Prawo o aktach stanu cywilnego - Gandalf
Prawo o aktach stanu cywilnego - Gandalf
Prawo o aktach stanu cywilnego - Gandalf
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Przedmowa<br />
Praktyka oraz doświadczenie urzędów <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> w pierwszych latach ich<br />
działalności spowodowały konieczność modyfi kacji przepisów o rejestracji <strong>stanu</strong><br />
<strong>cywilnego</strong>. W dniu 8 czerwca 1955 r. zostało ogłoszone nowe <strong>Prawo</strong> o <strong>aktach</strong><br />
<strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong>. Na mocy tego aktu rozszerzono zakres uprawnień kierownika<br />
urzędu <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong>, nadal jednak część uprawnień decyzyjnych pozostała<br />
w gestii organu nadzoru.<br />
Kolejną zmianę wprowadziła ustawa z 29 września 1986 r. – <strong>Prawo</strong> o <strong>aktach</strong> <strong>stanu</strong><br />
<strong>cywilnego</strong>, która reguluje zagadnienia związane z rejestracją <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> podobnie<br />
jak poprzednie. Obejmuje zdarzenia i czynności prawne mające wpływ na<br />
stan cywilny osoby. Rejestracja tych zdarzeń ma istotne znaczenie dla obywatela<br />
i państwa. Akty <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> stanowią źródło informacji wykorzystywanych<br />
w wielu dziedzinach życia społeczno-gospodarczego, np. w opracowaniach naukowych,<br />
biografi cznych, statystycznych, ewidencji ludności. Prawne znaczenie<br />
rejestracji <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> podnosi zawarta w ustawie zasada wyłączności dowodowej<br />
aktów <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> w zakresie zdarzeń w nich stwierdzonych.<br />
Kierownik urzędu <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> w świetle uregulowań ustawy z 29 września<br />
1986 r. – <strong>Prawo</strong> o <strong>aktach</strong> <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> jest odpowiedzialny za całokształt spraw<br />
związanych z rejestracją <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong>. Przysługuje mu prawo rozstrzygania we<br />
wszystkich sprawach objętych działalnością urzędu <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong>, także w zakresie<br />
spraw, które na podstawie dekretu z 1955 r. były zastrzeżone do kompetencji<br />
organu nadzoru, w szczególności do wydawania decyzji administracyjnych dotyczących<br />
rejestracji <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong>, które wydaje we własnym imieniu.<br />
Od wejścia w życie ustawy z 29 września 1986 r., tj. od 1 stycznia 1987 r., była<br />
ona wielokrotnie nowelizowana w związku ze zmianami przede wszystkim<br />
Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego, wejściem w życie art. 10 Konkordatu, a także<br />
w związku z reformą administracji publicznej. Kolejne istotne zmiany wprowadzono<br />
powołanymi ustawami z 2008 r.<br />
Zaistniała zatem potrzeba opracowania komentarza do Prawa o <strong>aktach</strong> <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong>,<br />
omawiającego przepisy tego prawa w ich obecnym brzmieniu. W opracowaniu<br />
podjęto próbę wyjaśnienia zwłaszcza nowych uregulowań prawnych,<br />
obejmujących normy prawa materialnego i proceduralnego, a także o charakterze<br />
ustrojowym, dotyczących statusu kierownika urzędu <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> oraz funkcjonowania<br />
tego urzędu.<br />
Opracowanie oparto na systematyce i konstrukcji ustawy, wykorzystując ponad<br />
sześćdziesięcioletnią praktykę urzędów <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> oraz ich doświadczenia<br />
w zakresie rejestracji <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> i rozwiązywaniu związanych z nią problemów<br />
prawnych.<br />
Utrudnieniem w stosowaniu Prawa o <strong>aktach</strong> <strong>stanu</strong> <strong>cywilnego</strong> i przepisów związkowych<br />
jest niejednokrotnie nieostrość przepisów oraz różnice poglądów w doktrynie.<br />
16 Alicja Czajkowska