sa vyskytne<br />

nákaza alebo iné hromadné ochorenie zvierat, alebo havária, ktoré by mohli ohroziť zdravie<br />

ľudí alebo zvierat vo viacerých krajoch,<br />

i) koordinuje simulačné cvičenia z dôležitých ochorení <strong>na</strong> národnej úrovni.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ uplatňujú pohotovostné <strong>plán</strong>y v prípade vzniku mimoriadnej udalosti pri<br />

vzniku chemických, fyzikálnych alebo biologických faktorov. Povinnosti a <strong>na</strong>riaďované<br />

opatrenia ÚVZ SR a RÚVZ v SR pri vzniku mimoriadnej udalosti sú ustanovené v zákone č.<br />

14


355/2007 Z. z.. V tejto súvislosti ÚVZ SR a RÚVZ vykonávajú, <strong>na</strong>pr. hlásenie udalostí<br />

a prípadov hrozby pre zdravie obyvateľov, bezodkladné informovanie obyvateľov<br />

o prostriedkoch a spôsobe ochrany, zákaz výroby, úpravy, úschovy, predaja a iného<br />

<strong>na</strong>kladania s nebezpečnými výrobkami, látkami a zvieratami, ktoré môžu šíriť ochorenia <strong>na</strong><br />

ľudí, zákaz alebo obmedzenie hromadných podujatí, zákaz používania kontaminovanej vody,<br />

potravín, pokrmov a materiálov a predmetov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi. Pri vzniku<br />

epidémie alebo iných hromadne sa vyskytujúcich prenosných ochoreniach rozsiahleho<br />

výz<strong>na</strong>mu plnia úlohy <strong>na</strong> základe schváleného štatútu - národná protiepidemická komisia<br />

(zriadená ÚVZ SR) a regionál<strong>na</strong> protiepidemická komisia (zriadená RÚVZ). Overovanie<br />

odbornej pripravenosti v prípade mimoriadnych udalostí je zabezpečované cvičeniami, ktoré<br />

vyhlasuje MZ SR.<br />

4. Spôsob výkonu auditov príslušných orgánov<br />

Obidve ministerstvá (MPRV SR a MZ SR) riadia a koordinujú svoje podriadené kontrolné<br />

organizácie v zmysle národnej legislatívy.<br />

Odbor bezpečnosti potravín a výživy získal v roku 2007 medzi<strong>národný</strong> certifikát ma<strong>na</strong>žérstva<br />

kvality podľa STN EN ISO 9001:2001/EN ISO 9001:2000, povinnosťou je pravidelne<br />

vykonávať interné audity, raz za rok mať vyko<strong>na</strong>ný dohľadový audit a raz za tri roky<br />

recerftifikačný audit zo strany organizácie, ktorá vydala certifikát (Technický skúšobný ústav<br />

Piešťany, š.p.). Odbor v roku 2010 úspešné prešiel recertifikáciou a opätovne mu bol udelený<br />

certifikát systému ma<strong>na</strong>žérstva kvality do roku 2013.<br />

MPRV SR zriadilo v roku 2011 Komisiu pre nezávislé preskúmanie procesu auditu. Úlohou<br />

komisie je:<br />

a) schvaľovať ročné programy interných auditov vyko<strong>na</strong>ných orgánmi <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

v zmysle čl. 4 ods. 6 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER,<br />

b) vyhodnocovať plnenie stanovených programov interných auditov vyko<strong>na</strong>ných <strong>na</strong><br />

orgánoch <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> za daný kalendárny rok,<br />

c) vykonávať nezávislé preskúmanie procesu vyko<strong>na</strong>ných auditov <strong>na</strong> účely <strong>kontroly</strong><br />

dosahovania cieľov posúdením predložených správ a záverov z auditov vyko<strong>na</strong>ných <strong>na</strong><br />

orgánoch <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>,<br />

d) preskúmavať účinnosť uložených nápravných a preventívnych opatrení prijatých<br />

orgánmi <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> odstránenie nedostatkov zistených pri auditoch,<br />

e) kontrolovať plnenie nápravných a preventívnych opatrení prijatých orgánmi <strong>úradnej</strong><br />

<strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> odstránenie nedostatkov zistených pri audite,<br />

f) <strong>na</strong>vrhovať opatrenia <strong>na</strong> nápravu akýchkoľvek nedostatkov, ktoré sa odhalia pri<br />

nezávislom preskúmaní,<br />

g) posudzovať Akčné <strong>plán</strong>y SR pripravené <strong>na</strong> základe misií a auditov DG SANCO<br />

vyko<strong>na</strong>ných prostredníctvom FVO a ich plnenie.<br />

Komisia preskúmava interné audity vyko<strong>na</strong>né odborom auditu a <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> ŠVPS SR alebo<br />

oddelením <strong>kontroly</strong> a auditov <strong>na</strong> ÚKSÚP.<br />

Systém interných auditov ŠVPS SR<br />

Na ŠVPS SR je vytvorený Odbor auditu a <strong>kontroly</strong>, ktorý je podriadený priamo ústrednému<br />

riaditeľovi ŠVPS SR. Odbor auditu a <strong>kontroly</strong> je zodpovedný za výkon interných auditov pre<br />

všetky oblasti <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>. Interné audity sa vykonávajú v zmysle čl. 4(6) <strong>na</strong>riadenia<br />

(ES) č. 882/2004, v súlade s rozhodnutím Komisie 2006/677/ES a podľa národnej legislatívy<br />

– § 23 ods. 6 záko<strong>na</strong> č.152/1995 Z. z. a § 6 ods. 2 záko<strong>na</strong> SR č. 39/2007 Z. z.. Audity sú<br />

vykonávané transparentným spôsobom. Pre zabezpečenie jednotného postupu je vypracovaný<br />

zdokumentovaný postup - manuál <strong>na</strong> výkon interného auditu v zmysle rozhodnutia Komisie<br />

2006/677/ES a normy ISO 19011:2002.<br />

15


Program interných auditov ŠVPS SR <strong>na</strong> roky 2012 – 2014 je vypracovaný <strong>na</strong> základe<br />

a<strong>na</strong>lýzy výsledkov interných auditov vyko<strong>na</strong>ných počas 5-ročného programu v rokoch 2007<br />

– 2011 <strong>na</strong> RVPS a berie do úvahy aj strategické ciele uvedené v tomto MANCP. Program<br />

auditov pre obdobie 2012-2014 je uvedený v prílohe č. 12.<br />

Podľa záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. budú interné audity <strong>na</strong> RVPS v rokoch 2012 – 2014<br />

vyko<strong>na</strong>né <strong>na</strong> všetkých 40 RVPS v týchto oblastiach:<br />

1. následné audity, ktoré budú vyko<strong>na</strong>né <strong>na</strong> RVPS, kde bolo pri interných auditoch v rokoch<br />

2007 – 2011 zistených <strong>na</strong>jviac nezhôd,<br />

2. vertikálne interné audity so zameraním <strong>na</strong>:<br />

- výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín <strong>na</strong> mieste u PPP a kompletnosť dokumentácie z <strong>úradnej</strong><br />

<strong>kontroly</strong> potravín,<br />

- systém odberu vzoriek a vedenie dokumentácie, výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> pri riešení<br />

podnetov a sťažností od spotrebiteľov, postup <strong>na</strong>hlasovania a riešenia nevyhovujúcich<br />

vzoriek prostredníctvom RASFF,<br />

- výkon auditov HACCP u prevádzkovateľov pre potraviny rastlinného pôvodu,<br />

- výkon importných kontrol potravín neživočíšneho pôvodu z tretích krajín.<br />

Interné audity v oblastiach uvedených v bode 2 budú zahŕňať aj následné audity, ktoré budú<br />

vyko<strong>na</strong>né <strong>na</strong> RVPS, kde bolo pri interných auditoch v rokoch 2007 – 2011 zistených menej<br />

nezhôd.<br />

Podľa záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. je Program interných auditov vypracovaný s cieľom vyko<strong>na</strong>ť<br />

interný audit <strong>na</strong> všetkých 40 RVPS so zameraním <strong>na</strong> systém zabezpečenia výkonu úradných<br />

veterinárnych kontrol v týchto oblastiach:<br />

1. <strong>na</strong> úseku hygieny produktov živočíšneho pôvodu v sekciách:<br />

- I – mäso domácich kopytníkov (bitúnok, rozrábkareň), kde je zahrnutý aj výkon<br />

úradných kontrol <strong>na</strong> ochranu zvierat pri zabíjaní a <strong>na</strong> vedľajšie živočíšne produkty<br />

- VI – Mäsové výrobky (spracovateľská prevádzkareň),<br />

- IX – Surové mlieko a mliečne výrobky (spracovateľská prevádzkareň,<br />

prvovýroba),<br />

2. <strong>na</strong> úseku zdravia a ochrany zvierat:<br />

- overenie zhody systému zabezpečenia výkonu a <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong>d dodržiavaním<br />

uplatňovania <strong>národný</strong>ch eradikačných programov, monitoringov, pohotovostných<br />

<strong>plán</strong>ov, veterinár<strong>na</strong> prevencia a ochra<strong>na</strong> štátneho územia,<br />

- výkon certifikácie pri obchode s členskými štátmi, pri vývoze do tretích krajín,<br />

sprievodná dokumentácia pri premiestňovaní v SR,<br />

- ochra<strong>na</strong> zvierat <strong>na</strong> farme a pri preprave,<br />

3. <strong>na</strong> úseku hygieny krmív, ekológie a veterinárnej farmácie:<br />

- vedľajšie živočíšne produkty a odvodené produkty,<br />

- hygie<strong>na</strong> krmív,<br />

- veterinár<strong>na</strong> farmácia a systém kontrol rezíduí,<br />

4. <strong>na</strong> úseku dovozov a vývozov:<br />

- dovozné <strong>kontroly</strong> zvierat a produktov živočíšneho pôvodu z tretích krajín v súvislosti<br />

s kontrolami mimo HIS SR (spoločenské zvieratá, osobné batožiny, medzinárodné<br />

pošty),<br />

5. TSE - systém výkonu úradných veterinárnych kontrol,<br />

6. výkon činností pri plnení úloh <strong>na</strong> ÚŠKVBL, <strong>na</strong> ŠVPÚ a ŠVÚ s cieľom, vyko<strong>na</strong>ť<br />

interný audit <strong>na</strong> každom ústave.<br />

Interné audity podľa záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. zahŕňajú aj následné audity <strong>na</strong> RVPS, kde boli<br />

pri interných auditoch v rokoch 2007 – 2011 zistené nezhody. Súčasťou interných auditov<br />

podľa záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. je aj kontrola <strong>na</strong> mieste v prevádzkarni.<br />

16


Ročný program interných auditov (v prílohe č. 13) sa pravidelne každý rok aktualizuje <strong>na</strong><br />

základe a<strong>na</strong>lýzy zistení z interných auditov v predchádzajúcom roku, <strong>na</strong> základe odporúčaní<br />

z auditov FVO alebo pri požiadavke <strong>na</strong> vyko<strong>na</strong>nie mimoriadnych auditov, pri zistení<br />

závažných nezhôd. Odbor auditu a <strong>kontroly</strong> ŠVPS SR vedie evidenciu o nesúladoch, prijatých<br />

termínovaných opatreniach a informáciu o tom, či opatrenia boli splnené. Vyhodnotenie<br />

zistení z interných auditov predchádzajúceho roka a prijatých nápravných opatrení <strong>na</strong><br />

odstránenie zistených nezhôd je vykonávané <strong>na</strong> poradách Odboru auditu a <strong>kontroly</strong>,<br />

táto a<strong>na</strong>lýza je predkladaná <strong>na</strong> vedenie ŠVPS SR a aj v rámci porád a školení inšpektorom<br />

RVPS, a tak isto 2x ročne bude predkladané Komisii pre nezávislé preskúmanie procesu<br />

auditu zriadenej v roku 2011 <strong>na</strong> MPRVSR, ktorá vykonáva nezávislé preskúmanie.<br />

Interné audity vykonáva audítorský tím, ktorý pozostáva <strong>na</strong>jmenej z 2 audítorov. Interné<br />

audity systému zabezpečenia výkonu úradných kontrol vykonávajú kvalifikovaní, odborne<br />

spôsobilí a vyškolení zamest<strong>na</strong>nci ŠVPS SR. Na interné audity <strong>na</strong> ÚŠKVBL, <strong>na</strong> ŠVPÚ a <strong>na</strong><br />

ŠVÚ budú prizývaní technickí experti. Interných auditov sa môžu zúčastňovať aj<br />

pozorovatelia z jednotlivých odborov ŠVPS SR a MPRV SR. Audítori budujú, udržiavajú<br />

a zlepšujú svoju kompetentnosť prostredníctvom trvalého profesionálneho rastu (účasť <strong>na</strong><br />

školeniach, seminároch, konferenciách), pravidelného výkonu interných auditov a pracovné<br />

skúsenosti <strong>na</strong>dobúdajú tiež pri a<strong>na</strong>lýze výsledkov interných auditov v rámci pracovných porád<br />

Odboru auditu a <strong>kontroly</strong>. Interní audítori dôsledne dodržiavajú zásadu nestrannosti v zmysle<br />

§ 60 ods.1 písm. b) záko<strong>na</strong> č. 400/2009 Z. z. a zdržia sa ko<strong>na</strong>nia, ktoré by mohlo viesť ku<br />

konfliktu záujmov. Interní audítori a prizývaní technickí experti sú povinní dodržiavať všetky<br />

opatrenia vedúce k ochrane informácií, sú riadne poučení a podpisujú prehlásenie, v ktorom<br />

sa zaväzujú k mlčanlivosti o všetkých informáciách, ktoré získali počas interného auditu<br />

a potvrdzujú, že nemajú pracovný ani iný vzťah, ktorý by mohol ohroziť dôveryhodnosť<br />

a objektivitu ich preverovania.<br />

Podľa Programu interných auditov <strong>na</strong> príslušný rok je pred každým auditom určený<br />

audítorský tím a vystavené poverenie <strong>na</strong> výkon auditu pre vedúceho audítora a členov<br />

audítorského tímu. Plán auditu vypracuje vedúci audítorského tímu a schvaľuje ústredný<br />

riaditeľ ŠVPS SR. Z otváracieho stretnutia s riaditeľom auditovanej organizácie<br />

a zodpovednými zamest<strong>na</strong>ncami je vypracovaný záz<strong>na</strong>m a prezenčná listi<strong>na</strong>. Audítorský tím<br />

postupuje pri výkone auditu podľa zdokumentovaných postupov. Audit končí záverečným<br />

stretnutím, z ktorého je vypracovaný Záz<strong>na</strong>m zo záverečného stretnutia spolu s prezenčnou<br />

listinou. Na základe zistení auditu vypracuje vedúci audítorského tímu Správu z auditu, ktorej<br />

prílohou je aj záz<strong>na</strong>m o nezhode, v prípade zistenia nedostatkov. Správa z auditu je<br />

prerokovaná <strong>na</strong> vedení ŠVPS SR. Po podpise ústredným riaditeľom ŠVPS SR je zaslaná<br />

spolu s prílohami <strong>na</strong> príslušnú auditovanú organizáciu a je zverejnená <strong>na</strong> intranete.<br />

Zverejnenie <strong>na</strong> intranete pomáha ostatným RVPS vyvarovať sa nedostatkom a poučiť sa<br />

z dobrých a inšpirujúcich postupov auditovanej organizácie.<br />

Vnútorná kontrola v zmysle záko<strong>na</strong> č. 400/2009 Z. z. a záko<strong>na</strong> č. 10/1996 Z. z.<br />

Okrem auditov ŠVPS SR v zmysle čl. 8 (3) <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 vykonáva aj<br />

kontrolná činnosť <strong>na</strong> základe záko<strong>na</strong> NR SR č. 10/1996 Z. z. a <strong>na</strong> základe záko<strong>na</strong> č. 400/2009<br />

Z. z. (kontrolné činnosti podriadených zamest<strong>na</strong>ncov, ktoré vykonáva vedúci zamest<strong>na</strong>nec).<br />

Na systém kontrol je vypracovaná Smernica <strong>na</strong> výkon vnútorných kontrol ŠVPS SR. V rámci<br />

ŠVPS SR sú <strong>na</strong> jednotlivých odboroch vykonávané <strong>kontroly</strong> vedúcich pracovníkov <strong>na</strong><br />

podriadených pracovníkoch a vypracované ročné <strong>plán</strong>y <strong>na</strong> <strong>kontroly</strong> RVPS. Poverenia <strong>na</strong><br />

výkon kontrol ŠVPS SR podľa z. č. 10/1996 Z. z. sú centrálne evidované <strong>na</strong> Odbore auditu<br />

a <strong>kontroly</strong> ŠVPS SR.<br />

Na RVPS vykonávajú vedúci pracovníci <strong>kontroly</strong> svojich podriadených zamest<strong>na</strong>ncov. RVPS<br />

vypracuje ročný <strong>plán</strong> kontrol v zmysle Smernice o vnútornej kontrole <strong>na</strong> RVPS. Systém<br />

kontrol zahŕňa: <strong>kontroly</strong> úloh <strong>na</strong> pravidelných pracovných poradách, <strong>kontroly</strong> správ,<br />

17


záz<strong>na</strong>mov, <strong>kontroly</strong> výkonu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> mieste, plnenie <strong>plán</strong>u úradných kontrol<br />

v zmysle metodických pokynov, plnenie <strong>plán</strong>u odberu úradných vzoriek, dokumentácia<br />

z úradných kontrol podľa usmernení ŠVPS SR.<br />

Na bitúnkoch, <strong>na</strong> ktorých niektoré úlohy prehliadky ante-mortem a post-mortem vykonávajú<br />

úradní veterinárni asistenti (ÚVA), ÚVL (úradný veterinárny lekári) pravidelne (denne)<br />

kontroluje prácu ÚVA.<br />

Sťažnosti <strong>na</strong> výkon štátnych veterinárnych činností zamest<strong>na</strong>ncov prešetruje Odbor auditu a<br />

<strong>kontroly</strong> ŠVPS SR, podľa záko<strong>na</strong> č. 9/2010 Z. z. alebo je sťažnosť postúpená <strong>na</strong> prešetrenie<br />

<strong>na</strong> príslušnú RVPS.<br />

Audity ÚKSÚP sú organizované a riadené <strong>na</strong> celoústavnej a regionálnej úrovni s cieľom<br />

zabezpečiť účinnosť a primeranosť úradných kontrol tak, ako to vyžaduje článok 4(6)<br />

<strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. Realizujú sa podľa ročných <strong>plán</strong>ov auditov <strong>na</strong><br />

centrálnej úrovni oddelením <strong>kontroly</strong> a auditov ÚKSÚP. Kontrolované sú jednotlivé odbory<br />

v rámci plnenia <strong>plán</strong>u činnosti ako aj efektivita a účinnosť ich práce a dodržiavanie<br />

metodických pokynov, smerníc a príkazných listov. V rámci odboru krmív a výživy zvierat<br />

sú dve akreditované pracoviská a to oddelenie inšpekcie krmív (OIK) a skúšobné<br />

laboratórium – oddelenie a<strong>na</strong>lýzy krmív (SL-OAK), v rámci odboru vinohradníctva<br />

a vinárstva je akreditované laboratórium - Skúšobňa vinárska, v rámci odboru osív a sadív sú<br />

akreditované dve pracoviská skúšobné laboratórium (SLOS) a inšpekcia odboru osív a sadív<br />

(IOOaS). Interné audity <strong>na</strong> akreditovaných pracoviskách sa uskutočňujú v súlade s príručkami<br />

kvality a normami EN STN 17 020 resp. EN STN 17 025. Externé audity <strong>na</strong> akreditovaných<br />

pracoviskách sú vykonávané SNAS a v SLOS (laboratór<strong>na</strong> činnosť a odber vzoriek) aj<br />

Medzinárodnou asociáciou pre testovanie osív - ISTA podľa STN a ISTA akreditačnej<br />

štandardy a závery sa prerokovávajú <strong>na</strong> úrovni vedenia ústavu pričom sa prijímajú<br />

požadované opatrenia. V prípadoch zistenia nesúladu sa prijímajú opatrenia pre nápravu<br />

zistených nedostatkov.<br />

Interné audity sú realizované v rámci vnútro-odborových kontrol a oddelením vnútro ústavnej<br />

<strong>kontroly</strong> ústredia ÚKSÚP a externé audity sú vykonávané príslušnými orgánmi EÚ (DG<br />

SANCO FVO). Kontroly sa riadia vnútro ústavnou metodikou a zásadami kontrolnej činnosti<br />

ÚKSÚP. Na jednotlivých regionálnych pracoviskách sa vykonávajú audity dvakrát ročne<br />

podľa rozhodnutia Komisie č. 2006/677/ES. Interné audity vykonávajú vyškolení pracovníci<br />

ÚKSÚP, ktorí majú požadovanú kvalifikáciu a z<strong>na</strong>losti a ktorí sú nezávislí od preverovaných<br />

funkcií. Realizácia a účinnosť opatrení sa priebežne kontroluje a sú prerokovávané <strong>na</strong><br />

pracovných poradách. Splnenie nápravných aj preventívnych opatrení sa preveruje pri<br />

<strong>na</strong>sledujúcom internom audite. Podrobný postup pre <strong>plán</strong>ovanie, prípravu a vyko<strong>na</strong>nie<br />

auditov a svedeckých posúdení je stanovený interným predpisom.<br />

Vzhľadom <strong>na</strong> skutočnosť, že v zmysle čl. 5 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER príslušný<br />

orgán môže delegovať osobitné úlohy <strong>na</strong> kontrolný orgán za splnenia stanovených<br />

podmienok, povinnosťou príslušných orgánov, ktoré delegovali osobitné úlohy <strong>na</strong> kontrolné,<br />

je podľa potreby organizovať audity týchto kontrolných orgánov. V prípade delegovania<br />

inšpekčnej a certifikačnej činnosti ÚKSÚP <strong>na</strong> Naturalis SK, s.r.o. Bratislava vyššie uvedené<br />

audity organizuje ÚKSÚP. Výkon auditu <strong>na</strong>d realizáciou celého systému kontrol a následnej<br />

certifikácie v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby vykonáva odbor životného<br />

prostredia a ekologického poľnohospodárstva ÚKSÚP. ÚKSÚP ako štát<strong>na</strong> rozpočtová<br />

organizácia audity vykonáva z prostriedkov štátneho rozpočtu.<br />

Interné audity (interné previerky kvality) sa vykonávajú v rámci vnútorného systému kvality.<br />

Ich úlohou je určiť spoľahlivosť celého systému kvality a sú nástrojom <strong>na</strong> jeho prípadné<br />

zlepšenie. Základným cieľom <strong>plán</strong>ovaných previerok je prevencia, prípadne nápravné<br />

opatrenia, aby sa problémy nevyskytovali, vzniknuté problémy eliminovali a viac sa<br />

neopakovali. Vypracovaný je program interných auditov. Interní audítori spĺňajú požiadavky<br />

18


<strong>na</strong> interného audítora a pravidelne absolvujú školenia. Plán a plnenie interných auditov sa<br />

vypracováva každý rok. Dozor/audit <strong>na</strong>d systémom ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

tvorí časť kontrol poľnohospodárskej produkcie v SR.<br />

Program interných auditov ÚKSÚP pre rok 2012 je v prílohe č. 38 a 38A.<br />

BEL/NOVAMAN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l, s.r.o.<br />

Interné audity certifikačného orgánu organizuje, vykonáva, riadi a vyhodnocuje ma<strong>na</strong>žér<br />

kvality certifikačného orgánu podľa ročného <strong>plán</strong>u interných auditov.<br />

Pravidelné komplexné externé audity sú vykonávané nezávislými inštitúciami, ktoré<br />

akreditovali certifikačný orgán spoločnosti (SNAS).<br />

ÚVZ SR a RÚVZ vykonávajú a podliehajú interným a externým auditom podľa záko<strong>na</strong> NR<br />

SR č. 152/1995 Z. z..<br />

V júli 2010 ÚVZ SR získal certifikát ma<strong>na</strong>žérstva kvality podľa ISO 9001:2008 a v zmysle<br />

tohto systému musí vykonávať interné audity a raz ročne musí mať vyko<strong>na</strong>ný dohľadový<br />

audit.<br />

Interný audit vykonáva priebežne odbor vnútornej <strong>kontroly</strong> ÚVZ SR <strong>na</strong> jednotlivých RÚVZ.<br />

Zamest<strong>na</strong>nci vnútornej <strong>kontroly</strong> ÚVZ SR kontrolujú činnosť odboru hygieny výživy,<br />

bezpečnosti potravín a kozmetických výrobkov ako aj činnosť ostatných odborov ÚVZ SR,<br />

pričom sa zameriavajú, <strong>na</strong>pr. <strong>na</strong> kontrolu dodržiavania lehôt v rámci správneho ko<strong>na</strong>nia, <strong>na</strong><br />

plnenie úloh <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> štátneho zdravotného dozoru a pod. Zamest<strong>na</strong>nci vnútornej<br />

<strong>kontroly</strong> RÚVZ kontrolujú činnosť oddelení hygieny výživy a bezpečnosti potravín RÚVZ,<br />

pričom sa zameriavajú <strong>na</strong>, <strong>na</strong>pr. dodržiavanie lehôt v rámci správneho ko<strong>na</strong>nia, plnenie úloh<br />

<strong>úradnej</strong> kontrol, štátneho zdravotného dozoru pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>. Vedúci pracovníci<br />

pravidelne vykonávajú vlastné <strong>kontroly</strong> podriadených zamest<strong>na</strong>ncov - koordinujú, usmerňujú,<br />

kontrolujú výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> a odberu vzoriek podľa <strong>plán</strong>u pre úradnú kontrolu<br />

a vyhodnocujú výsledky z kontrolnej činnosti. ÚVZ SR vykonáva audity podľa ročného<br />

programu auditov (<strong>kontroly</strong>) RÚVZ podľa záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995 Z. z., záko<strong>na</strong> č.<br />

355/2007 Z. z., záko<strong>na</strong> NR SR č. 10/1996 Z. z. a záko<strong>na</strong> č. 400/2009 Z. z.. ÚVZ SR postupuje<br />

pri výkone auditov (<strong>kontroly</strong>) podľa metodického pokynu, ktorý je založený <strong>na</strong> princípoch<br />

noriem ISO 19011:2002, <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER, záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995<br />

Z. z. a záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z. z.. Počet auditov je <strong>plán</strong>ovaný ročne tak, aby všetky RÚVZ<br />

boli prekontrolované za obdobie 5 rokov ako je stanovené v rozhodnutí Komisie č.<br />

2006/667/ES a v prípade podnetu alebo sťažnosti, <strong>na</strong>pr. <strong>na</strong> postup pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

alebo ŠZD (štátny zdravotný dozor) je audit (kontrola) vykonávaný bezprostredne po jeho<br />

obdržaní. ÚVZ SR kontroluje činnosť oddelení hygieny výživy a bezpečnosti potravín a<br />

inšpektorov RÚVZ so zameraním sa <strong>na</strong> personálne obsadenie, prístrojové vybavenie,<br />

dodržiavanie lehôt v rámci správneho ko<strong>na</strong>nia, hodnotenie úrovne výkonu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

(náhodný výber podkladového materiálu pre rozhodovaciu činnosť orgánu verejného<br />

zdravotníctva), dokumentáciu z kontrol, jej uchovávanie, záz<strong>na</strong>my z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>,<br />

protokoly o odbere vzoriek, vzdelávanie inšpektorov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

Externý audit (kontrolu) ÚVZ SR okrem certifikačného subjektu, tiež vykonáva MZ SR,<br />

so zameraním sa <strong>na</strong> dodržiavanie lehôt v rámci správneho ko<strong>na</strong>nia, fi<strong>na</strong>ncovanie a počet<br />

uskutočnených kontrol v rámci výkonu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín a ŠZD, <strong>na</strong> organizáciu<br />

a riadenie RÚVZ.<br />

Výsledky a prijaté opatrenia z auditov (<strong>kontroly</strong>) sú zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>né v záz<strong>na</strong>me, resp. v správe<br />

z výkonu auditov (<strong>kontroly</strong>) a sú prerokované s vedúcim pracoviska a vedením RÚVZ resp.<br />

ÚVZ SR.<br />

19


V súlade s požiadavkami STN EN ISO/IEC 17025:2005 úradné laboratóriá majú<br />

vypracovaný ročný <strong>plán</strong> interných auditov, preskúmanie ma<strong>na</strong>žmentom, a dohľady<br />

akreditačného orgánu SNAS. Zároveň je zabezpečená kontrola plnenia nápravných opatrení,<br />

hodnotenie <strong>plán</strong>u preventívnych opatrení, cieľov kvality, <strong>plán</strong>u vzdelávania a efektívnosti<br />

zrealizovaných školení personálu. Ďalej sa realizuje hodnotenie <strong>plán</strong>u overenia a kalibrácie<br />

meradiel, hodnotenie <strong>plán</strong>u údržby meradiel, zariadení a priestorov. K systému uplatňovania<br />

kvality prispieva posudzovanie externými organizáciami, spätná väzba od zákazníka,<br />

sťažnosti, hodnotenie zlepšovania systému ma<strong>na</strong>žérstva a jeho efektívnosti a hodnotenie<br />

účasti v medzilaboratórnych testoch.<br />

Akreditáciou a dohľadom SNAS sa osvedčuje spôsobilosť vykonávať skúšky nestranne a<br />

dôveryhodne.<br />

NRC zapojené v EÚ sieťach <strong>národný</strong>ch laboratórií pravidelne kontrolujú centrálne EÚreferenčné<br />

laboratóriá formou medzilaboratórnych porovnávacích testov a štúdií.<br />

Delegované organizácie MZ SR - IKŽ - laboratóriá vykonávajúce odber vzoriek zo zdrojov<br />

PMV a ich a<strong>na</strong>lýzy pre potreby <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> MZ SR - IKŽ, sú laboratóriá akreditované.<br />

Ich akreditáciou SNAS alebo príslušná zahraničná agentúra osvedčuje spôsobilosť vykonávať<br />

a<strong>na</strong>lýzy podľa rozsahu akreditácie, pričom spôsobilosť vykonávať skúšky nestranne<br />

a dôveryhodne, laboratórium preukazuje plnením požiadaviek normy STN EN ISO/IEC<br />

17025. V rozhodovacom procese o ich výbere pre vykonávanie a<strong>na</strong>lýz PMV sa jednotlivé<br />

laboratóriá preukazovali MZ SR – ŠKK splnením požiadaviek stanovených v § 12 vyhlášky<br />

MZ SR č. 100/2006 Z. z., vrátane preukázania skúsenosti s vykonávaním a<strong>na</strong>lýz PMV formou<br />

preukázania vykonávania a<strong>na</strong>lýz PMV za posledných dvadsať rokov. MZ SR – IKŽ raz za<br />

štyri roky vykonáva audit (posledný audit bol vyko<strong>na</strong>ný v roku 2011) v týchto laboratóriách<br />

v súlade s čl. 5 ods. 3 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004 EP a ER. Doterajšími auditmi bolo<br />

preukázané, že tieto laboratóriá spĺňajú požiadavky pre vykonávanie fyzikálnych,<br />

chemických, mikrobiologických a biologických a<strong>na</strong>lýz PMV v zmysle vyhlášky MZ SR č.<br />

101/2006 Z. z..<br />

5.Opatrenia <strong>na</strong> zabezpečenie súladu s prevádzkovými kritériami <strong>na</strong> riadenia (ES) č.<br />

882/2004 a zodpovednosti štátnych zamest<strong>na</strong>ncov (inšpektorov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>)<br />

Nestrannosť, kvalita a konzistentnosť úradných kontrol vyplýva z národnej legislatívy.<br />

Neexistencia konfliktu záujmov personálu, ich nezávislosť a nestrannosť pri výkone <strong>kontroly</strong><br />

je zabezpečená zákonom č. 400/2009 Z. z.. Úradnú kontrolu vykonávajú zamest<strong>na</strong>nci<br />

v štátnej službe podľa záko<strong>na</strong> č. 400/2009 Z. z.. Personál zainteresovaný <strong>na</strong> <strong>úradnej</strong> kontrole<br />

produktov živočíšneho pôvodu pozostáva výlučne z úradných veterinárnych lekárov a z<br />

úradných veterinárnych asistentov, ktorí môžu pomáhať úradnému veterinárnemu lekárovi<br />

v tých prípadoch, ako je to uvedené v <strong>na</strong>riadení (ES) č. 854/2004. Pre zabezpečenie kvality<br />

<strong>kontroly</strong> je primeraná kapacita laboratórií i kvalifikovaného a skúseného personálu. A<strong>na</strong>lýzy<br />

úradných vzoriek (mikrobiologické testovanie, parazitologické testovanie, rezíduá v rámci<br />

národného <strong>plán</strong>u <strong>kontroly</strong> rezíduí, vyšetrenie pitnej vody, potravinárske aditíva, a<strong>na</strong>lýzy<br />

GMO, alergény, zloženie a kritériá kvality, oz<strong>na</strong>čovanie) vykonávajú 3 ŠVPÚ.<br />

Zamest<strong>na</strong>nci RÚVZ vykonávajúci úradnú kontrolu majú vysokoškolské vzdelanie<br />

(medicínske, inžinierske, veterinárne) a stredné odborné vzdelanie (<strong>na</strong>pr. asistent v hygiene<br />

výživy). Vzorky z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sú zasielané do 11 akreditovaných laboratórií pri RÚVZ<br />

(10) a ÚVZ SR (1), určených <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzu vzoriek odobratých pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

potravín <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy (mikrobiologické, chemické – kontami<strong>na</strong>nty, výživové látky - vitamíny,<br />

minerálne látky, aditíva, rezíduá pesticídov, alergény - glutén). Zamest<strong>na</strong>nci laboratórnych<br />

pracovísk majú vysokoškolské vzdelanie (<strong>na</strong>pr. chemické, inžinierske) a stredné odborné<br />

vzdelanie (<strong>na</strong>pr. chemické). RÚVZ zabezpečuje primerané technické vybavenie inšpektora <strong>na</strong><br />

20


úradnú kontrolu a odber vzoriek potravín. Z výkonu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sa zapisuje záz<strong>na</strong>m,<br />

ktorý popisuje zistený stav. Pre zjednotenie systému <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> je postup inšpektora<br />

<strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín usmerňovaný, <strong>na</strong>pr. vzorovými záz<strong>na</strong>mami, vzorovými odberovými<br />

protokolmi, metodickými usmerneniami a pokynmi, vydanými ÚVZ SR. Zdokumentované<br />

postupy má k dispozícii každý inšpektor, o ich novelizácii je informovaný vedúci pracovník a<br />

následne <strong>na</strong> školení, resp. <strong>na</strong> celoslovenskej porade.<br />

Vyšetrenie trichinel vykonáva 1 ŠVÚ a 23 úradných laboratórií, ktoré sú prevádzkované<br />

RVPS. Veterinárne odborné činnosti, ktoré sú predmetom výkonu štátnej správy vo<br />

veterinárnej oblasti, môžu vykonávať len veterinárni lekári, ktorí spĺňajú tieto podmienky:<br />

skončenie vysokoškolského štúdia druhého stupňa v odbore všeobecného veterinárskeho<br />

lekárstva alebo v odbore hygie<strong>na</strong> potravín. Úradnému veterinárnemu lekárovi môžu pri<br />

veterinárnych kontrolách čerstvého mäsa pomáhať úradní veterinárni asistenti, ktorí spĺňajú<br />

požiadavky podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 854/2004. Úradný veterinárny lekár je v súlade so<br />

svojím poverením pri vystavovaní a potvrdzovaní predpísaných tlačív, dokumentov a<br />

certifikátov oprávnený používať úradnú pečiatku s oz<strong>na</strong>čením "úradný veterinárny lekár<br />

<strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong>" so sídlom príslušného orgánu veterinárnej správy a so svojím<br />

identifikačným číslom.<br />

Úradnú kontrolu v oblasti krmív a výživy zvierat vykonávajú špecializovaní zamest<strong>na</strong>nci<br />

ÚKSÚP (ďalej len „inšpektor“) výlučne s vysokoškolským vzdelaním. Všetci inšpektori sú<br />

štátnymi zamest<strong>na</strong>ncami, čo zabezpečuje ich nestrannosť, nezávislosť a že nepodliehajú<br />

konfliktu záujmov. Inšpekčná činnosť je akreditovaná <strong>národný</strong>m akreditačným orgánom<br />

SNAS. Pravidlá <strong>na</strong> vykonávanie úradných kontrol ustanovuje <strong>na</strong>riadenie vlády SR č.<br />

380/2009 Z. z.. Kontrola sa vykonáva dokumentovanými postupmi, ktoré v súlade<br />

s <strong>na</strong>riadením vlády sú zachytené v akreditačnej príručke. K zjednoteniu kontrolných postupov<br />

sú vypracované metodiky a štandardizované postupy. Inšpektori sú vybavení vhodnými<br />

vzorkovacími pomôckami a nevyhnutnou informačnou technikou s prístupom <strong>na</strong> internet. Na<br />

kontrolu vzoriek je k dispozícií primeraná akreditovaná vlastná laboratór<strong>na</strong> kapacita ÚKSÚP.<br />

V prípade potreby sa využívajú aj externé akreditované laboratóriá <strong>na</strong>pr. ŠVPÚ. Pri skúšaní<br />

a hodnotení vzoriek krmív sa používajú úradné metódy EÚ v súlade s článkom 11 <strong>na</strong>riadenia<br />

(ES) č. 882/2004 EP a ER.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú primeranou frekvenciou, ktorá je stanovená <strong>na</strong> základe<br />

a<strong>na</strong>lýzy rizík jednotlivých krmivárskych podnikov. Inšpektor má zákonom ustanovené právo<br />

vstupovať do priestorov, v ktorých sa krmivo vyrába, skladuje, prepravuje a skrmuje alebo sa<br />

v nich obchoduje a vyžadovať od prevádzkovateľov príslušné doklady a bezplatne odoberať<br />

vzorky. Zákon č. 271/2005 Z. z. taktiež ustanovuje, že prevádzkovateľ krmivárskeho podniku<br />

je povinný umožniť inšpektorom plniť úlohy súvisiace s výkonom <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

Inšpektori sú viazaní mlčanlivosťou o skutočnostiach, o ktorých sa dozvedeli pri úradných<br />

kontrolách, okrem informácií, ktoré je potrebné poskytovať k zabráneniu vážneho rizika pre<br />

zdravie ľudí, zvierat alebo životné prostredie, ako to ustanovuje §13 ods. 4 <strong>na</strong>riadenia vlády<br />

SR č. 380/2009 Z. z.<br />

Na základe zistení nesúladu ÚKSÚP je oprávnený prijať osobitné opatrenia a udeliť sankcie<br />

<strong>na</strong> vynútenie dodržania krmivového práva, pričom nie sú obmedzené práva krmivárskeho<br />

podniku <strong>na</strong> odvolanie.<br />

Inšpektori sú pravidelne školení a oboz<strong>na</strong>movaní s novou legislatívou a všeobecne záväznými<br />

predpismi, <strong>na</strong>jmä ak tieto ovplyvňujú kontrolné postupy alebo metódy.<br />

Výsledky úradných kontrol sú spracované do mesačných resp. ročných správ. Ročné správy<br />

sú prejednávané vo vedení ÚKSÚP aj vo vedení MPRV SR.<br />

Orgány úradných kontrol majú adekvátne právomocí dané národnou legislatívou, ktorá je<br />

upravená i povinnosť personálu kontrolovaného subjektu spolupracovať s pracovníkmi<br />

a orgánmi <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>. Všetky postupy výkonu <strong>kontroly</strong> sú<br />

21


zdokumentované a archivované <strong>na</strong> príslušných orgánoch <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> a v prípade potreby<br />

sú <strong>na</strong> danej inštitúcii dostupné.<br />

Na MPRV SR je zriadená Komisie pre bezpečnosť potravín, činnosť komisie je zameraná <strong>na</strong>:<br />

a) <strong>na</strong>vrhovanie cieľov a priorít bezpečnosti potravinového reťazca <strong>na</strong> príslušné obdobie<br />

vrátane zámerov v rámci komunitárnej a medzinárodnej spolupráce v tejto oblasti<br />

b) posudzovanie strategických a ročných <strong>plán</strong>ov Národného kontaktného miesta pre<br />

vedeckú a technickú spoluprácu s Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (ďalej<br />

len EFSA)<br />

c) odbornú pomoc zástupcovi <strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong> v Poradnom fóre EFSA pri<br />

zabezpečovaní úloh <strong>na</strong> národnej úrovni<br />

d) posudzovanie a predkladanie návrhov <strong>na</strong> národné vedecké hodnotenia rizika<br />

a komunikácie o riziku <strong>na</strong> národnej úrovni<br />

e) predkladanie požiadaviek a schvaľovanie návrhov <strong>na</strong> organizáciu vedeckých podujatí<br />

f) predkladanie požiadaviek a schvaľovanie návrhov <strong>na</strong> organizáciu školení<br />

g) posudzovanie materiálov predkladaných <strong>na</strong> EFSA vrátane <strong>národný</strong>ch vedeckých<br />

hodnotení rizika<br />

h) prerokovávanie správ z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> a návrhy <strong>na</strong> jej ďalšie zameranie<br />

i) prerokovávanie kľúčových problémov vyplývajúcich z Codex Alimentarius Committee<br />

j) hodnotenie plnenia úloh rezortnej stratégie výživy a návrhy <strong>na</strong> ďalšie riešenie.<br />

Členmi komisie sú zástupcovia rezortu zdravotníctva, životného prostredia, orgánov <strong>úradnej</strong><br />

<strong>kontroly</strong> a výskumných organizácii. V prípade potreby zasadajú i ad hoc pracovné skupiny<br />

expertov pre riadenie a koordináciu úradných kontrol v špecifických oblastiach (<strong>na</strong>pr.<br />

pesticídy, kontami<strong>na</strong>nty, aditíva a pod.).<br />

Úradná kontrola je založená <strong>na</strong> vedeckom hodnotení rizika, <strong>na</strong> hodnotení rizika podľa<br />

výsledkov predchádzajúcich kontrol a <strong>na</strong> základe hlásení RASFF. Zároveň sa pre riadenie<br />

<strong>kontroly</strong> využívajú i informácie z Codex Alimentarius, EFSA, OECD, INFOSAN, TBT/SPS.<br />

