dissertacia-sholpan.pdf
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Считаем необходимым, для определения ресурсного потенциала и расчета<br />
рентных платежей также следует рассмотреть подход, предложенный Н.И.<br />
Горячко и П.И. Иванцовым [102, c. 65]. Согласно данной методике лежит<br />
соизмерение результатов с используемыми в данной группе хозяйств<br />
ресурсами. Во-первых, проверяется группировка по основным факторам<br />
производства: качеству земли; обеспеченности основными производственными<br />
и непроизводственными фондами; обеспеченности рабочей силой (в расчете на<br />
100 га сельхозугодий). Во-вторых, выявляются закономерности изменения<br />
каждого отдельного фактора при изменении показателя выхода валовой<br />
продукции.<br />
В соответствии с указанной методикой возможно изъятие рентных<br />
платежей у хозяйств, работающих как в средних, так и в лучших условиях.<br />
Следующий вариант предполагает установление рентных платежей только<br />
для хозяйств, расположенных в относительно лучших условиях. В этом случае<br />
сельхозпредприятиям, находящимся в худших условиях, выплачиваются<br />
специальные дотации.<br />
По нашему мнению, вариант, при котором устанавливаются цены по<br />
относительно худшим условиям, когда рента изымается у всех остальных<br />
предприятий, является наиболее приемлемым, так как отпадает необходимость<br />
в дотациях, что в большей степени отвечает требованиям рыночной экономики.<br />
Расчет рентных платежей можно также осуществлять и на основе оценки<br />
ресурсного потенциала. Существует также возможность определения<br />
земельного налога в виде фиксированного процента от кадастровой стоимости<br />
земли. Кадастровые цены должны определять предельный общественно<br />
необходимый уровень нормативных затрат в относительно худших условиях<br />
производства (или себестоимость единицы продукции в худших условиях ее<br />
товарного производства плюс прибыль, включаемая в цену на основе<br />
специально установленного норматива – нормативная прибыль). На основе<br />
предложенного метода должна действовать простая, но вполне обоснованная<br />
система земельного налога. При этом все земли должны быть поделены на<br />
классы (или группы) в зависимости от их кадастровой ценности. Налог должен<br />
предусматриваться в определенном проценте, специально установленном от<br />
величины кадастровой стоимости. В связи с этим, органам государственного<br />
управления в сфере природопользования (в частности, землепользования)<br />
необходимо сосредоточить особое внимание на функции учета земли и ведения<br />
государственного земельного кадастра. Информация о качественной<br />
характеристике и оценке земель должна быть полной и достоверной,<br />
соответствующей реальной экономической ситуации и действительному<br />
состоянию земель, что должно обеспечиваться своевременным пересмотром и<br />
оперативным обновлением земельно-кадастровых сведений. Для этого должны<br />
осуществляться постоянные текущие обследования, съемки и т.д., а также<br />
постоянно привлекаться материалы информационной базы кадастра – системы<br />
мониторинга земель, представляющей собой отлаженную систему наблюдений<br />
за состоянием земельного фонда для своевременного выявления и оценки<br />
71