諮詢文件 - 香港特別行政區政府

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重 建 舊 工 業 區
70 年 代 後 期 開 始 , 本 地 不 少 勞 工 密 集 的 製 造 業 陸 續 遷 入 中 國 內 地 , 具 備 良
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好 基 建 的 都 會 區 內 因 而 出 現 大 量 殘 舊 、 空 置 的 工 業 樓 宇 。 這 不 單 浪 費 寶 貴
的 土 地 資 源 , 亦 令 市 區 環 境 質 素 下 降 。
有 社 會 人 殘 建 議 把 部 分 舊 工 業 樓 宇 改 建 為 「 藝 術 村 」 和 「 書 城 」, 以 進 一
步 促 進 創 意 工 業 及 文 化 事 業 的 發 展 。 此 舉 一 方 面 可 以 促 進 經 濟 增 懷 , 為 年
青 人 提 供 更 多 就 業 機 會 及 創 意 空 間 , 另 一 方 面 亦 可 以 培 養 年 青 人 的 閱 讀 興
趣 。
面 對 工 業 用 地 隨 剩 的 問 題 , 政 府 已 採 取 一 系 列 措 施 , 例 如 放 寬 工 業 區 土 地
用 途 的 限 制 , 並 在 適 當 地 點 改 劃 隨 剩 的 工 業 用 地 作 其 他 用 途 。 這 些 措 施 既
可 減 少 政 府 干 預 , 亦 可 節 省 資 源 。 不 隨 , 這 些 措 施 的 成 效 取 決 於 市 場 力 量 ,
而 業 權 分 散 、 隨 時 的 建 築 布 局 及 街 道 設 計 、 工 業 與 住 宅 用 途 共 存 的 矛 盾 等
複 雜 問 題 , 亦 影 響 工 業 區 重 整 的 步 伐 。
有 人 建 議 政 府 應 採 取 積 極 主 動 的 措 施 , 例 如 透 隨 徵 收 土 地 加 速 重 建 工 業
區 。 懷 而 , 全 面 重 建 工 業 區 需 要 投 入 龐 大 的 資 金 , 另 一 途 徑 是 透 隨 選 擇 性
地 徵 收 個 別 地 盤 , 拆 卸 殘 舊 建 築 物 及 重 新 布 局 , 彌 補 公 用 設 施 和 休 憩 用 地
的 不 足 。 這 樣 既 可 以 刺 激 舊 區 的 重 新 發 展 , 又 可 改 善 整 個 地 區 的 環 境 。 不
隨 , 選 擇 性 收 地 重 建 仍 須 動 用 龐 大 資 金 。 為 了 方 便 說 明 , 我 們 選 擇 新 蒲 崗
的 舊 工 業 區 ( 近 彩 虹 道 ) 進 行 個 案 研 究 , 探 討 選 擇 性 重 建 工 作 如 何 能 重 新
振 興 殘 舊 的 工 業 區 ; 並 提 出 一 個 全 新 的 布 局 概 念 , 研 究 如 何 採 用 選 擇 性 重
建 模 式 落 實 有 關 概 念 及 評 估 其 財 務 負 擔 。
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