Odbor bezpečnosti potravín a výživy <strong>na</strong> MPRV SR zadáva témy <strong>na</strong> hodnotenie rizika a<br />

koordinuje ich prípravu. Vedecké hodnotenia rizika pripravujú členovia Národných<br />

vedeckých odborných skupín. Pri <strong>úradnej</strong> kontrole sa využívajú aj vedecké hodnotenie rizika<br />

pripravené EFSA a ostatnými ČŠ. Vedecké hodnotenie rizika sa využíva <strong>na</strong>jmä vtedy ak nie<br />

sú stanovené <strong>na</strong>jvyššie prípustné množstvá rezíduí pesticídov, kontami<strong>na</strong>ntov, veterinárnych<br />

liečiv, atď.. V týchto oblastiach sa využívajú i stanoviská EFSA a ostatných členských štátov<br />

publikované <strong>na</strong> extranete EFSA. MPRV SR - odbor bezpečnosti potravín a výživy plní<br />

funkciu Národného kontaktného bodu pre vedeckú a technickú spoluprácu s EFSA (ďalej len<br />

:KB:). KB využíva pre vedecké hodnotenie rizika sieť expertov, ktorú tvorí 26 <strong>národný</strong>ch<br />

odborných vedeckých skupín s viac ako 300 expertmi z výskumnej, akademickej, kontrolnej<br />

a výrobnej oblasti. Experti predkladajú KB návrhy <strong>na</strong> vedecké hodnotenie rizika, zapájajú sa<br />

do vedeckého hodnotenia rizika a vyjadrujú sa k <strong>národný</strong>m vedeckým stanoviskám<br />

z hodnotenia rizika, ktoré sú po verejnej oponentúre zverejňované <strong>na</strong> webovej stránke MPRV<br />

SR. Pre potreby vedeckého hodnotenia rizika <strong>na</strong>jmä v oblasti pesticídov, <strong>na</strong> základe hlásení<br />

z RASFF, vykonáva toto hodnotenie VÚP.<br />

Úradnú kontrolu vykonávajú inšpektori, sú to zamest<strong>na</strong>nci v štátnej službe, ich nezávislosť,<br />

nestrannosť pri výkone <strong>kontroly</strong> vyplýva zo zákonom č. 400/2009 Z. z.. Štátny zamest<strong>na</strong>nec<br />

sa príjme do stálej štátnej služby alebo dočasnej štátnej služby. Stála štát<strong>na</strong> služba je <strong>na</strong><br />

neurčitý čas. Dočasná štát<strong>na</strong> služba je štát<strong>na</strong> služba <strong>na</strong> určitú dobu. Súčasťou stálej štátnej<br />

služby je adaptačné obdobie. Adaptačné obdobie trvá päť mesiacov a plynie odo dňa vzniku<br />

štátnozamest<strong>na</strong>neckého pomeru. Počas adaptačného obdobia je zabezpečené štátnemu<br />

zamest<strong>na</strong>ncovi adaptačné vzdelávanie. Dočasná štát<strong>na</strong> služba sa vykonáva bez adaptačného<br />

22


obdobia. Pre odbornú prípravu personálu <strong>na</strong> výkon úradných kontrol organizujú oba orgány<br />

<strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> odborné semináre a školenia. Všetky kompetentné kontrolné autority <strong>úradnej</strong><br />

<strong>kontroly</strong> majú každoročne pripravený <strong>plán</strong> vzdelávania inšpektorov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> so<br />

zameraním <strong>na</strong>pr. <strong>na</strong> novú legislatívu, nové poz<strong>na</strong>tky z technológie výroby, nových surovín,<br />

problematiku hygieny potravín, <strong>na</strong> odstránenie nedostatkov zistených pri interných auditoch<br />

a vnútornej kontrole v štátnej správe. Zo školení a seminárov dostávajú inšpektori Osvedčenia<br />

o absolvovaní, ktoré sú zakladané do osobných dokladov inšpektorov. V zmysle národnej<br />

legislatívy výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> môžu vykonávať len kvalifikovaní a odborne spôsobilí<br />

zamest<strong>na</strong>nci s ukončeným stredným odborným vzdelaním v príslušnom odbore alebo s<br />

ukončeným vysokoškolským vzdelaním prvého alebo druhého stupňa v príslušnom odbore.<br />

Priebežné vzdelávanie zamest<strong>na</strong>ncov zabezpečuje vzdelávacie zariadenie poverené MPRV<br />

SR alebo MZ SR v rámci svojej pôsobnosti podľa osobitného predpisu. MPRV SR poverilo<br />

vzdelávaním inšpektorov Inštitút vzdelávania veterinárnych lekárov Košice a MZ SR poverilo<br />

Slovenskú zdravotnícku univerzitu. Zároveň MPRV SR a MZ SR organizujú odborné<br />

semináre a konferencie <strong>na</strong> zvýšenie vzdelanostnej úrovne pracovníkov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

Zamest<strong>na</strong>nci vykonávajúci úradnú kontrolu sa zúčastňujú aj vzdelávania organizovaného EK<br />

v rámci programu „Better training for safer Food“.<br />

Inšpektori sú pri výkone <strong>kontroly</strong> viazaní mlčanlivosťou o utajovaných skutočnostiach, ich<br />

práva a povinnosti pri výkone <strong>kontroly</strong> sú dané zákonmi. Inšpektori vykonávajúci úradnú<br />

kontrolu dokumentujú každú kontrolu protokolom z <strong>kontroly</strong>. Po vyko<strong>na</strong>ní <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

je vypracovaný úradný záz<strong>na</strong>m, ktorého kópia sa vždy poskytne príslušnému<br />

prevádzkovateľovi pre možnosť jeho vyjadrenia. Uchovávanie záz<strong>na</strong>mov a výsledkov<br />

úradných kontrol je upravené archivačným poriadkom. Okrem toho kompetentné kontrolné<br />

autority vedú prehľadne v papierovej alebo elektronickej forme evidenciu o vyko<strong>na</strong>ných<br />

pravidelných úradných kontrolách, o ich výsledkoch vrátane odberu vzoriek, následných<br />

kontrolách, spoplatnených kontrolách, správnych ko<strong>na</strong>niach, kontrolách dovozu, ako aj<br />

všetkých ostatných úradných kontrolách (cielené <strong>kontroly</strong>, šetrenie sťažností, podnetov a<br />

pod.) tak, aby bola známa minulosť prevádzkovateľa. Informácie z predchádzajúcich kontrol<br />

im slúžia <strong>na</strong> prípravu <strong>na</strong>sledujúcej <strong>kontroly</strong> a <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzu rizika. Celkové výsledky kontrol<br />

vrátane výsledkov a<strong>na</strong>lýz odobratých vzoriek sú spracované v ročnej správe schvaľovanej<br />

poradou vedenia MPRV SR. V ročnej správe sú a<strong>na</strong>lyzované zistenia z kontrol <strong>na</strong><br />

jednotlivých stupňoch potravinového reťazca, príčiny nedostatkov, uložené opatrenia, podania<br />

spotrebiteľov podľa jednotlivých krajov, nezhody z auditov u PPP, komentár k jednotlivým<br />

komoditám a nevyhovujúcim vzorkám potravín so zameraním <strong>na</strong> ich oz<strong>na</strong>čovanie,<br />

mikrobiológiu, prítomnosť kontami<strong>na</strong>ntov, alergénov, GMO, nepovolených aditívnych látok,<br />

resp. prekročenie limitu u povolených prídavných látok a ukazovateľov kvality potravín,<br />

výsledky importných kontrol a cielených kontrol. Verejnej oponentúre sú podrobené i<br />

výročné správy ŠVPS SR, ÚVZ SR a ŠVPÚ.<br />

MPRV SR, MZ SR ako i ostatné príslušné orgány informujú prevádzkovateľov<br />

potravinárskych podnikov resp. krmivárskych prostredníctvom webových stránok ale<br />

i písomne príslušné zväzy o zmenách národnej legislatívy a aquis comunitaire a o nových<br />

požiadavkách a povinnostiach pre PPP.<br />

BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l, s. r. o.<br />

Záujemcovia o prácu odborného pracovníka certifikačného orgánu sú vyberaní výberovým<br />

ko<strong>na</strong>ním, pričom sa zohľadňuje ich odborné vzdelanie, vedomosti a prax. Po úspešnom<br />

výberovom ko<strong>na</strong>ní sa nový pracovník zapracováva spolu s pracovníkom s niekoľkoročnou<br />

praxou a priebežne sa zúčastňuje odborných školení a ďalších vzdelávacích aktivít<br />

organizovaných spoločnosťou a externými subjektmi. O spôsobilosti <strong>na</strong> samostatný výkon<br />

23


požadovanej činnosti podá skúsenejší inšpektor informáciu vedúcemu certifikačného orgánu.<br />

Na základe tejto informácie vedúci certifikačného orgánu rozhodne o možnom využívaní<br />

zaškoleného pracovníka <strong>na</strong> samostatný pracovný výkon. Odborný pracovník certifikačného<br />

orgánu si svoje vedomosti rozširuje ďalším vzdelávaním <strong>na</strong> školeniach, seminároch,<br />

tréningových kurzoch organizovaných spoločnosťou a externými subjektmi. Odborný<br />

pracovník musí byť nezávislý a objektívny a nesmie byť v konflikte záujmov.<br />

6. Preskúmanie a úprava <strong>národný</strong>ch <strong>plán</strong>ov <strong>kontroly</strong><br />

V prípade <strong>na</strong>dobudnutia účinnosti novej legislatívy, alebo zmeny organizačnej štruktúry<br />

príslušných orgánov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>, nových poz<strong>na</strong>tkoch o iných zdravotných rizikách alebo<br />

nových chorobách, nových vedeckých poz<strong>na</strong>tkoch, <strong>na</strong> základe výsledkov úradných kontrol,<br />

kontrol vyko<strong>na</strong>ných FVO alebo výsledkov auditov bude v zmysle článku 42 (3) <strong>na</strong>riadenia<br />

(ES) č. 882/2004 EP a ER <strong>národný</strong> <strong>plán</strong> <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> upravený alebo doplnený v čo<br />

<strong>na</strong>jkratšom čase.<br />

Národný <strong>plán</strong> <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sa bude prehodnocovať vždy raz za rok pri vypracovávaní<br />

ročnej správy z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín.<br />

7. Kontrolné systémy <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

7.1.Kontroly systému pre zdravie rastlín<br />

Schéma<br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

Register<br />

subjektov<br />

OOR<br />

<strong>plán</strong>ovanie<br />

koordinácia<br />

opatrenia<br />

Výsledky rozborov<br />

Oddelenie<br />

Bratislava<br />

Oddelenie<br />

Zvolen<br />

Oddelenie<br />

Košice<br />

Laboratóriá<br />

OD a OŽPaEP<br />

ÚKSÚP<br />

Hraničné<br />

inšpekčné<br />

stanice<br />

Oblastné<br />

pracoviská<br />

<strong>kontroly</strong><br />

monitoring<br />

Vzorky<br />

rastliny, rastlinné produkty, iné predmety a pôdy<br />

24


Kompetentné autority<br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

Fi<strong>na</strong>nčné riaditeľstvo SR<br />

Kontrola škodlivých organizmov<br />

V rastlinolekárskej oblasti sa každoročne aktualizuje kontrolný program - Národný <strong>plán</strong><br />

fyto<strong>kontroly</strong>, ktorý je základom pre overovanie dodržiavania predpisov, zameraných <strong>na</strong>jmä<br />

<strong>na</strong> prevenciu, elimináciu alebo zníženie rizík šírenia škodlivých organizmov<br />

<strong>na</strong> prijateľnú mieru a <strong>na</strong> udržiavanie pod kontrolou systému pestovania rastlín a výroby<br />

rastlinných produktov vrátane výroby množiteľského materiálu a dodržiavanie zásad správnej<br />

farmárskej praxe. Plány <strong>kontroly</strong> berú do úvahy potenciálne alebo skutočné riziko, pre ktoré<br />

je potrebné opísať kategorizáciu rizík, <strong>na</strong>jmä v oblasti prevencie výskytu škodlivých<br />

organizmov. V oblasti ochrany rastlín určuje priority <strong>na</strong>jmä rozsah a aktuálnosť nových<br />

škodlivých organizmov kultúrnych rastlín, ich možná škodlivosť pre rastlinné produkty,<br />

<strong>na</strong> zdravie ľudí alebo zdravie zvierat. Pre zvýšenie efektívnosti <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> ÚKSÚP<br />

využíva vlastný „Registračný informačný systém“ s aktuálnymi databázami kontrolovaných<br />

subjektov. Registrované subjekty podľa rastlinolekárskej legislatívy podliehajú pravidelnej<br />

kontrole raz ročne za účelom zistenia plnenia si povinností a podmienok vyplývajúcich z tejto<br />

registrácie.<br />

Rastlinné pasy a kontrola obchodnej siete<br />

Rastlinné pasy vystavuje množiteľ (pestovateľ) alebo iná registrovaná osoba.<br />

Kolónky rastlinného pasu (RP)<br />

Zoz<strong>na</strong>m údajov potrebných <strong>na</strong> rastlinný pas je <strong>na</strong>sledovný:<br />

1. „ES - rastlinný pas“ – tento text musí byť uvedený doslovne celý,<br />

2. Oz<strong>na</strong>čenie kódu členského štátu EÚ – „SK“,<br />

3. Oz<strong>na</strong>čenie zodpovedného úradného orgánu alebo jeho rozlišujúci kód – „ÚKSÚP“,<br />

4. Registračné číslo,<br />

5. Individuálne poradové číslo alebo číslo týždňa alebo dávky – toto je samotné číslo RP,<br />

ktoré sa rovná číslu dávky podľa osivárskej definície. Tvorí sa priamo z čísla prihlášky<br />

dodávateľa, poradového čísla riadku odrody <strong>na</strong> prihláške – lomeno rok,<br />

6. Botanický názov – latinsky,<br />

7. Množstvo,<br />

8. Rozlišovacie oz<strong>na</strong>čenie „ZP“ (chránená zó<strong>na</strong>) pre rastliny určené do chránenej zóny<br />

a kód chránenej zóny.<br />

Nie vždy je potrebné uvádzať alebo vypĺňať kolónky:<br />

9. Rozlišovací z<strong>na</strong>k „RP“ (náhradný RP) v prípade <strong>na</strong>hradenia RP a registračné číslo<br />

pôvodného výrobcu alebo dovozcu. – v SR sa nepoužíva,<br />

10. Názov krajiny pôvodu alebo krajiny vývozu v prípade rastlín pôvodom z tretích krajín<br />

- v zásade sa týka iba vystavovania rastlinných pasov <strong>na</strong> hraniciach. Vo výnimočných<br />

prípadoch by sa mohol uvádzať názov krajiny pôvodu alebo vývozu aj vo vnútrozemí<br />

pri okamžitom prebaľovaní bez pestovania. Čokoľvek vypestované v SR má krajinu<br />

pôvodu alebo vývozu SR, čo sa však v tejto kolónke potom neuvádza.<br />

Prvých 5 údajov musí byť <strong>na</strong> RP vždy, údaje v bodoch 6 -10 môžu aj nemusia byť uvedené <strong>na</strong><br />

RP, ale potom všetkých 10 údajov musí byť uvedených <strong>na</strong> sprievodnom doklade (faktúra,<br />

dodací list a pod.). Ak je všetkých 10 údajov <strong>na</strong> náveske, sprievodný doklad nemusí<br />

obsahovať žiadny z uvedených desiatich údajov.<br />

Vzory rastlinných pasov<br />

25


Vzory rastlinných pasov – návesiek sú uvedené v osivárskych pokynoch vydávaných ÚKSÚP<br />

<strong>na</strong> daný kalendárny rok.<br />

Čísla dávok, ktoré sú zároveň číslami rastlinných pasov, vyplývajú zo systému vyplňovania<br />

prihlášok. Tvorí sa priamo podľa prihlášky v tvare „Registračné číslo“, pomlčka, „Číslo<br />

prihlášky“ a „Poradové číslo“ v prihláške, lomítko posledné dvojčíslie roka.<br />

V náveskách je nevyhnutné dodržať jednotlivé kolónky – ich rozmiestnenie nie je záväzné,<br />

ale malo by mať logický sled podľa dôležitosti a príbuznosti údajov (<strong>na</strong>pr. druh, odroda a klon<br />

pri sebe a pod.). Rozmer, tvar ani farba RP nie sú v rastlinolekárskej legislatíve stanovené.<br />

Minimálny rozmer a farba sa riadi konkrétnymi osivárskymi <strong>na</strong>riadeniami vlády SR. Tvar<br />

treba prispôsobiť podľa účelu použitia, <strong>na</strong>pr. ako visačky <strong>na</strong> stromčekoch, samolepky pre<br />

okrasné druhy a pod.<br />

Počet návesiek (rastlinných pasov) závisí aj od inej legislatívy, môže byť <strong>na</strong>pr. <strong>na</strong> 1 stromček,<br />

ale aj <strong>na</strong> celú zásielku v závislosti od určenia – odberateľa. Zjednodušene počet návesiek<br />

závisí od <strong>na</strong>jmenšieho balenia.<br />

Pre lesný reprodukčný materiál sa ako rastlinný pas používa Sprievodný list lesného<br />

reprodukčného materiálu, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 10 záko<strong>na</strong> NR SR č. 49/2011<br />

Z. z..<br />

Kontrolu obchodnej siete pokrýva povinnosť kontrolovať všetky registrované subjekty aspoň<br />

raz za rok a povinnosť členského štátu monitorovať vybrané škodlivé organizmy. Predmetom<br />

druhého typu <strong>kontroly</strong> je aj kontrola subjektov, ktoré nepodliehajú registrácii. V rámci<br />

všetkých týchto kontrol sa vykonáva aj kontrola správneho používania rastlinných pasov.<br />

Importné <strong>kontroly</strong><br />

Dovozné <strong>kontroly</strong> rastlín, rastlinných produktov alebo iných predmetov pochádzajúcich<br />

z tretích krajín sa vykonávajú <strong>na</strong> HIS Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou, Maťovce, Vyšné Nemecké a letisko<br />

Bratislava. Tovar podliehajúci rastlinolekárskej kontrole je povolené dovážať iba cez tieto<br />

vstupné miesta.<br />

Zásielka, ktorá podlieha rastlinolekárskej kontrole je po vyko<strong>na</strong>ní colnej <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> základe<br />

dohody o spolupráci medzi ÚKSÚP a Fi<strong>na</strong>nčným riaditeľstvom SR <strong>na</strong>smerovaná <strong>na</strong><br />

pracovisko fyto<strong>kontroly</strong>. Úradná kontrola sa skladá z <strong>kontroly</strong> dokladov, <strong>kontroly</strong> totožnosti<br />

a samotnej <strong>kontroly</strong> zdravotného stavu rastlín, rastlinných produktov a iných predmetov a z<br />

odberu vzoriek <strong>na</strong> laboratórne a<strong>na</strong>lýzy:<br />

- kontrola dokladov - dovozca predloží prepravné dokumenty fytoinšpektorovi, ktorý<br />

vykoná kontrolu dokumentov. Rastliny, rastlinné produkty alebo iné predmety musí<br />

sprevádzať originál „rastlinolekárskeho osvedčenia“ alebo „rastlinolekárske osvedčenie<br />

pre opätovný vývoz“,<br />

- kontrola totožnosti - či zásielka skutočne obsahuje tovar, ktorý je v colnom vyhlásení<br />

a presne popísaný <strong>na</strong> rastlinolekárskom osvedčení,<br />

- kontrola zdravotného stavu - fytoinšpektor vykoná fyzickú kontrolu tovaru aj<br />

s odobratím vzoriek <strong>na</strong> laboratórny rozbor. Po odbere vzorky fytoinšpektor prelepí<br />

miesto odberu PVC páskou fyto<strong>kontroly</strong>. Ak fytoinšpektor dá súhlas <strong>na</strong> prepustenie<br />

zásielky, <strong>na</strong> všetky prepravné doklady dá okrúhlu pečiatku kontrolného ústavu<br />

a nápisovú pečiatku „Nie sú námietky proti prepusteniu do voľného obehu.“ s uvedením<br />

dátumu <strong>kontroly</strong> a podpisom fytoinšpektora a zároveň fytoinšpektor vystaví k zásielke<br />

potrebné doklady. Odobraté vzorky sa a<strong>na</strong>lyzujú v laboratóriách odboru diagnostiky<br />

ÚKSÚP v Bratislave, Zvolene, Vígľaši, Košiciach a Haniske, ktoré<br />

sú zodpovedné za fytosanitárne testy domácich a dovezených rastlín a rastlinných<br />

produktov.<br />

Laboratóriá<br />

Laboratórne rozbory vykonáva odbor diagnostiky ÚKSÚP, ktorý sa delí <strong>na</strong> oddelenie<br />

všeobecnej a karanténnej diagnostiky a oddelenie molekulárnej biológie – národné referenčné<br />

26


laboratórium. Činnosť oddelenia všeobecnej a karanténnej diagnostiky (OVKD) v oblasti<br />

fytosanitárnej <strong>kontroly</strong> je zameraná <strong>na</strong> laboratórnu kontrolu zdravotného stavu rastlín a<br />

rastlinných produktov z domácej produkcie a dovozu. Oddelenie má 5 pobočiek: v Bratislave<br />

(VŠ – 5 pracovníkov), Zvolene (VŠ – 1 prac.), Košiciach (VŠ – 1 prac.), Vígľaši<br />

(VŠ – 2 prac.) a Haniske (VŠ – 4 prac.).<br />

Oddelenie molekulárnej biológie – národné referenčné laboratórium v Bratislave (OMB NRL)<br />

zabezpečuje a<strong>na</strong>lytické výkony v oblasti molekulárnych testov osív a sadív, geneticky<br />

modifikovaných organizmov a molekulárnej diagnostiky rastlinných patogénov,<br />

(VŠ – 4 prac.).<br />

7.2. Kontrolný systém množiteľského materiálu pestovaných rastlín<br />

Príslušné orgány <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

Registrácia dodávateľov<br />

Prihlasovať množiteľské porasty <strong>na</strong> uznávanie môže len dodávateľ – držiteľ osvedčenia<br />

o odbornej spôsobilosti podľa § 4 písm. h záko<strong>na</strong> č. 597/2006 Z. z..<br />

Registráciu dodávateľov vykonáva Odbor osív a sadív ÚKSÚP (ďalej len OOaS), ktorý vedie<br />

aj zoz<strong>na</strong>m dodávateľov množiteľského materiálu pestovaných rastlín. Zoz<strong>na</strong>m je verejne<br />

prístupný <strong>na</strong> web stránke ÚKSÚP.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

OOaS spolu s regionálnymi oddeleniami vo Zvolene a v Košiciach vykonávajú úradné<br />

<strong>kontroly</strong> množiteľského materiálu pestovaných rastlín. Regionálne oddelenia zabezpečujú<br />

komplexný výkon kontrolno-skúšobnej činnosti v rámci určeného územného regiónu,<br />

organizačne riadia činnosť plošných inšpekčných pracovísk a skúšobných staníc v regióne. V<br />

zmysle záko<strong>na</strong> č. 597/2006 Z. z. OOaS s regionálnymi oddeleniami zabezpečuje uznávanie<br />

množiteľského materiálu pestovaných rastlín, úradnú kontrolu v priebehu jeho výroby,<br />

spracovania, balenia a skladovania, dohľad <strong>na</strong>d dovozom z tretích krajín, taktiež kontroluje<br />

spracovateľské kapacity dodávateľov množiteľského materiálu, sklady a obchodnú sieť. Táto<br />

činnosť sa vzťahuje <strong>na</strong> množiteľský materiál poľných plodín, zelenín, kvetín, liečivých<br />

rastlín, tabaku, chmeľu, okrasných rastlín, ovocných drevín a viniča. Cieľom <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

je zamedziť používanie množiteľského materiálu pestovaných rastlín, ktoré nespĺňajú<br />

stanovené požiadavky. Plány úradných kontrol sú pripravované <strong>na</strong> základe národnej<br />

a európskej legislatívy, odporúčaní EK, výsledkov úradných kontrol z predchádzajúcich<br />

období, odporúčaní misií/špecifických auditov FVO a odporúčaní medzi<strong>národný</strong>ch<br />

organizácií EPPO, ISTA, UPOV, OECD.<br />

OOaS s regionálnymi oddeleniami vedie evidenciu a kontroluje výrobu štandardného osiva<br />

zelenín a konformného množiteľského materiálu ovocných drevín, vydáva osvedčenia o<br />

odbornej spôsobilosti dodávateľa, vedie register dodávateľov, ktorí uvádzajú množiteľský<br />

materiál pestovaných rastlín <strong>na</strong> trh.<br />

OOaS s regionálnymi oddeleniami vypracováva ročné <strong>plán</strong>y kontrol, ktoré okrem iného<br />

obsahujú i frekvenciu kontrol a <strong>plán</strong> odberu vzoriek, ktoré sú stanovené <strong>na</strong> základe<br />

hodnotenia rizika (systém hodnotenia rizika je v prílohe č. 7 D).<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> vykonávajú inšpektori OOaS . Pre jednotný výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

inšpektormi vydáva OOaS metodické pokyny a usmernenia, ktoré sú prístupné a záväzné pre<br />

všetkých inšpektorov. Metodické pokyny a usmernenia sú v súlade so smernicami ES a sú<br />

v nich zapracované aj normy a štandardy ISTA. Inšpektori dokumentujú každú kontrolu<br />

protokolom z <strong>kontroly</strong>. Po vyko<strong>na</strong>ní <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> je vypracovaný inšpekčný záz<strong>na</strong>m,<br />

ktorého kópia sa vždy poskytne príslušnému kontrolovanému subjektu. Súčasťou inšpekčného<br />

záz<strong>na</strong>mu je aj návrh opatrení, ktoré musí kontrolovaný subjekt uskutočniť. Zdokumentované<br />

27


postupy sú v príslušných intervaloch prehodnocované a aktualizované. Uchovávanie<br />

záz<strong>na</strong>mov a výsledkov úradných kontrol je upravené archivačným poriadkom. Inšpektori<br />

vykonávajú aj odber vzoriek osív. Na odber vzoriek sú akreditovaní v zmysle STN EN<br />

ISO/IEC 17025:2005 <strong>národný</strong>m akreditačným orgánom SNAS. Inšpekcia odboru osív a sadív<br />

v Bratislave je <strong>na</strong> odber vzoriek akreditovaná aj Medzinárodnou asociáciou pre testovanie<br />

osív (ISTA).<br />

Importné <strong>kontroly</strong><br />

Množiteľský materiál z tretích krajín sa dováža v súlade s Rozhodnutím rady 2003/17/ES<br />

o rovnocennosti kontrol, v znení neskorších predpisov. Takto dovezený množiteľský materiál,<br />

pred uvedením <strong>na</strong> trh podlieha 100% kontrole, kde okrem osivových hodnôt sa pri osive<br />

kukurice, sóje fazuľovej a repky olejnej, vykonáva aj 100% kontrola <strong>na</strong> prítomnosť GMO.<br />

Dovozné <strong>kontroly</strong> množiteľského materiálu rastlín sa vykonávajú <strong>na</strong> HIS Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou,<br />

Maťovce, Vyšné Nemecké a letisko Bratislava. Tovar podliehajúci rastlinolekárskej kontrole<br />

je povolené dovážať iba cez tieto vstupné miesta a musí byť sprevádzaný rastlinolekárskym<br />

osvedčením.<br />

Zásielka, ktorá podlieha rastlinolekárskej kontrole je po vyko<strong>na</strong>ní colnej <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> základe<br />

dohody o spolupráci medzi ÚKSÚP a Fi<strong>na</strong>nčným riaditeľstvom SR <strong>na</strong>smerovaná <strong>na</strong><br />

pracovisko fyto<strong>kontroly</strong>. Úradná kontrola sa skladá z <strong>kontroly</strong> dokladov, <strong>kontroly</strong> totožnosti<br />

a samotnej <strong>kontroly</strong> zdravotného stavu množiteľského materiálu rastlín a z odberu vzoriek <strong>na</strong><br />

laboratórne a<strong>na</strong>lýzy:<br />

- kontrola dokladov - dovozca predloží prepravné dokumenty fytoinšpektorovi, ktorý<br />

vykoná kontrolu dokumentov. Množiteľský materiál rastlín musí sprevádzať originál<br />

„rastlinolekárskeho osvedčenia“ alebo „rastlinolekárske osvedčenie pre opätovný<br />

vývoz“,<br />

- kontrola totožnosti - či zásielka skutočne obsahuje tovar, ktorý je v colnom vyhlásení<br />

a presne popísaný <strong>na</strong> rastlinolekárskom osvedčení,<br />

- kontrola zdravotného stavu - fytoinšpektor vykoná fyzickú kontrolu tovaru aj<br />

s odobratím vzoriek <strong>na</strong> laboratórny rozbor. Po odbere vzorky fytoinšpektor prelepí<br />

miesto odberu PVC páskou fyto<strong>kontroly</strong>.<br />

Ak fytoinšpektor dá súhlas <strong>na</strong> prepustenie zásielky, <strong>na</strong> všetky prepravné doklady dá okrúhlu<br />

pečiatku kontrolného ústavu a nápisovú pečiatku „Nie sú námietky proti prepusteniu do<br />

voľného obehu“ s uvedením dátumu <strong>kontroly</strong> a podpisom fytoinšpektora a v prípade, že<br />

rastlinný tovar je uvedený v prílohe č. 5 časť A Nariadenia vlády 199/2005, fytoinšpektor<br />

vystaví rastlinný pas, pripojí ho k 1. strane NL CIM alebo k tranzitnému vyhláseniu a vo<br />

všetkých prepravných dokladoch k pečiatkam kontrolného ústavu pripíše skutočnosť<br />

o vystavení rastlinného pasu.<br />

Laboratóriá<br />

A<strong>na</strong>lýzy odobratých vzoriek množiteľského materiálu pestovaných rastlín v rámci výkonu<br />

<strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú v laboratóriách, ktoré sú súčasťou OOaS prípadne iného<br />

odboru ÚKSÚP.<br />

Laboratóriá OOaS sa delia <strong>na</strong>:<br />

- Laboratórium a<strong>na</strong>lytické<br />

- Laboratórium biologické<br />

- Laboratórium špeciálnych a<strong>na</strong>lýz a zdravotného stavu<br />

- Laboratórium prípravy vzoriek.<br />

Kontrola GMO sa vykonáva v Skúšobnom molekulárno-biologickom laboratóriu ÚKSÚP<br />

Bratislava, ktoré je <strong>národný</strong>m referenčným laboratóriom pre GMO (pozri bod 7.16.).<br />

Laboratórium Odboru osív a sadív v Bratislave je akreditované aj Medzinárodnou asociáciou<br />

pre testovanie osív (ISTA).<br />

28


Plán odberu vzoriek množiteľského materiálu – osív <strong>na</strong> stanovenie GMO za roky 2012 –<br />

2014 je uvedený v prílohe č. 14.<br />

7.3. Kontrolný systém krmivá a výživa zvierat<br />

Schéma<br />

ÚKSÚP<br />

MPRV<br />

SR<br />

ŠVPS<br />

Register KP<br />

Spolupráca<br />

Usmernenie,<br />

riadenie, kontrola<br />

ÚŠKVBL<br />

Registrácia<br />

schvaľovanie<br />

OKVZ<br />

OHKEVF<br />

Kontrola,<br />

Hodnotenie<br />

krmív<br />

<strong>plán</strong>ovanie,<br />

koordinácia,<br />

inštrukcie,<br />

Jednotný<br />

integrovaný<br />

<strong>plán</strong> kontrol<br />

Usmernenie,<br />

riadenie,<br />

kontrola<br />

opatrenia,<br />

sankcie<br />

opatrenia ,<br />

sankcie<br />

A<strong>na</strong>lýzy ŠVPÚ (3)<br />

Laboratóriá<br />

ÚKSÚP<br />

OIK<br />

Kontrola, odber<br />

vzoriek<br />

RVPS (40)<br />

A<strong>na</strong>lýzy<br />

Povoľovanie výroby<br />

Kontrola<br />

Opatrenia, sankcie<br />

Kontrola<br />

importu<br />

Dovoz KŽP<br />

Kontroly , opatrenia,<br />

sankcie, odber vzoriek<br />

Vstupné body<br />

- HIS<br />

Krmivárske<br />

podniky<br />

HIB/M<br />

Farmy<br />

Výroba a obchod,<br />

používanie<br />

medikovaných krmív<br />

Príslušné orgány <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

ŠVPS SR, RVPS<br />

ÚŠKVBL<br />

Registrácia a schvaľovanie krmivárskych podnikov<br />

Povinnosť registrácie sa vzťahuje <strong>na</strong> všetky krmivárske podniky vrátane prvovýrobcov.<br />

O schvaľovanie je povinný požiadať každý krmivársky podnik, ktorý vykonáva činnosti<br />

ustanovené v <strong>na</strong>riadení (ES) č. 183/2005. Kontrolu krmivárskeho podniku pred schválením<br />

vykonávajú inšpektori OKVZ ÚKSÚP.<br />

Registráciu resp. schvaľovanie krmivárskych podnikov vykonáva Odbor krmív a výživy<br />

zvierat (OKVZ) ÚKSÚP, ktorý vedie aj register krmivárskych podnikov. Register<br />

krmivárskych podnikov je verejne prístupný <strong>na</strong> web stránke ÚKSÚP.<br />

ÚŠKVBL povoľuje v schválených krmivárskych podnikoch výrobu medikovaných krmív.<br />

Zoz<strong>na</strong>m povolených výrobcov medikovaných krmív a prideľovanie úradných čísiel vykonáva<br />

ŠVPS SR a zverejňuje <strong>na</strong> svojej web stránke.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

MPRV SR ako centrálny príslušný orgán štátnej správy určuje zásadné smery a ciele v oblasti<br />

krmív a stanovuje hlavný strategický cieľ integrovaného národného <strong>plán</strong>u kontrol.<br />

Koordinuje, schvaľuje a aktualizuje <strong>národný</strong> <strong>plán</strong> <strong>kontroly</strong> a pohotovostné <strong>plán</strong>y.<br />

ÚKSÚP<br />

ÚKSÚP zodpovedá <strong>na</strong>jmä za plnenie týchto úloh:<br />

a) vypracúva <strong>národný</strong> <strong>plán</strong> <strong>kontroly</strong> v oblasti krmív a výživy zvierat,<br />

29


) vykonáva úradnú kontrolu <strong>na</strong> všetkých stupňoch výroby, spracúvania, uvádzania<br />

krmiva <strong>na</strong> trh a jeho používania,<br />

c) schvaľuje a registruje krmivárske podniky,<br />

d) vedie register krmivárskych podnikov,<br />

e) vyhotovuje posudok o posúdení vzoriek odobraných v rámci <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>,<br />

f) prijíma osobitné opatrenia v prípade zistenia nezhôd,<br />

g) ukladá pokuty za nedodržanie európskych a <strong>národný</strong>ch predpisov,<br />

h) vydáva osvedčenie o registrácii a o odbornej spôsobilosti,<br />

i) plní úlohy v systéme rýchlej výmeny informácií stanoveným spôsobom.<br />

Špecializovaným pracoviskom <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> ÚKSÚP je OKVZ s piatimi<br />

špecializovanými oddeleniami a s dvomi regionálnymi pracoviskami vo Zvolene<br />

a v Košiciach. Regionálne pracoviská vo Zvolene a v Košiciach metodicky riadi OKVZ<br />

Bratislava.<br />

Pravidlá <strong>na</strong> organizovanie úradných kontrol krmív vykonávaných inšpektormi ÚKSÚP sú<br />

ustanovené <strong>na</strong>riadením vlády SR č. 380/2009. Úradné <strong>kontroly</strong> sa uskutočňujú bez<br />

predchádzajúceho upozornenia, okrem takých prípadov keď predchádzajúce informovanie<br />

prevádzkovateľa je potrebné <strong>na</strong>pr. audit, kontrola vrátenej zásielky krmiva alebo kontrola<br />

krmiva <strong>na</strong> základe požiadania prevádzkovateľa krmivárskeho podniku v prípade riešenia<br />

sporov. Úradné <strong>kontroly</strong>, vyko<strong>na</strong>né <strong>na</strong> základe ročných <strong>plán</strong>ov kontrol v súlade s jediným<br />

<strong>národný</strong>m kontrolným <strong>plán</strong>om sa dopĺňajú aj mimoriadnymi kontrolami vyko<strong>na</strong>nými<br />

z hlásení v rámci systému RASFF, z legislatívnych požiadaviek EK <strong>na</strong> zvýšenie frekvencie<br />

úradných kontrol alebo <strong>na</strong> výkon mimoriadnych kontrol alebo kontrolami splnenia uložených<br />

opatrení a pod.<br />

Frekvencia úradných kontrol je stanovená <strong>na</strong> základe a<strong>na</strong>lýzy rizika. Krmivárske podniky sú<br />

rozdelené <strong>na</strong> základe bodového ohodnotenia do vysokorizikových, strednerizikových<br />

a nízkorizikových podnikov. Minimál<strong>na</strong> frekvencia kontrol je stanovený pre každý druh<br />

podniku. Najvyššia frekvencia kontrol je u vysokorizikových podnikov, ktoré sú aj prednostne<br />

kontrolované. Pri kategorizácii rizík sa zohľadňujú potenciálne riziká, aktuálne riziká<br />

a výhľad do budúcnosti. Pri potenciálnych rizikách sa hodnotia riziká pre zdravie ľudí, zvierat<br />

alebo pre iné krmivárske podniky, rozsah a druh činnosti, rozsah a zložitosť požiadaviek,<br />

ktoré musí krmivársky podnik zavádzať a množstvo vyrobených produktov. Aktuálne<br />

nebezpečenstvá zisťujú inšpektori pri výkone uskutočnených úradných kontrol. Predpoklad<br />

dodržania krmivového práva výhľadovo sa posudzuje podľa prístupu krmivárskeho podniku<br />

k zavádzaniu legislatívnych požiadaviek, vedenia evidencie a k vypracovaniu vnútorného<br />

kontrolného systému. Presný postup bodového ohodnotenia sa <strong>na</strong>chádza v prílohe č. 7C.<br />

Zatriedenie krmivárskych podnikov sa prehodnocuje spravidla ročne.<br />

Inšpektori ÚKSÚP musia mať vysokoškolské vzdelanie, ich práva a povinnosti pri<br />

vykonávaní úradných kontrol upravuje krmivársky zákon a <strong>na</strong>riadenie vlády č. 380/2009 Z.<br />

z.. Zákon č. 271/2005 ustanovuje dostatočné právomoci inšpektora pri vstupovaní do<br />

kontrolovaných objektov, umožňuje požadovať od prevádzkovateľov krmivárskych podnikov<br />

potrebnú dokumentáciu a bezplatný odber vzoriek krmív. Zákon taktiež ustanovuje povinnosť<br />

pre krmivársky podnik umožniť inšpektorom ÚKSÚP vykonávať kontrolu a plniť úlohy<br />

súvisiace s kontrolou. Inšpektori sú vybavení vzorkovačmi a inými pomôckami <strong>na</strong> odber<br />

vzoriek alebo inými potrebnými pomôckami. Sú zabezpečení nevyhnutnou informačnou<br />

technikou s prístupom <strong>na</strong> internet.<br />

K výkonu <strong>kontroly</strong> inšpektorom slúžia metodické pokyny a postupy spracované orgánmi<br />

<strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>. Inšpektori dokumentujú každú kontrolu úradným záz<strong>na</strong>mom z <strong>kontroly</strong>,<br />

ktorého kópia sa vždy poskytne aj kontrolovanému subjektu. Vo všetkých oblastiach <strong>kontroly</strong><br />

existujú systémy alebo opatrenia, ktoré zabezpečujú ľahkú dostupnosť príslušných<br />

zdokumentovaných postupov jednotlivých organizácií. Zoz<strong>na</strong>m zdokumentovaných postupov<br />

30


je sprístupnený <strong>na</strong> účely auditu. Uchovávanie záz<strong>na</strong>mov a výsledkov úradných kontrol je<br />

upravené archivačným poriadkom organizácie.<br />

Odbornú prípravu nových pracovníkov ÚKSÚP, <strong>na</strong> výkon úradných kontrol zabezpečujú<br />

orgány <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> formou odborných seminárov a školení. Súčasťou školení je aj<br />

overovanie z<strong>na</strong>lostí formou testov, pričom zo školení sa vedú záz<strong>na</strong>my a príslušná evidencia.<br />

Minimálne požiadavky <strong>na</strong> vzdelávanie inšpektorov a iných zamest<strong>na</strong>ncov OKVZ ustanovuje<br />

<strong>na</strong>riadenie vlády SR č. 380/2009 Z. z.<br />

ŠVPS SR<br />

Orgány veterinárnej správy v oblasti krmív plnia tieto úlohy:<br />

a) ŠVPS SR je zodpovedná za riadenie a usmerňovanie úradných kontrol a odberu<br />

úradných vzoriek krmív a <strong>na</strong>pájacej vody <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy a za výkon audit systému<br />

úradných kontrol krmív, ktoré vykonávajú RVPS a ÚŠKVBL. Na ŠVPS SR túto<br />

činnosť zabezpečuje a vykonáva veterinárny inšpektor <strong>na</strong> odbore hygieny krmív,<br />

ekológie a veterinárnej farmácie. Zároveň je ŠVPS SR druhostupňovým orgánom<br />

o odvolaniach proti rozhodnutiam vydaných RVPS a ÚŠKVBL,<br />

b) ŠVPS SR má spoluúčasť <strong>na</strong> vypracovaní národného <strong>plán</strong>u <strong>kontroly</strong> v oblasti krmív<br />

a výživy zvierat a plní úlohy v systéme RASFF stanoveným spôsobom,<br />

c) RVPS vykonávajú úradné <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong>d zdravotnou nezávadnosťou krmív podľa<br />

záko<strong>na</strong> č. 271/2005 Z. z. pri podávaní zvieratám <strong>na</strong> farmách, a kontrolu krmív a<br />

kŕmnych surovín živočíšneho pôvodu, ich spracovanie a používanie podľa <strong>na</strong>riadenia<br />

