helsinške sveske 22 - Helsinki Committee for Human Rights in Serbia
helsinške sveske 22 - Helsinki Committee for Human Rights in Serbia
helsinške sveske 22 - Helsinki Committee for Human Rights in Serbia
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
mandat ustavne komisije utvrde oba veća Savezne skupšt<strong>in</strong>e, ali se iz<br />
usvojenog dokumenta to ne vidi.<br />
Ustavna komisija mora da ima pravila po kojima radi i posebno<br />
osetljive procedure koje se primenjuju na nač<strong>in</strong> odlučivanja u ovom telu. Ta<br />
pitanja nisu uređena Beogradskim sporazumom. Veoma je važno da li se<br />
odlučuje konsenzusom ili primenom pr<strong>in</strong>cipa već<strong>in</strong>e i, ako je u pitanju ovo<br />
drugo o kakvoj je već<strong>in</strong>i reč (prosta ili kvalifikovana). Moguće bi bilo, o<br />
nekim obavezujućim pravilima procedure odlučivati konsenzusom, dok se o<br />
drugima odluke možda mogu donositi i primenom već<strong>in</strong>skog pravila, ali u<br />
svakom slučaju ta procedura mora biti jasno razrađena.<br />
Budući da je ustavna povelja ustavni dokument, postavlja se i pitanje<br />
po kom se postupku ona usvaja u skupšt<strong>in</strong>ama republika članica i u<br />
Saveznoj skupšt<strong>in</strong>i, i kojom već<strong>in</strong>om?<br />
Jedno od pitanja na koje ne nalazimo odgovor u Beogradskom<br />
sporazumu je i pitanje da li Savezna skupšt<strong>in</strong>a, pre nego što ovaj dokument<br />
uputi skupšt<strong>in</strong>ama republika, razmatra (ili usvaja) dokument koji je<br />
pripremila komisija za ustavna pitanja ili ustavna komisija po okončanju<br />
posla dostavlja ustavnu povelju skupšt<strong>in</strong>ama država članica? Sporazum,<br />
naime, precizira da "tekst tog akta usvajaju prvo republičke skupšt<strong>in</strong>e". Nije,<br />
dalje, precizirano da li Savezna skupšt<strong>in</strong>a razmatra dokument nakon<br />
usvajanja u skupšt<strong>in</strong>ama republika članica ili Savezna skupšt<strong>in</strong>a samo<br />
proglašava ustavnu povelju usvojenom nakon što su skupšt<strong>in</strong>e republika<br />
prihvatile ustavnu povelju?<br />
Mnoga pitanja postupka donošenja ustavne povelje ostaju bez<br />
odgovora, a ustavna procedura koja svoj legitimitet bazira na konsenzusu<br />
pretpostavljala bi uređivanje seta m<strong>in</strong>imalnih proceduralnih pravila koja bi<br />
pribavila neophodnu demokratsku legitimaciju ustavnom procesu.<br />
Sadržaj:<br />
● Reč autorke ........................................................................ ......................... 5<br />
Deo I<br />
OGLEDI O KRŠENJU USTAVA<br />
● Ustav kao merilo ocene ustavnosti zakona ............................................ 7<br />
● Ogledi o kršenju ustava ............................................................................. 19<br />
● Kršenje Ustavne povelje Državne zajednice Srbija i Crna Gora .......... 54<br />
Deo II<br />
USTAVNE KONTROVERZE – ODLUKE USTAVNOG SUDA<br />
● Zakon o izboru predsednika republike – mogući problemi u<br />
primeni ............................................................................................................ 75<br />
● Zakon o izboru predsednika republike. .................................................. 94<br />
● Zakon o izboru narodnih poslanika ........................................................ 102<br />
● Zakon o pravima optuženog u pritvoru Međunarodnog krivičnog<br />
tribunala i članova njegove porodice ..........................................................<br />
113<br />
● Ustavnost Odluke o proglašenju vanrednog stanja .............................. 116<br />
● Odluka o Vojvođanskoj akademiji nauka ............................................... 129<br />
294<br />
295
Change language