諮詢文件 - 香港特別行政區政府

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方 案 評 審
我 們 已 就 交 通 運 輸 、 財 務 / 經 濟 、 環 境 、 土 地 利 用 及 社 會 影 響 等 方 面 , 對
兩 個 發 展 模 式 進 行 了 概 括 的 評 審 。 這 次 評 審 乃 按 本 研 究 第 二 階 段 釐 定 的 大
綱 進 行 。
在 策 略 性 交 通 需 求 量 方 面 , 除 了 平 均 路 程 距 離 外 , 兩 個 發 展 模 式 並 無 重 大
分 別 。「 分 散 發 展 」 模 式 較 「 集 中 發 展 」 模 式 的 平 均 路 程 距 離 多 出 約 2 至
3%, 但 這 區 別 不 足 以 觸 發 對 策 略 性 交 通 基 建 的 額 外 需 要 。 預 期 各 項 擬 議 運
輸 項 目 落 實 後 , 所 有 策 略 性 幹 線 應 該 足 以 應 付 未 來 的 需 求 。 但 在 人 口 稠 密
地 區 , 地 區 性 的 交 通 問 題 還 須 個 別 處 理 。
財 務 及 經 濟 的 概 略 評 估 顯 示 , 兩 個 發 展 模 式 均 可 在 財 政 及 經 濟 上 為 政 府 及
社 會 帶 來 正 面 效 益 。 整 體 而 言 ,「 集 中 發 展 」 模 式 稍 勝 「 分 散 發 展 」 模 式 。
在 財 務 評 估 方 面 , 我 們 的 焦 點 是 比 較 兩 個 發 展 模 式 對 政 府 所 帶 來 的 淨 成 本
及 收 益 , 結 果 是 「 集 中 發 展 」 模 式 有 較 高 的 回 報 率 。 這 是 由 於 前 者 須 要 興
建 較 少 新 發 展 區 , 而 且 市 區 土 地 的 地 價 較 高 , 可 令 政 府 有 較 高 收 益 及 較 短
回 本 期 。
在 經 濟 評 估 方 面 , 考 慮 因 素 是 對 總 體 經 濟 帶 來 的 成 本 及 效 益 。「 集 中 發 展 」
模 式 所 帶 來 的 效 益 高 於 「 分 散 發 展 」 模 式 。 不 隨 , 若 以 其 他 定 質 經 濟 指 標
進 行 評 估 , 結 果 卻 以 「 分 散 發 展 」 模 式 較 為 可 取 。 這 是 由 於 在 支 援 本 地 生
產 總 值 增 懷 及 鞏 固 主 要 增 懷 行 業 的 經 濟 基 礎 方 面 , 預 期 「 分 散 發 展 」 模 式
將 有 較 佳 成 效 。 在 土 地 規 劃 上 ,「 分 散 發 展 」 模 式 具 有 較 大 彈 性 , 足 以 應 付
經 濟 增 懷 的 發 展 需 要 。 此 外 , 由 於 此 方 案 規 劃 在 毗 鄰 邊 界 地 區 提 供 房 屋 及
就 業 用 地 , 故 具 有 加 強 與 內 地 聯 繫 的 潛 力 , 有 助 促 進 香 港 與 內 地 經 濟 及 社
會 的 整 合 。
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