č. 1069/2009/ES,<br />

d) RVPS vykonávajú aj kontrolu zdravotnej nezávadnosti krmív a ich následnú<br />

certifikáciu pred ich vývozom do tretích krajín,<br />

e) RVPS schvaľuje zariadenia <strong>na</strong> výrobu krmív z vedľajších živočíšnych produktov pre<br />

spoločenské zvieratá,<br />

f) ÚŠKVBL zodpovedá za povoľovanie výroby a inšpekcie <strong>na</strong>d výrobou medikovaných<br />

krmív, obchodom, dovozom a ich uvádzaním <strong>na</strong> trh,<br />

g) ŠVPS SR - HIS je zodpovedná za výkon <strong>kontroly</strong> dovozu a tranzitu kŕmnych surovín<br />

a krmív živočíšneho pôvodu z tretích krajín, túto činnosť riadi odbor zahraničných<br />

vzťahov, dovozov a vývozov.<br />

ŠVPS SR zabezpečuje formou metodických pokynov a usmernení systém výkonu úradných<br />

kontrol <strong>na</strong> kontrolu plnenia požiadaviek platnej legislatívy <strong>na</strong> úseku hygieny krmív.<br />

ŠVPS SR podľa záko<strong>na</strong> č. 362/2011 Z. z. vykonáva úradnú kontrolu u výrobcov a<br />

veľkodistribútorov medikovaných krmív a ukladá opatrenia a sankcie.<br />

ÚŠKVBL vykonáva inšpekcie u výrobcov a veľkodistribútorov medikovaných krmív, ukladá<br />

opatrenia a sankcie pri zistení nedodržiavania požiadaviek.<br />

RVPS prostredníctvom úradných veterinárnych lekárov, zabezpečuje úradné <strong>kontroly</strong> vo<br />

forme inšpekcií, odberov úradných vzoriek <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy a monitoring, <strong>na</strong>d zdravotnou<br />

neškodnosťou krmív a vody <strong>na</strong> <strong>na</strong>pájanie zvierat, dodržiavanie zákazu skrmovania<br />

kuchynského odpadu ošípaným a hydiny, dodržiavanie požiadaviek pri <strong>na</strong>kladaní s kŕmnymi<br />

surovi<strong>na</strong>mi z vedľajších živočíšnych produktov, dodržiavania podmienok pri použití<br />

medikovaných krmív.<br />

Na zabezpečenie úradných kontrol si RVPS vypracováva každoročne regionálny <strong>plán</strong><br />

veterinárnych kontrol <strong>na</strong> základe a<strong>na</strong>lýzy rizika v metodickom pokyne <strong>na</strong> výkon úradných<br />

kontrol (v prílohe č. 15 - MP - Úradné <strong>kontroly</strong> krmív). Plán odberov úradných vzoriek krmív<br />

a vody <strong>na</strong> <strong>na</strong>pájanie zvierat spracuje ŠVPS SR pre každý rok a RVPS si určia v <strong>plán</strong>e subjekty<br />

od ktorých úradné vzorky odoberú. (v prílohe č. 16 – Odber úradných vzoriek v roku 2012)<br />

Príslušné orgány štátnej správy v oblasti krmív a výživy zvierat spolupracujú a oblasti<br />

spolupráce sú ustanovené zákonom. Spolupráca výkonných orgánov je účinne koordinovaná<br />

31


MPRV SR prostredníctvom národného kontrolného <strong>plán</strong>u. Úradné <strong>kontroly</strong> vykonávajú<br />

inšpektori ÚKSÚP a veterinárni inšpektori orgánov veterinárnej správy v celom reťazci od<br />

výroby po použitie.<br />

Importné <strong>kontroly</strong><br />

ÚKSÚP vykonáva úradnú kontrolu krmív z dovozu <strong>na</strong> HIS podľa príslušnej legislatívy.<br />

Importné <strong>kontroly</strong> všetkých krmív vykonávajú inšpektori ÚKSÚP, okrem kŕmnych surovín<br />

živočíšneho pôvodu, ktoré podliehajú kontrole veterinárnymi inšpektormi. Organizovanie<br />

úradných kontrol krmív z dovozu je ustanovené v <strong>na</strong>riadení vlády SR č. 380/2009. Každá<br />

šarža krmiva pri dovoze z tretej krajiny <strong>na</strong> územie SR podlieha systematickej <strong>úradnej</strong> kontrole<br />

dokladov a náhodnej kontrole identity s cieľom preveriť ich druh, pôvod, miesto určenia.<br />

Ďalej sa vykonáva náhodná fyzická kontrola s odberom vzoriek.<br />

U tých krmív, u ktorých EK <strong>na</strong>riaďuje vykonávať kontrolu so zvýšenou frekvenciou alebo so<br />

špecifickými podmienkami, postupuje inšpektor podľa osobitných legislatívnych predpisov.<br />

Metodika <strong>kontroly</strong> krmív <strong>na</strong> HIS obsahuje presné postupy a povinnosti inšpektorov. Metodika<br />

sa aktualizuje pri každej zmene legislatívy.<br />

ŠVPS SR - HIS vykonáva importné <strong>kontroly</strong> zdravotnej nezávadnosti všetkých krmív<br />

dovážaných z tretích krajín a <strong>kontroly</strong> kŕmnych surovín a krmív živočíšneho pôvodu podľa<br />

<strong>na</strong>riadenia č. 1069/2009/ES.<br />

Laboratóriá<br />

Laboratóriá ÚKSÚP<br />

A<strong>na</strong>lýzy odobratých vzoriek krmív v rámci výkonu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú <strong>na</strong>jmä<br />

v laboratóriách, ktoré sú súčasťou OKVZ prípadne iného odboru ÚKSÚP. V prípade nutnosti<br />

vykonávať také a<strong>na</strong>lýzy, <strong>na</strong> ktoré laboratóriá ÚKSÚP nie sú vybavené, ÚKSÚP tieto a<strong>na</strong>lýzy<br />

zabezpečí v inom akreditovanom laboratóriu <strong>na</strong>pr. v spolupráci so ŠVPS SR alebo zmluvne.<br />

Laboratória <strong>na</strong> regionálnych pracoviskách OKVZ vo Zvolene a v Košiciach sa delia <strong>na</strong>:<br />

Laboratórium základnej a<strong>na</strong>lýzy a Biochemické laboratórium.<br />

Laboratóriá ŠVPS<br />

A<strong>na</strong>lýzy odobratých úradných vzoriek krmív a <strong>na</strong>pájacej vody sa vykonávajú <strong>na</strong>jmä vo<br />

veterinárnych laboratóriách- ŠVPÚ Bratislava, ŠVPÚ Dolný Kubín a ŠVPÚ Košice. Všetky<br />

laboratória spĺňajú požiadavky STN EN ISO/IEC 17025:2005 a sú akreditované <strong>národný</strong>m<br />

akreditačným orgánom SNAS. Akreditované skúšky v oblasti krmív majú zverejnené <strong>na</strong><br />

svojich webových stránkach, kde sú aj uvedené oblasti <strong>národný</strong>ch referenčných laboratórií.<br />

32


7.4.Kontrolný systém pre zdravie zvierat<br />

Schéma<br />

MPRV SR<br />

PSSR/ŠVPS SR<br />

ŠVPS SR, OZOZ<br />

spravovanie<br />

Kontrola, monitoring a eradikácia<br />

chorôb zvierat<br />

riadenie<br />

Register zvierat<br />

a majiteľov (CEHZ)<br />

Riadenie, usmerňovanie,<br />

koordinácia a kontrola RVPS<br />

RVPS<br />

ŠVÚ (1) ŠVPÚ (3)<br />

SVL - klinické vyšetrenie,<br />

odber vzoriek, vakcinácia,<br />

inšpekcie, odber vzoriek,<br />

veterinárne opatrenia<br />

a<strong>na</strong>lýzy<br />

majitelia zvierat, zvieratá<br />

Kontrolné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS - 40 RVPS<br />

Registrácia a identifikácia zvierat, kontrola pohybu<br />

Výkon úradných kontrol zabezpečuje ŠVPS SR prostredníctvom RVPS formou metodických<br />

pokynov a usmernení <strong>na</strong> kontrolu plnenie požiadaviek registrácie a identifikácie zvierat.<br />

Ďalšie formy riadenia a koordinácie sú uplatňované formou porád a školení.<br />

Úradná kontrola sa vykonáva v zmysle záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. nediskrimi<strong>na</strong>čným spôsobom<br />

<strong>na</strong> základe viacročného <strong>plán</strong>u úradných kontrol, <strong>na</strong> základe podnetov z iných orgánov alebo<br />

ako cielené úradné <strong>kontroly</strong>. Pre každý kalendárny rok je <strong>plán</strong> bežných úradných kontrol<br />

upravený a aktualizovaný v zmysle platných predpisov, určených frekvencií a a<strong>na</strong>lýzy rizika.<br />

Výsledky úradných kontrol sú v pravidelných intervaloch hlásené z RVPS <strong>na</strong> ŠVPS SR.<br />

RVPS vedú prehľadne v papierovej a elektronickej forme evidenciu o vyko<strong>na</strong>ných bežných<br />

úradných kontrolách, o ich výsledkoch, o dodatočných kontrolách, ako aj o všetkých<br />

ostatných úradných kontrolách (cielené <strong>kontroly</strong>, šetrenie podnetov).<br />

Jedenkrát ročne sú informácie o úradných kontrolách identifikácie a registrácie hovädzieho<br />

dobytka, oviec a kôz zasielané <strong>na</strong> EK do Bruselu.<br />

Inšpektori RVPS pri <strong>úradnej</strong> kontrole identifikácie a registrácie vykonávajú dokladovú<br />

a fyzickú kontrolu zvierat. Dokladová kontrola obsahuje kontrolu registrov <strong>na</strong> farme, hlásení<br />

o zmenách vyko<strong>na</strong>ných <strong>na</strong> farme, kontrolu sprievodných dokladov a to dokladov<br />

k premiesteniu a pasov u hovädzieho dobytka. Pri fyzickej kontrole sa kontroluje prítomnosť<br />

33


zvierat <strong>na</strong> farme s porov<strong>na</strong>ním s registrom <strong>na</strong> farme a centrálnym registrom hospodárskych<br />

zvierat. Kontroluje sa identifikácia zvierat podľa platnej legislatívy.<br />

Kontroly zdravia zvierat, situácia v SR<br />

ŠVPS SR v súlade so zákonom č. 39/2007 Z. z. vedie zoz<strong>na</strong>my - registre schválených,<br />

povolených registrovaných prevádzkarni a činností, ktoré podliehajú schvaľovaniu,<br />

povoľovaniu, registrácii, ohlasovaniu a riadi, usmerňuje a kontroluje výkon štátnej správy<br />

zabezpečovaný RVPS.<br />

ŠVPS SR zabezpečuje kontrolu plnenia požiadaviek <strong>na</strong> kontrolu zdravia zvierat formou<br />

ročných <strong>plán</strong>ov kontrol, metodických pokynov a usmernení <strong>na</strong> výkon úradných kontrol<br />

(zoz<strong>na</strong>m ročných <strong>plán</strong>ov kontrol, platných metodických pokynov a usmernení je v prílohe<br />

č.17). Ďalšie formy riadenia a koordinácie sú uplatňované formou porád a školení.<br />

Ročné <strong>plán</strong>y <strong>kontroly</strong> spracováva ŠVPS SR <strong>na</strong> základe predchádzajúcich zistení, požiadaviek<br />

z EK a informácií z OIE. Frekvencia a rozsah monitoringu sú založené <strong>na</strong> legislatívnych<br />

požiadavkách, prioritách a rizikách <strong>na</strong> základe výsledkov monitoringov a surveilance<br />

v predchádzajúcom období. Veterinárny informačný systém (VIS) je tiež využívaný pri<br />

príprave a kontrole implementácie <strong>plán</strong>u a využíva dáta aj z centrálnej evidencie<br />

hospodárskych zvierat. RVPS rozpracovávajú <strong>plán</strong>y konkrétne pre vlastné územie, <strong>na</strong> základe<br />

inštrukcií a metodických pokynov zo ŠVPS SR. Metodické pokyny pre úradné <strong>kontroly</strong><br />

obsahujú minimálnu pravidelnú frekvenciu úradných kontrol, ktorá je založená <strong>na</strong> riziku<br />

alebo obsahujú návod pre ich <strong>plán</strong>ovanie (príloha č. 7B).<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> zdravia zvierat sú zamerané <strong>na</strong> kontrolu plnenia monitoringu chorôb zvierat<br />

v chovoch a <strong>na</strong> <strong>kontroly</strong> zdravotného stavu zvierat pri premiestňovaní zvierat <strong>na</strong> zabitie a <strong>na</strong><br />

ďalší chov.<br />

Kontroly v oblasti zdravia zvierat vykonávajú úradní veterinárni lekári – veterinárni<br />

inšpektori, a úradní veterinárni lekári - súkromní veterinárni lekári (SVL) s uzatvorenou<br />

zmluvou pre tieto odborné činnosti. Pre zabezpečenie koordinácie a jednotnej implementácie<br />

<strong>plán</strong>u organizujú RVPS pravidelné porady s úradnými veterinárnymi lekármi. Kontrolu<br />

implementácie <strong>plán</strong>u vykonáva ŠVPS SR.<br />

SR si udržiava štatút krajiny úradne bez výskytu tuberkulózy hovädzieho dobytka (štatút<br />

získaný v roku 2005, Rozhodnutie Komisie č. 2005/179/ES), brucelózy hovädzieho dobytka<br />

(štatút získaný v roku 2005, rozhodnutie Komisie č. 2005/179/ES), enzootickej bovinnej<br />

leukózy (štatút získaný v roku 2006, rozhodnutie Komisie č. 2006/290/ES), brucelózy oviec<br />

(štatút získaný v roku 2004, rozhodnutie Komisie č. 2004/320/ES), Aujeszkyho choroby<br />

(štatút získaný v roku 2007, rozhodnutie Komisie č. 2007/603/ES) a klasického moru<br />

ošípaných (štatút získaný v roku 2011, rozhodnutie Komisie č. 2011/360/EU). Posledný<br />

výskyt besnoty bol <strong>na</strong> Slovensku zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>ný v roku 2006. Na Slovensku sa <strong>na</strong>chádza tzv.<br />

reštrikčná oblasť v súvislosti s výskytom choroby bluetongue (choroba modrého jazyka)<br />

v Českej republike, do ktorej patrí 17 okresov západného Slovenska. V SR sa vyskytuje mor<br />

včelieho plodu a vírusová hemoragická septikémia rýb u pstruhov dúhových.<br />

Pohotovostné <strong>plán</strong>y<br />

V súlade s ustanoveniami predpisov <strong>na</strong> kontrolu a eradikáciu niektorých chorôb má ŠVPS<br />

SR vypracované <strong>na</strong>sledovné Národné pohotovostné <strong>plán</strong>y <strong>na</strong> tieto choroby: slintačka<br />

a krívačka (SLAK), klasický mor ošípaných (KMO), pseudomor hydiny (NK), mor hydiny –<br />

(AI), zhubnej katarálnej horúčky oviec – modrý jazyk (BT), transmisivné/prenosné<br />

spongiformné ochorenia (TSE/PSE), vírusové choroby rýb, ktoré priebežne aktualizuje. Na<br />

základe týchto <strong>národný</strong>ch pohotovostných <strong>plán</strong>och každá RVPS má vypracované regionálne<br />

pohotovostné <strong>plán</strong>y, ktoré sú aktualizované podľa potreby. Národné a regionálne<br />

pohotovostné <strong>plán</strong>y obsahujú podrobný popis postupu príslušných orgánov pri podozrení <strong>na</strong><br />

34


chorobu alebo pri výskyte chorôb zvierat. Národné pohotovostné <strong>plán</strong>y sú uvedené v prílohe<br />

č. 18.<br />

Laboratória<br />

Úradné laboratóriá pre veterinárnu oblasť sú určené v § 15 záko<strong>na</strong> o veterinárnej<br />

starostlivosti. V prílohe č. 19 je zoz<strong>na</strong>m referenčných laboratórií ŠVPS SR menovaných<br />

v zmysle § 6 ods. 2 písm. m) záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.. ŠVÚ a ŠVPÚ vyšetrujú úradné vzorky<br />

zasielané veterinárnymi inšpektormi. Vzorky sú zasielané podľa <strong>plán</strong>u veterinárnej prevencie<br />

a ochrany štátneho územia SR (VPO), schválených <strong>plán</strong>ov prieskumu, kontrolných<br />

a eradikačných <strong>plán</strong>ov, ktoré sú vydávané ŠVPS SR pre každý rok (príloha č. 20) a v prípade<br />

výskytu choroby povinnej hláseniu nezaradenej do <strong>plán</strong>u VPO podľa epizootologickej<br />

situácie. ŠVÚ a ŠVPÚ majú vymedzené svoje spádové oblasti v rámci SR. Niektoré špeciálne<br />

vyšetrenia (náročnosť a<strong>na</strong>lýz, zavedenie metód, nízky počet vzoriek) vykonáva len ŠVÚ<br />

alebo jeden z ŠVPÚ a potom vyšetruje vzorky pre celé SR.<br />

7.5. Kontrolný systém pre veterinárne lieky a ich rezíduá a pre kontami<strong>na</strong>nty<br />

Veterinárne lieky<br />

Schéma<br />

Autorizácia a kontrola <strong>na</strong> trhu a použitie veterinárnych liekov<br />

35


Zoz<strong>na</strong>m<br />

veterinárnych<br />

liekov,<br />

prípravkov<br />

a veterinárnych<br />

pomôcok<br />

MPRV SR<br />

riadenie<br />

odborné usmerňovanie<br />

ŠVPS SR<br />

povoľovanie<br />

registrácie<br />

veterinárnych<br />

liekov<br />

ÚŠKVBL<br />

laboratórium<br />

ÚŠKVBL<br />

riadenie<br />

usmerňovanie<br />

koordinácia<br />

kontrola<br />

ukladanie sankcií<br />

kontrola, opatrenia<br />

ukladanie sankcií<br />

OHKEVF<br />

a<strong>na</strong>lýzy<br />

povoľovanie<br />

kontrola<br />

opatrenia<br />

sankcie<br />

- výrobcovia<br />

veterinárnych liekov<br />

- veľkodistribútori<br />

veterinárnych liekov<br />

riadenie,<br />

usmerňovanie<br />

koordinácia<br />

kontrola<br />

<strong>plán</strong>ovanie<br />

vyhodnocovanie<br />

RVPS (40)<br />

- výrobcovia<br />

veterinárnych liekov<br />

- veľkodistribútori<br />

veterinárnych liekov<br />

- výrobcovia<br />

medikovaných krmív<br />

Sklady<br />

veterinárnych<br />

lekárov<br />

kontrola<br />

výdaja/použitia<br />

schvaľovanie<br />

- verejné lekárne<br />

- farmy<br />

- súkromní veterinárni<br />

lekári<br />

- medikované krmivá<br />

Kompetentné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚŠKVBL<br />

Autorizácia – veterinárnych liekov<br />

V SR môžu byť <strong>na</strong> trh uvádzané len veterinárne lieky registrované v súlade so zákonom č.<br />

362/2011 Z. z.. Kompetentnou autoritou v SR zodpovednou za registráciu veterinárnych<br />

liekov je ÚŠKVBL, ktorý povoľuje registráciu, zmenu registrácie a zrušenie registrácie<br />

veterinárnych liekov podľa § 9 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. a § 134 záko<strong>na</strong> č. 362/2011 Z. z..<br />

Registrácia veterinárnych liekov sa v súlade s platnou legislatívou povoľuje <strong>na</strong> 5 rokov.<br />

ÚŠKVBL uverejňuje a priebežne aktualizuje zoz<strong>na</strong>m registrovaných liekov <strong>na</strong> webovej<br />

stránke: www.uskvbl.sk<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> veterinárnych liekov – uvádzanie <strong>na</strong> trh a ich používanie<br />

36


Úradné <strong>kontroly</strong> veterinárnych liekov sú zabezpečené <strong>na</strong> každom stupni reťazca od výroby,<br />

distribúcie veterinárnych liekov a skladovanie cez výdaj veterinárnych liekov vo verejných<br />

lekárňach až po používanie veterinárnych liekov pri poskytovaní veterinárnej starostlivosti.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> veterinárnych liekov a inšpekcie výroby a distribúcie veterinárnych liekov<br />

vykonávajú ŠVPS SR, RVPS a ÚŠKVBL v súlade s § 6, 8, 9 a 30 ods. 3 a 4 záko<strong>na</strong><br />

č. 39/2007 Z. z. a § 132, 133 a 134 záko<strong>na</strong> č. 362 /2011 Z. z..<br />

ŠVPS SR vykonáva úradné <strong>kontroly</strong> výrobcov a veľkodistribútorov veterinárnych liekov a<br />

vydáva každoročne aktualizovaný metodický pokyn <strong>na</strong> výkon veterinárneho farmaceutického<br />

dozoru – Štátny dozor <strong>na</strong> úseku veterinárnej farmácie <strong>na</strong> rok 2012 (v prílohe č. 21).<br />

Metodický pokyn ŠVPS SR <strong>na</strong> úseku veterinárnej farmácie je vypracovávaný <strong>na</strong> základe<br />

a<strong>na</strong>lýzy rizík vychádzajúcich z údajov úradných kontrol za predchádzajúce obdobia.<br />

Frekvencia kontrol závisí od veľkosti farmy, druhu zvierat a používania veterinárnych liekov.<br />

Na základe vypracovaného metodického pokynu ŠVPS SR <strong>na</strong> úseku veterinárnej farmácie, si<br />

každá RVPS vypracováva <strong>plán</strong> úradných kontrol veterinárnych liekov v rámci svojho<br />

regiónu. ÚŠKVBL vypracováva ročný <strong>plán</strong> inšpekcií, ktorý zahŕňa odber vzoriek, <strong>plán</strong><br />

inšpekcií u výrobcov, veľkodistribútorov a výrobcov medikovaných krmív taktiež v súlade<br />

s platným metodickým pokynom ŠVPS SR <strong>na</strong> úseku veterinárnej farmácie. ŠVPS SR<br />

spracuje výsledky vyhodnotenia úradných kontrol vyko<strong>na</strong>ných RVPS a inšpekcií ÚŠKVBL<br />

do polročných správ.<br />

RVPS vykonávajú úradnú kontrolu vo verejných lekárňach, u súkromných veterinárnych<br />

lekárov a v chovoch potravinových zvierat. Vyhodnotenie úradných kontrol každý polrok<br />

RVPS zasielajú <strong>na</strong> ŠVPS SR.<br />

RVPS schvaľuje súkromným veterinárnym lekárom (SVL) sklady veterinárnych liekov.<br />

ÚŠKVBL vykonáva inšpekcie dodržiavania zásad správnej výrobnej praxe, správnej klinickej<br />

praxe, správnej laboratórnej praxe a správnej veľkodistribučnej praxe.<br />

Pri dovoze veterinárnych liekov je veľkodistribútor veterinárnych liekov povinný do 7 dní po<br />

dovoze zaslať <strong>na</strong> ÚŠKVBL hlásenie o dovoze veterinárnych liekov a do 7 dní po skončení<br />

každého štvrťroka oznámiť ÚŠKVBL množstvo predaných veterinárnych liekov. Pri dovoze<br />

veterinárnych liekov z tretích krajín ÚŠKVBL úzko spolupracuje s Fi<strong>na</strong>nčným riaditeľstvom<br />

SR. Na základe zmluvy – Dohoda medzi Fi<strong>na</strong>nčným riaditeľstvom SR a ÚŠKVBL, ak<br />

fi<strong>na</strong>nčná správa zistí nelegálny dovoz veterinárnych liekov z tretích krajín do SR bezodkladne<br />

informuje o tejto skutočnosti ÚŠKVBL, ktorý každý takýto konkrétny prípad bezprostredne<br />

ohlási do systému RASFF pre lieky a vykoná príslušné opatrenia <strong>na</strong> stiahnutie predmetného<br />

veterinárneho lieku z trhu v SR.<br />

SR má zavedený systém hlásení o nežiaducich účinkoch veterinárnych liekov, ktoré zasielajú<br />

SVL <strong>na</strong> ÚŠKVBL.<br />

ÚŠKVBL zasiela vyhodnotenie vyko<strong>na</strong>ných inšpekcií každý polrok <strong>na</strong> ŠVPS SR.<br />

Rezíduá – Národný kontrolný <strong>plán</strong> pre rezíduá - NPKR<br />

Schéma<br />

Systém <strong>kontroly</strong> rezíduí<br />

37


MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

OHKEVF<br />

OLDRVSC<br />

riadenie<br />

usmerňovanie<br />

koordinácia<br />

kontrola<br />

<strong>plán</strong>ovanie<br />

monitorovanie<br />

vyhodnocovanie<br />

spravovanie<br />

databázy<br />

OITSD<br />

riadenie<br />

usmerňovanie<br />

koordinácia<br />

kontrola<br />

autorizovanie laboratórií<br />

RVPS (40)<br />

ŠVPÚ (3)<br />

odber vzoriek<br />

úradné <strong>kontroly</strong><br />

došetrovania<br />

prejednávanie priestupkov,<br />

ukladanie pokút a opatrení<br />

a<strong>na</strong>lýzy<br />

farmy<br />

bitúnky<br />

Kompetentné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> rezíduí<br />

38


Kontrolu rezíduí látok s a<strong>na</strong>bolickým účinkom a nepovolených látok, veterinárnych liekov,<br />

látok, ktoré môžu byť použité <strong>na</strong> veterinárne účely a kontami<strong>na</strong>ntov podľa Smernice Rady č.<br />

96/23/ES, ktorá bola prebratá do právneho poriadku SR prostredníctvom <strong>na</strong>riadenia vlády SR<br />

č. 320/2003 Z. z. zabezpečujú RVPS <strong>na</strong> základe vypracovaného NPKR.<br />

ŠVPS SR, konkrétne OHKEVF každoročne zostavuje NPKR (v prílohe č. 22 NPKR) podľa<br />

platnej legislatívy, pričom pri tvorbe NPKR zohľadňuje požiadavky EK a výsledky z NPKR<br />

za predchádzajúci rok. NPKR pre každý rok pre všetky ČŠ schvaľuje EK, za účelom<br />

jednotného monitorovania a bezpečného obchodovania so živými zvieratami a produktmi<br />

živočíšneho pôvodu bez nálezu rezíduí. Následne OHKEVF vypracováva metodický pokyn<br />

k NPKR (v prílohe č. 23 metodický pokyn k NPKR), <strong>na</strong> základe ktorého vykonávajú<br />

veterinárni inšpektori úradné <strong>kontroly</strong>, odbery vzoriek, došetrovania, prejednávanie<br />

priestupkov, ukladanie pokút a opatrení <strong>na</strong> farmách a bitúnkoch v SR a v ktorom sú detailne<br />

pre jednotlivé RVPS rozpracované počty odberov vzoriek s určením <strong>na</strong> konkrétnu a<strong>na</strong>lýzu<br />

rezíduí, postupy a pod..<br />

Veterinárni inšpektori príslušných RVPS vykonávajú <strong>na</strong> farmách a <strong>na</strong> bitúnkoch úradné<br />

<strong>kontroly</strong>, ktorých súčasťou je odber vzoriek. A<strong>na</strong>lýzy vykonávajú príslušné ŠVPÚ. Protokoly<br />

o skúškach z vyko<strong>na</strong>ných a<strong>na</strong>lýz v týchto úradných vzorkách zasielajú príslušné ŠVPÚ <strong>na</strong><br />

RVPS a v prípade pozitívneho nálezu aj <strong>na</strong> ŠVPS SR. ŠVPÚ <strong>na</strong>hrávajú výsledky aj do<br />

databázy <strong>na</strong> ŠVPS SR. Výsledky z NPKR za každý rok ŠVPS SR zasiela v súlade s platnou<br />

legislatívou <strong>na</strong> EK.<br />

Laboratóriá<br />

A<strong>na</strong>lýzy úradných vzoriek <strong>na</strong> kontrolu rezíduí v rámci NPKR vykonávajú výlučne úradné<br />

laboratóriá určené ŠVPS SR. A<strong>na</strong>lýzy v oblasti <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> a monitoringu môžu<br />

vykonávať tieto ŠVPÚ:<br />

‣ ŠVPÚ Košice - národné referenčné laboratórium pre kontrolu rezíduí skupiny: A2,<br />

B2a, B2b, B2d,B3a len PCB, B3c, B3d. /podľa Smernice Rady 96/23/ES /<br />

♦ ŠVPÚ Bratislava - národné referenčné laboratórium pre a<strong>na</strong>lýzy rezíduí skupiny:<br />

A6 len nitroimidazoly a ich metabolity, B2c, B2e, B3a okrem PCB, B3b, národné<br />

referenčné laboratórium pre kontrolu rezíduí skupiny: A1, A3, A4, A5, referenčné<br />

laboratórium pre rádiometriu a rádiológiu, pracovisko v Nitre<br />

♦ ŠVPÚ Dolný Kubín - národné referenčné laboratórium <strong>na</strong> kontrolu rezíduí<br />

skupiny: A6 len chloramfenikol a metabolity nitrofuránov, B1, B2f, B3e<br />

Kontami<strong>na</strong>nty – Národné monitorovacie programy<br />

Schéma<br />

Systém monitoringu a <strong>kontroly</strong> kontami<strong>na</strong>ntov<br />

39


MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

OHKEVF<br />

OLDRVSC<br />

riadenie<br />

usmerňovanie<br />

koordinácia<br />

kontrola<br />

<strong>plán</strong>ovanie<br />

monitorovanie<br />

vyhodnocovanie<br />

spravovanie<br />

databázy<br />

OITSD<br />

riadenie<br />

usmerňovanie<br />

koordinácia<br />

kontrola<br />

RVPS (40)<br />

ŠVPÚ (3)<br />

odber vzoriek<br />

úradné <strong>kontroly</strong><br />

došetrovania<br />

prejednávanie priestupkov,<br />

ukladanie pokút a opatrení<br />

a<strong>na</strong>lýzy<br />

farmy<br />

bitúnky<br />

výrobné prevádzky<br />

obchod<br />

Kompetentné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

40


Úradné odbery vzoriek a systém kontrol<br />

Cieľom <strong>národný</strong>ch monitorovacích programov je získať reálne údaje o kontaminácii surovín,<br />

potravín a krmív vo vzájomnej príčinnej súvislosti s kontamináciou životného prostredia SR<br />

<strong>na</strong> jednej strane a expozíciou obyvateľstva <strong>na</strong> strane druhej. Monitorovacie programy sú<br />

vytvorené <strong>na</strong> národnej úrovni. Ich nespornou výhodou je skutočnosť, že prinášajú opakované<br />

podklady o stave, ktorý je uvedený v metodike. ŠVPS SR vykonáva prostredníctvom<br />

veterinárnych inšpektorov RVPS <strong>na</strong>sledovné monitorovacie programy:<br />

- Koordinovaný cielený monitoring – KCM<br />

- Monitoring spotrebného koša - MSK<br />

- Monitoring poľovnej zveri a rýb - MPZ.<br />

KCM a MSK (v prílohe č. 24 metodický pokyn KCM a MSK) sa každoročne vykonávajú <strong>na</strong><br />

iných miestach s cieľom pokryť monitorovaním za určité obdobie celé územie SR. MPZ (v<br />

prílohe č. 24 metodický pokyn MPZ) sa usmerňuje podľa aktuálnych požiadaviek do oblastí<br />

s predpokladom environmentálnej záťaže. Pri laboratórnych a<strong>na</strong>lýzach s nálezom prekročenia<br />

platného maximálneho limitu sa zvažujú možnosti vyko<strong>na</strong>nia opatrení. Ak to okolnosti<br />

umožňujú, došetrujú sa príčiny prekročenia platného maximálneho limitu, vydávajú sa<br />

pokyny a prijímajú sa opatrenia <strong>na</strong> odstránenie zistených nedostatkov v zmysle právnych<br />

predpisov.<br />

Na účely monitoringu rádionuklidov zostavuje ŠVPS SR v spolupráci s odborným garantom z<br />

referenčného laboratória pre rádiometriu a rádiológiu (ŠVPÚ Bratislava, pracovisko v Nitre)<br />

v každoročne <strong>plán</strong> <strong>na</strong> odber úradných vzoriek zo zvierat, produktov živočíšneho pôvodu a húb<br />

v rámci<br />

- Radiohygienickej <strong>kontroly</strong> poľnohospodárskych surovín, polotovarov a produktov<br />

vyrobených <strong>na</strong> Slovensku (v prílohe č. 25 metodický pokyn RHK).<br />

Program pozostáva z dlhodobého plošného sledovania vybraných komodít vhodných<br />

<strong>na</strong> indikáciu prieniku umelých rádionuklidov do potravinového reťazca človeka. Zdrojom<br />

umelých rádionuklidov môžu byť havarijné udalosti spojené s únikom rádionuklidov<br />

do životného prostredia, neodborné alebo nekvalifikované <strong>na</strong>rábanie so zdrojmi<br />

rádionuklidov, prípadne úmyselná kontaminácia prostredia a potravinových zdrojov.<br />

Veterinárni inšpektori RVPS vykonávajú odbery vzoriek v súlade s platným metodickým<br />

pokynom, následne zasielajú vzorky <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy do ŠVPÚ. RHK je zostavovaný<br />

a vyhodnocovaný v súlade s platnou európskou legislatívou.<br />

- Kontrola prítomnosti dioxínov, furánov a dioxínom podobných PCB (DL PCB)<br />

v potravinách.<br />

Inšpektori RVPS vykonávajú odber vzoriek <strong>na</strong> zistenie prítomnosti dioxínov, furánov a DL<br />

PCB (ďalej len dioxínov) vo vybraných potravinách živočíšneho pôvodu a v rastlinných<br />

olejoch. Predmetom odberu vzoriek sú potraviny domáceho pôvodu, v rámci výmeny<br />

a dovozu. Pri určovaní počtu vzoriek a druhu odoberaných komodít domácich výrobkov sa<br />

vychádza zo skúseností z odberov vzoriek v predchádzajúcich rokoch. Prednostne sa<br />

odoberajú vzorky u výrobkov, u ktorých bolo v predchádzajúcich rokoch zistené prekročenie<br />

maximálneho alebo akčného limitu. Vzorky sú a<strong>na</strong>lyzované skríningovou metódou DR<br />

CALUX a prípade zistenia prekročenia platného limitu sa následne vzorka a<strong>na</strong>lyzuje<br />

konfirmačnou metódou HRGC/MS. V prípade zistenia prekročenia hladín dioxínov inšpektori<br />

voči prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku postupujú podľa platnej legislatívy<br />

a zároveň v spolupráci s prevádzkovateľom pristúpia k vyšetrovaniu s cieľom identifikovať<br />

zdroj kontaminácie a prijatiu opatrení <strong>na</strong> zníženie kontaminácie alebo odstránenie zdroja<br />

kontaminácie.<br />

SR sa <strong>na</strong> základe aktuálne vydaných odporúčaní EK zapája do monitorovacích programov EÚ<br />

určených pre sledovanie určitých kontami<strong>na</strong>ntov v potravinách.<br />

ŠVPS SR v súlade so svojimi kapacitnými možnosťami organizuje monitoring:<br />

41


- Monitoring akrylamidu v potravinách.<br />

- Monitoring etylkarbamátu vo vybraných ovocných destilátoch.<br />

- Monitoring furánu v potravinách.<br />

- Monitoring množstva dioxínov, furánov a PCB v potravinách.<br />

ŠVPS SR sa pravidelne zapája do monitorovacích programov EÚ <strong>na</strong> základe: odporúčania<br />

Komisie č. 2010/307/EÚ – pre akrylamid, odporúčania Komisie č. 2010/133/EÚ pre<br />

etylkarbamát, odporúčania Komisie č. 2007/196/ES – pre furán. V týchto programoch sa<br />

sledujú množstvá vybraných kontami<strong>na</strong>ntov v potravinách. Ide o tie kontami<strong>na</strong>nty, u ktorých<br />

sa predpokladajú genotoxické alebo karcinogénne účinky, a ktoré zatiaľ nemajú stanovené<br />

maximálne množstvá v potravinách (etylkarbamát, akrylamid, furán a pod). Monitoring týchto<br />

látok má za cieľ predovšetkým poskytnúť reálnu databázu ich výskytu a množstva v určitých<br />

druhoch potravín. Databázy získaných údajov sa zasielajú <strong>na</strong> EFSA, ktorý pre tieto látky<br />

vydáva nové vedecké stanoviská alebo vydáva ich aktualizáciu. Výz<strong>na</strong>mnou súčasťou správ<br />

EFSA je posúdenie rizika pre spotrebiteľa z príjmu potravín, ktoré obsahujú sledované<br />

kontami<strong>na</strong>nty a prípadný návrh stanovenia ich <strong>na</strong>jvyššej prípustnej hodnoty. Organizovanie<br />

monitoringov má okrem uvedeného výz<strong>na</strong>m aj pre samotných prevádzkovateľov<br />

potravinárskych podnikov (PPP). Pre väčšinu monitorovaných kontami<strong>na</strong>ntov je stanovená<br />

tzv. cieľová hodnota, ktorú možno považovať za maximálnu hodnotu, ktorú možno reálne<br />

dosiahnuť uplatňovaním správnych výrobných postupov (GMP). Cieľová hodnota nemá<br />

legislatívny charakter, má informatívny výz<strong>na</strong>m pre PPP v súvislosti s ich prípravou <strong>na</strong><br />

stanovenie maximálneho limitu v určitom časovom horizonte.<br />

Okrem kontami<strong>na</strong>ntov, ktoré zatiaľ nemajú <strong>na</strong> úrovni EÚ stanovený ich maximálny limit<br />

v potravinách, sledujú sa dioxíny, furány a PCB, ktoré už majú stanovený harmonizovaný<br />

limit - odporúčanie Komisie č. 2006/749/ES pre dioxíny a PCB. Ide o perzistentné látky,<br />

monitoringom týchto látok sa sleduje vývoj ich prítomnosti v potravinách v priebehu času.<br />

A<strong>na</strong>lýzy vzoriek monitoringu sa vykonávajú metódou HRGC/MS.<br />

Všetky uvedené monitorovacie programy sú organizované <strong>na</strong> centrálnej úrovni. Inšpektori<br />

RVPS vykonávajú odber vzoriek potravín určených podľa príslušného odporúčania <strong>na</strong><br />

stanovenie konkrétneho kontami<strong>na</strong>ntu. Pri konkretizovaní počtov vzoriek sa vychádza<br />

z požiadaviek odporúčania, pričom sa zohľadňuje spotreba určených komodít slovenskými<br />

spotrebiteľmi. Pri potravinách s vyššou spotrebou sú určené vyššie počty vzoriek. Od<br />

domácich producentov sa vzorky odoberajú prednostne vo výrobe, vzorky pôvodom z iných<br />

krajín v obchodnej sieti. Ak sa zistí prekročenie cieľovej hodnoty u vzorky odobratej priamo<br />

u výrobcu, inšpektor <strong>na</strong> túto skutočnosť upozorní PPP. Pri zistení prekročenia maximálnych<br />

alebo cieľových hodnôt dioxínov a PCB sa každý nález došetruje za účelom zistenia zdroja<br />

kontaminácie a možnosti odstránenia tohto zdroja.<br />

Laboratóriá<br />

ŠVPÚ Košice - Národné referenčné laboratórium pre dioxíny a PCB<br />

ŠVPÚ Bratislava - referenčné laboratórium pre rádiometriu a rádiológiu, pracovisko v Nitre<br />

ŠVPÚ Dolný Kubín<br />

Slovenská zdravotnícka univerzita (SZU) v Bratislave - Národné referenčné laboratórium pre<br />

dioxíny a PCB<br />

7.6. Kontrolný systém pre BSE<br />

Schéma<br />

42


MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

ÚKSÚP<br />

Spolupráca a koordinácia<br />

OHKEVF<br />

ŠVÚ Zvolen<br />

vzorky<br />

Riadenie, usmerňovanie, kontrola<br />

Preverovanie ZZ<br />

(OZOZ)<br />

RVPS (40)<br />

Inšpektori<br />

(OHPŽP)<br />

a<br />

n<br />

a<br />

l<br />

ý<br />

z<br />

y<br />

Inšpektori HKEVF<br />

ŠVPÚ (3)<br />

vzorky<br />

Kontrola zákazu SŽB v krmivách<br />

OKVZ (3)<br />

Kontroly zákazu<br />

nepovolených kŕmnych<br />

surovín vo výrobe<br />

a uvádzaní <strong>na</strong> trh<br />

ÚKSÚP<br />

laboratóriá (3)<br />

Hodnotenie<br />

a a<strong>na</strong>lýzy<br />

Farmy<br />

odber vzoriek uhynutých<br />

a zabitých zvierat<br />

Bitúnky<br />

Odber vzoriek zabitých<br />

zvierat<br />

Kontroly ŠRM<br />

Farmy<br />

Výroba krmív (KZ)<br />

povoľovanie skrmovania SŽB<br />

kontrola skrmovania SŽB,<br />

odber vzoriek krmív<br />

Krmivárske podniky – <strong>kontroly</strong><br />

použitia, oz<strong>na</strong>čovania, odber<br />

vzoriek<br />

Kontrolné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚKSÚP<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Epidemio-surveillance (monitoring)<br />

Dodržiavanie programu monitoringu je zabezpečované <strong>na</strong> každom stupni a odber vzoriek <strong>na</strong><br />

vyšetrenie sa vykonáva u uhynutých zvierat, u <strong>na</strong>liehavo zabitých zvierat neurčených <strong>na</strong><br />

ľudskú spotrebu, u zvierat zabitých <strong>na</strong> ľudskú spotrebu <strong>na</strong> farmách (domáce zabíjačky) a u<br />

zvierat zabitých <strong>na</strong> bitúnku od prežúvavcov (HD, ovce, kozy) v určitej predpísanej vekovej<br />

hranici. Dodržiavanie odberu vzoriek sa mesačne kontroluje <strong>na</strong> úrovni RVPS a hlásenia sa<br />

zasielajú <strong>na</strong> ŠVPS SR.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> dodržiavania programu monitoringu a chovateľského programu<br />

vykonávajú ŠVPS SR a RVPS v zmysle Metodického pokynu ŠVPS SR „Program prevencie,<br />

monitoringu a <strong>kontroly</strong> niektorých transmisívnych spongiformných encefalopatií (TSE)<br />

v <strong>Slovenskej</strong> republike“ (v prílohe č. 26) a Metodického pokynu ŠVPS SR „Chovateľský<br />

program <strong>na</strong> rezistenciu oviec voči prenosným/transmisívnym spongiformným encefalopatiám<br />

– scrapie v <strong>Slovenskej</strong> republike“ <strong>na</strong> príslušný kalendárny rok (v prílohe č. 27).<br />

Vzhľadom <strong>na</strong> mieru rizika niektorých TSE pre zdravie ľudí a zvierat bolo potrebné prijať<br />

a dodržiavať špecifické pravidlá <strong>na</strong> úradnú kontrolu a zvládnutie eradikácie týchto ochorení.<br />

Z toho dôvodu je vypracovaný „Národný pohotovostný <strong>plán</strong> pre prípad podozrenia a výskytu<br />

niektorých transmisívnych spongioformných encefalopatií (TSE) v <strong>Slovenskej</strong> republike“ (v<br />

prílohe č. 28), v ktorom sú stanovené postupy a opatrenia <strong>na</strong> ochranu zdravia ľudí a zvierat v<br />

prípade potvrdených prípadov TSE.<br />

43


Špecifikovaný rizikový materiál (ŠRM)<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> bezpečného odstraňovania špecifikovaného rizikového materiálu sú<br />

zabezpečované prostredníctvom veterinárnych inšpektorov RVPS - u domácich prežúvavcov<br />

zabitých <strong>na</strong> bitúnku a pri <strong>na</strong>hlásených domácich zabíjačkách.<br />

V zmysle metodiky ŠVPS SR sú úradné <strong>kontroly</strong> zamerané <strong>na</strong> odstraňovanie špecifikovaného<br />

rizikového materiálu (ŠRM) v prevádzkarni schválenej <strong>na</strong> zabíjanie HD (príloha č. 29) a<br />

v prevádzkarni schválenej <strong>na</strong> rozrábanie hovädzieho mäsa (príloha č. 30). Úradné <strong>kontroly</strong> sa<br />

vykonávajú <strong>na</strong> všetkých schválených bitúnkoch pre domáce kopytníky a vo všetkých<br />

rozrábkarniach schválených <strong>na</strong> rozrábanie mäsa s obsahom ŠRM vo frekvencii <strong>na</strong> základe<br />

a<strong>na</strong>lýzy rizika a podľa metodiky ŠVPS SR.<br />

Feed Ban (krmiva)<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> dodržiavanie požiadaviek <strong>na</strong>riadenia ES č. 999/2001 u krmív usmerňuje<br />

ŠVPSR formou metodického pokynu – Výkon úradných kontrol <strong>na</strong> úseku hygieny krmív<br />

(príloha č. 31) a Odber úradných vzoriek krmív - VPO (príloha č. 32). V zmysle týchto<br />

pokynov sú veterinárne <strong>kontroly</strong> vykonávané veterinárnymi inšpektormi RVPS.<br />

ÚKSUP usmerňuje inšpektorov OKVZ (kapitola 7.3.).<br />

RVPS <strong>na</strong> základe svojich kompetencií povoľujú u schválených výrobcov krmív pre<br />

hospodárske zvieratá zapracovanie živočíšnych bielkovín do krmív v súlade s čl. 7 <strong>na</strong>riadenia<br />

(ES) č. 999/2001 a (§ 8 ods. 3 písm. j) záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.) a povoľujú skrmovanie krmív<br />

s obsahom kŕmnych surovín živočíšneho pôvodu – hlavne spracované živočíšne bielkoviny<br />

(PAP) <strong>na</strong> farmách kde sa spolu chovajú prežúvavce a iné hospodárske zvieratá (§ 8 ods. 3<br />

písm. x) záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.).<br />

Zameranie úradných kontrol RVPS je <strong>na</strong><br />

• výrobcov krmív pre hospodárske zvieratá – zapracovávanie živočíšnych bielkovín<br />

inšpekcie, laboratórne a<strong>na</strong>lýzy, krížová kontaminácia krmiva,<br />

• <strong>na</strong> farmách s chovom hospodárskych zvierat - inšpekcie <strong>na</strong> zdravotnú nezávadnosť krmív<br />

pri kŕmení, skrmovanie povolených živočíšnych bielkovín <strong>na</strong> farme, laboratórne a<strong>na</strong>lýzy,<br />

• zákaz skrmovania spracovanej živočíšnej bielkoviny hospodárskym zvieratám –<br />

inšpekcie, laboratórne a<strong>na</strong>lýzy.<br />

Zameranie inšpektorov ÚKSÚP - OKVZ<br />

• vo všetkých krmivárskych podnikoch, ktoré vyrábajú alebo uvádzajú krmivá <strong>na</strong> trh<br />

vrátane krmív vyrobených <strong>na</strong> účely vlastného hospodárenia – kontrola používania<br />

kŕmnych surovín živočíšneho pôvodu v kŕmnych zmesiach podľa druhu a kategórie<br />

zvierat v súlade s povolenými výnimkami, kontrola oz<strong>na</strong>čovania či kŕmne suroviny<br />

pochádzajú zo schválenej prevádzkarne, kontrola zloženia kŕmnych zmesí, kontrola<br />

krížovej kontaminácie a kontrola uvádzania upozornení o zákaze skrmovania <strong>na</strong> etikete –<br />

inšpekcie, odbery vzoriek, kontrola oz<strong>na</strong>čovania, mikroskopické a<strong>na</strong>lýzy prítomnosti<br />

tkanív živočíšneho pôvodu.<br />

Laboratória<br />

Vyšetrenie vzoriek mozgových tkanív v rámci monitoringu <strong>na</strong> BSE/TSE zabezpečuje len<br />

ŠVÚ Zvolen, ktorý je aj NRL pre TSE.<br />

Vyšetrenie vzoriek krvi oviec <strong>na</strong> určenie ich genotypu (genotypizáciu) zabezpečuje ŠVÚ<br />

Zvolen a ŠVPÚ Dolný Kubín podľa určených spádových oblastí.<br />

Prítomnosť tkanív živočíšneho pôvodu v kŕmnych zmesiach alebo krmivách a kontamináciu<br />

zakázanými surovi<strong>na</strong>mi živočíšneho pôvodu sa zisťuje akreditovanými metódami<br />

v laboratóriách ÚKSÚP <strong>na</strong> zisťovanie prítomnosti tkanív živočíšneho pôvodu a v ŠVPÚ<br />

Bratislave, ŠVPÚ Dolnom Kubíne a NRL ŠVPÚ Košice podľa určených príslušných<br />

spádových oblastí.<br />

7.7. Kontrolný systém VŽP a odvodené produkty<br />

44


Schéma<br />

Spracovateľské<br />

závody, spaľovne,<br />

spoluspaľovne<br />

MPRV SR<br />

MZ SR<br />

MŽP SR<br />

Schvaľuje,<br />

kontroluje, ukladá<br />

opatrenia a<br />

sankcie<br />

ŠVPS SR<br />

ÚKSÚP<br />

OPVR<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ (36)<br />

SIŽP (4 )<br />

KÚŽP (8)<br />

OÚŽP (40)<br />

OHKEVF<br />

Registrácia zariadení a činností <strong>na</strong><br />

spracovanie VŽP a odvodených<br />

produktov<br />

Vedenie zoz<strong>na</strong>mov<br />

Prideľovanie úradných čísel<br />

schválených a registrovaných<br />

zariadení<br />

schvaľuje<br />

Riadi, usmerňuje, kontroluje,<br />

podáva informácie a spracováva<br />

hlásenia<br />

RVPS (40)<br />

Registrácia organických<br />

hnojív a zúrodňujúcich<br />

látok<br />

Úradná kontrola pri<br />

používaní organických<br />

hnojív <strong>na</strong> farmách<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> v<br />

zariadeniach<br />

spoločného<br />

stravovania<br />

Schvaľovanie spracovania<br />

odpadov<br />

Integrované povolenia<br />

Povoľovanie stavieb<br />

Sklady VŽP a OP, bioplynové stanice,<br />

kompostovanie, spracovanie hnoja<br />

a výroba organických hnojív<br />

a zúrodňujúcich látok, výroba petfood<br />

Úradná kontrola, skladovania spracovania, separácia,<br />

zberu, prepravy, použitia, certifikácia<br />

Ukladanie opatrení a sankcie<br />

bioplyn,<br />

kompost,<br />

spaľovne<br />

Spaľovne<br />

Spoluspaľovne<br />

Spracovateľské<br />

závody<br />

Skládky odpadov<br />

PPP, farmy , činnosti pri <strong>na</strong>kladanie so VŽP<br />

Povoľovanie výnimiek <strong>na</strong><br />

osobitné kŕmne účely<br />

a povoľovanie odstraňovania<br />

zakopaním alebo spálením<br />

Kompetentné autority<br />

MPRV SR<br />

MŽP SR<br />

MZ SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚKSÚP<br />

ÚVZ SR<br />

SIŽP (Slovenská inšpekcia životného prostredia)<br />

Schvaľovanie podnikov a činností<br />

ŠVPS SR a RVPS schvaľujú spracovanie VŽP a činnosti ktoré sa vzťahujú <strong>na</strong> manipuláciu<br />

s VŽP a odvodenými produktmi. ŠVPS schvaľuje závody <strong>na</strong> spracovanie VŽP, spaľovne,<br />

spoluspaľovne. RVPS schvaľujú sklady VŽP a odvodených produktov, zberné strediská,<br />

predbežné spracovanie VŽP, bioplynové stanice, kompostovacie zariadenia, spracovanie<br />

hnoja, výroba organických hnojív a zúrodňujúcich látok, výroba krmív pre spoločenské<br />

zvieratá z VŽP.<br />

RVPS a jej veterinárni inšpektori povoľujú výnimky z používania, odstraňovania a likvidácie<br />

VŽP.<br />

ŠVPS SR povoľuje obchodovanie s VŽP a odvodenými produktmi z materiálu kategórie 1<br />

a materiálu kategórie 2, ak sú dovážané <strong>na</strong> územie SR.<br />

ŠVPS SR pridelí schválenému prevádzkovateľovi úradné číslo a zapíše ho do zoz<strong>na</strong>mu, ktorý<br />

je vedený <strong>na</strong> stránke ŠVPS SR www.svssr.sk a je pravidelne aktualizovaný.<br />

Registrácia podnikov a činností<br />

ŠVPS SR registruje prevádzkovateľov, ktorý <strong>na</strong>kladajú s VŽP alebo odvodenými produktmi<br />

tak ako vyžaduje legislatíva EÚ a SR. ŠVPS SR pridelí <strong>na</strong> základe žiadosti o registráciu<br />

45


a splnení požiadaviek prevádzkovateľovi úradné číslo a zapíše ho do zoz<strong>na</strong>mu, ktorý je<br />

vedený <strong>na</strong> stránke ŠVPS SR www.svssr.sk a je pravidelne aktualizovaný.<br />

Úradná kontrola<br />

ŠVPS SR a RVPS sú zodpovedné za implementáciu a koordináciu úradných kontrol v oblasti<br />

VŽP a odvodených produktov po ich koncový bod, tak ako ich požaduje <strong>na</strong>riadenie ES<br />

č. 1069/2009 a <strong>na</strong>riadenia Komisie EÚ č. 142/2011.<br />

ÚKSÚP a jeho odbor OPVR (odbor pôdy a výživy rastlín) zodpovedá za registráciu hnojív a<br />

kontrolu používania odvodených produktov v organických hnojivách a zúrodňujúcich látkach,<br />

ktoré sú používané <strong>na</strong> pridávanie do pôdy.<br />

ÚVZ SR riadi a koordinuje vykonávanie úradných kontrol v zariadeniach spoločného<br />

stravovania <strong>na</strong>d <strong>na</strong>kladaním s kuchynským odpadom, <strong>na</strong> základe zmluvy medzi ŠVPS SR<br />

a ÚVZ SR.<br />

SIŽP (Slovenská inšpekcia životného prostredia) a jej krajské a obvodné úrady ako aj MŽP<br />

SR a jeho krajské, obvodné úrady a miestne autority schvaľujú alebo povoľujú<br />

prevádzkovateľov, ktorý <strong>na</strong>kladajú s VŽP v prevádzkach <strong>na</strong> kompostovanie, bioplynových<br />

staniciach, spaľovniach, spoluspaľovniach a skládkach odpadov a zabezpečujú ich<br />

spracovanie alebo likvidáciu vo vzťahu k znečisťovaniu životného prostredia.<br />

ŠVPS SR zabezpečuje formou metodických pokynov a usmernení výkon úradných kontrol<br />

<strong>na</strong> kontrolu plnenie požiadaviek <strong>na</strong> vedľajšie živočíšne produkty (VŽP) a odvodené produkty<br />

(v prílohe č. 33) Plány kontrol pre všetky oblasti <strong>na</strong> rok 2012 a prílohe č. 34 Plány odberu<br />

vzoriek pre rok 2012 - Odber úradných vzoriek živočíšnych vedľajších produktov<br />

a odvodených produktov v roku 2012). Ďalšie formy riadenia a koordinácie sú uplatňované<br />

formou porád a školení. Veterinárne <strong>kontroly</strong> sú zabezpečené v celom reťazci <strong>na</strong>kladania<br />

s VŽP a odvodenými produktmi od produkcie, uchovávanie (skladovanie v mieste produkcie)<br />

cez zber, prepravu, skladovanie, zberné strediská, predbežné spracovanie, spracovanie až po<br />

používanie VŽP a odvodených produktov. Externé audity ako formu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

vykonávajú RVPS podľa metodických pokynov ŠVPS SR u prevádzkovateľov, ktorý<br />

spracúvajú vedľajšie živočíšne produkty (VŽP) a odvodené produkty zamerané <strong>na</strong> overovanie<br />

zavedených HACCP v závodoch a prevádzkach <strong>na</strong> spracovanie VŽP.<br />

Výsledky úradných kontrol sú v pravidelných intervaloch hlásené z RVPS <strong>na</strong> ŠVPS SR.<br />

RVPS vedú prehľadne v papierovej alebo elektronickej forme evidenciu o vyko<strong>na</strong>ných<br />

bežných úradných kontrolách, o ich výsledkoch vrátane odberov úradných vzoriek, o<br />

dodatočných kontrolách, ako aj o všetkých ostatných úradných kontrolách (cielené <strong>kontroly</strong>,<br />

šetrenie sťažností, podnetov a pod.) tak, aby bola známa minulosť kontrolovaných subjektov<br />

(„história výsledkov úradných kontrol“). Celkové výsledky úradných kontrol vrátane<br />

výsledkov a<strong>na</strong>lýz úradných vzoriek sú spracované v ročnej správe ŠVPS SR .<br />

Veterinárni inšpektori pri veterinárnej kontrole VŽP a odvodených produktov vykonávajú<br />

predovšetkým dokumentačnú kontrolu sprievodných dokladov VŽP a odvodených produktov<br />

pri preprave v rámci SR, pri obchode v rámci EÚ a certifikáty pri dovoze. Ak sú VŽP<br />

a odvodené produkty vyvážané podliehajú certifikácii.<br />

Zameranie úradných kontrol vo všetkých formách je zamerané <strong>na</strong> dodržiavanie požiadaviek<br />

stanovených právnymi predpismi <strong>na</strong> VŽP a odvodené produkty. Ak sa pri spracovaní<br />

vyžaduje dodržiavanie určitých merateľných hodnôt (teplota, doba spracovania, veľkosť<br />

častíc, tlak..), ktoré sú kritickými kontrolnými bodmi alebo len kontrolnými bodmi,<br />

prevádzkovateľ musí mať spracovaný systém HACCP a <strong>plán</strong> vlastných kontrol. Dodržiavanie<br />

a overovanie týchto systémov vykonávajú veterinárni inšpektori formou validácie a externých<br />

auditov u prevádzkovateľa.<br />

ÚKSÚP - OPVR kontroluje <strong>na</strong>kladanie a používanie organických hnojív, zúrodňujúcich látok<br />

<strong>na</strong> báze VŽP a odvodených produktov u užívateľov, ktorý nedržia hospodárske zvieratá.<br />

46


Kontroly používania zúrodňujúcich látok a organických hnojív <strong>na</strong> báze VŽP alebo<br />

odvodených produktov <strong>na</strong> farmách s chovom zvierat kontrolujú veterinárni inšpektori RVPS.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> VŽP a odvodených produktov sú zamerané <strong>na</strong> producentov, zber a prepravu,<br />

skladovanie, predbežné spracovanie, spracovávanie a používanie odvodených produktov ak<br />

nie je stanovený konečný bod. A<strong>na</strong>lýza rizík je pre každý rok hodnotená a <strong>na</strong> jej základe sa<br />

pre každý rok aktualizuje frekvencia úradných kontrol. (príloha č. 8 – A<strong>na</strong>lýza rizík VŽP<br />

a odvodených produktov) táto príloha mi chyba!!!!<br />

Laboratória<br />

Všetky ŠVPÚ vyšetrujú úradné vzorky <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy. Vzorky im zasielajú veterinárny inšpektori<br />

RVPS podľa <strong>plán</strong>ov <strong>na</strong> odber úradných vzoriek <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy, ktoré sú pre každý rok vydávané<br />

ŠVPS SR. ŠVPÚ majú vymedzené svoje spádové oblasti v rámci SR. Niektoré špeciálne<br />

vyšetrenia (náročnosť a<strong>na</strong>lýz, zavedenie metód, nízky počet vzoriek) vykonáva len jeden<br />

ŠVPÚ a potom vyšetruje pre celé SR.<br />

7.8. Kontrola pohody zvierat<br />

Schéma:<br />

MPRV<br />

SR<br />

MF SR<br />

ŠVPS SR<br />

OZOZ<br />

spolupráca<br />

Fi<strong>na</strong>nčné<br />

riaditeľstvo<br />

SR<br />

pokyny<br />

kontrola<br />

spolupráca<br />

MV SR<br />

Polícia<br />

RVPS<br />

(40)<br />

spolupráca<br />

Zabíjanie,<br />

usmrcovanie,<br />

preprava,<br />

<strong>kontroly</strong> <strong>na</strong><br />

farmách<br />

Kontroly<br />

počas<br />

prepravy<br />

Zvieratá<br />

Kontrolné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS - 40 RVPS<br />

Policajný zbor SR<br />

47


Úradné <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> farmách<br />

Minimál<strong>na</strong> frekvencia kontrol pre dobré životné podmienky zvierat chovaných <strong>na</strong><br />

hospodárske účely v pôsobnosti RVPS sa <strong>plán</strong>uje v súlade s <strong>na</strong>riadením Rady (ES)<br />

č. 882/2004 o úradných kontrolách podľa miery rizika nedodržania alebo porušenia<br />

požiadaviek <strong>na</strong> ochranu zvierat chovaných <strong>na</strong> hospodárske účely (ďalej len „miera rizika“).<br />

Miera rizika sa hodnotí podľa <strong>na</strong>sledujúcich kritérií:<br />

a) druh chovaných zvierat,<br />

b) veľkosť farmy hodnotená počtom zvierat,<br />

c) prevládajúci spôsob chovu intenzívny/extenzívny,<br />

d) vek jednotlivých chovných budov (viac ako 10 rokov),<br />

e) vek technológií dôležitých pre zabezpečenie pohody zvierat v jednotlivých chovných<br />

budovách (viac ako 10 rokov),<br />

f) výsledky predchádzajúcich kontrol ochrany zvierat vrátane spätných hlásení<br />

z bitúnkov.<br />

Plánované <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú neohlásené s výnimkou <strong>kontroly</strong> splnenia opatrení <strong>na</strong><br />

odstránenie nedostatkov zistených pri predchádzajúcich kontrolách. Posudzovanie životných<br />

podmienok zvierat sa vždy vykonáva <strong>na</strong> úrovni jednotlivých zvierat, pričom veterinárny<br />

inšpektor postupuje od <strong>na</strong>jrizikovejšej kategórie po <strong>na</strong>jmenej rizikovú.<br />

Každá RVPS vypracuje podľa príslušného metodického pokynu <strong>Viacročný</strong> <strong>plán</strong> kontrol pre<br />

dobré životné podmienky zvierat chovaných <strong>na</strong> hospodárske účely <strong>na</strong> roky 2012 – 2014<br />

a Plán kontrol pre dobré životné podmienky zvierat chovaných <strong>na</strong> hospodárske účely <strong>na</strong><br />

<strong>na</strong>sledujúci kalendárny rok.<br />

<strong>Viacročný</strong> <strong>plán</strong> zahŕňa prepočet počtu potrebných kontrol <strong>na</strong> jednotlivých typoch fariem<br />

v závislosti od druhu chovaných zvierat, veľkosti farmy a intenzity chovu, následne<br />

zoradených podľa veku technológií a stavieb pre jednotlivé skupiny fariem, v závislosti od<br />

celkového počtu aktívnych fariem ku dňu prípravy <strong>plán</strong>u kontrol. <strong>Viacročný</strong> <strong>plán</strong> kontrol sa<br />

každoročne aktualizuje podľa počtu aktívnych fariem a miery rizika.<br />

Plán kontrol <strong>na</strong> <strong>na</strong>sledujúci kalendárny rok zahŕňa zoz<strong>na</strong>m konkrétnych fariem, ktoré budú<br />

predmetom <strong>kontroly</strong> ochrany zvierat chovaných <strong>na</strong> hospodárske účely.<br />

Po zistení počtu fariem príslušných druhov zvierat chovaných <strong>na</strong> hospodárske účely v regióne<br />

sa <strong>na</strong>vrhnú veľkostné skupiny podľa počtu jedincov chovaných <strong>na</strong> farme. Každá veľkostná<br />

skupi<strong>na</strong> má priradenú minimálnu frekvenciu kontrol ochrany zvierat chovaných <strong>na</strong><br />

hospodárske účely. Táto frekvencia je udaná minimálnym počtom kontrol <strong>na</strong> farmách alebo %<br />

fariem, ktoré musia byť skontrolované v priebehu jedného kalendárneho roka. Do stanovenej<br />

frekvencie sa nezapočítavajú <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> overenie splnenia uložených opatrení.<br />

Ďalším ukazovateľom pre zostavenie <strong>plán</strong>u kontrol je vek technológií použitých<br />

v jednotlivých ustajňovacích priestoroch. Čím je vek použitej technológie vyšší, tým sa<br />

zvyšuje i miera rizika a preto podlieha táto farma kontrole ochrany zvierat v <strong>na</strong>jskoršom<br />

termíne.<br />

Jednoročný <strong>plán</strong> kontrol sa vypracováva <strong>na</strong> základe zoradenia fariem podľa jednotlivých<br />

druhov zvierat a rizikových skupín aktívnych fariem zoradených primárne podľa veku<br />

používanej technológie. Medzi ďalšie kritériá pre zostavenie menného zoz<strong>na</strong>mu fariem,<br />

skontrolovaných za jednotlivé skupiny, je vek budov a prevládajúci typ chovu<br />

(intenzívny/extenzívny, v budove/mimo budovy). Do zoz<strong>na</strong>mu fariem, ktoré sú kontrolované<br />

<strong>na</strong>d rámec stanovenej frekvencie kontrol, sa pridajú aj farmy, <strong>na</strong> ktorých boli zistené závažné<br />

nedostatky ochrany zvierat chovaných <strong>na</strong> hospodárske účely, hoci pri opakovanej kontrole po<br />

uplynutí lehoty <strong>na</strong> odstránenie nedostatkov boli splnené opatrenia. Ak pri poslednej kontrole<br />

boli zistené nedostatky, frekvencia kontrol sa zvyšuje <strong>na</strong> takú úroveň, ktorou sa zabezpečí<br />

plnenie ustanovených požiadaviek a povinností vlastníkov a držiteľov zvierat chovaných <strong>na</strong><br />

hospodárske účely.<br />

48


Úradné <strong>kontroly</strong> počas prepravy<br />

V súlade s <strong>na</strong>riadením Rady č. 1/2005 sú vypracované metodické pokyny pre <strong>kontroly</strong><br />

dobrých životných podmienok zvierat počas prepravy. Ide o metodický pokyn <strong>na</strong> jednotný<br />

výkon <strong>kontroly</strong> ochrany zvierat počas prepravy č. 1/2008/AW zo dňa 17. jú<strong>na</strong> 2008,<br />

metodický pokyn pre kontrolu a iné opatrenia súvisiace s <strong>plán</strong>om prepravy pri dlhých cestách,<br />

<strong>na</strong> overenie správnosti a reálnosti predložených <strong>plán</strong>ov prepravy a kontrolu vrátených <strong>plán</strong>ov<br />

prepravy so záz<strong>na</strong>movým listom č. 13/2011 zo dňa 19. mája 2011 a metodický pokyn pre<br />

schvaľovanie cestných dopravných prostriedkov <strong>na</strong> prepravu zvierat, vydávanie osvedčení o<br />

spôsobilosti vodičov a sprievodcov a povoľovanie prepravcov zvierat č.1/200 zo dňa 23.<br />

januára 2007.<br />

ŠVPS SR vypracovala podľa záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Metodický pokyn <strong>na</strong> jednotný výkon<br />

<strong>kontroly</strong> ochrany zvierat počas prepravy č. 1/2008/AW zo dňa 17. jú<strong>na</strong> 2008 v súlade<br />

s <strong>na</strong>riadením Rady č. 1/2005, v ktorom sú definované všeobecné princípy pre a<strong>na</strong>lýzu rizika,<br />

používanú pri príprave <strong>plán</strong>u úradných kontrol:<br />

1. Rozsah prepravy živých zvierat<br />

2. Prítomnosť hlavných ťahov pri medzinárodnej a vnútroštátnej preprave zvierat<br />

3. Prítomnosť bitúnkov a veľkých chovov<br />

Frekvencia kontrol podlieha preskúmaniu a prípadnej zmene <strong>na</strong> základe výsledkov kontrol.<br />

ŠVPS SR môže samostatným prípisom určiť zmenu frekvencie úradných kontrol ochrany<br />

zvierat počas prepravy. Každá úradná kontrola ochrany zvierat počas prepravy musí byť<br />

zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>ná v systéme CESKO. Splnenie <strong>plán</strong>u kontrol sa overuje výlučne v systéme<br />

CESKO <strong>na</strong> základe <strong>kontroly</strong> počtu zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>ných úradných kontrol.<br />

RVPS v mesačných intervaloch zasiela <strong>na</strong> ŠVPS SR kópie všetkých kontrolných zoz<strong>na</strong>mov<br />

vrátane ich príloh, v prípade zistenia nesúladu s požiadavkami <strong>na</strong> dopravné prostriedky.<br />

Oblasť ochrany zvierat počas prepravy v mieste odoslania<br />

Úradnou kontrolou ochrany zvierat počas prepravy v mieste odoslania sa rozumie kontrola<br />

vyko<strong>na</strong>ná veterinárnym inšpektorom RVPS vyko<strong>na</strong>nej v mieste <strong>na</strong>kládky zvierat (farma,<br />

zberné stredisko, trh a pod.) <strong>na</strong> základe dodržania vopred stanovenej frekvencie podľa<br />

a<strong>na</strong>lýzy rizika použitej pri príprave <strong>plán</strong>u úradných kontrol.<br />

Metodický pokyn ustanovuje minimálny počet úradných kontrol ochrany zvierat počas<br />

prepravy v mieste odoslania pre každú RVPS rovnomerne rozložené <strong>na</strong> celý rok:<br />

- štyri <strong>kontroly</strong> za rok, v prípade, že v územnom obvode podliehajúcom danej RVPS nie<br />

je prevádzkované žiadne zberné stredisko alebo žiadne iné zariadenie <strong>na</strong><br />

zhromažďovanie zvierat za účelom zostavenia zásielky živých zvierat pri obchode<br />

alebo vývoze do tretích krajín<br />

- 1/10 z celkového počtu certifikovaných zásielok živých zvierat realizovaných<br />

v schválených zberných strediskách, iných zariadeniach <strong>na</strong> zhromažďovanie zvierat,<br />

<strong>na</strong> farmách pri obchode alebo vývoze do tretích krajín za rok.<br />

Oblasť ochrany zvierat počas prepravy v mieste určenia<br />

Úradnou kontrolou ochrany zvierat počas prepravy v mieste určenia sa rozumie kontrola<br />

vyko<strong>na</strong>ná veterinárnym inšpektorom RVPS vyko<strong>na</strong>nej v mieste vykládky zvierat (bitúnok,<br />

farma, zberné stredisko a pod.) <strong>na</strong> základe dodržania vopred stanovenej frekvencie podľa<br />

a<strong>na</strong>lýzy rizika použitej pri príprave <strong>plán</strong>u úradných kontrol.<br />

Metodický pokyn ustanovuje minimálny počet úradných kontrol ochrany zvierat počas<br />

prepravy v mieste určenia každej RVPS a ich rovnomerne rozloženie <strong>na</strong> celý rok:<br />

- štyri <strong>kontroly</strong> za rok, v prípade, že v územnom obvode podliehajúcom danej RVPS nie<br />

je prevádzkovaný žiadny bitúnok<br />

- 1/10 z celkového počtu zásielok zvierat, ktoré boli vyložené v mieste určenia<br />

v územnom obvode danej RVPS, ak tým miestom určenia je bitúnok;<br />

49


Túto frekvenciu je možné znížiť <strong>na</strong> jednu kontrolu za štvrťrok, ak prevádzkovateľ bitúnku<br />

používa <strong>na</strong> prepravu zvierat výhradne vlastné dopravné prostriedky, ktoré spĺňajú všetky<br />

požiadavky ustanovené <strong>na</strong>riadením Rady (ES) č. 1/2005 a počas predchádzajúcich minimálne<br />

dvoch po sebe <strong>na</strong>sledujúcich kontrol neboli zistené žiadne nedostatky.<br />

V prípade zistenia nedostatkov sa táto frekvencia musí zvýšiť <strong>na</strong> 1/10 z celkového počtu<br />

zásielok. Ak by sa počas <strong>kontroly</strong> plnenia tohto metodického pokynu zistilo neoprávnené<br />

zníženie frekvencie kontrol ochrany zvierat počas <strong>kontroly</strong>, <strong>na</strong>driadený orgán, ktorý zistil toto<br />

porušenie, <strong>na</strong>riadi príslušnej RVPS zabezpečiť vykonávanie úradných kontrol ochrany zvierat<br />

bez možnosti zníženia frekvencie kontrol <strong>na</strong> dobu <strong>na</strong>jmenej jedného roka a urobí o tom<br />

úradný záz<strong>na</strong>m, ktorý predloží ŠVPS SR.<br />

Oblasť ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> ceste<br />

Úradnou kontrolou ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> ceste sa rozumie kontrola vyko<strong>na</strong>ná<br />

veterinárnym inšpektorom príslušnej RVPS vyko<strong>na</strong>nej v súčinnosti s príslušníkmi policajného<br />

zboru <strong>na</strong> verejných cestných komunikáciách <strong>na</strong> základe dodržania vopred stanovenej<br />

frekvencie podľa a<strong>na</strong>lýzy rizika použitej pri príprave <strong>plán</strong>u úradných kontrol a podľa<br />

potvrdenia dátumu a času <strong>kontroly</strong> príslušným dopravným inšpektorátom policajného zboru.<br />

Miesto a čas pre výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> ceste sa vyberá <strong>na</strong><br />

základe <strong>na</strong>jvyššej pravdepodobnosti prepravy zvierat po zvolenej cestnej komunikácii a počas<br />

zvoleného času <strong>kontroly</strong>. Kontroly majú byť <strong>plán</strong>ované tak, aby pravdepodobnosť vyko<strong>na</strong>nia<br />

<strong>kontroly</strong> ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> dlhé cesty predstavovala približne 50%.<br />

Príslušná RVPS po zostavení <strong>plán</strong>u úradných kontrol <strong>na</strong> ceste, tento predloží <strong>na</strong> príslušný<br />

dopravný inšpektorát policajného zboru spolu s písomnou žiadosťou o poskytnutie súčinnosti<br />

podľa § 16 ods. 3 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

Metodickým pokynom ŠVPS SR ustanovuje minimálny počet úradných kontrol ochrany<br />

zvierat počas prepravy <strong>na</strong> ceste pre každú RVPS tak aby boli rovnomerne rozložené počas<br />

celého roku:<br />

- dve <strong>kontroly</strong> za rok, v prípade, že územným obvodom RVPS nevedie žiad<strong>na</strong> diaľnica,<br />

cesta pre motorové vozidlá alebo cesta s medzi<strong>národný</strong>m výz<strong>na</strong>mom<br />

(E50, E65, E70, E71, E75, E77, E371, E442, E571 a E572)<br />

- osem kontrol za rok, v prípade, že územným obvodom RVPS vedie diaľnica, cesta pre<br />

motorové vozidlá alebo cesta s medzi<strong>národný</strong>m výz<strong>na</strong>mom (E50, E65, E70, E71, E75,<br />

E77, E371, E442, E571 a E572); <strong>na</strong>jmenej 50% kontrol musí byť <strong>plán</strong>ovaných <strong>na</strong><br />

vhodných úsekoch týchto cestných komunikácií (odpočívadlo, parkovisko pre<br />

nákladné vozidlá a pod.) pričom minimálne jed<strong>na</strong> z nich sa musí uskutočniť v nočných<br />

hodinách a počas víkendu, kedy pravdepodobnosť prepravy <strong>na</strong> dlhé cesty (<strong>na</strong>d<br />

8 hodín) je vzhľadom <strong>na</strong> výnimku zo zákazu nákladnej dopravy počas víkendov<br />

<strong>na</strong>jvyššia.<br />

Oblasť ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> hraničnej inšpekčnej stanici<br />

Úradná kontrola ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> hraničnej inšpekčnej stanici sa vyko<strong>na</strong>ná<br />

veterinárnym inšpektorom hraničnej inšpekčnej stanice ŠVPS SR <strong>na</strong> cestnom hraničnom<br />

priechode (HIS Vyšné Nemecké) v súlade s <strong>na</strong>riadením vlády SR č. 301/2003 Z. z.<br />

. Frekvencie kontrol ochrany zvierat počas prepravy <strong>na</strong> hraničnej inšpekčnej stanici sa taktiež<br />

stanovuje v súlade s <strong>na</strong>riadením vlády SR č. 301/2003 Z. z..<br />

Kontroly súvisiace s <strong>plán</strong>om prepravy<br />

Kontrola predložených <strong>plán</strong>ov prepravy je uvedená v metodickom pokyne pre kontrolu a iné<br />

opatrenia súvisiace s <strong>plán</strong>om prepravy pri dlhých cestách, <strong>na</strong> overenie správnosti a reálnosti<br />

predložených <strong>plán</strong>ov prepravy a kontrolu vrátených <strong>plán</strong>ov prepravy so záz<strong>na</strong>movým listom<br />

č. 13/2011 zo dňa 19. mája 2011. Ide o metodický pokyn , ktorý umožňuje vykonávať krížovú<br />

kontrolu <strong>plán</strong>u prepravy so záz<strong>na</strong>movým listom. Pre veterinárnych inšpektorov sa zabezpečilo<br />

50


školenie <strong>na</strong> čítanie záz<strong>na</strong>mových listoch a tieto kompetencie sa pre veterinárnych inšpektorov<br />

upravili v novele záko<strong>na</strong> č. 39/2007.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> pri porážke<br />

ŠVPS SR vypracovala metodický pokyn č. 10/2010/220 zo dňa 10.03.2010, <strong>na</strong> základe<br />

ktorého je zabezpečený jednotný výkon zdokumentovaných kontrol v oblasti ochrany zvierat<br />

v čase ich zabíjania alebo usmrcovania v súlade s požiadavkami ustanovenými v <strong>na</strong>riadení<br />

vlády SR č. 315/2003 Z. z..<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> vykonávajú v oblasti ochrany zvierat pri zabíjaní veterinárni inšpektori<br />

ochrany zvierat (ďalej len „VI“) a úradný veterinárni lekári vykonávajúci hygienický dozor <strong>na</strong><br />

bitúnku (ďalej len „VIH“) z miestne príslušnej RVPS. VI vykonávajú komplexné <strong>kontroly</strong>,<br />

ktoré v sebe zahŕňajú kontrolu dokladov kontrolovaného subjektu, kontrolu záz<strong>na</strong>mov<br />

vedených kontrolovaným subjektom, dokladové <strong>kontroly</strong> a samotnú fyzickú kontrolu <strong>na</strong><br />

bitúnku. VIH vykonáva pravidelnú kontrolu, do ktorej spadá aj kontrola pohody zvierat<br />

v mieste určenia zapisovaná do systému CESKO 1. a hlavne manipulácia so zvieratami,<br />

spôsob ustajnenia, výkon omráčenia a vykrvenie. Frekvencia kontrol je daná <strong>na</strong> základe<br />

a<strong>na</strong>lýzy rizika, v ktorej je základnou podmienkou kapacita zabíjaných zvierat <strong>na</strong> bitúnku<br />

a intenzita zabíjania - častosť zabíjania. Na základe týchto kritérií musia byť všetky bitúnky<br />

v územnej pôsobnosti RVPS skontrolované minimálne 1 – 2 krát do roka VI a každé 2 – 3<br />

mesiace s VIH. Vyko<strong>na</strong>né <strong>kontroly</strong> sa zapisujú do programového systému CESKO 2.<br />

Výstupom z <strong>kontroly</strong> je úradný záz<strong>na</strong>m. Kontroly sa vykonávajú aj bez prítomnosti zvierat<br />

z dôvodov nižšieho počtu zabíjaných zvierat <strong>na</strong> bitúnku. V tom čase sa kontrolujú technické<br />

časti bitúnku, jeho zariadenie, vybavenie. Systém kontrol sa bude obnovovať <strong>na</strong> základe<br />

nových požiadaviek vyplývajúcich z <strong>na</strong>riadenia Rady a Parlamentu 1099/2009, ktoré<br />

<strong>na</strong>dobudne účinnosť 01. 01. 2013.<br />

7.9. Kontrolný systém pre potraviny živočíšneho pôvodu<br />

51


ŠVPS SR<br />

Schéma<br />

Kontrolné autority/príslušné orgány<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ SR<br />

ŠVPS SR<br />

Registrácia a schvaľovanie prevádzkarní<br />

Registrácia prevádzkarní pre produkty živočíšneho pôvodu a schvaľovanie prevádzkarní pre<br />

produkty živočíšneho pôvodu sa vykonáva <strong>na</strong> základe metodických pokynov, ktoré<br />

vypracovala ŠVPS SR.<br />

RVPS <strong>na</strong> základe žiadostí prevádzkovateľov potravinárskych podnikov o registráciu vedie vo<br />

svojej územnej pôsobnosti aktuálny zoz<strong>na</strong>m zaregistrovaných prevádzkovateľov<br />

potravinárskych podnikov.<br />

RVPS <strong>na</strong> základe žiadostí schvaľuje prevádzkarne, ktoré podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 853/2004<br />

podliehajú schváleniu. ŠVPS SR prideľuje schváleným prevádzkarniam schvaľovacie číslo.<br />

52


ŠVPS SR vedie:<br />

- aktuálne zoz<strong>na</strong>my zaregistrovaných prevádzkovateľov potravinárskych podnikov,<br />

ktoré predkladajú RVPS<br />

- vypracúva, vedie a poskytuje ostatným členským štátom a verejnosti prostredníctvom<br />

národnej internetovej stránky ( http://www.svssr.sk/ ) aktuálny prehľad zoz<strong>na</strong>mov<br />

schválených potravinárskych prevádzkarní pre produkty živočíšneho pôvodu s ich<br />

schvaľovacími číslami a inými informáciami podľa čl. 5 <strong>na</strong>riadenia Komisie (ES) č.<br />

2074/2005 a v súlade s technickými špecifikáciami podľa SANCO/2179/2005<br />

Revision 5.<br />

Systém úradných kontrol<br />

Úradným/veterinárnym kontrolám produktov živočíšneho pôvodu podliehajú všetky produkty<br />

živočíšneho pôvodu podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 853/2004: mäso domácich kopytníkov, hydiny,<br />

zajacovitých, voľne žijúcej zver, farmovej zveri; mleté mäso, mechanicky separované mäso,<br />

mäsové prípravky, mäsové výrobky, škvarené živočíšne tuky, oškvarky, ošetrené žalúdky,<br />

mechúre črevá, produkty rybolovu, mlieko a mliečne výrobky; vajcia a vaječné výrobky;<br />

žabie stehienka a slimáky, želatí<strong>na</strong>, kolagén, med, krv, živé lastúrniky.<br />

Úradné/veterinárne <strong>kontroly</strong> zahŕňajú všetkých prevádzkovateľov potravinárskych<br />

podnikov/prevádzkarne, pre ktoré sú ustanovené hygienické požiadavky v <strong>na</strong>riadení (ES) č.<br />

853/2004 a ktoré sú predmetom úradných/veterinárnych kontrol podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č.<br />

854/2004. Ide o:<br />

- prvovýrobu produktov živočíšneho pôvodu: chovy <strong>na</strong> produkciu mlieka, zberné<br />

strediská zveri a operácie súvisiace s prvovýrobou;<br />

- výroba, spracovanie, prebaľovanie skladovanie produktov živočíšneho pôvodu:<br />

bitúnky a rozrábkarne (mäso domácich kopytníkov, mäso z hydiny a zajacovitých,<br />

zveri<strong>na</strong> zo zveri z farmových chovov); prevádzkarne <strong>na</strong> manipuláciu so zverou<br />

z voľne žijúcej zveri a rozrábkarne zveriny z nej; prevádzkarne <strong>na</strong> mleté mäso,<br />

mäsové prípravky a mechanicky separované mäso; spracovateľské prevádzkarne –<br />

výroba mäsových výrobkov; produkty rybolovu – prevádzkarne pre čerstvé produkty<br />

rybolovu, spracovateľské prevádzkarne; surové mlieko a mliečne výrobky – zberné<br />

strediská surového mlieka, spracovateľské prevádzkarne; vajcia a vaječné výrobky –<br />

triediarne vajec, prevádzkarne pre tekuté vajcia a spracovateľské prevádzkarne;<br />

škvarené živočíšne tuky a oškvarky – spracovateľské prevádzkarne; ošetrené žalúdky,<br />

mechúre a črevá – spracovateľské prevádzkarne; želatí<strong>na</strong> – spracovateľské<br />

prevádzkarne; zberné strediská surovín <strong>na</strong> výrobu želatíny a garbiarne; prevádzkarne<br />

pre zber a balenie medu; samostatne stojace prebaľovacie prevádzkarne; mraziarenské<br />

a chladiarenské sklady (samostatne stojace)<br />

- distribúcia: sprostredkovateľské operácie, prepravné operácie medzi dodávateľmi,<br />

príjemcovia/držitelia v mieste určenia zásielok produktov živočíšneho pôvodu.<br />

V SR nie sú tieto prevádzkarne: expedičné strediská a purifikačné strediská živých<br />

lastúrnikov, spracovateľské prevádzkarne pre žabie stehienka a slimáky, , zberné strediská<br />

v sektore škvarených živočíšnych tukov a oškvarkov, spracovateľské prevádzkarne pre<br />

kolagén, veľkoobchodné trhy.<br />

Orgány veterinárnej správy sú príslušnými orgánmi aj pre:<br />

- vysledovateľnosť <strong>na</strong> všetkých príslušných stupňoch vrátane maloobchodného predaja<br />

- oz<strong>na</strong>čovanie hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho mäsa podľa <strong>na</strong>riadení (ES)<br />

č.1760/2000 a (ES) č.1825/2000 a oz<strong>na</strong>čovania mäsa z hovädzieho dobytka mladšieho<br />

ako 12 mesiacov <strong>na</strong> všetkých príslušných stupňoch vrátane maloobchodného predaja<br />

53


- pre oz<strong>na</strong>čovanie a kvalitu (zloženie) potravín živočíšneho pôvodu vo všetkých<br />

sektoroch potravín živočíšneho pôvodu <strong>na</strong> všetkých stupňoch potravinového reťazca<br />

okrem spoločného stravovania<br />

- priamy predaj malých množstiev prvotných produktov živočíšneho pôvodu, mäsa<br />

z hydiny a domácich králikov a voľne žijúcej zveri a zveriny z nej<br />

- vykonávanie úradných kontrol potravín živočíšneho pôvodu z hľadiska ich<br />

bezpečnosti <strong>na</strong> úrovni maloobchodu (predajne) podľa záko<strong>na</strong> č.152/1995 Z. z..<br />

Prehľad hlavných kompetencií MPRV SR a orgánov veterinárnej správy:<br />

MPRV SR:<br />

- ustanovuje zásadné smery, priority a ciele vo veterinárnej oblasti<br />

- schvaľuje <strong>na</strong> základe návrhu hlavného veterinárneho lekára rozpočet <strong>na</strong> fi<strong>na</strong>ncovanie<br />

orgánov veterinárnej správy<br />

- ďalšie kompetencie sú uvedené v §5 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

ŠVPS SR:<br />

- vypracúva <strong>národný</strong> <strong>plán</strong> úradných/veterinárnych kontrol produktov živočíšneho<br />

pôvodu<br />

- vypracúva dokumentované postupy, ktorých cieľom je jednotný výkon<br />

úradných/veterinárnych kontrol vykonávaných RVPS<br />

- vypracúva <strong>národný</strong> program školení<br />

- Vedie zoz<strong>na</strong>my zaregistrovaných PPP<br />

- vypracúva, vedie a publikuje zoz<strong>na</strong>my schválených prevádzkarní<br />

- riadi, koordinuje a usmerňuje RVPS<br />

- vykonáva zber, prenos a spracovanie informácií a údajov<br />

- vykonáva vnútorné audity úradných/veterinárnych kontrol vykonávaných RVPS<br />

(vnútorné audity vykonáva Odbor auditu a <strong>kontroly</strong> ŠVPS SR)<br />

- ďalšie kompetencie sú uvedené v §6 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z.<br />

RVPS:<br />

- vykonávajú veterinárne <strong>kontroly</strong> produktov živočíšneho pôvodu podľa <strong>na</strong>riadenia (ES)<br />

č. 854/2004 vo všetkých sektoroch <strong>na</strong> všetkých stupňoch t.j. <strong>na</strong> úrovni prvovýroby,<br />

spracúvania, distribúcie<br />

- vykonávajú registráciu a schvaľovanie prevádzkarní<br />

- úradní veterinárni lekári, ktorí sa zamest<strong>na</strong>ncami RVPS, vykonávajú prehliadku ante<br />

mortem a post mortem<br />

- vykonávajú úradné <strong>kontroly</strong> oz<strong>na</strong>čovania hovädzieho mäsa a výrobkov z hovädzieho<br />

mäsa a oz<strong>na</strong>čovania mäsa z hovädzieho dobytka mladšieho ako 12 mesiacov <strong>na</strong><br />

všetkých stupňoch, t.j. bitúnky, rozrábkarne, skladovanie a maloobchod (predajne)<br />

- vykonávajú úradné <strong>kontroly</strong> potravín živočíšneho pôvodu z hľadiska bezpečnosti <strong>na</strong><br />

úrovni maloobchodu (predajní) okrem spoločného stravovania<br />

- vykonávajú kontrolu oz<strong>na</strong>čovania a kvality (zloženia) potravín živočíšneho pôvodu vo<br />

všetkých sektoroch potravín živočíšneho pôvodu <strong>na</strong> všetkých stupňoch produkcie,<br />

spracovania, distribúcie vrátane maloobchodu<br />

- vykonávajú <strong>kontroly</strong> v miestach určenia pri obchodovaní s produktmi živočíšneho<br />

pôvodu z členských štátov<br />

- ďalšie kompetencie sú uvedené v §8 záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z..<br />

Plánovanie úradných kontrol pre RVPS (lokál<strong>na</strong> úroveň) sa vykonáva <strong>na</strong> národnej úrovni, t. j.<br />

<strong>na</strong> úrovni ŠVPS SR. ŠVPS SR vypracúva metodické pokyny a usmernenia. Na ich základe<br />

(vrátane tohto viacročného <strong>plán</strong>u úradných kontrol - VPÚK) potom RVPS<br />

vypracujú regionálne <strong>plán</strong>y kontrol. Plány obsahujú aj tieto informácie:<br />

- aktuálny organigram RVPS s uvedením konkrétnych zamest<strong>na</strong>ncov,<br />

54


- zoz<strong>na</strong>m prevádzkarní v pôsobnosti RVPS rozdelených podľa sektorov, ktoré obsahujú<br />

aj doplňujúce informácie o ich kapacite a čase, kedy sú v prevádzke,<br />

- zoz<strong>na</strong>m veterinárnych inšpektorov (úradných veterinárnych lekárov) a úradných<br />

veterinárnych asistentov,<br />

- frekvenciu úradných kontrol podľa príslušných metodických pokynov,<br />

- prehľad o tom, ktorí veterinárni inšpektori sú zodpovední za vykonávanie<br />

úradných/veterinárnych kontrol v ktorých prevádzkarniach.<br />

- <strong>plán</strong> odberu vzoriek <strong>na</strong> jednotlivé prevádzkarne a jednotlivých veterinárnych<br />

inšpektorov,<br />

- stručný opis <strong>plán</strong>ovania konkrétnych úradných/veterinárnych kontrol PPP<br />

a konkrétneho odberu vzoriek,<br />

- kontrolná činnosť vedúcich zamest<strong>na</strong>ncov (dohľad, ktorý vykonávajú vedúci<br />

zamest<strong>na</strong>nci RVPS pri kontrole svojich podriadených zamest<strong>na</strong>ncov podľa záko<strong>na</strong> č.<br />

400/2009 Z. z. (čl. 8 ods. 3 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004),<br />

- <strong>plán</strong> školení veterinárnych inšpektorov a úradných veterinárnych asistentov,<br />

- <strong>plán</strong> pracovných porád,<br />

- zoz<strong>na</strong>m laboratórií, v ktorých sa vykonáva laboratórne vyšetrenie vzoriek produktov<br />

živočíšneho pôvodu vrátane laboratórií RVPS <strong>na</strong> vyšetrenie trichinel.<br />

Regionálne <strong>plán</strong>y úradných/veterinárnych kontrol sú formálne schválené riaditeľom RVPS.<br />

Zmeny regionálnych <strong>plán</strong>ov kontrol musia byť zdokumentované, podpísané riaditeľom RVPS<br />

a prerokované <strong>na</strong> príslušnej porade.<br />

Plánovanie a prioritizácia úloh je založená <strong>na</strong> požiadavkách legislatívy vrátane jej zmien,<br />

výsledkoch úradných kontrol z predchádzajúcich období, odporúčaní misií/špecifických<br />

auditov Potravinového a veterinárneho úradu, notifikácií Rýchleho výstražného systému pre<br />

potraviny a krmivá, sťažností a podnetov spotrebiteľov.<br />

Frekvencia úradných kontrol v obchodnej sieti podľa záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. je každoročne<br />

<strong>plán</strong>ovaná <strong>na</strong> základe výsledkov kategorizácie jednotlivých prevádzkarní v predchádzajúcom<br />

roku. Systém kategorizácie (hodnotiace listy vypĺňané inšpektormi počas <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>)<br />

bol vypracovaný ŠVPS SR <strong>na</strong> základe hodnotenia rizika a rozdeľuje predajne do troch<br />

kategórií, pričom každej kategórii prislúcha iná frekvencia úradných kontrol.<br />

Úradní veterinárni lekári (ktorí sú zamest<strong>na</strong>ncami RVPS) <strong>na</strong> schválených bitúnkoch<br />

vykonávajú prehliadky ante mortem a post mortem.<br />

Produkty živočíšneho pôvodu, ktoré sú predmetom obchodu s členskými štátmi, sa v mieste<br />

pôvodu kontrolujú rov<strong>na</strong>kým spôsobom ako produkty živočíšneho pôvodu určené <strong>na</strong> domáci<br />

trh (podľa <strong>na</strong>riadenia vlády č. 292/2003 Z. z. (transponovaná smernica č. 89/662/EHS).<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> produktov živočíšneho pôvodu v mieste určenia pri obchodovaní s inými<br />

členskými štátmi sa vykonávajú podľa <strong>na</strong>riadenia vlády č. 292/2003 Z. z. nediskrimi<strong>na</strong>čným<br />

spôsobom.<br />

Na odber vzoriek ŠVPS SR každý rok vypracúva metodický pokyn, ktorý je určený RVPS<br />

a štátnym veterinárnym a potravinovým ústavom, ktorý obsahuje návod <strong>na</strong> <strong>plán</strong>ovanie odberu<br />

vzoriek (<strong>na</strong> základe rizika), obsahuje <strong>plán</strong>ovacie tabuľky, ukazovatele vyšetrení vzoriek,<br />

miesta odberu vzoriek (u výrobcu/v mieste pôvodu, v mieste určenia pre produkty<br />

prichádzajúce z iných členských štátov a z tretích krajín, pri predaji v maloobchode). ŠVPS<br />

SR tiež určuje stratégiu odberu vzoriek pri kontrolách ad hoc, cielených, selektívnych alebo<br />

suspektných odberoch vzoriek. Ďalej ŠVPS SR vypracúva osobitné metodické pokyny <strong>na</strong><br />

vyko<strong>na</strong>nie rôznych koordinovaných programov EÚ a národné programy (<strong>na</strong>pr. odber vzoriek<br />

potravín <strong>na</strong> stanovenie prítomnosti dioxínov, furánov a dioxínom podobných PCB; <strong>národný</strong><br />

program rezíduí pesticídov, koordinovaný program monitorovania prevalencie Listeria<br />

monocytogenes).<br />

55


Ukazovatele vyšetrení podľa jednotlivých produktov živočíšneho pôvodu zahŕňajú:<br />

senzorické z<strong>na</strong>ky, oz<strong>na</strong>čenie z hľadiska bezpečnosti potravín, mikrobiologické vyšetrenia,<br />

parazitologické vyšetrenia, kontami<strong>na</strong>nty, rezíduá pesticídov, rezíduá veterinárnych liekov,<br />

prídavné látky (syntetické farbivá, syntetické sladidlá, konzervačné látky, osobitné prísady –<br />

NaCl, alergény. Úradné <strong>kontroly</strong> produktov živočíšneho pôvodu zahŕňajú aj <strong>kontroly</strong> zloženia<br />

podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 1234/2007 a jeho vykonávacích predpisov ako aj podľa<br />

Potravinového kódexu SR a <strong>kontroly</strong> oz<strong>na</strong>čovania v záujme ochrany záujmov spotrebiteľov.<br />

Ak metodické pokyny neobsahujú frekvenciu úradných kontrol, platí frekvencia úradných<br />

kontrol v prevádzkarniach jeden krát mesačne. Metodické pokyny pre úradné <strong>kontroly</strong><br />

obsahujú minimálnu pravidelnú frekvenciu úradných kontrol, ktorá je založená <strong>na</strong> riziku<br />

alebo obsahujú návod pre ich <strong>plán</strong>ovanie (identifikované riziká spojené s určitými<br />

potravi<strong>na</strong>mi, prevádzkovateľom podniku, kapacitou prevádzkarne/procesy, minulé záz<strong>na</strong>my,<br />

spoľahlivosť vlastných kontrol/. Základom organizovania úradných kontrol produktov<br />

živočíšneho pôvodu je článok 3 ods. 1 <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 882/2004.<br />

V prípade zistenia nedostatkov sú prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku uložené<br />

termínované opatrenia, ktorých odstránenie veterinárny inšpektor kontroluje v primeranom<br />

termíne po termíne uloženého opatrenia.<br />

Metodické pokyny obsahujú spravidla aj metódy a techniky úradných kontrol.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú aj mimo <strong>plán</strong>u. Ide o tzv. „cielené“ <strong>kontroly</strong> alebo <strong>kontroly</strong> ad<br />

hoc: <strong>na</strong>pr. <strong>na</strong> základe zistení počas misií Potravinového a veterinárneho úradu, <strong>na</strong>riadené<br />

z MPRV SR, <strong>na</strong> základe hlásení v rámci Rýchleho výstražného systému pre potraviny<br />

a krmivá, <strong>na</strong> základe podnetov a sťažností.<br />

Laboratóriá<br />

A<strong>na</strong>lýzy úradných vzoriek vykonávajú 3 štátne veterinárne a potravinové ústavy. Vyšetrenie<br />

trichinel vykonáva aj 1 štátny veterinárny ústav a 23 úradných laboratórií, ktoré sú<br />

prevádzkované regionálnymi veterinárnymi a potravinovými správami.<br />

Príručky správnej hygienickej praxe<br />

Pre potraviny živočíšneho pôvodu sú vypracované tri príručky správnej hygienickej praxe:<br />

1. Hygienická príručka <strong>na</strong> zásadách HACCP pre výrobu ovčieho hrudkového syra<br />

v salašných podmienkach<br />

2. Hygienická príručka <strong>na</strong> zásadách HACCP pre spracovanie ovčieho mlieka a výrobu<br />

tradičných výrobkov z ovčieho mlieka v podmienkach salaša - Spracovanie mlieka,<br />

Výroba ovčieho hrudkového syra pre bryndziarne, Výroba tradičných špecialít a to –<br />

„Ovčí hrudkový syr – salašnícky“, „Ovčí salašnícky údený syr”, „Žinčica“, Predaj<br />

tradičných špecialít<br />

3. Hygienická príručka <strong>na</strong> zásadách HACCP pre výrobu a predaj výrobkov z ovčieho<br />

mlieka v salašníckych podmienkach - Ovčí hrudkový syr <strong>na</strong> priamu spotrebu, ovčí<br />

údený syr, žinčica, bačovská bryndza, parenice, korbáčiky - časť 2.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR:<br />

Registrácia a schvaľovanie prevádzkarni:<br />

Prevádzkarne spoločného stravovania a predajné miesta s prípravou pokrmov a jedál<br />

podliehajú oz<strong>na</strong>movacej a schvaľovacej povinnosti podľa § 6 ods. 1 záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z.<br />

a podľa § 13 ods. 4 písm. a) záko<strong>na</strong> č. 355/2007/Z. z. príslušnému RÚVZ. Každá schválená<br />

prevádzkareň je následne zaregistrovaná v jednotnom informačnom systéme hygieny výživy<br />

a bezpečnosti potravín ÚVZ SR a RÚVZ. Informačný systém registrovaných prevádzkarní<br />

tvorí základňu pre <strong>plán</strong>ovanie a vykonávanie úradných kontrol ÚVZ SR a RÚVZ. Každá<br />

zaregistrovaná prevádzkareň je zaradená do stupňa epidemiologického rizika, ktorý tvorí<br />

základ pre frekvenciu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

Systém <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>:<br />

56


Podľa §23 ods. 2 písm. a) a b) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RÚVZ vykonávajú<br />

úradnú kontrolu potravín v prevádzkarniach spoločného stravovania a pri príprave pokrmov<br />

a jedál <strong>na</strong> predajných miestach.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> - v kontrolnom systéme potravín živočíšneho<br />

pôvodu, hotových pokrmov a jedál s obsahom potravín živočíšneho pôvodu<br />

v prevádzkarniach spoločného stravovania a <strong>na</strong> predajných miestach postupujú podľa <strong>plán</strong>u<br />

pre úradnú kontrolu, ktorý vychádza zo záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z., zo stupňa<br />

epidemiologického rizika prevádzkarne, usmernení pre výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>, ktoré vydáva<br />

ÚVZ SR a z jednotných vzorových záz<strong>na</strong>mov pre výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>. Kontrola sa<br />

zameriava <strong>na</strong> vysledovateľnosť potravín živočíšneho pôvodu (kontrolu dodávateľov, kontrolu<br />

oz<strong>na</strong>čovania), <strong>na</strong> kontrolu dodržiavania chladiaceho reťazca a monitorovania teplôt a <strong>na</strong><br />

kontrolu manipulácie s potravi<strong>na</strong>mi živočíšneho pôvodu. Osobitná pozornosť je venovaná<br />

dodržiavaniu zásad správnej výrobnej praxe a HACCP systému pri výrobe a manipulácii<br />

s hotovými pokrmami, <strong>na</strong> ktorých prípravu boli použité potraviny živočíšneho pôvodu (zvlášť<br />

je pozornosť venovaná slepačím vajciam – viď b. 7. 13.), kontrole zdravotnej spôsobilosti<br />

zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole odbornej spôsobilosti zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole evidencie vzdelávania<br />

zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole osobnej hygieny zamest<strong>na</strong>ncov (podľa § 16 záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z.<br />

z.) a prevádzkovej hygieny (podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 852/2004). Odber vzoriek potravín<br />

živočíšneho pôvodu sa vykonáva podľa vzorového jednotného odberového listu zo<br />

zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>ním údajov o vysledovateľnosti, manipulácii, skladovaní, teplotných podmienkach<br />

a ich verifikácii, dátume trvanlivosti potraviny a možnosti <strong>na</strong> zabezpečenie odberu kontra<br />

vzorky v prípade hodnotenia z<strong>na</strong>lcom. Pri definovaní kritérií pre úradnú kontrolu sa okrem<br />

uvedeného vychádza z príslušnej legislatívy a zo systému RASFF.<br />

Laboratóriá:<br />

Laboratórne vyšetrovanie vzoriek potravín živočíšneho pôvodu a hotových pokrmov a jedál<br />

odobratých v rámci <strong>plán</strong>u <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> je vykonávané v úradných laboratóriách ÚVZ SR<br />

(1) a RÚVZ v SR (10).<br />

7.10. Kontrolný systém importu zvierat, potravín živočíšneho pôvodu, krmív a VŽP<br />

Kontrolné autority<br />

ŠVPS SR<br />

Fi<strong>na</strong>nčné riaditeľstvo SR<br />

Systém <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

Veterinárne <strong>kontroly</strong> dovozu živých zvierat, zárodočných produktov, produktov živočíšneho<br />

pôvodu, vedľajších živočíšnych produktov a vybraných produktov rastlinného pôvodu<br />

pochádzajúcich z tretích krajín (ďalej len „úradné <strong>kontroly</strong>“) sa vykonávajú prostredníctvom<br />

úradných veterinárnych lekárov - veterinárnych inšpektorov hraničných inšpekčných staníc<br />

SR (ďalej len HIS SR) v zmysle záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. a v súlade s:<br />

- Nariadením vlády SR č. 534/2004 Z. z., v ktorom je transponovaná smernica Rady č.<br />

97/78/ES z 18. decembra 1997, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych<br />

kontrol výrobkov, ktoré vstupujú do spoločenstva z tretích krajín,<br />

- Nariadením vlády SR č. 301/2003 Z. z., v ktorom je transponovaná smernica Rady č.<br />

91/496/EHS z 15. júla 1991, ktorou sa stanovujú zásady organizácie veterinárnych<br />

kontrol zvierat vstupujúcich do Spoločenstva z tretích krajín a ktorou sa menia<br />

a dopĺňajú smernice č. 89/662/EHS, č. 90/425/EHS a č. 90/675/EHS.<br />

Tieto úradné <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú <strong>na</strong> HIS, ktoré sú vstupnými miestami do EÚ. SR má<br />

<strong>na</strong>sledovné HIS:<br />

• HIS Vyšné Nemecké – je schválená ŠVPS SR a EK pre vykonávanie kontrol<br />

- Inšpekčné stredisko pre zvieratá – kopytníkov „U“ a zvierat koňovitých „E“; nie je<br />

schválená pre vykonávanie kontrol ostatných zvierat „O“!<br />

57


- Inšpekčné stredisko pre produkty – produktov živočíšneho pôvodu určených ako aj<br />

neurčených <strong>na</strong> spotrebu ľuďmi, vrátane vedľajších živočíšnych produktov a vybraných<br />

produktov rastlinného pôvodu a to s nízkou frekvenciou zásielok ročne; toto<br />

schválenie sa týka všetkých teplotných režimov t.j. prepravy a skladovania pri<br />

mraziarenskej, chladiarenskej teplote alebo teplote prostredia<br />

• HIS Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou – je schválená ŠVPS SR a EK pre vykonávanie kontrol<br />

- produktov živočíšneho pôvodu určených ako aj neurčených <strong>na</strong> spotrebu ľuďmi,<br />

vrátane vedľajších živočíšnych produktov a vybraných produktov rastlinného pôvodu<br />

a to v množstve len s nízkou frekvenciou; toto schválenie sa týka všetkých teplotných<br />

režimov t.j. prepravy a skladovania pri mraziarenskej, chladiarenskej teplote alebo<br />

teplote prostredia; nie je schválená pre vykonávanie kontrol živých zvierat!<br />

• HIS Bratislava letisko – je schválená ŠVPS SR a EK pre vykonávanie kontrol<br />

- Inšpekčné stredisko pre zvieratá – ostatných zvierat „O“ a zvierat koňovitých „E“; nie<br />

je schválená pre vykonávanie kontrol kopytníkov „U“!<br />

- Inšpekčné stredisko pre produkty – produktov živočíšneho pôvodu určených ako aj<br />

neurčených <strong>na</strong> spotrebu ľuďmi, vrátane vedľajších živočíšnych produktov a vybraných<br />

produktov rastlinného pôvodu a to v množstve len s nízkou frekvenciou ročne; toto<br />

schválenie sa týka všetkých teplotných režimov t.j. prepravy a skladovania pri<br />

mraziarenskej, chladiarenskej teplote alebo teplote prostredia.<br />

ŠVPS SR riadi, usmerňuje, koordinuje a kontroluje činnosť HIS. Inšpektori ŠVPS SR<br />

vykonávajú 1x ročne kontrolu činnosti veterinárnych inšpektorov HIS. Túto kontrolu<br />

vykonávajú v súlade s Metodikou kontrolnej činnosti ŠVPS SR <strong>na</strong> HIS .<br />

Podrobne o úradných kontrolách pojednáva „Usmernenie k vykonávaniu hraničnej<br />

veterinárnej <strong>kontroly</strong> živých zvierat, zárodočných produktov, produktov živočíšneho pôvodu<br />

vrátane vedľajších živočíšnych produktov a vybraných produktov rastlinného pôvodu<br />

vstupujúcich do SR a EÚ z tretích krajín“ č. 13303/03-240 zo dňa 23.12.2003, ktoré sa<br />

pravidelne aktualizuje. Postup pri výkone <strong>kontroly</strong> je rozpracovaný v jednotlivých prílohách<br />

usmernenia.<br />

Príloha č. 1 CVED A str. 24<br />

Príloha č. 2 CVED P str. 33<br />

Príloha č. 3. Skupiny produktov a počet fyzických kontrol str. 41<br />

Príloha č. 4 Kontrola živých zvierat str. 44<br />

Príloha č. 5 Kontrola produktov živočíšneho pôvodu str. 48<br />

Príloha č. 6 Prekládka (rozhodnutie Komisie 2011/215/EÚ) str. 53<br />

Príloha č. 7 Zásielky určené pre bezcolné pásmo, bezcolný sklad a colný sklad<br />

rozhodnutie Komisie (2000/571/ES) str. 55<br />

Príloha č. 8 Tranzit rozhodnutie Komisie (2000/208/ES) str. 58<br />

Príloha č. 9 Zadržaná zásielka str. 61<br />

Príloha č. 10 Zamietnutá zásielka str. 63<br />

Príloha č. 11 Vrátená zásielka z TK str. 67<br />

Príloha č. 12 Zosilnené <strong>kontroly</strong> str. 70<br />

Príloha č. 13 Monitorované zásielky str. 73<br />

Príloha č. 14 CITES str. 77<br />

Príloha č. 15 Úradný záz<strong>na</strong>m o veterinárnej kontrole str. 80<br />

Príloha č. 16 Rozhodnutie o zásielke str. 82<br />

Príloha č. 17 Priamy prevoz vtákov do karantény str. 84<br />

Výkon <strong>kontroly</strong> je <strong>na</strong> báze a<strong>na</strong>lýzy rizika. Veterinárni inšpektori HIS pravidelne a<strong>na</strong>lyzujú<br />

riziko pri dovoze určitej komodity z príslušnej tretej krajiny, pričom berú do úvahy<br />

predovšetkým <strong>na</strong>sledujúce kritériá:<br />

58


a) <strong>plán</strong> monitoringu rezíduí cudzorodých látok u jatočných zvierat a primárnych živočíšnych<br />

produktov, schválený a uplatňovaný v tretej krajine,<br />

b) mimoriadne núdzové opatrenia prijaté EÚ voči tretej krajine,<br />

c) informácie z RASFF,<br />

d) informácie z HIS EÚ o vrátených zásielkach získané zo systému TRACES.<br />

V súlade s legislatívou EÚ a SR, musí mať veterinárny inšpektor HIS prístup k informáciám<br />

o všetkých zásielkach prepustených cez hraničný priechod a musí mu byť umožnené vyko<strong>na</strong>ť<br />

krížové <strong>kontroly</strong> určených zásielok<br />

Tieto požiadavky sú zakotvené <strong>na</strong>jmä v článku III odsek 3 Dohody o spolupráci medzi ŠVPS<br />

SR a Fi<strong>na</strong>nčným riaditeľstvom SR, ktorá bola podpísaná 22.7.2011.<br />

Vzhľadom <strong>na</strong> vyššie uvedené sú veterinárni inšpektori HIS povinní:<br />

- <strong>na</strong>jmenej 4x mesačne vyko<strong>na</strong>ť podrobné krížové <strong>kontroly</strong> náhodne vybraných zásielok<br />

a vyhotoviť o tom záz<strong>na</strong>m obsahujúci dátum <strong>kontroly</strong>, predmet <strong>kontroly</strong>, zistenia a<br />

meno veterinárneho inšpektora, ktorý vyko<strong>na</strong>l kontrolu; ak sa zistia krížovými<br />

kontrolami nedostatky, musia byť k príslušnému záz<strong>na</strong>mu archivované aj kópie<br />

kontrolovaných dokladov, pričom veterinárny inšpektor prijme opatrenia a informuje<br />

o tom ŠVPS SR<br />

- <strong>na</strong>jmenej 1x mesačne vykonávať náhodné <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> cestných hraničných<br />

priechodoch (Ubľa, Vyšné Slemence, Maťovce), kde nie je zriadená HIS, aby sa<br />

zabezpečilo ilegálnym importom tovaru podliehajúceho veterinárnej kontrole;<br />

o kontrole musí byť vyhotovený záz<strong>na</strong>m obsahujúci dátum <strong>kontroly</strong>, predmet<br />

<strong>kontroly</strong>, zistenia a meno veterinárneho inšpektora, ktorý vyko<strong>na</strong>l kontrolu; ak sa<br />

zistia náhodnými kontrolami nedostatky, musia byť k príslušnému záz<strong>na</strong>mu<br />

archivované aj kópie kontrolovaných dokladov pričom veterinárny inšpektor prijme<br />

opatrenia a informuje o tom ŠVPS SR.<br />

Hraničná veterinár<strong>na</strong> kontrola živých zvierat musí byť vykonávaná okrem vyššie uvedených<br />

predpisov, aj v súlade s právnymi predpismi EÚ <strong>na</strong>riadenie Rady (ES) č. 1/2005, rozhodnutie<br />

Komisie č. 2008/907/ES, rozhodnutie Komisie č. 97/794/ES, <strong>na</strong>riadenie EP a ER (ES) č.<br />

998/2003, <strong>na</strong>riadenie Komisie (ES) č. 282/2004.<br />

Veterinárnej kontrole podlieha každá zásielka živých zvierat a zárodočných produktov<br />

dovážaných z tretích krajín, avšak v § 1 ods. 3 <strong>na</strong>riadenia vlády SR č. 301/2003 Z. z. (článok<br />

1 ods. 2 smernice č. 91/496/EHS) sa uvádza že kontrole <strong>na</strong> HIS nepodliehajú spoločenské<br />

zvieratá (netýka sa to zvierat koňovitých), v sprievode majiteľa alebo poverenej osoby,<br />

ktoré nie sú určené <strong>na</strong> obchodné účely a zmenu majiteľa. Kontrolu spoločenských zvierat <strong>na</strong><br />

určených hraničných priechodoch vykonáva colný úrad. Vtáci ako spoločenské zvieratá<br />

v sprievode svojho majiteľa alebo poverenej osoby smú vstupovať <strong>na</strong> územie Únie iba cez<br />

hraničný prechod Bratislava – letisko. Ak nebola splnená aspoň jed<strong>na</strong> požiadavka čl. 1<br />

rozhodnutia Komisie č. 2007/25/ES musia ísť z hraničnej veterinárnej stanice priamo do<br />

schváleného karantenného zariadenia. Môže to byť aj v inom členskom štáte V SR sú<br />

schválené <strong>na</strong> tento účel dve zariadenia:<br />

Karantén<strong>na</strong> stanica Prešov, SK-PO-101, Bajkalská 28, 080 05 Prešov 051/7719651,<br />

051/7719607, svpudk@svpudk.sk, schválená 19.5.2008. a karantén<strong>na</strong> stanica Bernolákovo,<br />

Plemenárska 1, Areál H & Š, s.r.o. , SK-SC-201 schválená 10.1.2011.<br />

Inému režimu pri dovoze podliehajú vtáci <strong>na</strong> obchodné účely.<br />

Úradná kontrola prepravných podmienok a ochrany zvierat počas prepravy pri vývoze z EÚ<br />

do tretích krajín sa vykonáva veterinárnym inšpektorom HIS <strong>na</strong> výstupných miestach zo<br />

Spoločenstva t. j. <strong>na</strong> HIS SR (HIS Vyšné Nemecké, HIS Bratislava letisko).<br />

59


Táto kontrola ochrany živých zvierat počas prepravy sa vykonáva v súlade s právnymi<br />

predpismi, ale hlavne v súlade s článkom 21 <strong>na</strong>riadenia Rady (ES) č. 1/2005 a <strong>na</strong>riadenia (ES)<br />

č. 1255/97.<br />

Kontrola sa vykonáva u všetkých vyvážaných zásielok živých zvierat:<br />

• domácich nepárnokopytníkov<br />

• hovädzieho dobytka<br />

• oviec a kôz<br />

• ošípaných<br />

• hydiny<br />

Prepravné podmienky sa kontrolujú aj pri dovoze, podľa IATA predpisov.<br />

Hraničná veterinár<strong>na</strong> kontrola živočíšnych produktov musí byť vykonávaná okrem vyššie<br />

uvedených predpisov, aj v súlade s právnymi predpismi EÚ ako sú rozhodnutie Komisie č.<br />

93/352/EHS, rozhodnutie Komisie č. 94/360/ES, vykonávacie rozhodnutie Komisie č.<br />

2011/215/ES, rozhodnutie Komisie č. 2000/208/ES, rozhodnutie Komisie č. 2000/571/ES,<br />

smernica Rady č. 2002/99/ES (<strong>na</strong>riadenie vlády SR č. 41/2005 Z. z.), rozhodnutie Komisie č.<br />

2007/275/ES, <strong>na</strong>riadenie Komisie (ES) č. 136/2004, <strong>na</strong>riadenie Komisie (ES) č. 206/2009.<br />

Veterinárnej kontrole podliehajú, produkty živočíšneho pôvodu vrátane vedľajších<br />

živočíšnych produktov a vybrané produkty rastlinného pôvodu uvedené v prílohe IV<br />

<strong>na</strong>riadenia Komisie (ES) č. 136/2004. Zoz<strong>na</strong>m tovarov podliehajúcich veterinárnej kontrole je<br />

stanovený rozhodnutím Komisie č. 2007/275/ES.<br />

Po prevedení každej <strong>kontroly</strong> veterinárny inšpektor hraničnej inšpekčnej stanice vydá CVED<br />

A (Common veteri<strong>na</strong>ry entry document) pre zvieratá alebo CVED P pre produkty, čím<br />

umožní uvoľniť zásielku do voľného obehu, alebo ak nespĺňa podmienky spoločenstva<br />

zásielku zadržať alebo vrátiť.<br />

Pri obchodovaní s produktmi živočíšneho pôvodu sa stretávame aj s iným režimom, ako je<br />

prekládka, zásielky určené pre bezcolné pásmo, bezcolný sklad a colný sklad, tranzit,<br />

monitorované zásielky.<br />

Laboratóriá<br />

Odber vzoriek <strong>na</strong> laboratórne vyšetrenie a rozsah vyšetrenia sa vykonáva podľa metodického<br />

pokynu. Rozsah a frekvencia laboratórneho vyšetrovania pri dovoze živých zvierat a<br />

produktov živočíšneho pôvodu z tretích krajín do ES - doplnok k usmerneniu ŠVPS SR č.<br />

13303/03-240 hraničná veterinár<strong>na</strong> kontrola – úpravy a<strong>na</strong>lýz a cien za vyšetrenie podľa<br />

Sadzobníka laboratórnej diagnostiky. Pokyn ŠVPS SR sa aktualizujú pravidelne každý rok.<br />

7.11. Kontrola <strong>na</strong> HIS nekomerčného charakteru<br />

Kontrolné autority<br />

Fi<strong>na</strong>nčnej správa <strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong><br />

ŠVPS S<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ<br />

ŠVPS SR<br />

Kontrola spoločenských zvierat<br />

Za výkon <strong>kontroly</strong> sú podľa záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. v súlade aj s právnymi predpismi EÚ<br />

ako je <strong>na</strong>riadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 998/2003 colné úrady <strong>na</strong> colných<br />

priechodoch zodpovedné fi<strong>na</strong>nčné úrady <strong>na</strong> prechodoch, kde je povolené vstupovať so<br />

spoločenskými zvieratami. ŠVPS SR <strong>na</strong>pomáha výkonu <strong>kontroly</strong> hlavne poradným<br />

spôsobom, školením kontrolného personálu a poskytovaním aktuálnych informácii ako je<br />

nákazová situácia, zoz<strong>na</strong>m krajín, aktuálne ochranné opatrenia. Tieto informácie sú dostupne<br />

<strong>na</strong> webovej stránke ŠVPS SR http://www.svssr.sk/dokumenty/zvierata/t_krajiny.pdf .<br />

60


V prípadoch keď vstupujúce zviera nespĺňa podmienky vstupu podľa legislatívy EÚ príslušný<br />

organ Fi<strong>na</strong>nčná správa rozhodne o <strong>na</strong>ložení so zvieraťom:<br />

• vrátenie do krajiny pôvodu - <strong>na</strong> cestných prechodoch tam kde nie sú HIS,<br />

• umiestnenie do karantény (ak sa dôvody zadržania dajú vyriešiť v primeranom čase)<br />

prípady nedodržania IATA, ochorenie, občan SR vycestoval do neschválenej krajiny,<br />

strata pasu, zabudnutie pasu,<br />

• utratenie zvieraťa, ak nie je žiadny iný spôsob riešenia – kontaktovať privátnu veterinárnu<br />

službu <strong>na</strong> úkon eutanázie podľa dohody.<br />

Na colných prechodoch, kde sú zriadené HIS - colný úrad kontaktuje pracovníkov HIS za<br />

účelom umiestnenia zvieraťa do karantény. Na letiskách, kde nie je HIS budú oslovení<br />

správcovia letiska <strong>na</strong> riešenie problému <strong>na</strong> poskytnutie priestoru <strong>na</strong> vytvorenie karantény.<br />

Zvieratá musia byť pod úradnou kontrolou.<br />

Schválené colné priechody v SR, cez ktoré môžu vstupovať spoločenské zvieratá okrem<br />

vtákov ako neobchodný tovar sú:<br />

- Bratislava – letisko<br />

- Cestný priechod - Vyšné Nemecké,<br />

- Cestný priechod – Ubľa - RVPS Michalovce<br />

- Cestný priechod - Vyšné Slemence - RVPS Michalovce<br />

- Železničný priechod - Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou,<br />

- Letisko Piešťany - RVPS Tr<strong>na</strong>va,<br />

- Letisko Žili<strong>na</strong> - RVPS Žili<strong>na</strong>,<br />

- Letisko Sliač - RVPS Zvolen,<br />

- Letisko Poprad - RVPS Poprad,<br />

- Letisko Košice - RVPS Košice.<br />

Schválený colný priechod v SR, cez ktoré môžu vstupovať vtáky ako spoločenské zvieratá<br />

ako obchodný a neobchodný tovar sú:<br />

- Bratislava – letisko<br />

Kontrola batožín cestujúcich<br />

Za výkon <strong>kontroly</strong> sú podľa záko<strong>na</strong> č. 39/2007 Z. z. v súlade s právnymi predpismi EÚ ako<br />

je <strong>na</strong>riadenie Komisie (ES) č. 206/2009 zodpovedné colné úrady. ŠVPS SR pri týchto<br />

kontrolách <strong>na</strong>pomáha poradným spôsobom, školením kontrolného personálu a poskytovaním<br />

aktuálnych informácii ako je nákazová situácia, zoz<strong>na</strong>m krajín, aktuálne ochranné opatrenia.<br />

Dajú sa nájsť <strong>na</strong> adrese:<br />

http://www.svssr.sk/dokumenty/zvierata/Ziv_produkty_v_batozine.pdf a krajiny so zvýšeným<br />

rizikom <strong>na</strong> adrese http://www.svssr.sk/zvierata/dovoz_vyvoz_osob<strong>na</strong>_spotreba.asp<br />

Kontrola poštových zásielok a zásielkových služieb<br />

Kontrolu vykonávajú colné úrady. ŠVPS SR aj v tomto prípade poskytuje iba informácie,<br />

školenia a poradenstvo. Jedná sa o zásielky, kde je problematické ich zatriediť a rozhodnúť či<br />

podliehajú veterinárnej kontrole alebo nie. Zásielky z tretích krajín prichádzajú <strong>na</strong><br />

medzinárodné pošty v Bratislave a Košiciach. V takom prípade pracovníci bratislavskej pošty<br />

doručia zásielku <strong>na</strong> HIS Bratislava – letisko, kde veterinárny inšpektor HIS rozhodne<br />

o zásielke. Pracovníci košickej pošty doručia zásielku <strong>na</strong> HIS Vyšné Nemecké. Ak zásielka<br />

podlieha kontrole, veterinárny inšpektor HIS vykoná úplnú veterinárnu kontrolu. Ak zásielka<br />

nepodlieha veterinárnej kontrole, veterinárny inšpektor HIS zapíše úkon do denníka HIS<br />

a vydá o tom rozhodnutie.<br />

Kontrola manipulácie s kuchynským odpadom z dopravných prostriedkov<br />

v medzinárodnej preprave.<br />

Cestný priechod Vyšné Nemecké<br />

Pri tomto type priechodu nie je potreba vykonávať kontrolu kuchynského odpadu. Nie sú tu<br />

stravovacie spoločnosti a nevykonáva sa stravovacia činnosť. Aby sa potraviny a suroviny<br />

61


živočíšneho pôvodu nedostali <strong>na</strong> územie EÚ z kamiónovej (autobusovej, osobnej) dopravy<br />

zabezpečuje svojimi kontrolami fi<strong>na</strong>nčná správa.<br />

Železničný priechod Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou<br />

Železničný uzol Čier<strong>na</strong> <strong>na</strong>d Tisou nie je konečnou stanicou pre medzinárodnú prepravu<br />

a nevykonáva sa tu čistenie a upratovanie medzi<strong>národný</strong>ch vlakových súprav. Medzinárodné<br />

vlaky iba prechádzajú týmto uzlom a do vlakových súprav z Ukrajiny nie sú momentálne<br />

zaradené reštauračné vozne. Žiadny odpad z vlakov sa nevykladá. Inšpektor HIS 1x za tri<br />

mesiace prekontroluje počet vlakov, ktoré prešli priechodom a či ne<strong>na</strong>stali zmeny a nie sú<br />

zaradené aj reštauračné vozne. O vyko<strong>na</strong>nej kontrole urobí krátky zápis.<br />

Letisko – Bratislava<br />

Inšpektor HIS Bratislava – letisko 1x za tri mesiace vykoná kontrolu <strong>na</strong>kladania<br />

s kuchynským odpadom z medzinárodnej prepravy u správcu letiska. Kontrolu vykoná podľa<br />

kontrolného listu. Kontrolu triedenia a kontrolu zberu kuchynského odpadu z medzinárodnej<br />

prepravy vykoná 2x ročne pretože tu sa požaduje mimoriadny režim pri vstupe <strong>na</strong> letiskovú<br />

plochu. Po dohode so správcom letiska mu bude pridelený bezpečnostný pracovník,<br />

v sprievode ktorého môže vstúpiť <strong>na</strong> letiskovú plochu a vyko<strong>na</strong>ť kontrolu. V prípade<br />

zistených nedostatkov príjme nevyhnutné opatrenia a pošle správu <strong>na</strong> ŠVPS SR vedúcemu<br />

Odboru zahraničných vzťahov, dovozov a vývozov.<br />

Letiská – Bratislava, Piešťany, Sliač, Žili<strong>na</strong>, Poprad, Košice<br />

Určený pracovník, ktorý sa zaoberá legislatívou VŽP a povinnosťami, ktoré z nej vyplývajú<br />

<strong>na</strong> RVPS pod ktoré príslušné letiská spadajú, vykoná 2x ročne kontrolu <strong>na</strong> letisku so<br />

zameraním <strong>na</strong> kuchynský odpad z medzinárodnej prepravy. Kontrolu vykoná podľa<br />

kontrolného listu a zápis zašle <strong>na</strong> ŠVPS SR. V prípade zistených nedostatkov príjme<br />

nevyhnutné opatrenia a pošle správu <strong>na</strong> ŠVPS SR vedúcemu Odboru zahraničných vzťahov,<br />

dovozov a vývozov.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR:<br />

Kontrola kuchynského odpadu:<br />

Podľa § 23 ods. 2 písm. a) a b) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RÚVZ vykonávajú<br />

úradnú kontrolu <strong>na</strong>d manipuláciou a odstraňovaním odpadu pochádzajúceho z dopravných<br />

prostriedkov používaných v medzinárodnej doprave, ak sa odpad vracia späť do prevádzkarni,<br />

ktorá poskytla pokrmy a jedlá príslušnej leteckej spoločnosti.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> v súvislosti s <strong>na</strong>kladaním s kuchynským<br />

odpadom pochádzajúcim z dopravných prostriedkov používaných v medzinárodnej doprave,<br />

v prípadoch ak sa odpad z dopravy vracia do prevádzkarne spoločného stravovania, prípadne<br />

do iných prevádzok, ktoré sú podľa záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. v kompetencii RÚVZ (<strong>na</strong>pr.<br />

zariadenie spoločného stravovania, cateringová spoločnosť a iné), sa zameriavajú <strong>na</strong> kontrolu<br />

dodržiavania špecifických požiadaviek vyplývajúcich z príslušnej legislatívy (<strong>na</strong>riadenie (ES)<br />

č. 1069/2009 a v <strong>na</strong>riadenie (EÚ) č. 142/2011). Osobitná pozornosť je venovaná<br />

požiadavkám <strong>na</strong> prepravu odpadu, jeho oz<strong>na</strong>čenie, manipulovanie a skladovanie<br />

v potravinárskej prevádzkarni a jeho odstraňovanie, ako aj kontrole zavedenia,<br />

uskutočňovania a udržiavanie systému HACCP pri manipulácii s takýmto odpadom.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> postupujú podľa usmernení vydaných ÚVZ SR<br />

a jednotnej vzorovej zápisnice pre úradnú kontrolu.<br />

7.12. Kontrolný systém pre potraviny rastlinného pôvodu a hygienu potravín<br />

Kontrolné autority:<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS SR<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR<br />

62


ŠVPS SR<br />

Kontrola potravín rastlinného pôvodu<br />

Orgány <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín pripravujú ročné <strong>plán</strong>y úradných kontrol, odberu vzoriek<br />

a auditov u prevádzkovateľov potravinárskych podnikov, založené <strong>na</strong> údajoch z národného<br />

monitorovacieho systému, EÚ monitoringov, výsledkoch úradných kontrol<br />

z predchádzajúcich období, odporúčaní misií/špecifických auditov Potravinového<br />

a veterinárneho úradu, notifikácií RASFF, stanovísk a odporúčaní EFSA a podnetov<br />

spotrebiteľov. Ročné <strong>plán</strong>y rozpracujú regionálne orgány <strong>na</strong> jednotlivé mesiace a konkrétnych<br />

PPP a svojim podpisom ich potvrdzuje regionálny riaditeľ. Regionálne orgány vo svojich<br />

ročných <strong>plán</strong>och zaz<strong>na</strong>menávajú aj dôvody nevyko<strong>na</strong>nia <strong>kontroly</strong>, auditu, odberu vzoriek<br />

a presuny termínov. Pre špecifické oblasti spadajúce pod právne predpisy EÚ sú ročne<br />

spracovávané i špecifické <strong>plán</strong>y kontrol (Národný program <strong>kontroly</strong> rezíduí pesticídov<br />

v potravinách rastlinného pôvodu, živočíšneho pôvodu a detskej výžive; Monitorovací<br />

program pre dioxíny, furány a PCB v potravinách, Monitorovací program akrylamidu vo<br />

vybraných potravinách, a pod.). MPRV SR a MZ SR zároveň vyhlasujú i tzv. „cielené<br />

<strong>kontroly</strong>“ zamerané <strong>na</strong> sezónne výrobky (vianočný, veľkonočný tovar), alebo špecifické<br />

potraviny a sledované parametre. Na zabezpečenie jednotného vykonávania úradných kontrol<br />

sú orgánmi <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> spracovávané metodické pokyny a usmernenia. Manuály,<br />

pokyny, usmernenia a ostatná korešpondencia <strong>na</strong> regióny je prístupná <strong>na</strong> intranete pre<br />

všetkých inšpektorov a každoročne sa pripravuje a realizuje vzdelávanie inšpektorov <strong>úradnej</strong><br />

<strong>kontroly</strong> potravín (približne 6 školení, seminárov, resp. workshopov) v oblastiach, kde boli pri<br />

interných auditoch zistené nedostatky a k zjednoteniu implementácie novej európskej<br />

a národnej legislatívy. Z toho istého dôvodu sa inšpektori zúčastňujú tréningových kurzov<br />

organizovaných <strong>na</strong> úrovni EÚ v rámci programu BTSF. Nová legislatíva a informácie pre<br />

PPP a spotrebiteľov sú zverejnené <strong>na</strong> internete <strong>na</strong> adrese www.svpssr.sk. Všetko je to<br />

s cieľom zabezpečiť jednotný výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín, jednotný výklad legislatívy<br />

a zabezpečiť informovanosť PPP a spotrebiteľov.<br />

RASFF<br />

Národným kontaktným miestom pre RASFF je ŠVPS SR. Informácie o zdravie ohrozujúcich<br />

potravinách a krmivách sú zverejňované <strong>na</strong> internetovej stránke ŠVPS SR.<br />

RASFF<br />

ŠVPS SR<br />

Ministerstvo<br />

pôdohospodárstva<br />

SR<br />

Národné kontaktné<br />

miesto<br />

Ministerstvo<br />

zdravotníctva<br />

SR<br />

Notifikácia<br />

prichádzajúcich<br />

varovaní<br />

(preložené do slovenčiny)<br />

Hlavný hygienik SR<br />

Regionálne<br />

veterinárne a<br />

potravinové správy<br />

ÚVZ SR<br />

Kontaktné miesto<br />

Regionálne úrady<br />

ÚVZ SR<br />

63


Všetci PPP sú registrovaní podľa svojho sídla <strong>na</strong> príslušnej regionálnej veterinárnej<br />

a potravinovej správe formou ohlásenia. Aktuál<strong>na</strong> databáza PPP rozdelená podľa druhu<br />

činnosti a komodity je dvakrát ročne zasielaná <strong>na</strong> ŠVPS SR, kde sa vedie centrálny register<br />

pre Slovensko. Pre zabránenie duplicity sa register obchodných prevádzok vedie <strong>na</strong> ŠVPS SR<br />

a pre porov<strong>na</strong>nie a informovanosť sa ročne posiela <strong>na</strong> ÚVZ SR.<br />

Všetky úradné <strong>kontroly</strong> potravín <strong>na</strong> základe legislatívy vykonávajú inšpektori RVPS SR<br />

a RÚVZ SR v celom potravinovom reťazci vo všetkých fázach výroby, spracovania,<br />

distribúcie až po predaj konečnému spotrebiteľovi. Úradné <strong>kontroly</strong> sa uskutočňujú bez<br />

predchádzajúceho upozornenia, okrem takých prípadov ako je audit, kedy predchádzajúce<br />

informovanie prevádzkovateľa je potrebné. Kontrolné autority v prípade potreby vykonávajú<br />

i ad hoc <strong>kontroly</strong> a spoločné <strong>kontroly</strong>. Z každej <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> je <strong>na</strong>písaný záz<strong>na</strong>m<br />

z <strong>kontroly</strong>, kde je uvedený cieľ <strong>kontroly</strong>, priebeh <strong>kontroly</strong>, zistenia, opatrenia <strong>na</strong> odstránenie<br />

nedostatkov a vyjadrenie zodpovedného zástupcu PPP. Kópia záz<strong>na</strong>mu sa vždy odovzdá aj<br />

kontrolovanému PPP. Ak inšpektor odoberá vzorku, vystaví protokol o odbere vzorky, kde sa<br />

zodpovedný zástupca PPP vyjadruje, či žiada, alebo nežiada odobrať paralelnú vzorku pre<br />

doplnkové stanovisko z<strong>na</strong>lca. Uchovávanie záz<strong>na</strong>mov a výsledkov úradných kontrol je<br />

upravené archivačným poriadkom. Okrem toho RVPS vedú prehľadne v papierovej alebo<br />

elektronickej forme evidenciu o vyko<strong>na</strong>ných pravidelných úradných kontrolách PPP, o ich<br />

výsledkoch vrátane odberu vzoriek, následných kontrolách, spoplatnených kontrolách,<br />

správnych ko<strong>na</strong>niach, kontrolách dovozu potravín neživočíšneho pôvodu z tretích krajín, ako<br />

aj všetkých ostatných úradných kontrolách (cielené <strong>kontroly</strong>, šetrenie sťažností, podnetov a<br />

pod.) tak, aby bola známa minulosť prevádzkovateľa. Informácie z predchádzajúcich kontrol<br />

im slúžia <strong>na</strong> prípravu <strong>na</strong>sledujúcej <strong>kontroly</strong>. Z auditov u PPP sa vypracuje Správa z auditu,<br />

prílohou ktorej je <strong>plán</strong> auditu, prezenčné listiny z otváracieho a záverečného stretnutia,<br />

záz<strong>na</strong>m zo záverečného stretnutia a záz<strong>na</strong>m o nezhode. Celkové výsledky kontrol vrátane<br />

výsledkov a<strong>na</strong>lýz odobratých vzoriek sú spracované v ročnej správe schvaľovanej poradou<br />

vedenia MPRV SR. V ročnej správe sú a<strong>na</strong>lyzované zistenia z kontrol <strong>na</strong> jednotlivých<br />

stupňoch potravinového reťazca, príčiny nedostatkov, uložené opatrenia, podania<br />

spotrebiteľov podľa jednotlivých krajov, nezhody z auditov u PPP, komentár k jednotlivým<br />

komoditám a nevyhovujúcim vzorkám potravín so zameraním <strong>na</strong> ich oz<strong>na</strong>čovanie,<br />

mikrobiológiu, prítomnosť kontami<strong>na</strong>ntov, alergénov, GMO, nepovolených aditívnych látok,<br />

resp. prekročenie limitu u povolených prídavných látok a ukazovateľov kvality potravín,<br />

výsledky importných kontrol a cielených kontrol.<br />

Pohotovostné <strong>plán</strong>y – všeobecný <strong>plán</strong> riadenia krízy<br />

ŠVPS SR a RVPS uplatňujú pohotovostné <strong>plán</strong>y v prípade vzniku mimoriadnej udalosti pri<br />

vzniku chemických, fyzikálnych alebo biologických faktorov pochádzajúcich z potravín<br />

hotových pokrmov a jedál. Povinnosti a <strong>na</strong>riaďované opatrenia ŠVPS SR a RVPS pri vzniku<br />

mimoriadnej udalosti sú ustanovené v zákone č. 152/1995 Z. z.. V tejto súvislosti ŠVPS SR<br />

a RVPS vykonávajú, <strong>na</strong>pr. hlásenie udalostí a prípadov hrozby pre zdravie obyvateľov,<br />

bezodkladné informovanie obyvateľov o prostriedkoch a spôsobe ochrany, zákaz výroby,<br />

úpravy, úschovy, predaja a iného <strong>na</strong>kladania s nebezpečnými výrobkami, látkami<br />

a zvieratami, ktoré môžu šíriť ochorenia <strong>na</strong> ľudí, zákaz alebo obmedzenie hromadných<br />

podujatí, zákaz používania kontaminovanej vody, potravín, pokrmov predmetov.<br />

Laboratóriá<br />

Vzorky potravín odobratých <strong>na</strong> a<strong>na</strong>lýzy sú podľa spádových oblastí odosielané do laboratórií<br />

ŠVPÚ Bratislava, Dolný Kubín a Košice. Inšpektori sú vybavení odberovými zariadeniami,<br />

prachovnicami, (sterilnými nádobami), vreckami, štítkami <strong>na</strong> oz<strong>na</strong>čenie vzoriek, mobilnými<br />

chladničkami a legislatívou <strong>na</strong> odber vzoriek. Pred odoslaním do laboratória sú vzorky <strong>na</strong><br />

RVPS skladované v miestnostiach <strong>na</strong> to určených, v prípade potreby vybavených chladničkou<br />

a mrazničkou. Laboratórium po vyko<strong>na</strong>ní požadovaných a<strong>na</strong>lýz zasiela podpísaný Protokol<br />

64


o výsledku laboratórnych skúšok aj s vyhodnotením <strong>na</strong> požadovanú legislatívu <strong>na</strong> RVPS,<br />

ktorá o výsledku informuje PPP. V prípade nevyhovujúceho výsledku odber vzorky a jej<br />

a<strong>na</strong>lýza je spoplatnená, RVPS koná u PPP, ak sa jedná o potravinu ohrozujúcu zdravie<br />

spotrebiteľov po validácii zasiela RVPS hlásenie <strong>na</strong> národné kontaktné miesto RASFF.<br />

Príručky správnej hygienickej praxe<br />

• Hygienická príručka, sušené nepasterizované cestoviny<br />

• Špecifická hygienická príručka pre pekársku výrobu<br />

• Špecifická hygienická príručka pre pekársku výrobu – dodatok.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR<br />

Registrácia a schvaľovanie prevádzkarni:<br />

Prevádzkarne spoločného stravovania cukrárske výrobne, cukrárne, výrobne a predajne<br />

nebalenej zmrzliny, stánky s rýchlym občerstvením, ako aj ostatné prevádzkarne (výživových<br />

doplnkov, potravín <strong>na</strong> osobitné výživové účely, potravín pre dojčatá a malé deti, vrátane<br />

dojčenskej vody, nových potravín, potravín ošetrených zdrojmi ionizujúceho žiarenia<br />

a prídavných látok) podliehajú oz<strong>na</strong>movacej a schvaľovacej povinnosti podľa § 6 ods. 1<br />

záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. a podľa § 13 ods. 4 písm. a) záko<strong>na</strong> č. 355/2007/Z. z. ÚVZ SR<br />

alebo príslušnému RÚVZ. Každá schválená prevádzka je následne zaregistrovaná<br />

v jednotnom informačnom systéme hygieny výživy a bezpečnosti potravín ÚVZ SR a RÚVZ.<br />

Informačný systém registrovaných prevádzkarní tvorí základňu pre <strong>plán</strong>ovanie a vykonávanie<br />

úradných kontrol uskutočňovaných RÚVZ. Každá zaregistrovaná prevádzkareň je zaradená<br />

do stupňa epidemiologického rizika, ktorý tvorí základ pre frekvenciu <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Podľa §23 ods. 2 písm. a) a b) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RÚVZ vykonávajú úradnú<br />

kontrolu potravín, pokrmov a jedál v prevádzkarniach spoločného stravovania a <strong>na</strong><br />

predajných miestach (vrátane pokrmov rýchleho občerstvenia, cukrárskych výrobkov<br />

a nebalenej zmrzliny). Zároveň podľa § 23 ods. 2 písm. c), d) e) a f) vykonávajú úradnú<br />

kontrolu vo výrobe, manipulácii a umiestňovaní <strong>na</strong> trh, vrátane predaja výživových doplnkov,<br />

potravín určených <strong>na</strong> osobitné výživové účely a potravín pre dojčatá a malé deti, nových<br />

potravín, potravín ošetrených zdrojmi ionizujúceho žiarenia a prídavných látok, vrátane ich<br />

internetového predaja.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> - v kontrolnom systéme potravín rastlinného<br />

pôvodu a hygieny potravín postupujú podľa <strong>plán</strong>u pre úradnú kontrolu, ktorý vychádza zo<br />

záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z., zo stupňa epidemiologického rizika prevádzkarne, usmernení pre<br />

výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>, ktoré vydáva ÚVZ SR a podľa jednotných vzorových záz<strong>na</strong>mov pre<br />

výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>. Kontrola sa zameriava <strong>na</strong> vysledovateľnosť potravín (kontrolu<br />

dodávateľov, kontrolu oz<strong>na</strong>čovania), <strong>na</strong> kontrolu dodržiavania chladiaceho reťazca<br />

a monitorovania teplôt a <strong>na</strong> kontrolu manipulácie s potravi<strong>na</strong>mi. Osobitná pozornosť je<br />

venovaná dodržiavaniu zásad správnej výrobnej praxe a HACCP systému pri výrobe<br />

a manipulácii s potravi<strong>na</strong>mi a hotovými pokrmami, kontrole zdravotnej spôsobilosti<br />

zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole odbornej spôsobilosti zamest<strong>na</strong>ncov (podľa § 16 záko<strong>na</strong> č. 355/2007<br />

Z. z.), kontrole evidencie vzdelávania zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole osobnej hygieny zamest<strong>na</strong>ncov<br />

a prevádzkovej hygieny (podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 852/2004). V prípade <strong>kontroly</strong> oz<strong>na</strong>čovania<br />

sa berú do úvahy aj špecifické požiadavky súvisiace výživovým a zdravotným oz<strong>na</strong>čovaním,<br />

ktoré sú často spojené s potravi<strong>na</strong>mi <strong>na</strong> osobitné výživové účely, potravi<strong>na</strong>mi pre dojčatá<br />

a malé deti, výživovými doplnkami a novými potravi<strong>na</strong>mi. Odber vzoriek uvedených potravín<br />

sa vykonáva podľa vzorového jednotného odberového listu zo zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>ním údajov<br />

o vysledovateľnosti, manipulácii, skladovaní, teplotných podmienkach a ich verifikácii,<br />

dátume trvanlivosti potraviny, rozsahu požadovaných kontrolovaných mikrobiologických<br />

a chemických kritérií a možnosti <strong>na</strong> zabezpečenie odberu kontra vzorky v prípade hodnotenia<br />

65


z<strong>na</strong>lcom. Pri definovaní kritérií pre úradnú kontrolu sa okrem uvedeného vychádza<br />

z príslušnej legislatívy a zo systému RASFF.<br />

Príručky správnej hygienickej praxe<br />

• Príručka hygienickej praxe pre zariadenia spoločného stravovania – pre zjednotenie<br />

prístupu a princípov bezpečnosti potravín a hotových pokrmov a jedál z nich<br />

vyrábaných v prevádzkarniach spoločného stravovania a <strong>na</strong> predajných miestach sa<br />

uplatňuje tiež príručka správnej hygienickej praxe, ktorá je pre prevádzkovateľov<br />

dostupná od r. 2006 a v r. 2010 prebehla jej aktualizácia.<br />

RASFF<br />

ÚVZ SR a RÚVZ ako orgány <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sú zapojené do systému RASFF podľa § 6 b<br />

ods. 1 v <strong>na</strong>dväznosti <strong>na</strong> § 23 ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z..<br />

Pohotovostné <strong>plán</strong>y – všeobecný <strong>plán</strong> riadenia krízy<br />

ÚVZ SR a RÚVZ uplatňujú pohotovostné <strong>plán</strong>y v prípade vzniku mimoriadnej udalosti pri<br />

vzniku chemických, fyzikálnych alebo biologických faktorov pochádzajúcich z potravín<br />

hotových pokrmov a jedál. Povinnosti a <strong>na</strong>riaďované opatrenia ÚVZ SR a RÚVZ v SR pri<br />

vzniku mimoriadnej udalosti sú ustanovené v zákone č. 152/1995 Z. z. a v zákone č. 355/2007<br />

Z. z.. V tejto súvislosti ÚVZ SR a RÚVZ vykonávajú, <strong>na</strong>pr. hlásenie udalostí a prípadov<br />

hrozby pre zdravie obyvateľov, bezodkladné informovanie obyvateľov o prostriedkoch<br />

a spôsobe ochrany, zákaz výroby, úpravy, úschovy, predaja a iného <strong>na</strong>kladania<br />

s nebezpečnými výrobkami, látkami a zvieratami, ktoré môžu šíriť ochorenia <strong>na</strong> ľudí, zákaz<br />

alebo obmedzenie hromadných podujatí, zákaz používania kontaminovanej vody, potravín,<br />

pokrmov predmetov.<br />

Laboratóriá<br />

Laboratórne vyšetrovanie vzoriek potravín, hotových pokrmov a jedál odobratých v rámci<br />

<strong>plán</strong>u <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> v súvisiacich potravinárskych prevádzkarniach a prevádzkarniach<br />

spoločného stravovania je vykonávané v úradných laboratóriách ÚVZ SR (1) a RÚVZ v SR<br />

(10).<br />

7.13. Kontrola zoonóz (salmonella)<br />

Kontrolné autority<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ v SR<br />

Salmonella spp.<br />

Kontrola baktérií rodu Salmonella, ako výz<strong>na</strong>mného zoonotického agensu, je realizovaná<br />

v celom potravinovom reťazci, vrátane sledovania vývoja rezistencie a zároveň s prepojením<br />

<strong>na</strong> salmonelózy u ľudí. Každoročne sú výsledky vyšetrení vyhodnocované ako súčasť<br />

spoločnej správy MPRV SR, ŠVPS SR a ÚVZ SR „Správa o zoonózach a pôvodcoch zoonóz<br />

v <strong>Slovenskej</strong> republike“, ktorá slúži ako podklad pre hodnotenie rizika salmonelóz u ľudí<br />

i zvierat. Správa je verejne prístupná <strong>na</strong> webovej stránke MPRV SR:<br />

http://www.mpsr.sk/sk/index.php?<strong>na</strong>vID=225.<br />

Trendy vývoja sú v dvojročných intervaloch prerokovávané odbornou i vedeckou komunitou<br />

<strong>na</strong> spoločnej konferencii veterinárnych lekárov, humánnych lekárov a mikrobiológov. ŠVPS<br />

SR je za SR nominovaná ako súčasť EFSA siete pre zber dát o zoonózach.<br />

Salmonella spp. v krmivách<br />

Zdravie zvierat ŠVPS SR<br />

Krmivá pri použití ŠVPS SR, krmivá výroba ÚKSÚP<br />

66


Odber vzoriek krmív vo výrobniach, skladoch a u distribútorov vykonáva ÚKSÚP,<br />

vyšetrenia vzoriek realizujú akreditované laboratória ŠVPÚ. Kontrolu krmív <strong>na</strong> prítomnosť<br />

salmonel <strong>na</strong> farmách zabezpečuje ŠVPS SR prostredníctvom RVPS. Odbery vzoriek krmív sa<br />

realizujú v súlade s metodickým pokynom ŠVPS SR „Plán veterinárnej prevencie a ochrany –<br />

krmivá“. Vzorky <strong>na</strong> vyšetrenie salmonel sa odoberajú pri výrobe krmív pre hospodárske<br />

zvieratá, <strong>na</strong> farmách hospodárskych zvierat a pri kontrole zariadení schválených v súlade<br />

s <strong>na</strong>riadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1069/2009, ktorým sa ustanovujú<br />

zdravotné predpisy týkajúce sa vedľajších živočíšnych produktov a odvodených produktov<br />

neurčených <strong>na</strong> ľudskú spotrebu. Údaje z vyšetrení sú zasielané do NRL pre salmonelózy -<br />

ŠVPÚ Bratislava. Prítomnosť salmonel je vyšetrovaná vo všetkých druhoch krmív a kŕmnych<br />

zmesí (krmivá živočíšneho pôvodu; krmivá z obilnín; z olej<strong>na</strong>tých semien, alebo ovocného<br />

pôvodu, siláže, iný rastlinný materiál; kŕmne zmesi pre dobytok, ošípané, hydinu, spoločenské<br />

zvieratá, ryby, ovce).<br />

Salmonella spp. u zvierat<br />

U zvierat sa salmonely sledujú podľa indikácie, vo vzorkách chorých a uhynutých zvierat ako<br />

i v rámci <strong>národný</strong>ch ozdravovacích programov ŠVPS SR.<br />

Systém <strong>kontroly</strong> salmonelových infekcií <strong>na</strong> úrovni chovov hydiny vykonáva ŠVPS SR a je<br />

zabezpečený <strong>národný</strong>mi ozdravovacími programami, ktorých legislatívny rámec tvorí<br />

Nariadenie (ES) č. 2160/2003 EP a ER o kontrole salmonely a ostatných špecifikovaných<br />

zoonotických pôvodcov pochádzajúcich z potravín. V súlade s platnou legislatívou sú<br />

vypracované a implementované <strong>na</strong>sledovné programy:<br />

• Národný ozdravovací program pre salmonelové infekcie v reprodukčných kŕdľoch kury<br />

domácej (Gallus gallus) implementovaný od 1. januára 2007;<br />

• Národný ozdravovací program pre salmonelové infekcie v kŕdľoch nosníc kury domácej<br />

(Gallus gallus) produkujúcich vajcia <strong>na</strong> ľudskú spotrebu implementovaný od 1. januára<br />

2008;<br />

• Národný ozdravovací program pre salmonelové infekcie v kŕdľoch brojlerov kury<br />

domácej (Gallus Gallus) implementovaný od 1. januára 2009;<br />

• Národný ozdravovací program pre salmonelové infekcie v kŕdľoch moriek<br />

implementovaný od 1. januára 2010.<br />

Centrálnou autoritou, ktorá zodpovedá za kontrolu a koordináciu implementácie týchto<br />

programov je ŠVPS SR. Programy zahŕňajú hlavne systém monitoringu salmonelových<br />

infekcií v chovoch hydiny, systém laboratórnej diagnostiky, špecifické metódy <strong>kontroly</strong><br />

a systém opatrení, ktoré sú <strong>na</strong>riadené v prípade výskytu inváznych salmonel.<br />

Okrem realizácie vyššie uvedených <strong>národný</strong>ch programov realizuje ŠVPS SR i vyšetrenia<br />

v ostatnej chovnej, jatočnej a výkrmovej hydine (kŕdle kačíc, husí apod.).<br />

Pri podozrení sú vyšetrované i iné druhy vtákov (<strong>na</strong>pr. voľne žijúce vtáky, papagáje a pod.).<br />

Pri podozrení <strong>na</strong> výskyt ochorenia u ostatných druhov zvierat (teľatá, dobytok, ošípané,<br />

zvieratá v zoo, spoločenské zvieratá, ryby, lovná zver, exotické zvieratá) sa vykonávajú<br />

vyšetrenia vzoriek <strong>na</strong> náklady majiteľa.<br />

Vzorky sú vyšetrované v akreditovaných laboratóriách ŠVPÚ a ŠVÚ. Údaje z vyšetrení sú<br />

zasielané do NRL pre salmonelózy - ŠVPÚ Bratislava.<br />

Potraviny ŠVPS SR a ÚVZ SR<br />

Salmonella spp. v potravinách<br />

V rámci úradných kontrol sa v súlade s <strong>na</strong>riadením č. 882/2004 EP a ER pravidelne overuje<br />

<strong>na</strong> základe rizika a s vhodnou frekvenciou dodržiavanie kritérií bezpečnosti potravín<br />

prevádzkovateľmi potravinárskych podnikov <strong>na</strong> všetkých stupňoch výroby, spracovania a<br />

distribúcie. Tieto úradné <strong>kontroly</strong> vykonávajú orgány veterinárnej a potravinovej správy<br />

67


a orgány verejného zdravotníctva <strong>na</strong> základe kompetencií daných zákonom o veterinárnej<br />

starostlivosti, zákonom o potravinách a zákonom o ochrane verejného zdravia. RVPS<br />

odoberajú úradné vzorky potravín uvedených <strong>na</strong> trh počas ich uchovateľnosti v súlade<br />

s <strong>na</strong>riadením Komisie (ES) č. 2073/2005 EP a ER o mikrobiologických kritériách pre<br />

potraviny a podľa metodických pokynov <strong>na</strong> odber vzoriek potravín vydávaných ŠVPS SR <strong>na</strong><br />

každý rok. Vzorky sú vyšetrované v akreditovaných laboratóriách ŠVPÚ a výsledky sú<br />

zasielané do Národného referenčného laboratória pre a<strong>na</strong>lýzy a testovanie pôvodcov zoonóz<br />

(salmonel) ŠVPÚ Bratislava. ÚVZ SR a RÚVZ v SR odoberajú vzorky v potravinárskych<br />

prevádzkach spadajúcich do kompetencie orgánov verejného zdravotníctva v súlade s ročným<br />

<strong>plán</strong>om a <strong>na</strong>riadením Komisie (ES) č. 2073/2005 EP a ER. Vzorky sú vyšetrované<br />

v akreditovaných laboratóriách ÚVZ SR a RÚVZ SR pričom kompletnú sérotypizáciu<br />

izolovaných kmeňov salmonel zabezpečuje NRC pre salmonelózy ÚVZ SR. Výsledky sú<br />

zasielané do Národného referenčného centra pre mikrobiológiu životného prostredia, ktoré ich<br />

raz ročne kompletizuje za SR a zasiela <strong>na</strong> ŠVPS SR k fi<strong>na</strong>lizácií tabuliek pre EFSA. ÚVZ SR<br />

a RÚVZ v SR sa podieľajú <strong>na</strong> systéme zberu a vyhodnocovaní údajov o výskyte salmonel<br />

v rámci monitoringu zoonóz v SR.<br />

Salmonelózy u ľudí<br />

Vzorky u ľudí sa odoberajú <strong>na</strong> základe klinických príz<strong>na</strong>kov, epidemiologickej a<strong>na</strong>mnézy<br />

a špecifických i nešpecifických laboratórnych vyšetrení. V epidemiologickej a<strong>na</strong>mnéze sa<br />

<strong>na</strong>jmä pátra po konzumácií potravín, ktoré obsahujú výz<strong>na</strong>mný počet príslušných kmeňov, po<br />

kontakte so zvieratami, pohybe v ohnisku nákazy a po manipulácií a možnými faktormi<br />

prenosu. Vzorky sú vyšetrované v laboratóriách ÚVZ SR, RÚVZ SR a Národnom<br />

referenčnom centre pre salmonelózy ÚVZ SR Bratislava. ÚVZ SR a RÚVZ sa podieľajú <strong>na</strong><br />

systéme zberu a vyhodnocovaní údajov o výskyte salmonel v rámci monitoringu zoonóz<br />

v SR.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Podľa §23 ods. 2 písm. a) a b) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RÚVZ vykonávajú úradnú<br />

kontrolu potravín v prevádzkach spoločného stravovania a <strong>na</strong> predajných miestach za účelom<br />

prevencie výskytu salmonelóz pochádzajúcich zo slepačích vajec, ktoré sa používajú <strong>na</strong><br />

výrobu a prípravu hotových pokrmov a jedál v prevádzkach spoločného stravovania a <strong>na</strong><br />

predajných miestach. Každá kontrola je vykonávaná podľa jednotného vzorového záz<strong>na</strong>mu.<br />

Kontrola sa zameriava <strong>na</strong> vysledovateľnosť slepačích vajec (kontrolu dodávateľov, kontrolu<br />

oz<strong>na</strong>čovania), <strong>na</strong> kontrolu dodržiavania chladiaceho reťazca a monitorovania teplôt a <strong>na</strong><br />

kontrolu manipulácie so slepačími vajcami. Osobitná pozornosť je venovaná dodržiavaniu<br />

zásad správnej výrobnej praxe a HACCP systému pri výrobe a manipulácii s hotovými<br />

pokrmami a jedlami, <strong>na</strong> ktorých prípravu boli použité slepačie vajcia, kontrole zdravotnej<br />

spôsobilosti zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole odbornej spôsobilosti zamest<strong>na</strong>ncov (podľa § 16 záko<strong>na</strong><br />

č. 355/2007 Z. z.), kontrole evidencie vzdelávania zamest<strong>na</strong>ncov, kontrole osobnej hygieny<br />

zamest<strong>na</strong>ncov a prevádzkovej hygieny..<br />

ÚVZ SR a RÚVZ zároveň vykonávajú opatrenia <strong>na</strong> predchádzanie ochoreniam podľa § 12<br />

ods. 1 písm. a) a ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z. z..V prípade výskytu ochorenia salmonelózy<br />

z pokrmov inšpektori RÚVZ vykonávajú opatrenia <strong>na</strong> zabránenie a obmedzenie šírenia<br />

nákazy podľa § 12 ods. 2 záko<strong>na</strong> č. 355/2007 Z. z. V tejto súvislosti postupujú podľa<br />

jednotného metodického materiálu - postupu pri vyšetrovaní epidémie, <strong>na</strong>riaďujú kontrolu<br />

zdravotného stavu zamest<strong>na</strong>ncov, odoberajú biologický materiál od zamest<strong>na</strong>ncov, odoberajú<br />

vzorky slepačích vajec a vzorky hotových pokrmov z nich pripravených, kontrolujú hygienu<br />

prevádzky, osobnú hygienu zamest<strong>na</strong>ncov. V takomto prípade RÚVZ písomne informuje<br />

68


príslušnú RVPS o pôvode použitých slepačích vajec - t. j. o pravdepodobnom alebo<br />

potvrdenom zdroji nákazy.<br />

Odber vzoriek slepačích vajec a pokrmov a jedál z nich vyrobených sa vykonáva podľa<br />

vzorového jednotného odberového listu zo zaz<strong>na</strong>me<strong>na</strong>ním údajov o vysledovateľnosti,<br />

manipulácii, skladovaní, teplotných podmienkach a ich verifikácii, dátume trvanlivosti<br />

a možnosti <strong>na</strong> zabezpečenie odberu kontra vzorky v prípade hodnotenia z<strong>na</strong>lcom.<br />

Pri definovaní kritérií pre úradnú kontrolu sa okrem uvedeného vychádza z príslušnej<br />

legislatívy a zo systému RASFF.<br />

RÚVZ so sídlom v B. Bystrici je zodpovedné za prijímanie a odovzdávanie informácií<br />

o výskyte prenosných ochorení z potravín v <strong>Slovenskej</strong> republike v rámci Rýchleho systému<br />

varovania (EPIS), ktorý je súčasťou siete európskeho systému.<br />

Laboratóriá:<br />

Laboratórne vyšetrovanie vzoriek pokrmov, jedál a slepačích vajec odobratých v rámci<br />

<strong>plán</strong>u <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> alebo pri šetrení salmonelóz v prevádzkach spoločného stravovania<br />

a <strong>na</strong> predajných miestach je vykonávané v úradných laboratóriách ÚVZ SR (1) a RÚVZ v SR<br />

(10).<br />

ŠVPS SR<br />

Potraviny<br />

Systém úradných/veterinárnych kontrol<br />

V rámci úradných kontrol vykonávajú RVPS v súlade s <strong>na</strong>riadením č. 882/2004 EP a ER<br />

pravidelné overovanie <strong>na</strong> základe rizika a s vhodnou frekvenciou overovanie dodržiavania<br />

mikrobiologických kritérií prevádzkovateľmi potravinárskych podnikov (PPP) podľa<br />

<strong>na</strong>riadenia (ES) č. 2073/2005 v platnom znení.<br />

Tieto úradné/veterinárne <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú <strong>na</strong> mieste v prevádzkarni a zahŕňajú kontrolu<br />

<strong>plán</strong>u vlastných kontrol PPP vrátane vhodného testovania <strong>na</strong> mikrobiologické kritériá<br />

a vhodnej frekvencie odberu vzoriek <strong>na</strong> testovanie v rámci ich postupov založených <strong>na</strong><br />

zásadách HACCP a postupov správnej hygienickej praxe. U PPP, ktorí vyrábajú produkty, <strong>na</strong><br />

ktoré sa vzťahuje špecifická frekvencia odberov vzoriek podľa prílohy I <strong>na</strong>riadenia (ES) č.<br />

2073/2005, sa overuje, či táto frekvencia je určená a zavedená a zodpovedá minimálnej<br />

frekvencii podľa tejto prílohy. Tieto úradné/veterinárne <strong>kontroly</strong> zahŕňajú aj kontrolu postupu<br />

PPP, ak nie sú splnené kritériá bezpečnosti potravín [postup podľa <strong>na</strong>riadenia (ES) č.<br />

178/2002] a/alebo kritériá hygieny procesu [prijímanie nápravných opatrení podľa kapitoly 2<br />

prílohy I <strong>na</strong>riadenia (ES) č. 2073/2005].<br />

Úradné/veterinárne <strong>kontroly</strong> ďalej zahŕňajú odber úradných vzoriek potravín, ktoré<br />

vykonávajú RVPS, a ktoré sú uvedené <strong>na</strong> trh počas ich uchovateľnosti v súlade s <strong>na</strong>riadením<br />

Komisie (ES) č. 2073/2005 o mikrobiologických kritériách pre potraviny v platnom znení<br />

a podľa metodických pokynov <strong>na</strong> odber vzoriek potravín vydávaných ŠVPS SR <strong>na</strong> každý rok.<br />

Laboratóriá<br />

Vzorky sú vyšetrované v akreditovaných laboratóriách ŠVPÚ a výsledky sú zasielané do<br />

Národného referenčného laboratória pre a<strong>na</strong>lýzy a testovanie pôvodcov zoonóz (salmonel)<br />

ŠVPÚ Bratislava.<br />

Rezistencia<br />

Do monitorovania rezistencie je každoročne zahrnutý povinný počet a druh izolátov podľa<br />

rozhodnutia Komisie (ES) č. 407/2007 z 12. jú<strong>na</strong> 2007 o zosúladenom monitorovaní<br />

antimikrobiálnej rezistencie baktérie Salmonella u hydiny a u ošípaných a reprezentatívny<br />

výber ostatných kmeňov salmonel, ktoré boli izolované <strong>na</strong> všetkých ŠVPÚ a ŠVÚ <strong>na</strong><br />

Slovensku, zo všetkých druhov zvierat, krmív a potravín. Všetky kmene sú sérologicky<br />

typizované alebo konfirmované a vybrané kmene podrobené zisťovaniu citlivosti voči<br />

antimikrobiálnym látkam metódou minimálnej inhibičnej koncentrácie. Súčasne sa<br />

69


zhromažďujú všetky potrebné údaje, ktoré sú vyžadované pri monitorovaní. Získané výsledky<br />

sú štatisticky spracované do tabuliek požadovaných kompetentnými orgánmi EÚ. Výsledky<br />

sú zasielané aj <strong>na</strong> EFSA.<br />

7.14. Kontrolný systém importu potravín rastlinného pôvodu<br />

Schéma<br />

Uvoľnenie/neuvoľnenie<br />

zásielky do voľného obehu<br />

Návrh <strong>na</strong> neuvoľnenie potraviny do<br />

režimu voľný obeh<br />

Návrh <strong>na</strong> uvoľnenie<br />

potraviny do režimu voľný obeh<br />

Dovozca potravín<br />

rastlinného<br />

pôvodu z tretej<br />

krajiny (PPP) –<br />

príchod zásielky<br />

z 3. krajiny<br />

Informácia o<br />

zásielke<br />

Informácia o<br />

zásielke<br />

Colný úrad<br />

RVPS<br />

Informácia o príchode<br />

zásielky (fax)<br />

JVD/výsledok IÚK<br />

– zhoda s platnou<br />

legislatívou<br />

JVD/výsledok IÚK<br />

– nezhoda s platnou<br />

legislatívou<br />

Dovozca - predloženie JVD -<br />

(NK 669/2009, NK 1152/2009 – časť I)<br />

+ ostatná povinná dokumentácia<br />

(zdravotný certifikát, a<strong>na</strong>lytická správa)<br />

Inšpektor - vystavenie JVD/záz<strong>na</strong>m z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> –<br />

(ostatné potraviny – časť I)<br />

Vyko<strong>na</strong>nie importnej <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

(dokumentár<strong>na</strong>, identifikačná, fyzická) –<br />

doplnenie výsledkov kontrol do JVD<br />

(časť II, III)<br />

DPE, DPI, FPI<br />

(miesta vstupu, colné úrady, miesta určenia)<br />

Skúšobné<br />

laboratóriá<br />

(ŠVPÚ) –<br />

a<strong>na</strong>lýza<br />

odobratých<br />

vzoriek<br />

Kontrolné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

Kontrola dovozu<br />

Kontrolu dovozu potravín neživočíšneho pôvodu z tretích krajín vykonávajú inšpektori<br />

oddelenia rastlinných komodít jednotlivých RVPS. Metodicky sú riadení a usmerňovaní zo<br />

ŠVPS SR, kde sa vypracovávajú usmernia, pokyny, štatistické vyhodnotenia, správy,<br />

stanoviská pre pracovné skupiny EÚ a správy. Na základe záko<strong>na</strong> a aj podpísanej dohody<br />

o spolupráci je zabezpečené spolupráca s colnými orgánmi, výme<strong>na</strong> informácií a ko<strong>na</strong>jú sa aj<br />

školenia.<br />

Inšpektori rastlinných komodít RVPS vykonávajú aj kontrolu potravín neživočíšneho pôvodu<br />

dovážaných do SR a EÚ cez SR z tretích krajín. Postup pri kontrole je upravený Pokynom<br />

ŠVPS SR č. 11/2010-360. Po príchode zásielky <strong>na</strong> Fi<strong>na</strong>nčný úrad podľa bodu 2.2. tento vždy<br />

pošle e – mailom, resp. faxom informáciu o príchode zásielky <strong>na</strong> príslušnú RVPS. Inšpektor<br />

RVPS vykoná jednu, dve alebo všetky tri typy <strong>kontroly</strong> (dokladová kontrola, fyzická kontrola,<br />

odber vzoriek) podľa pokynu č. 11/2010-360 a toto zapíše do jednotného vstupného dokladu<br />

(JVD). Na základe výsledku <strong>kontroly</strong> Fi<strong>na</strong>nčný úrad uvoľní, resp. neuvoľní zásielku do<br />

colného režimu voľný obeh. Na internetovej stránke ŠVPS SR je informácia pre dovozcov<br />

o dovozoch potravín neživočíšneho pôvodu z tretích krajín. Dovozy je možné rozdeliť do<br />

troch skupín, dovozy podľa <strong>na</strong>riadenia č. 669/2009, podľa <strong>na</strong>riadenia č. 1152/2009 a ostatné.<br />

Systém je rov<strong>na</strong>ký, rozdiel je v komoditách, krajinách pôvodu potravín a frekvencii odberu<br />

vzoriek. Počty kontrol, ich výsledky a množstvo tovaru sú v prípade <strong>na</strong>riadenia č. 669/2009<br />

70


zasielané do Bruselu štvrťročne elektronicky a v prípade <strong>na</strong>riadenia č. 1152/2009 písomne,<br />

z dôvodu prehodnotenia rizikovosti krajín pôvodu, komodít a určenia frekvencie odberu<br />

vzoriek. Prílohou pokynu 11/2010-360 sú adresy Fi<strong>na</strong>nčných úradov, kontakty pre Fi<strong>na</strong>nčnú<br />

správu <strong>na</strong> RVPS, frekvencia odberov vzoriek, vzor - jednotný vstupný doklad JVD, potraviny<br />

rastlinného pôvodu - komoditný zoz<strong>na</strong>m, pôsobnosť inšpektorov <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> ví<strong>na</strong><br />

a platné <strong>na</strong>riadenia a smernice týkajúce sa dovozov.<br />

Laboratóriá:<br />

Vzorky potravín sú zasielané do laboratórií ŠVPÚ Bratislava, Dolný Kubín a Košice. ŠVPÚ<br />

fakturuje zodpovednému za zásielku náklady za a<strong>na</strong>lýzy, RVPS fakturuje zodpovednému za<br />

zásielku náklady za importnú kontrolu a odber vzorky.<br />

7.15. Kontrolný systém pre prípravky <strong>na</strong> ochranu rastlín (POR) a pre ich rezíduá<br />

Prípravky <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

Schéma<br />

Prípravky <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

Rezídua pesticídov<br />

MPRV SR<br />

MPRV SR<br />

MZ SR<br />

ÚVZ SR<br />

ÚKSÚP<br />

ŠVPS SR<br />

ÚVZ SR<br />

CVŽV<br />

NRL<br />

UVLaF<br />

špecifické<br />

hodnotenie<br />

ORP<br />

OOR<br />

OŽPaEP<br />

OLD<br />

VÚVH<br />

Autorizovanie<br />

POR<br />

Inštrukcie<br />

dohľad<br />

SHMÚ<br />

TSÚP<br />

Register POR<br />

kontrola<br />

uvádzania <strong>na</strong><br />

trh, distribúcie,<br />

skladovania,<br />

používania a<br />

zneškodňovani<br />

a POR<br />

KVPS<br />

RVPS<br />

RÚVZ<br />

POR<br />

vzorky<br />

ÚKSUP,<br />

OŽPaEP<br />

laboratóriá<br />

Monitoring<br />

<strong>kontroly</strong><br />

potraviny<br />

detská výživa<br />

71


Kompetentné autority<br />

ÚKSÚP<br />

Autorizácia prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

Prípravky <strong>na</strong> ochranu rastlín sa autorizujú v zmysle záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z.. a <strong>na</strong>riadenia<br />

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádzaní prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

<strong>na</strong> trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS. Všetky autorizované prípravky<br />

<strong>na</strong> ochranu rastlín sú uvedené v príslušnom Zoz<strong>na</strong>me autorizovaných prípravkov <strong>na</strong> ochranu<br />

rastlín a prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín povolených <strong>na</strong> paralelný obchod (Vestník MPRV SR).<br />

Žiadosť o autorizáciu sa predkladá kontrolnému ústavu, ktorý v spolupráci s odbornými<br />

pracoviskami (Úrad verejného zdravotníctva SR, Výskumný ústav vodného hospodárstva,<br />

Slovenský hydrometeorologický ústav, Národné referenčné laboratórium Univerzity<br />

veterinárskeho lekárstva a farmácie, Centrum výskumu živočíšnej výroby – Ústav včelárstva<br />

Liptovský Hrádok a Technický skúšobný ústav poľnohospodársky) posúdi, či prípravok <strong>na</strong><br />

ochranu rastlín spĺňa legislatívne stanovené požiadavky a v súlade s posudkami odborných<br />

pracovísk posúdenia vydá príslušné rozhodnutie.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

ÚKSÚP vykonáva úradné <strong>kontroly</strong> POR <strong>na</strong> každom stupni ich životného cyklu (uvádzanie <strong>na</strong><br />

trh, skladovanie, distribúcia, používanie a zneškodňovanie).<br />

ÚKSÚP každoročne vydáva Národný <strong>plán</strong> fyto<strong>kontroly</strong>, , ktorého jedným z cieľov je kontrola<br />

POR je zameraná <strong>na</strong>jmä <strong>na</strong>:<br />

• prevenciu, elimináciu alebo zníženie rizík súvisiacich s ochranou rastlín <strong>na</strong> prijateľnú<br />

mieru,<br />

• dodržiavanie zásad správnej farmárskej praxe,<br />

• kontrolu uvádzania <strong>na</strong> trh distribúcie, skladovania, používania a zneškodňovania<br />

prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín.<br />

Kontrola prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín sa zameriava <strong>na</strong>:<br />

- odbornú spôsobilosť osôb, ktoré prichádzajú do styku s veľmi toxickými<br />

a toxickými POR,<br />

- schválenie skladu POR regionálnym úradom verejného zdravotníctva v prípade, že<br />

sa v ňom skladujú veľmi toxické prípravky,<br />

- dodržiavanie ustanovení podľa vyhlášky MPRV SR č. 488/2011 Z. z. s ohľadom <strong>na</strong><br />

ochranu zdravia ľudí, zdrojov pitnej vody, včiel, zveri, vodných a iných<br />

necieľových organizmov, životného prostredia a osobitných oblastí pri používaní<br />

POR,<br />

- kontrolu v oblasti nelegálneho predaja POR,<br />

- kontrolu neautorizovaných POR,<br />

- kontrolu zásob starých POR,<br />

- kontrolu zneškodňovania POR, ktoré sa stali odpadom,<br />

- kontrolu výroby, uvádzania <strong>na</strong> trh a skladovanie POR,<br />

- kontrolu používania POR,<br />

- kontrolu paralelných POR (<strong>na</strong> ďalší predaj a <strong>na</strong> vlastnú spotrebu),<br />

- kontrolu dovozu POR z tretích krajín.<br />

Úradnú k ontrolu P OR vykonávajú fytoinšpektori ÚKSÚP podľa Súboru metodických<br />

pokynov k poregistračnej kontrole prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín v SR. Miesta vykonávania<br />

kontrol sú stanovené <strong>na</strong>sledovne:<br />

a) malospotrebiteľské predajne,<br />

b) všetky veľkosklady 1-krát do roka,<br />

c) <strong>kontroly</strong> u pestovateľov - konečných užívateľov POR (<strong>na</strong>jmä <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong>jväčších<br />

pestovateľov),<br />

72


d) všetci výrobcovia prípravkov v SR.<br />

Kontrola importu<br />

Kontrola dovozu prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín je zabezpečovaná pracovníkmi ÚKSÚP <strong>na</strong><br />

všetkých hraničných inšpekčných staniciach SR. ÚKSÚP Bratislava vydáva každoročne<br />

metodický pokyn pre kontrolu dovozu. Úradná kontrola fytoinšpektormi ÚKSÚP sa vykonáva<br />

<strong>na</strong> základe privolania pracovníkom príslušného Fi<strong>na</strong>nčného úradu SR. Pokiaľ ide o tranzit<br />

územím SR/EÚ, ÚKSÚP v tomto prípade nedáva žiadne stanovisko a nevykonáva kontrolu<br />

tranzitu, <strong>na</strong>koľko kontroluje len uvádzanie POR <strong>na</strong> trh.<br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

Odbor registrácie<br />

pesticídov<br />

autorizovanie<br />

Odbor ochrany<br />

rastlín<br />

opatrenia<br />

Odbor<br />

životného<br />

prostredia<br />

a ekologického<br />

poľnohospodár<br />

stva<br />

Register<br />

prípravkov<br />

Fytoinšpekcia<br />

uvedenia <strong>na</strong> trh,<br />

skladovania,<br />

distribúcie,<br />

používania<br />

a zneškodňovania<br />

POR<br />

a<strong>na</strong>lýzy<br />

v laboratóriách<br />

Vzorky<br />

prípravkov<br />

Kompetentné autority<br />

ÚKSÚP<br />

Povolenie a odstraňovanie<br />

V oblasti odstraňovania a riešenia problematiky environmentálnych záťaží (opustené sklady<br />

prípravkov) je riešenie v rámci Štátneho programu sanácie environmentálnych záťaží ako aj<br />

záko<strong>na</strong> NR SR č. 409/2011 Z. z. Zákon upravuje pôsobnosť verejnej správy pre oblasť<br />

environmentálnych záťaží, podľa ktorého rozhodovacím orgánom pre oblasť<br />

environmentálnych záťaží je stanovený Krajský úrad životného prostredia (KÚŽP).<br />

Zneškodňovanie environmentálnych záťaži - starých prípravkov, ktoré sa stanú odpadom,<br />

musí prebiehať v režime záko<strong>na</strong> č. 223/2001 Z. z.. Držiteľ je povinný odpad zatriediť podľa<br />

Katalógu odpadov a odovzdať ho oprávnenej osobe <strong>na</strong> <strong>na</strong>kladanie s takýmto druhom odpadu.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> pre vyšetrovanie a sanácie ekologických záťaží v opustených skladoch<br />

starých prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

Na území SR sú zabezpečované štátne úradné <strong>kontroly</strong> ÚKSÚP ako aj monitorovanie starých<br />

zásob POR, ktoré sa stali environmentálnou záťažou, a to u vlastníkov v skladoch prípravkov<br />

- farmárov. ÚKSÚP vydáva každoročne metodický pokyn <strong>na</strong> kontrolu starých zásob POR.<br />

Metodický pokyn je určený <strong>na</strong> zníženie stavu zásob starých POR, ktoré sa stali<br />

73


environmentálnou záťažou v skladoch POR, nie je možnosť ich ďalšieho použitia v praxi a<br />

predstavujú potenciálne nebezpečenstvo ohrozujúce zdravie ľudí, zvierat a životné prostredie.<br />

Staré POR podľa § 32 ods. 10 záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z. sú určené <strong>na</strong> zneškodnenie. Opustené<br />

sklady prípravkov ich kontrolu, monitoring a likvidáciu má v kompetencii Slovenská agentúra<br />

životného prostredia SR.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> pre zneškodnenie odpadov s obsahom perzistentných organických<br />

látok (POPs odpadov) V prípade, ak sa fyzicky zistí u kontrolovaného poľnohospodárskeho<br />

subjektu - farmára, že skladuje také POR, ktoré obsahujú POPs, ÚKSÚP vydáva rozhodnutia<br />

<strong>na</strong> zneškodnenie zistených množstiev nepoužiteľných POR, ktoré sú v zmysle záko<strong>na</strong> č.<br />

405/2011 Z. z. už vedené ako ,,odpad“ a predstavujú potenciálne nebezpečenstvo ohrozujúce<br />

životné prostredie. Vo vydanom rozhodnutí je stanovená lehota, dokedy má subjekt<br />

zneškodniť staré POR vrátane POPs, a to firmou, ktorá má osvedčenie <strong>na</strong> manipuláciu a<br />

likvidáciu nebezpečných odpadov. ÚKSÚP <strong>na</strong>riaďuje následné <strong>kontroly</strong>, kde sa fyzicky<br />

zisťuje, či <strong>na</strong> základe vydaného rozhodnutia poľnohospodárske subjekty vyko<strong>na</strong>li <strong>na</strong>riadené<br />

zneškodnenie starých prípravkov. Pri následnej kontrole musí poľnohospodársky subjekt<br />

predložiť fytoinšpektorovi ÚKSÚP sprievodný list o likvidácii nebezpečných odpadov<br />

(starých prípravkov, POPs). V prípade nezlikvidovania starých prípravkov po uplynutí<br />

stanovenej lehoty ÚKSÚP uloží pokutu koná v zmysle § 39 záko<strong>na</strong> č. 405/2011 Z. z..<br />

Úradná kontrola kvality chemických POR – laboratórne rozbory,<br />

Popis systému realizácie laboratórnych rozborov chemických prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín<br />

ÚKSÚP je orgánom zodpovedným za vykonávanie kontrol kvality chemických POR.<br />

V SR sú jediným úradným kontrolným laboratóriom pre chemické POR chemické laboratóriá<br />

ÚKSÚP <strong>na</strong> Odbore životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva v Bratislave.<br />

Systém úradných kontrol a rozsah kontrol<br />

Laboratórne výsledky a<strong>na</strong>lýz úradne odobratých vzoriek dostáva pracovník ústredia OOR<br />

ÚKSÚP. Na základe týchto výsledkov ústredie OOR vydá príslušné opatrenia.<br />

Pri laboratórnych rozboroch sa personál laboratórií zameriava <strong>na</strong> <strong>na</strong>sledovné ukazovatele<br />

kvality POR:<br />

- identifikácia prítomnej účinnej látky/ prítomných účinných látok v POR,<br />

- stanovenie množstva prítomnej účinnej látky/ prítomných účinných látok v POR,<br />

- stanovenie charakteristických fyzikálnych a fyzikálno-chemických vlastností POR.<br />

Vyko<strong>na</strong>né <strong>kontroly</strong> prípravkov <strong>na</strong> ochranu rastlín ako aj výsledky chemických kontrol<br />

u vyhovujúcich prípravkoch sú aktuálne zverejňované <strong>na</strong> www.uksup.sk<br />

Riziko vyplývajúce z nehôd:<br />

Výsledkom chemických a fyzikálno-chemických laboratórnych rozborov sú určené hodnoty<br />

pre všetky sledované charakteristické vlastnosti POR. Zistené nezhody pri úradných<br />

kontrolách POR sú:<br />

- prítomnosť/neprítomnosť účinnej látky/účinných látok<br />

- nesprávny obsah účinnej látky/účinných látok<br />

- nespráv<strong>na</strong> hodnota fyzikálno-chemických parametrov.<br />

Riziká vyplývajúce z nezhôd laboratórnych rozborov chemických POR možno špecifikovať<br />

<strong>na</strong>sledovne:<br />

- POR, ktorého kvalitatívne ukazovatele nevyhovujú ukazovateľom autorizovaného<br />

POR, je potenciálnym nebezpečenstvom pre výskyt nežiaducich rezíduí prípravkov<br />

v poľnohospodárskych produktoch a následne v krmivách pre zvieratá<br />

a v potravinách,<br />

- ohrozenie zdravia spotrebiteľov a nedodržiavanie princípov bezpečnosti potravín<br />

- negatívny dopad <strong>na</strong> životné prostredie a nežiaduca kontaminácia zložiek životného<br />

prostredia.<br />

74


Rezíduá pesticídov – ŠVPS SR a ÚVZ SR<br />

Kompetentné autority<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ v SR<br />

ŠVPS SR<br />

Príloha: <strong>Viacročný</strong> kontrolný program pre rezíduá pesticídov v potravinách a detskej<br />

výžive v <strong>Slovenskej</strong> republike aktualizovaný pre roky 2012 až 2014 (príloha č. 35)<br />

Priložený dokument obsahuje všetky informácie: schéma, kompetentné autority,<br />

ÚVZ SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Úradná kontrola rezíduí pesticídov u potravín pre dojčatá a malé deti, ktorú vykonávajú<br />

RÚVZ sa zameriava <strong>na</strong> sledovanie pesticídov, ktoré majú špecifické maximálne reziduálne<br />

limity, pesticídov, ktoré sa nesmú požívať <strong>na</strong> ošetrovanie plodín určených <strong>na</strong> výrobu potravín<br />

<strong>na</strong> výživu dojčiat a malých detí a ďalšie vybrané pesticídy. Pri <strong>úradnej</strong> kontrole sa postupuje<br />

podľa <strong>plán</strong>u, pričom sa každoročne berú do úvahy požiadavky <strong>na</strong> monitorovanie vyhlásené<br />

EK. S ohľadom <strong>na</strong> závažnosť miery rizika rezíduí pesticídov a detský organizmus je ÚVZ SR<br />

a RÚVZ venovaná dôsledná pozornosť tejto problematike. Pri definovaní kritérií pre úradnú<br />

kontrolu sa okrem uvedeného vychádza z príslušnej legislatívy a zo systému RASFF.<br />

Monitorovanie<br />

Monitorovanie rezíduí pesticídov v potravinách pre dojčatá a malé deti prebieha podľa<br />

požiadaviek legislatívy (<strong>na</strong>pr. <strong>na</strong>riadenia Komisie (ES) č. č. 1274/2011), pričom sa berú do<br />

úvahy kombinácie rezíduí produktov/pesticídov a požiadavka <strong>na</strong> minimálny počet odobratých<br />

a a<strong>na</strong>lyzovaných vzoriek.<br />

Laboratóriá<br />

ÚVZ SR - Národné referenčné centrum pre rezíduá pesticídov (Natio<strong>na</strong>l Reference Centre for<br />

Pesticide Residues).<br />

7.16. GMO – pestovanie, krmivá, potraviny<br />

Pestovanie geneticky modifikovaných rastlín ÚKSÚP<br />

ÚKSÚP<br />

- vedie evidenciu pestovateľov,<br />

- vedie evidenciu pestovateľských plôch,<br />

- určuje postupy a metódy <strong>kontroly</strong>, monitoringu a inšpekcie pre bezpečné <strong>na</strong>kladanie s<br />

geneticky modifikovanými rastli<strong>na</strong>mi v zmiešaných pestovateľských systémoch,<br />

- kontroluje kvalitu a správnosť postupov <strong>na</strong> predchádzanie výskytu nežiaducej<br />

prítomnosti a rozširovania geneticky modifikovaných rastlín,<br />

- vykonáva inšpekciu a kontrolu pestovateľov, pestovateľských plôch a zariadení,<br />

rozbory rastlín, rastlinných produktov a <strong>na</strong> základe výsledkov rozborov vydáva záväzné<br />

posudky a protokoly,<br />

- vykonáva odber vzoriek v rozsahu potrebnom <strong>na</strong> vyko<strong>na</strong>nie <strong>kontroly</strong>,<br />

- vykonáva detekciu, identifikáciu a kvantifikáciu obsahu nežiaducej prítomnosti<br />

geneticky modifikovaných rastlín a pôsobí ako referenčné laboratórium <strong>na</strong> kontrolu<br />

geneticky modifikovaných rastlín,<br />

75


- zisťuje a vedie evidenciu nežiaducej prítomnosti geneticky modifikovaného organizmu,<br />

- kontroluje výskyt škodcov a burín v porastoch geneticky modifikovaných rastlín,<br />

- prejednáva priestupky a ukladá pokuty za správne delikty,<br />

- plní ďalšie úlohy ustanovené týmto zákonom a <strong>na</strong>riadením vlády vydaným podľa<br />

osobitného predpisu.<br />

Kontroly pestovateľov vykonávajú inšpektori odboru osív a sadív a rozbory odobratých<br />

vzoriek vykonáva Skúšobné molekulárno-biologické laboratórium NRLÚKSÚP. Evidenciu<br />

pestovateľov vedie oddelenie uznávania množiteľských porastov v Bratislave má<br />

celoslovenskú pôsobnosť. Kontroly pestovateľov vykonáva inšpekcia odboru osív a sadív<br />

v rámci pracovísk Bratislava, Zvolen, Košice. A<strong>na</strong>lýzy vzoriek vykonáva Národné referenčné<br />

laboratórium v Bratislave, ktoré má celoslovenskú pôsobnosť.<br />

Odbor osív a sadív má 18 inšpektorov (Bratislava 9, Zvolen 5, Košice 4). Rozsah kontrol je<br />

stanovený v zmysle Monitoringu pre bezpečné <strong>na</strong>kladanie s geneticky modifikovanými<br />

rastli<strong>na</strong>mi v zmiešaných pestovateľských systémoch. Počet kontrol je stanovený <strong>na</strong> základe<br />

<strong>plán</strong>u v súvislosti s počtom registrovaných pestovateľov. Inšpektori majú vysokoškolské<br />

vzdelanie, ich práva a povinnosti pri vykonávaní kontrol upravuje zákon č. 184/2006 Z. z..<br />

Zákon ustanovuje dostatočné právomoci inšpektora, zákon taktiež ustanovuje, že<br />

kontrolovaný subjekt je povinný umožniť inšpektorom odboru osív a sadív ÚKSÚP<br />

vykonávať kontrolu a plniť úlohy súvisiace s kontrolou. K výkonu <strong>kontroly</strong> inšpektorom<br />

slúžia metodické pokyny a Monitoring pre bezpečné <strong>na</strong>kladanie s geneticky modifikovanými<br />

rastli<strong>na</strong>mi v zmiešaných pestovateľských systémoch, spracované odborom osív a sadív.<br />

Inšpektori vykonávajú odber vzoriek v zmysle záko<strong>na</strong>. Inšpektori sú <strong>na</strong> odber vzoriek<br />

akreditovaní v zmysle STN EN ISO/IEC 17025:2005 <strong>národný</strong>m akreditačným orgánom<br />

SNAS. Inšpekcia Odboru osív a sadív v Bratislave je <strong>na</strong> odber vzoriek akreditovaná aj<br />

Medzinárodnou asociáciou pre testovanie osív (ISTA).<br />

Inšpektori dokumentujú každú kontrolu úradným záz<strong>na</strong>mom z <strong>kontroly</strong>, ktorého kópia sa<br />

vždy poskytne aj kontrolovanému subjektu. Výsledky kontrol vrátane výsledkov a<strong>na</strong>lýz<br />

odobratých vzoriek sú predkladané vo forme ročnej správy.<br />

Kontrola geneticky modifikovaných krmív<br />

ÚKSÚP<br />

Príslušné orgány:<br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

ÚKSÚP kontroluje dodržiavanie podmienok a zásad oz<strong>na</strong>čovanie geneticky modifikovaných<br />

krmív a obchodovanie s nimi v súlade s § 9 ods. 1 písm. l) záko<strong>na</strong> 271/2005 Z. z.<br />

Kontrolu geneticky modifikovaných krmív vykonáva OKVZ ako súčasť kontrol krmív.<br />

Kontrolu používania geneticky modifikovaných organizmov v krmivárskych podnikoch, ktoré<br />

vyrábajú alebo uvádzajú <strong>na</strong> trh krmivá, ktoré pozostávajú z GMO, alebo ich obsahujú alebo<br />

sú z nich vyrobené vykonávajú krmivárski inšpektori. A<strong>na</strong>lýzu odobraných vzoriek<br />

zabezpečuje Národne referenčné laboratórium ÚKSÚP. Podrobný postup kontrolného<br />

systému v oblasti krmív a výživy zvierat sa uvádza v bode 7.3.<br />

76


Kontrola potravín ÚVZ SR a ŠVPS SR<br />

Kontrolné autority<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ v SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚVZ SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Podľa §23 ods. 2 písm. a) a b) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RÚVZ vykonávajú<br />

úradnú kontrolu potravín ohľadom <strong>na</strong> GMO v prevádzkarniach spoločného stravovania a pri<br />

príprave pokrmov a jedál <strong>na</strong> predajných miestach (vrátane pokrmov rýchleho občerstvenia,<br />

cukrárskych výrobkov a nebalenej zmrzliny). Zároveň podľa § 23 ods. 2 písm. c) vykonávajú<br />

úradnú kontrolu výživových doplnkov, potravín určených <strong>na</strong> osobitné výživové účely<br />

a potravín pre dojčatá a malé deti., vrátane ich internetového predaja.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> - v systéme <strong>kontroly</strong> potravín <strong>na</strong> GMO<br />

v prevádzkarniach spoločného stavovania a <strong>na</strong> predajných miestach pokrmov a jedál<br />

postupujú podľa <strong>plán</strong>u pre úradnú kontrolu, ktorý vychádza zo záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z., zo<br />

stupňa epidemiologického rizika prevádzkarne, usmernení pre výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>, ktoré<br />

vydáva ÚVZ SR a podľa jednotných vzorových záz<strong>na</strong>mov pre výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>.<br />

Kontrola sa zameriava <strong>na</strong> vysledovateľnosť potravín a kontrolu oz<strong>na</strong>čovania. V prípade<br />

použitia schválenej zložky alebo potraviny vyrobenej <strong>na</strong> báze GMO sa u hotových pokrmov<br />

a jedál vyžaduje zabezpečiť informáciu pre spotrebiteľa, <strong>na</strong>pr. v jedálnom lístku alebo<br />

vyvesením <strong>na</strong> viditeľnom mieste. Inšpektori RÚVZ odoberajú vzorky potravín určené <strong>na</strong><br />

výrobu hotových pokrmov a potravín <strong>na</strong> osobitné výživové účely podľa <strong>plán</strong>u pre úradnú<br />

kontrolu za účelom ich laboratórneho vyšetrenia a <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> GMO. Pri definovaní kritérií<br />

pre úradnú kontrolu sa vychádza okrem uvedeného z príslušnej legislatívy a systému RASFF.<br />

Laboratóriá<br />

RÚVZ využívajú laboratórnu kontrolu <strong>na</strong> GMO laboratóriá Štátneho veterinárneho ústavu<br />

v Dolnom Kubíne<br />

ŠVPS SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Úradné <strong>kontroly</strong> a odber vzoriek so zameraním <strong>na</strong> GMO sa vykonávajú v súlade<br />

s <strong>na</strong>riadením (ES) č. 1830/2003. V rámci úradných kontrol sa sleduje súlad v oz<strong>na</strong>čení, aby<br />

bola zabezpečená zhoda s druhou hlavou, druhej časti PK SR – Oz<strong>na</strong>čovanie potravín<br />

a <strong>na</strong>riadením (ES) č. 1829/2003 Európskeho parlamentu a Rady o geneticky modifikovaných<br />

potravinách a krmivách a <strong>na</strong>riadením (ES) č. 1830/2003 Európskeho parlamentu a Rady,<br />

týkajúceho sa vysledovateľnosti a oz<strong>na</strong>čovania geneticky modifikovaných organizmov<br />

a vysledovateľnosti potravín a krmív vyrobených z geneticky modifikovaných organizmov a<br />

ktorým sa mení a dopĺňa smernica 2001/18/ES.<br />

Inšpektori sa zameriavajú hlavne <strong>na</strong> <strong>na</strong>sledovné komodity: sója a výrobky zo sóje, kukurica<br />

a výrobky z kukurice, ryža a výrobky z nej a taktiež <strong>na</strong> neautorizované GMO.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> potravín so zameraním vysledovateľnosť a odber vzoriek sa vykonávajú<br />

v celom reťazci, prednostne u dovozcov z tretích krajín, výrobcov potravín rastlinného<br />

pôvodu, ako aj pri uvádzaní <strong>na</strong> trh a manipulácii s vyššie uvedenými surovi<strong>na</strong>mi<br />

a potravi<strong>na</strong>mi rastlinného pôvodu (VO-sklady, obchodná sieť), vrátane sledovania prahovej<br />

hodnoty 0,9% v rámci a<strong>na</strong>lyzovaných vzoriek. Jedná sa hlavne o <strong>kontroly</strong> náhodného výskytu<br />

GMO u surovín a vo výrobkoch, ktoré nebudú mať v oz<strong>na</strong>čení uvedené „vyrobené<br />

z geneticky modifikovaných surovín“ a o <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> neautorizované produkty.<br />

77


V prípade pozitívnych zistení (množstve nie vyššie ako 0,9 % zložiek potraviny) sa<br />

vykonávajú následné <strong>kontroly</strong> a dôkaz že prítomnosť tohto materiálu je náhodná a<br />

technologicky nevyhnutná, ako aj dodatočné úradné <strong>kontroly</strong> v prípade že množstvo je vyššie<br />

ako 0,9 % zložiek potraviny, resp. sa zistí neautorizovaný produkt, pričom sa postupuje<br />

v zmysle platnej legislatívy.<br />

Pri tvorby <strong>plán</strong>ov sa vychádza zo zistení v rámci úradných kontrol, notifikácií RASFF<br />

a z a<strong>na</strong>lýzy rizika. Odobraté vzorky sa následne a<strong>na</strong>lyzujú v skúšobných laboratóriách ŠVPÚ<br />

Dolný Kubín (Národné referenčné laboratórium) a ŠVPÚ Bratislava.<br />

Plán odberu vzoriek:<br />

Rok 2012 2013 2014<br />

Počet vzoriek 150 150 150<br />

• a<strong>na</strong>lýza odobratých vzoriek pri importoch z tretích krajín <strong>na</strong> neautorizované produkty<br />

(events)<br />

(neautorizovaná ryža a výrobky z nej - LLRice601 pôvodom z USA, Rice Bt63 a<br />

KeFeng6 a KMD1 pôvodom z Číny, neautorizovaná kukurica a výrobky z nej - Bt10<br />

pôvodom z USA a neautorizovaný ľan -FP 967 pôvodom z Ka<strong>na</strong>dy)<br />

7.17. Ekologická poľnohospodárska výroba + BIO potraviny<br />

Ekologická poľnohospodárska výroby ÚKSÚP<br />

Kontrolné autority:<br />

MPRV SR<br />

ÚKSÚP<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

ÚKSÚP - Odbor životného prostredia a ekologického poľnohospodárstva vykonáva<br />

<strong>na</strong>sledovné činnosti: oprávňovanie súkromných inšpekčných organizácií, vykonávanie dozoru<br />

<strong>na</strong>d činnosťami inšpekčnej organizácie, realizuje povinnosti a úlohy vyplývajúce z postavenia<br />

príslušného orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu, vydáva súhlas k dovozu<br />

produktov z ekologickej poľnohospodárskej výroby, ma<strong>na</strong>žuje databázu bioosív, povoľuje<br />

neekologické vstupy do ekologickej poľnohospodárskej výroby a zostavuje zoz<strong>na</strong>my<br />

povolených vstupov podľa typov látok (hnojivá a pôdne pomocné látky, prípravky <strong>na</strong> ochranu<br />

rastlín, neekologické osivá, neekologické kŕmne suroviny, neekologické krmivá, čistiace<br />

a dezinfekčné prostriedky do živočíšnej výroby), a tiež registruje ekologických<br />

prevádzkovateľov a vedie ich registre podľa vykonávanej činnosti <strong>na</strong>sledovne: biofarmár,<br />

spracovateľ bioproduktov <strong>na</strong> biopotraviny, <strong>na</strong> biokrmivá a <strong>na</strong> bioosivá, skladník, obchodník,<br />

dovozca produktov ekologickej poľnohospodárskej výroby z tretích krajín do SR. Tiež<br />

ÚKSÚP spracováva štatistické údaje a databázy o realizácii ekologickej poľnohospodárskej<br />

výroby v SR.<br />

Systém kontrol dodržiavania princípov a pravidiel v oblasti ekologickej poľnohospodárskej<br />

výroby je <strong>na</strong>dradeným systémom k všeobecnému poľnohospodárskemu právu.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> sa v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby realizujú <strong>na</strong> dvoch<br />

úrovniach:<br />

- príslušným orgánom ÚKSUP a<br />

- oprávnenými súkromnými inšpekčnými organizáciami.<br />

Súkromné inšpekčné organizácie pre oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR<br />

oprávňuje ÚKSÚP v súlade s EÚ právom a zákonom č.189/2009, a to pre výkon :<br />

- inšpekcie dodržiavania princípov a pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

ekologickými prevádzkovateľmi, a<br />

78


- certifikácie produktov vyrobených v ekologickej poľnohospodárskej výroby.<br />

ÚKSÚP vedie register ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR (ekologických<br />

prevádzkovateľov a to v členení: biofarmár, spracovateľ bioproduktov <strong>na</strong> biopotraviny, <strong>na</strong><br />

biokrmivá a bioosivá, obchodník, skladník, dovozca produktov ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby z tretích krajín do SR, ekologicky obhospodarovaných plôch,<br />

kultúr pestovaných v ekologickom poľnohospodárstve, oprávnených inšpekčných organizácií<br />

pre výkon delegovaných úradných kontrol). Ekologická poľnohospodárska výroba<br />

predstavuje systém produkcie špeciálnej kvality BIO, čím všetky základné zákony<br />

poľnohospodárskej výroby sa uplatňujú v určitom rozsahu, ako<br />

1. Systém <strong>kontroly</strong> pre potravinové právo (viď kap. Potraviny)<br />

2. Systém <strong>kontroly</strong> pre krmivové právo (viď kap. Krmivá)<br />

3. Systém <strong>kontroly</strong> pre právne predpisy v oblasti zdravia zvierat (viď kap. Veterinár<strong>na</strong> oblasť)<br />

4. Systém <strong>kontroly</strong> pre právne predpisy v oblasti dobrých životných podmienok zvierat (viď<br />

kap. Veterinár<strong>na</strong> oblasť)<br />

5. Systém <strong>kontroly</strong> pre právne predpisy v oblasti zdravia rastlín (viď kap. Množiteľský<br />

materiál pestovaných rastlín a rastlinolekárska starostlivosť)<br />

6.Nadradený systém kontrol pre právne predpisy v oblasti ekologickej poľnohospodárskej<br />

výroby.<br />

Pri spracúvaní ročných <strong>plán</strong>ov <strong>kontroly</strong> sa berú do úvahy špecifické podmienky ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby a uvádzania ekologických produktov <strong>na</strong> trh. Úradné <strong>plán</strong>y<br />

<strong>kontroly</strong> sú pripravované <strong>na</strong> základe relevantných <strong>na</strong>riadení EÚ a európskych noriem kvality<br />

upravujúcich danú oblasť, výsledkoch úradných kontrol z predchádzajúcich období,<br />

odporúčaní misií/špecifických auditov FVO, notifikácií RASFF, stanovísk ÚKSÚP (systém<br />

hodnotenia rizika pre ekologickú poľnohospodársku výrobu je v prílohe č. 7E).<br />

Výkon <strong>kontroly</strong> v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby v rámci ÚKSÚP nemá<br />

regionálne ani okresné alebo obvodné zastúpenia, čím výkon úloh a povinností príslušného<br />

orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v SR sa vykonáva <strong>na</strong> jednom mieste<br />

v Bratislave. ÚKSÚP výkon <strong>kontroly</strong> dodržiavania pravidiel ekologickej poľnohospodárskej<br />

výroby a výkon certifikácie ekologických produktov v systéme ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby delegoval v súlade s ustanoveniami záko<strong>na</strong> č. 189/2009 Z. z.,<br />

<strong>na</strong>riadeniami EÚ pre ekologickú poľnohospodársku výrobu a <strong>na</strong>riadením (ES) č. 882/2004 EP<br />

a ER <strong>na</strong> spoločnosť Naturalis SK, s.r.o.. Spoločnosť je <strong>na</strong> túto činnosť akreditovaná SNAS a<br />

má oprávnenie ÚKSÚP <strong>na</strong> výkon činnosti: výkon inšpekcie v zmysle požiadaviek STN<br />

ISO/IEC 17020 (osvedčenie o akreditácii č. I-031) a výkon certifikácie v zmysle STN EN<br />

45 011 (osvedčenie č. P-022).<br />

79


Organizačná schéma Naturalis SK, s.r.o.<br />

Naturalis SK, s.r.o.<br />

riaditeľ<br />

Metodik<br />

Ma<strong>na</strong>žér kvality<br />

Oddelenie <strong>kontroly</strong><br />

Inšpekčný orgán<br />

Naturalis SK, s.r.o.<br />

Bratislava<br />

STN EN ISO/IEC 17020<br />

Oddelenie spracovania<br />

Naturalis SK, s.r.o.<br />

Bratislava<br />

Oddelenie certifikácie<br />

Certifikačný orgán<br />

Naturalis SK, s.r.o.<br />

Bratislava<br />

STN EN 45011<br />

Kontrolná činnosť ÚKSÚP oprávnenej inšpekčnej organizácie Naturalis SK, s.r.o. sa<br />

vykonáva prostredníctvom inšpektorov pod vedením vedúceho inšpekčného orgánu,<br />

certifikácia pod vedením vedúceho certifikačného orgánu. Činnosť v rámci oboch oddelení je<br />

koordinovaná, usmerňovaná, kontrolovaná a vyhodnocovaná vedúcimi oddelení.<br />

Výkon inšpekcie spoločnosťou Naturalis SK, s.r.o. sa vykonáva <strong>na</strong> dvoch líniách: kontrola<br />

dodržiavania pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby ekologickými<br />

prevádzkovateľmi a následné vydávanie certifikátov pre predmetné ekologické produkty.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú u ekologických prevádzkovateľov registrovaných <strong>na</strong> ÚKSÚP<br />

v systéme ekologickej poľnohospodárskej výroby, registrujú sa: výrobcovia produktov,<br />

potravín, krmív a kŕmnych zmesí, množiteľského materiálu pestovaných rastlín, osoby<br />

zberajúce voľne rastúce rastliny a ich časti, skladníci, obchodníci ako aj dovozcovia<br />

produktov z ekologickej poľnohospodárskej výroby z tretích krajín. ÚKSÚP vydal oprávnenie<br />

do 18. júla 2011 a zároveň pridelil kód inšpekčnej organizácie SK-02-BIO. Naturalis SK s.r.o.<br />

je zapísaný v registri kontrolných organizácií EÚ pre ekologickú poľnohospodársku výrobu.<br />

ÚKSÚP vykonáva dozor <strong>na</strong>d činnosťami inšpekčnej organizácie <strong>na</strong>sledovnými spôsobmi –<br />

dozor v sídle inšpekčnej organizácie, audit výkonu <strong>kontroly</strong> inšpektorom Naturalis SK, s.r.o.<br />

u ekologického prevádzkovateľa formou neohláseného dozoru, výkonom dozoru<br />

u ekologických prevádzkovateľov. ÚKSÚP spolupracuje s príslušnými orgánmi iných<br />

členských štátov EÚ i prostredníctvom softvérovej komunikácie EK – OFIS. Prostredníctvom<br />

tohto systému sa notifikujú predpísané informácie a súbory dát.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> vykonávajú ekologickí inšpektori ÚKSÚP v rámci celého systému<br />

ekologickej poľnohospodárskej výroby. Všetky postupy používané inšpektormi sú riadne<br />

zdokumentované a inšpektori pri <strong>úradnej</strong> kontrole využívajú pre jednotný výkon <strong>kontroly</strong><br />

metodické pokyny a usmernia (zoz<strong>na</strong>m platných pokynov je v prílohe č. 8E). Úradné <strong>kontroly</strong><br />

môžu byt ohlásené a neohlásené. Výkon <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> ÚKSÚP ako aj Naturalis SK, s.r.o.<br />

je zameraný <strong>na</strong> určitý druh činnosti prevádzkovateľa alebo <strong>na</strong> celkové hospodárenie<br />

a dodržiavanie ekologických pravidiel. ÚKSÚP vydáva súhlas <strong>na</strong> dovoz produktov a potravín<br />

z ekologickej poľnohospodárskej výroby. V zmysle požiadaviek právnych predpisov<br />

upravujúcich oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby sa <strong>na</strong>jmenej jedenkrát do roka<br />

80


vykonáva fyzická kontrola všetkých zaregistrovaných prevádzkovateľov a to Naturalis SK,<br />

s.r.o., okrem týchto kontrol vykonáva aj náhodné <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> základe hodnotenia rizika<br />

(príloha č. 7E), pričom sa berú do úvahy <strong>na</strong>jmä výsledky predchádzajúcich úradných kontrol.<br />

Naturalis SK, s.r.o. úzko spolupracuje s ÚKSÚP, s relevantnými orgánmi <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong><br />

v rámci ich kompetencií a podieľa sa <strong>na</strong> výmene skúseností s inšpekčnými organizáciami<br />

z iných členských štátov EÚ.<br />

Naturalis SK, s.r.o. má potrebný počet zamest<strong>na</strong>ncov, aby mohol plniť povinnosti inšpekčnej<br />

organizácie s delegovanými úlohami v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby.<br />

Zamest<strong>na</strong>nci majú potrebné vzdelanie, absolvované školenia, odborné z<strong>na</strong>losti, zručnosti<br />

a prax pre vykonávanie kontrol v požadovanom rozsahu a objeme. Inšpektori ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby sa zúčastňujú školení podľa <strong>plán</strong>u školení a ďalšieho vzdelávania<br />

vypracovaného <strong>na</strong> kalendárny rok. Plán školení zohľadňuje nové právne predpisy, postupy<br />

v rámci kontrolnej činnosti (vrátane certifikácie produktov) a nové poz<strong>na</strong>tky v oblasti<br />

produkcie spracovaných a nespracovaných produktov z ekologickej poľnohospodárskej<br />

výroby. Školenia sa organizujú interne <strong>na</strong> úrovni inšpekčnej organizácie a <strong>na</strong> úrovni ÚKSÚP<br />

sa realizujú odborné pracovné stretnutia. Na záver školení sú získané vedomosti u účastníkov<br />

preverované písomným testom a účastníci získajú osvedčenie o absolvovaní školenia.<br />

Príprava nových inšpektorov zahŕňa etapu oboz<strong>na</strong>movania sa, pracovnú etapu pod dohľadom<br />

skúsených zamest<strong>na</strong>ncov (po dobu 1 roka) a pokračujúcu prípravu počas zamest<strong>na</strong>nia<br />

zabezpečujúcu súlad s potrebami výkonu delegovaných činností z ÚKSÚP.<br />

Naturalis SK, s.r.o. má zdokumentované používané metódy a postupy <strong>kontroly</strong>, za účelom<br />

posúdenia zhody s platnými slovenskými právnymi predpismi a právom EÚ. Všetky<br />

používané metódy a postupy <strong>kontroly</strong> (vrátane certifikácie) sú pravidelne aktualizované a sú<br />

dostupné všetkým zamest<strong>na</strong>ncom. Pre každú kontrolovanú oblasť má Naturalis SK, s.r.o.<br />

vypracované osobitné správy (checklisty). Osobitne sú vypracované postupy ohľadne<br />

prihlášky ku kontrole ako aj pre certifikáciu, ako aj postup v rámci vstupnej <strong>kontroly</strong> a<br />

zdokumentovaný je aj proces a systém prípravy pracovníkov.<br />

ÚKSÚP vykonáva dozor <strong>na</strong>d delegovanými činnosťami inšpekčnej organizácie <strong>na</strong>sledovnými<br />

spôsobmi:<br />

- audit/ kontrola v sídle inšpekčnej organizácie vyko<strong>na</strong>ná z rôznych podnetov a pre<br />

rôzne ciele ( <strong>na</strong>pr. aj osobitný audit/kontrola alebo mimoriadny audit/kontrola),<br />

- svedecké posudzovanie inšpektorov a ostatný personál oprávnenej inšpekčnej<br />

organizácie u ekologického prevádzkovateľa (neohlásenou formou).<br />

V prípade výrazných porušení príslušný orgán ÚKSÚP vyzve oprávnenú inšpekčnú<br />

organizáciu <strong>na</strong> výkon spoločnej <strong>kontroly</strong>/ auditu u ekologického prevádzkovateľa.<br />

ÚKSÚP spolupracuje s príslušnými orgánmi iných členských štátov EÚ i prostredníctvom<br />

softvérovej komunikácie EK – OFIS. Prostredníctvom tohto systému sa notifikujú predpísané<br />

informácie a súbory dát.<br />

Výkon <strong>kontroly</strong> v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby v rámci ÚKSÚP nemá<br />

regionálne ani okresné alebo obvodné zastúpenia, čím výkon úloh a povinností príslušného<br />

orgánu pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v SR sa vykonáva <strong>na</strong> jednom mieste<br />

v Bratislave.<br />

Kontrola importu<br />

Nadväzne <strong>na</strong> EÚ právny rámec každý dovezený produkt pochádzajúci z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby musí byť posúdený a jeho dovoz musí byť schválený a povolený<br />

ÚKSÚP (pozn. v prípade dovozov z EÚ rovnocenných tretích krajín alebo v prípade dovozov<br />

produktov certifikovaných EÚ rovnocennými inšpekčnými organizáciami sa aplikuje<br />

zjednodušený systém). Na základe uvedeného súhlasu k dovozu predmetných produktov<br />

z ekologickej poľnohospodárskej výroby sa realizuje dovoz predmetných produktov. Pri<br />

dovoze sa realizuje úradná kontrola každého dovezeného produktu v BIO kvalite, a túto<br />

81


kontrolu vykonáva inšpekčná organizácia Naturalis SK, s.r.o.. Naturalis SK, s.r.o. skontroluje<br />

pre každú dodávku dovezeného produktu:<br />

- platnosť a správnosť biocertifikátu, ktorý sprevádza dovážaný produkt z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby,<br />

- neporušenosť obalov, v ktorých sa predmetný produkt z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby <strong>na</strong>chádza,<br />

- správnosť údajov v sprevádzajúcich dokumentoch,<br />

- druh a množstvo dovážaného produktu z ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

<strong>na</strong>dväzne <strong>na</strong> deklarované údaje v dokumentoch.<br />

Inšpektor Naturalis SK:<br />

- v prípade podozrenia/nálezu nezhody odoberie vzorku dovážaného produktu z<br />

ekologickej poľnohospodárskej výroby,<br />

- skontroluje správnosť oz<strong>na</strong>čovania biokvality dovezeného produktu z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby,<br />

- v prípade dodržania pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby <strong>na</strong> dovezený<br />

produkt vydá biocertifikát, s ktorým sa dovezený produkt voľne pohybuje <strong>na</strong> trhu ČŠ<br />

EÚ, s možnosťou aj ďalšieho vývozu z EÚ.<br />

Úradná kontrola GMO<br />

ÚKSÚP zodpovedá výkon úradných kontrol - zákazu GMO v systéme ekologickej<br />

poľnohospodárskej produkcie. Zákaz používania GMO, ako aj výrobkov vyprodukovaných<br />

z GMO a tiež výrobkov vyprodukovaných z GMO v systéme ekologickej poľnohospodárskej<br />

výroby ustanovuje <strong>na</strong>riadenie Rady (ES) č.834/2007. Úradná kontrola dodržiavania tohto<br />

výz<strong>na</strong>mného princípu sa realizuje <strong>na</strong> základe <strong>na</strong>riadenia EP a ER (ES) č.882/2004.<br />

Ekologická poľnohospodárska výroba predstavuje systém produkcie špeciálnej kvality BIO,<br />

kde princíp zákazu používania GMO, ako aj výrobkov vyprodukovaných z GMO a tiež<br />

výrobkov vyprodukovaných s GMO sa povinne uplatňuje <strong>na</strong> všetkých stupňoch ekologickej<br />

produkcie.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> zamerané <strong>na</strong> GMO sa realizujú <strong>na</strong> dvoch úrovniach:<br />

- príslušným orgánom - ÚKSUP a<br />

- oprávnenými súkromnými inšpekčnými organizáciami v súčasnosti Naturalis SK.<br />

Súkromné inšpekčné organizácie pre oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby v SR<br />

oprávňuje ÚKSÚP v súlade s EÚ právom a zákonom č.189/2009, a to pre výkon :<br />

- inšpekcie dodržiavania princípov a pravidiel ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

ekologickými prevádzkovateľmi , vrátane zákazu GMO vykonávanej u každého<br />

ekologického prevádzkovateľa, a<br />

- certifikácie produktov vyrobených v ekologickej poľnohospodárskej výroby resp.<br />

odoberania certifikátov biokvality v prípade použitia GMO vstupov alebo výskytu<br />

GMO <strong>na</strong>d limitnú povolenú hodnotu.<br />

Plán kontrol/auditov<br />

Strategické ciele vyplývajúce pre oblasť ekologickej poľnohospodárskej výroby sa berú do<br />

úvahy pri spracovávaní <strong>plán</strong>ov kontrol a auditov a to pre oblasť oprávnených inšpekčných<br />

organizácií ako aj pre príslušný orgán ÚKSÚP, menovite Odbor životného prostredia<br />

a ekologického poľnohospodárstva. Národné <strong>plán</strong>y kontrol a auditov v SR spracováva<br />

ÚKSÚP a základe a<strong>na</strong>lýzy rizika s účelom zabezpečenia efektívneho, objektívneho<br />

a profesionálneho fungovania systému úradných kontrol v systéme ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby v SR podľa platného práva.<br />

Príslušný orgán pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v prípade pozitívneho GMO nálezu<br />

spolupracuje s príslušnými orgánmi iných členských štátov EÚ i prostredníctvom softvérovej<br />

komunikácie EK – OFIS.<br />

82


Delegovaný výkon kontrol z ÚKSÚP <strong>na</strong> inšpekčné organizácie zamerané aj <strong>na</strong> kontrolu<br />

výskytu GMO sa vykonávajú prostredníctvom inšpektorov pod vedením vedúceho<br />

inšpekčného orgánu. V prípade zistení GMO oprávnená inšpekčná organizácia:<br />

- odoberie biocertifikát predmetnému produktu<br />

- zabezpečí odstránenie oz<strong>na</strong>čenia biokvality z predmetného produktu<br />

- zaradí predmetného ekologického prevádzkovateľa medzi rizikových<br />

- dá návrh <strong>na</strong> sankciu, ktorú udelí ÚKSÚP, ako príslušný orgán.<br />

BIO potraviny<br />

Kontrolné autority<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ v SR<br />

ŠVPS SR<br />

A. Potraviny živočíšneho pôvodu<br />

Systém úradných/veterinárnych kontrol<br />

Orgány veterinárnej správy/štátnej veterinárnej a potravinovej správy vykonávajú úradné<br />

<strong>kontroly</strong> produktov živočíšneho pôvodu v oblasti ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

v rámci „všeobecného potravinového práva“ (nie v rámci osobitnej legislatívy pre ekologickú<br />

poľnohospodársku výrobu), pretože nie sú príslušnými orgánmi štátnej správy v oblasti<br />

ekologickej poľnohospodárskej výroby podľa záko<strong>na</strong> č. 189/2009 Z. z. o ekologickej<br />

poľnohospodárskej výrobe (príslušným orgánom je ÚKSÚP)<br />

V rámci strategického cieľa „Ochra<strong>na</strong> spotrebiteľov pred klamaním (kontrola oz<strong>na</strong>čovania<br />

a zloženia potravín)“ sa vykonáva úradný odber vzoriek, ktorý je zameraný <strong>na</strong> oz<strong>na</strong>čovanie<br />

(klamlivé alebo zavádzajúce). Plánovanie a odber vzoriek je súčasťou <strong>plán</strong>ovaného odberu<br />

produktov/potravín živočíšneho pôvodu, pričom v prípade PPP v oblasti ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby sa vychádza <strong>na</strong>pr. zo Zelenej správy, zo zoz<strong>na</strong>mu registrovaných<br />

prevádzkovateľov pre ekologickú poľnohospodársku výrobu v SR.<br />

B. Potraviny rastlinného pôvodu<br />

Viď. bod 7.12.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong>:<br />

Podľa §23 ods. 2 písm. a), b) a c) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RUVZ v rámci<br />

<strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín kladú dôraz <strong>na</strong> uplatňovanie princípov pre potraviny z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> v problematike potravín z ekologickej<br />

poľnohospodárskej výroby sa zameriavajú <strong>na</strong> potraviny ponúkané alebo používané vo výrobe<br />

hotových pokrmov prevádzkarniach spoločného stravovania, <strong>na</strong> výživové doplnky,<br />

potraviny <strong>na</strong> osobitné výživové účely a potraviny pre dojčatá a malé deti. Kontrola je<br />

zameraná <strong>na</strong> kontrolu oz<strong>na</strong>čovania a kontrolu kritérií <strong>na</strong> kontami<strong>na</strong>nty podľa legislatívnych<br />

požiadaviek (zákon č. 189/2009 Z. z. , <strong>na</strong>riadenie Rady (ES) č. 834/2007 Z. z.).<br />

Laboratórne vyšetrovanie vzoriek potravín z ekologickej poľnohospodárskej výroby<br />

odobratých v rámci <strong>plán</strong>u <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> je vykonávané v úradných laboratóriách ÚVZ SR<br />

(1) a RÚVZ v SR (10).<br />

83


7.18. Politika kvality EÚ<br />

Kontrolné autority<br />

MPRV SR<br />

ŠVPS SR<br />

RVPS<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ<br />

BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

Oblasť Politiky kvality EÚ spadá <strong>na</strong> MPRV SR pod odbor potravinárstva a obchodu <strong>na</strong> sekcii<br />

poľnohospodárstva, potravinárstva a obchodu.<br />

Výkon úradných kontrol poľnohospodárskych výrobkov a potravín s chráneným oz<strong>na</strong>čením<br />

pôvodu (CHOP), chráneným zemepisným oz<strong>na</strong>čením (CHZO), oz<strong>na</strong>čením zaručená tradičná<br />

špecialita (ZTŠ) a liehovín so zemepisným oz<strong>na</strong>čením (ZO) sa rozdeľuje <strong>na</strong> dve časti:<br />

predtrhovú a trhovú kontrolu.<br />

Predtrhová kontrola je kontrola overovania dodržiavania špecifikácie. Náklady spojené<br />

s výkonom činnosti sú hradené výrobcami. MPRV SR delegovalo výkon predtrhovej <strong>kontroly</strong><br />

<strong>na</strong> dve organizácie - ŠVPS SR a BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o..ktoré sú akreditované<br />

SNAS ako certifikačný orgán v zmysle požiadaviek EN 45011:1198. O výsledkoch <strong>kontroly</strong><br />

autorizované spoločnosti každoročne písomne informujú MPRV SR.<br />

Trhová kontrola je vykonávaná u výrobkov s CHOP, CHZO a ZTŠ a liehovín so ZO už<br />

uvedených <strong>na</strong> trh. Túto kontrolu vykonáva ŠVPS SR v zmysle záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/95 Z. z.<br />

o potravinách a <strong>na</strong>riadenia EP a ER (ES) č. 882/2004. Táto činnosť je hradená zo štátneho<br />

rozpočtu.<br />

BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o.<br />

Vykonáva kontrolu overovania dodržiavania špecifikácie výrobkov s CHOP, CHZO, ZTŠ<br />

a liehovín so ZO pred uvedením <strong>na</strong> trh podľa § 9a ods. 7 a ods. 9 záko<strong>na</strong> NR SR č. 152/1995<br />

Z. z. a <strong>na</strong> základe autorizácie MPRV SR, <strong>na</strong>koľko certifikačný orgán CERTEX, ktorý je<br />

súčasťou spoločnosti, spĺňa základnú podmienku, a to vlastní akreditáciu podľa normy EN<br />

45011.<br />

Z dôvodu špecifickosti výkonu autorizovanej činnosti spoločnosť BEL/NOVAMANN<br />

Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l, s. r. o. pripravuje svoj <strong>plán</strong> <strong>kontroly</strong> overovania špecifikácii <strong>na</strong> základe<br />

relevantných údajov získaných z MPRV SR, týkajúcich sa ukončenia schvaľovacích procesov<br />

jednotlivých výrobkov s CHOP, CHZO a ZTŠ a liehovín so ZO a následne uzatvorenia<br />

zmluvného vzťahu so žiadateľmi o takúto kontrolu. Nakoľko ku schváleniu takýchto<br />

výrobkov môže dôjsť v priebehu celého kalendárneho roka, spoločnosť zabezpečí potrebnú<br />

ročnú aktualizáciu <strong>plán</strong>u, a to vždy v mesiaci január <strong>na</strong>sledujúceho roka. Súčasťou <strong>plán</strong>u<br />

<strong>kontroly</strong> je aj <strong>plán</strong> odberu vzoriek. Odber vzoriek je zabezpečený pri každej jednotlivej<br />

kontrole overovania dodržiavania špecifikácie výrobku a u každého výrobcu takéhoto<br />

výrobku. Spoločnosť BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l, s. r. o. pre potreby autorizovanej<br />

činnosti vedie databázu pestovateľov a výrobcov poľnohospodárskych výrobkov a potravín<br />

s CHOP, CHZO a ZTŠ a liehovín so ZO.<br />

Plán výkonu <strong>kontroly</strong> overovania dodržiavania špecifikácie výrobkov s CHOP, CHZO, ZTŠ<br />

a liehovín so zemepisným oz<strong>na</strong>čením <strong>na</strong> rok 2012 bude vypracovaný do 15.1.2012 a následne<br />

zaslaný MPRV SR.<br />

Obdobne sa to týka <strong>plán</strong>u odberu vzoriek v roku 2012.<br />

Vzhľadom <strong>na</strong> špecifické kompetencie delegované ministerstvom a skutočnosť, že samotný<br />

výkon predtrhovej <strong>kontroly</strong> overovania dodržiavania špecifikácie sa riadi akreditovaným<br />

84


postupom, uvedeným v príručke kvality autorizovanej osoby, sa frekvencia kontrol neriadi<br />

prioritne rizikovosťou výrobku/potraviny s CHOP, CHZO a ZTŠ a liehoviny so ZO, ale<br />

<strong>na</strong>riadeniami: <strong>na</strong>riadenie (ES) č. 510/2006 EP a ER, <strong>na</strong>riadenie (ES) č. 509/2006 EP a ER<br />

a <strong>na</strong>riadenie (ES) 110/2008 EP a ER. Vzorky sú následne a<strong>na</strong>lyzované v skúšobných<br />

laboratóriách spoločnosti BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l s.r.o., ktoré sú akreditované<br />

podľa EN 17025.<br />

Organizačná schéma spoločnosti je <strong>na</strong>sledovná:<br />

Vývojový diagram postupu pri certifikácii výrobkov s CHOP, CHZO a ZTŠ a liehovín so ZO<br />

je v prílohe č. 36. Diagram postupu pri vykonávaní dozoru certifikovaných výrobkov (KCV)<br />

je v prílohe č. 37.<br />

Certifikačný orgán spoločnosti BEL/NOVAMANN Inter<strong>na</strong>tio<strong>na</strong>l, s. r. o. vykonáva v procese<br />

certifikácie typu výrobku a <strong>kontroly</strong> certifikovaného výrobku (KCV) potrebné inšpekcie<br />

u každého výrobcu zamerané <strong>na</strong> kontrolu dodržiavania podmienok a požiadaviek špecifikácie<br />

poľnohospodárskeho výrobku a potraviny s CHOP, CHZO a ZTŠ a liehoviny so ZO.<br />

Autorizovaný kontrolný orgán <strong>na</strong> predtrhovú kontrolu overovania dodržiavania špecifikácie<br />

sa pri samotnom výkone riadi akreditovaným postupom uvedeným v príručke kvality<br />

autorizovanej osoby. Na jednotlivé výrobky CHOP, CHZO, ZTŠ a liehovín so ZO má<br />

vypracované a nezávislou komisiou schválené certifikačné schémy.<br />

Rozhodujúcou podmienkou <strong>na</strong> takýto výkon je uzatvorenie zmluvy s jednotlivými vlastníkmi<br />

registrovanej špecifikácie <strong>na</strong> výrobok s CHOP, CHZO, ZTŠ a liehoviny so ZO alebo<br />

výrobcami, ktorý sa prihlásili k dodržiavaniu takýchto špecifikácii. Kontrolný orgán<br />

kontroluje každého výrobcu samostatne, a to podľa schémy certifikačného systému CERTEX,<br />

vypracovanej v zmysle ISO/IEC Pokynu 67:2004 – základy certifikácie produktov.<br />

Používané certifikačné schémy:<br />

- VCHZO – 03/05.06.09 – Slovenská bryndza<br />

85


- VCHZO - 04/07.12.2009 – Spišská borovička<br />

- VCHZO – 05/01.05.2011 – Tekovský salámový syr<br />

- VCHZO – 06/01.05.2011 – Zázrivský korbáčik, Oravský korbáčik<br />

- VZTŠ – 01/04.04.2011 – Špekačky, Spišské párky, Liptovská saláma, Lovecká<br />

saláma.<br />

V rámci procesu certifikácie typu výrobku je vyko<strong>na</strong>ná kontrola vytvorených podmienok <strong>na</strong><br />

zabezpečenie špecifikáciou stanovených požiadaviek, odobratá vzorka predmetného výrobku<br />

za účelom a<strong>na</strong>lýzy požadovaných fyzikálno-chemických, mikrobiologických požiadaviek.<br />

Senzorické posudzovanie výrobkov je súčasťou <strong>kontroly</strong>, ktoré organizačne zabezpečí<br />

kontrolný orgán. Spôsob a schéma vykonávania senzorického posudzovania je dohodnutá so<br />

zmluvným partnerom. Panel hodnotiteľov je zložený zo zástupcov výrobcov a vybraných<br />

špecialistov. Osobitne je vyko<strong>na</strong>né posúdenie oz<strong>na</strong>čenia registrovaného výrobku. Ak <strong>na</strong><br />

základe výsledkov jednotlivých etáp <strong>kontroly</strong> je zistená zhoda so špecifikáciou, certifikačný<br />

orgán vystaví <strong>na</strong> výrobok certifikát. V prípade nepotvrdenia zhody certifikačný orgán<br />

výrobcovi doručí výzvu <strong>na</strong> odstránenie nedostatkov a po odstránení nedostatkov opätovne<br />

vykoná posúdenie zhody so špecifikáciou. Ak certifikačný orgán opätovne zistí nezhodu so<br />

špecifikáciou, odmietne výrobok certifikovať.<br />

Nakoľko EN 45011 kladie za povinnosť akreditovaným certifikačným orgánom vykonávať<br />

dozor - kontrolu <strong>na</strong>d certifikovanými výrobkami, je u certifikovaných výrobkov s CHOP,<br />

CHZO a ZTŠ a liehovín so ZO v cca 12 mesačných intervaloch vykonávaná kontrola<br />

certifikovaného výrobku (KCV), v rozsahu ako v procese certifikácie výrobku.<br />

ŠVPS SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> CHZO, CHOP, ZTŠ a liehovín so ZO <strong>na</strong> trhu vykonávajú regionálne<br />

veterinárne a potravinové správy (RVPS) pri <strong>plán</strong>ovaných úradných kontrolách v obchodnej<br />

sieti. Frekvencia úradných kontrol v obchodnej sieti je každoročne <strong>plán</strong>ovaná <strong>na</strong> základe<br />

výsledkov kategorizácie jednotlivých prevádzkarní v predchádzajúcom roku. Systém<br />

kategorizácie (hodnotiace listy vypĺňané inšpektormi počas <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong>) bol<br />

vypracovaný ŠVPS SR <strong>na</strong> základe hodnotenia rizika a rozdeľuje predajne do troch kategórií,<br />

pričom každej kategórii prislúcha iná frekvencia úradných kontrol.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> pozostávajú z overenia, či sa v predajni vyskytujú potraviny s oz<strong>na</strong>čením<br />

CHZO, CHOP, ZTŠ a liehovín so ZO. Ak sa takéto výrobky v predajni vyskytujú, do<br />

záz<strong>na</strong>mu z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> sa uvedú podrobné údaje o týchto výrobkoch (presný originálny<br />

názov výrobku, výrobca, druh výrobku, druh použitého symbolu a pod.). Následne<br />

v elektronickej databáze EÚ „DOOR“ sa overí oprávnenosť použitia loga <strong>na</strong> výrobkoch.<br />

V prípade zistenia neoprávneného použitia loga <strong>na</strong> potravine sa v predajni vykoná dodatočná<br />

úradná kontrola, pri ktorej sa zhotoví aj fotodokumentácia tejto potraviny. V prípade zistenia<br />

nedostatkov sa celá dokumentácia z <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> zasiela <strong>na</strong> ŠVPS SR, ktorá informácie<br />

z <strong>kontroly</strong> konzultuje s povereným pracovníkom MP RV SR a v prípade potreby dohodne<br />

ďalší postup (<strong>na</strong>pr. konzultácia s príslušným kontrolným orgánom v krajine pôvodu, a pod.).<br />

Ak sa potvrdí nesprávne oz<strong>na</strong>čenie výrobku, postupujú RVPS podľa záko<strong>na</strong> NR SR č.<br />

152/1995 o potravinách v znení neskorších predpisov.<br />

Postup výkonu úradných kontrol potravín v oblasti Politiky kvality EÚ je uvedený<br />

v dokumentovanom postupe vypracovanom ŠVPS SR (list č. 2328/09-368 zo dňa<br />

21.10.2009). Okrem toho boli vypracované ďalšie dokumentované postupy, ktoré sa týkajú<br />

konkrétnych výrobkov: usmernenie č. 993/2011-363 k pekárskemu výrobku „Bratislavský<br />

rožok“ zo dňa 13.05.2011 a usmernenie č. 1948/1/336 z 5.9.2011 k mäsovým výrobkom<br />

„Liptovská saláma“ a „Spišské párky“, ktoré sú ZTŠ a uplatňuje sa u nich ochra<strong>na</strong> – výhrada<br />

názvu č. 1948/1/336 z 5.9.2011.<br />

86


Z každej <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> potravín je inšpektorom vypracovaný písomný Záz<strong>na</strong>m o <strong>úradnej</strong><br />

kontrole, ktorého kópia je poskytnutá prevádzkovateľovi potravinárskeho podniku. Tento má<br />

priamo v záz<strong>na</strong>me možnosť vyjadriť sa ku všetkým opísaným zisteniam. Následne inšpektor<br />

zapíše výsledky aj do elektronickej databázy úradných kontrol, ktorá je spravovaná ŠVPS SR<br />

a kde je vytvorená osobitná kolónka „Politika kvality“.<br />

Školenia inšpektorov prebiehajú podľa Národného <strong>plán</strong>u vzdelávania inšpektorov, do ktorého<br />

sú aktuálne podľa potreby zaraďované informácie zo všetkých oblastí výkonu úradných<br />

kontrol vrátane Politiky kvality EÚ.<br />

7.19. Prírodná minerál<strong>na</strong> voda, pramenitá voda a balená pitná voda<br />

MZ SR<br />

Kompetentné autority<br />

MZ SR - IKŽ<br />

Kontrola zdrojov prírodných minerálnych vôd<br />

Príslušným orgánom <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> uz<strong>na</strong>ných zdrojov prírodných minerálnych vôd (PMV)<br />

v SR je Ministerstvo zdravotníctva <strong>Slovenskej</strong> <strong>republiky</strong> – Inšpektorát kúpeľov a žriediel (MZ<br />

SR – IKŽ). Úradná kontrola uz<strong>na</strong>ných zdrojov PMV sa v SR vykonáva v súlade s platnou<br />

legislatívou - zákonom č.538/2005 Z. z., vyhláškou MZ SR č.100/2006 Z. z. a v zmysle<br />

požiadaviek výnosu MP SR a MZ SR č. 608/9/2004-100 v znení výnosu MP SR a MZ SR č.<br />

16798/2004/OAP a v znení výnosu MPŽPRV SR a MZ SR č. 18794/2010-OL, s využívaním<br />

vhodných kontrolných metód a techník v súlade s čl. 10 <strong>na</strong>riadenia EP a ER (ES) č. 882/2004<br />

(odoberanie vzoriek, a<strong>na</strong>lýza, monitoring, dozor).<br />

Fyzikálne, chemické, mikrobiologické a biologické a<strong>na</strong>lýzy zo zdrojov PMV, vrátane odberu<br />

vzoriek, vykonávajú akreditované (neštátne) laboratória, ktoré si zmluvne vyberá držiteľ<br />

povolenia MZ SR - ŠKK využívať prírodný minerálny zdroj (výrobca PMV plnenej do<br />

spotrebiteľských obalov) a fi<strong>na</strong>nčne ich hradí. Všetky laboratóriá, ktoré môžu vykonávať<br />

odber vzoriek a a<strong>na</strong>lýzy PMV sú v zmysle § 46 ods. 1 záko<strong>na</strong> č. 538/2005 Z. z. zapísané do<br />

zoz<strong>na</strong>mu MZ SR - ŠKK rozhodnutím v správnom ko<strong>na</strong>ní. Do zoz<strong>na</strong>mu MZ SR - ŠKK boli<br />

zapísané akreditované laboratóriá, ak spĺňali požiadavky podľa §12 vyhlášky MZ SR č.<br />

100/2006 Z. z.. Všetky vybrané laboratóriá (viď bod 2.3.2.) vykonávajúce vyššie uvedené<br />

a<strong>na</strong>lýzy vzoriek pre potreby <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> MZ SR - IKŽ spĺňajú požiadavky podľa čl. 12<br />

<strong>na</strong>riadenia EP a ER (ES) č. 882/2004. Tieto laboratória sú akreditované Slovenskou národnou<br />

akreditačnou službou (SNAS), Českým institutom pro akreditaci (ČIA) a nemeckou<br />

akreditačnou službou „DAP“, ktoré sú riadnymi členmi EA a členmi IAF, ILAC, v zmysle EN<br />

ISO/IEC 17 025:2005 „Všeobecné požiadavky <strong>na</strong> kompetentnosť skúšobných a kalibračných<br />

laboratórií“. Na a<strong>na</strong>lýzy vyko<strong>na</strong>né inými laboratóriami MZ SR - IKŽ v súlade s § 46 ods. 1<br />

záko<strong>na</strong> č. 538/2005 Z. z. neprihliada.<br />

Odbery vzoriek PMV zo zdrojov a následné a<strong>na</strong>lýzy sa vykonávajú 2x v kalendárnom roku<br />

v rozsahu základnej a<strong>na</strong>lýzy a jedenkrát za dva roky v rozsahu rozšírenej a<strong>na</strong>lýzy v zmysle<br />

vyhlášky MZ SR č.100/2006 Z. z.. Výsledky a<strong>na</strong>lýz vypracované príslušným akreditovaným<br />

laboratóriom sú výrobcovia povinní predkladať a odosielať do 30 dní odo dňa odberu vzoriek<br />

pre potreby <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> <strong>na</strong> MZ SR – IKŽ, v zmysle rozhodnutí o povolení <strong>na</strong> využívanie<br />

prírodného minerálneho zdroja, ktoré vydáva MZ SR - ŠKK v správnom ko<strong>na</strong>ní. MZ SR –<br />

IKŽ dodržiavanie intervalov odberu vzoriek pre vykonávanie a<strong>na</strong>lýz ako aj samotné výsledky<br />

a<strong>na</strong>lýz kontroluje a vyhodnocuje a v prípade potreby má kompetenciu prijímať príslušné<br />

opatrenia (laboratóriá túto kompetenciu nemajú); zároveň sa vkladajú do databázy<br />

Centrálneho informačného systému Inšpektorátu kúpeľov a žriediel („CIS IKZ“). Výsledky<br />

a<strong>na</strong>lýz musia spĺňať požiadavky <strong>na</strong> kvalitu v zmysle požiadaviek výnosu MP SR a MZ SR č.<br />

608/9/2004-100 v znení výnosu MP SR a MZ SR č. 16798/2004/OAP a v znení výnosu<br />

MPŽPRV SR a MZ SR č. 18794/2010-OL (Hlava Potravinového kódexu upravujúca<br />

87


prírodnú minerálnu vodu, pramenitú vodu a balenú pitnú vodu) ako aj požiadavky podľa<br />

vyhlášky MZ SR č. 100/2006 Z. z.; v prípade zistenia zmien fyzikálnych, chemických,<br />

mikrobiologických a biologických ukazovateľov PMV zo zdroja <strong>na</strong>d limit stanovený týmto<br />

výnosom, MZ SR - IKŽ môže určiť opakovanie kontrolnej a<strong>na</strong>lýzy, a ak sa vlastnosti<br />

prírodného minerálneho zdroja zmenili tak, že prestal spĺňať podmienky uvedené v povolení<br />

<strong>na</strong> jeho využívanie, MZ SR – ŠKK začne ko<strong>na</strong>nie o zrušenie povolenia využívať zdroj (§ 17<br />

ods.7 záko<strong>na</strong> č. 538/2005 Z. z.). Zároveň v prípade, že PMV prestane spĺňať požiadavky<br />

ustanovené vo vyhláške MZ SR č. 100/2006 Z. z. alebo záchytné zariadenie zdroja by bolo<br />

v takom technickom stave, ktorý neumožňuje odber PMV, MZ SR – ŠKK začne ko<strong>na</strong>nie vo<br />

veci zrušenia uz<strong>na</strong>nia prírodnej minerálnej vody (§ 9 ods. 3 písm. b) a c) záko<strong>na</strong> č. 538/2005<br />

Z. z.).<br />

MZ SR – IKŽ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> v rámci výkonu dozoru podľa § 44 ods. 1, ods. 2<br />

písm. b), c), d), h) v spojení s ustanoveniami § 14 ods. 1 písm. b), c) a d) záko<strong>na</strong> č. 538/2005<br />

Z. z. jed<strong>na</strong>k, ako je vyššie uvedené, kontroluje a vyhodnocuje výsledky a<strong>na</strong>lýz a taktiež<br />

kontroluje a vyhodnocuje vykonávanie režimového sledovania zdrojov, ktorých rozsah má<br />

každý výrobca určené v povolení využívať zdroj. Režimové sledovanie hydrogeologických,<br />

chemických, fyzikálnych, mikrobiologických a biologických ukazovateľov zdrojov,<br />

pozorovacích vrtov, pozorovacích objektov a meteorologických ukazovateľov príslušného<br />

územia sú vykonávané prostredníctvom monitorovacieho systému zdrojov <strong>na</strong> jednotlivých<br />

lokalitách (Lokálny informačný systém – LIS), ktoré sú <strong>na</strong>pojené <strong>na</strong> centrálny monitorovací<br />

systém MZ SR (Centrálny informačný systém – CIS). V prípade potreby MZ SR – IKŽ<br />

prijíma opatrenia <strong>na</strong> odstránenie zistených nedostatkov a pri zistení neplnenia povinností zo<br />

strany držiteľov povolenia využívať zdroj pripravuje návrhy a podklady pre MZ SR – ŠKK <strong>na</strong><br />

uloženie pokuty za priestupok alebo iný správny delikt podľa § 47 a § 48 záko<strong>na</strong> č. 538/2005<br />

Z. z..<br />

MZ SR – ŠKK vydáva povolenia <strong>na</strong> úpravu PMV v zmysle § 23 záko<strong>na</strong> č. 538/2005 Z. z.<br />

a smernice EP a ER č. 2009/54/ES; úprava PMV v zmysle týchto predpisov môže byť<br />

vykonávaná: oddeľovaním nestabilných zložiek, <strong>na</strong>jmä zlúčenín železa a síry, ak sa<br />

uskutočňuje filtráciou, dekantáciou alebo po okysličení, oddeľovaním zlúčenín železa,<br />

mangánu, síry a arzénu uskutočňovaného prostredníctvom vzduchu obohateného o ozón,<br />

oddeľovaním iných nežiaducich zložiek (pokiaľ uvedené zmeny nezmenia zloženie vody<br />

z hľadiska jej základných zložiek)a pridávaním, čiastočným alebo úplným odstraňovaním<br />

oxidu uhličitého uskutočňovaným výlučne fyzikálnymi metódami.<br />

MZ SR - IKŽ v rámci súčinnosti oz<strong>na</strong>muje rozhodnutie o povolenej úprave prírodnej<br />

minerálnej vody ÚVZ SR a príslušným RÚVZ SR.<br />

A<strong>na</strong>lýzy úradne odobratých vzoriek vykonávajú poverené laboratória viď bod. 2.3.<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR:<br />

Kontrolné autority<br />

ÚVZ SR a RÚVZ v SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong>:<br />

Podľa §23 ods. 2 písm. c) záko<strong>na</strong> č. 152/1995 Z. z. inšpektori RÚVZ v rámci <strong>úradnej</strong><br />

<strong>kontroly</strong> vo výrobe, manipulácii a uvádzaní <strong>na</strong> trh potravín pre dojčatá a malé deti, kladú<br />

dôraz <strong>na</strong> uplatňovanie princípov zdravotnej bezpečnosti a oz<strong>na</strong>čovania <strong>na</strong> minerálnu,<br />

pramenitú a balenú pitnú vodu pre dojčatá.<br />

Inšpektori RÚVZ pri výkone <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> vo výrobe, manipulácii a uvádzaní <strong>na</strong> trh<br />

minerálnej, pramenitej a balenej pitnej vody určenej pre dojčatá sa zameriavajú <strong>na</strong> kontrolu<br />

fyzikálno-chemických a mikrobiologických kritérií. Osobitný dôraz je kladený <strong>na</strong> kontrolu<br />

hladín a dodržiavanie limitov dusitanov a dusič<strong>na</strong>nov ako rizikového faktoru vzniku<br />

88


methemoglobinémie, vzhľadom <strong>na</strong> to, že uvedená voda sa používa <strong>na</strong> prípravu dojčenskej<br />

stravy.<br />

Pozornosť je zameraná tiež <strong>na</strong> kontrolu oz<strong>na</strong>čovania, vrátane výživových a zdravotných<br />

tvrdení a upozornení. Pri definovaní kritérií pre úradnú kontrolu sa vychádza okrem<br />

uvedeného z príslušnej legislatívy a systému RASFF.<br />

Laboratórne vyšetrovanie vzoriek vody odobratých v rámci <strong>plán</strong>u <strong>úradnej</strong> <strong>kontroly</strong> je<br />

vykonávané v úradných laboratóriách ÚVZ SR (1) a RÚVZ v SR (10).<br />

7.20. Materiály a predmety určené <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi<br />

Kompetentné autority<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ v SR<br />

Úradná kontrola<br />

V SR môžu byť uvádzané <strong>na</strong> trh iba materiály a predmety určené <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi, ktoré<br />

spĺňajú požiadavky týchto legislatívnych predpisov :<br />

- Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004,<br />

- Výnos MP SR a MZ SR č. 1799/2003-100.<br />

Úradná kontrola materiálov a predmetov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi zahŕňa materiály<br />

a predmety z plastov, z regenerovaných plastov, kovov, papiera a lepenky, regenerovanej<br />

celulózy, elastomérov a gumy <strong>na</strong> báze prírodného alebo syntetického kaučuku, keramiku,<br />

sklo, textil, drevo a korok a materiály a predmety povrchovo upravené a aktívne a inteligentné<br />

materiály a predmety. Rozsah úradných kontrol je cielene zameraný <strong>na</strong> možné rizikové<br />

ukazovatele v závislosti od materiálového zloženia - sleduje sa špecifická migrácia látok,<br />

ktorá sa porovnáva so špecifickým migračným limitom a <strong>na</strong> kontrolu požadovanej<br />

dokumentácie a ďalších špecifických kontrol (oz<strong>na</strong>čovanie, vysledovateľnosť, skladovanie<br />

atď.) v súlade s právnymi predpismi.<br />

Pri definovaní špecifických kritérií bezpečnosti výrobkov sa vychádza z legislatívnych<br />

požiadaviek, z frekvencie a rozsahu hlásených nebezpečných výrobkov v systéme RASFF<br />

a výsledkov úradných kontrol z predchádzajúcich rokov vyko<strong>na</strong>ných <strong>na</strong> území SR.<br />

Úradné <strong>kontroly</strong> sa vykonávajú v celej fáze od výroby až po distribúciu so zameraním <strong>na</strong><br />

výrobcov, ktorých kontrola sa vykonáva prostredníctvom auditu pracovníkmi RÚVZ v SR<br />

a so zameraním <strong>na</strong> dovozcov, ktorých kontrola sa vykonáva minimálne raz do roka.<br />

Importné <strong>kontroly</strong><br />

Kontrola dovozu určitých komodít predmetov určených <strong>na</strong> styk s potravi<strong>na</strong>mi sa vykonáva<br />

s súlade s požiadavkami <strong>na</strong>riadenia Komisie (EÚ) č. 284/2011.<br />

7.21. Prídavné látky, arómy a enzýmy<br />

Kompetentné autority<br />

ÚVZ SR<br />

RÚVZ v SR<br />

Úradné <strong>kontroly</strong><br />

V SR môžu byť uvádzané <strong>na</strong> trh len prídavné látky zaradené do zoz<strong>na</strong>mu Spoločenstva<br />

a spĺňajúce platnú harmonizovanú európsku legislatívu (<strong>na</strong>riadenie EP a Rady (ES) č.<br />

1333/2008 o prídavných látkach a Výnos MP SR a MZ SR č. 04650/2008-OL).<br />

Kontrola dovozu prídavných látok, aróm a enzýmov sa vykonáva v sídle dovozcu.<br />

Monitorovanie príjmu prídavných látok v potravinách prebieha v súlade s článkom 27<br />

<strong>na</strong>riadenia EP a Rady (ES) 1333/2008. V prípade monitorovania aróm sa vychádza z článku<br />

20 <strong>na</strong>riadenia EP a Rady (ES) č. 1334/2008.<br />

89


Úradná kontrola v pôsobnosti RÚVZ je zameraná <strong>na</strong> kontrou používateľa prídavnej látky<br />

(výrobcu potravín - kontrola prídavnej látky určenej <strong>na</strong> ďalšie použitie), kontrou prídavnej<br />

látky <strong>na</strong> trhu (kontrola prídavnej látky v potravine), kontrolu výrobcu prídavnej látky – v SR<br />

sa <strong>na</strong>chádzajú výroba prebieha <strong>na</strong> úrovni zmiešavania, balenia, tabletizovania a pod. Do<br />

<strong>kontroly</strong> prídavných látok patrí kontrola farbív, konzervačných látok a iných prídavných<br />

látok, vrátane aróm do potravín a potravinárskych enzýmov.<br />

Pri kontrole sa postupuje podľa <strong>plán</strong>u a usmernení ÚVZ SR, pričom predmetom <strong>kontroly</strong> v<br />

prípade prídavnej látky určenej <strong>na</strong> ďalšie použitie do potravín je <strong>na</strong>pr. špecifikácia čistoty<br />

prídavnej látky podľa špecifikačného listu výrobcu v porov<strong>na</strong>ní s legislatívnymi<br />

požiadavkami, kontrola oz<strong>na</strong>čovania prídavnej látky. Inšpektori RÚVZ vyko<strong>na</strong>jú odber<br />

vzorky <strong>na</strong> kontrolu špecifikácie čistoty prídavnej látky a kontrolu účinnosti <strong>plán</strong>u HACCP<br />

u výrobcu.<br />

Kontrola prídavnej látky v potravine sa zameriava <strong>na</strong> pôvod a bezpečnosť prídavnej látky<br />

(údaje o dodávateľovi, špecifikácia čistoty prídavnej látky – špecifikačný list výrobcu;<br />

oz<strong>na</strong>čovanie prídavnej látky <strong>na</strong> obale potraviny a možnosti použitia prídavnej látky v danej<br />

potravine. Inšpektori vykonávajú odber vzorky <strong>na</strong> kontrolu prítomnosti nepovolených<br />

prídavných látok a/alebo <strong>na</strong> kontrolu a/alebo <strong>na</strong> kontrolu povoleného množstva prídavnej<br />

látky .<br />

V prípade <strong>kontroly</strong> prídavnej látky určenej pre konečného spotrebiteľa je kontrola zameraná<br />

<strong>na</strong> oz<strong>na</strong>čovanie prídavnej látky <strong>na</strong> spotrebiteľskom obale výrobku , <strong>na</strong>pr.:<br />

- správnosti oz<strong>na</strong>čenia prídavnej látky (skupinový názov + menovite/skupinový názov + kód<br />

E), <strong>na</strong> možnosti odporúčaného použitia prídavnej látky do potraviny.<br />

Inšpektori vyko<strong>na</strong>jú odber vzorky <strong>na</strong> kontrolu prítomnosti nepovolených prídavných látok<br />

a/alebo <strong>na</strong> kontrolu nepovoleného použitia prídavných látok a/alebo <strong>na</strong> kontrolu použitého<br />

množstva povolenej prídavnej látky<br />

V rámci <strong>kontroly</strong> oz<strong>na</strong>čovania prídavných látok je venovaná pozornosť aj kontrole<br />

dodržiavania špecifického oz<strong>na</strong>čenia potravinárskych farbív týkajúceho sa zdravotných<br />

účinkov, resp. iných upozornení súvisiacich s prídavnými látkami.<br />

Monitorovanie<br />

Hodnotenie rizika príjmu prídavných látok a monitorovanie ich aplikácií v potravinách je<br />

súčasťou stratégie Európskej únie z hľadiska bezpečnosti potravín a ochrany zdravia spotrebiteľa.<br />

Jedná sa o sledovanie príjmu a spotreby prídavných látok s osobitným dôrazom <strong>na</strong> legislatívne<br />

požiadavky. V rámci monitoringu spotreby vybraných prídavných látok do potravín RÚVZ<br />

sledujú spotrebu vybraných prídavných látok formou dotazníkovej metódy spotreby potravín<br />

vybraných vekových skupín dospelej populácie a laboratórneho vyšetrenia vytypovaných<br />

potravín, jednotnej metodiky, ktorú pripravuje a každoročne aktualizuje ÚVZ SR.<br />

90

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!