Prawo międzynarodowe publiczne - Gandalf

Prawo międzynarodowe publiczne - Gandalf Prawo międzynarodowe publiczne - Gandalf

gandalf.com.pl
from gandalf.com.pl More from this publisher

<strong>Prawo</strong><br />

<strong>międzynarodowe</strong><br />

<strong>publiczne</strong><br />

Wybór orzecznictwa<br />

Redakcja<br />

Piotr Daranowski<br />

Joanna Połatyńska<br />

Wydawnictwo C.H. Beck


<strong>Prawo</strong><br />

<strong>międzynarodowe</strong><br />

<strong>publiczne</strong><br />

Wybór orzecznictwa


W sprzedaży:<br />

A. Cieśliński<br />

WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE. TOM I,<br />

SWOBODY RYNKU WEWNĘTRZNEGO<br />

Studia Prawnicze<br />

A. Cieśliński (red.)<br />

WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE. TOM II<br />

Studia Prawnicze<br />

A. Kidyba<br />

PRAWO HANDLOWE, wyd. 12<br />

Studia Prawnicze<br />

J. Ablewicz<br />

PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE<br />

Kazusy Becka<br />

USTAWA O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ<br />

Z WPROWADZENIEM, wyd. 9<br />

Twoje <strong>Prawo</strong><br />

www.sklep.beck.pl


<strong>Prawo</strong><br />

<strong>międzynarodowe</strong><br />

<strong>publiczne</strong><br />

Wybór orzecznictwa<br />

Redaktorzy<br />

prof. dr hab. Piotr Daranowski<br />

dr Joanna Połatyńska<br />

Autorzy<br />

prof. dr hab. Piotr Daranowski<br />

dr Joanna Połatyńska<br />

dr Marek Wasiński<br />

mgr Barbara Klimek<br />

Wydawnictwo C. H. BECK<br />

Warszawa 2011


Redakcja: Izabela Politowska<br />

Projekt okładki: Robert Rogiński<br />

© Wydawnictwo C. H. Beck 2011<br />

Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o.<br />

ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa<br />

Skład i łamanie: Wydawnictwo C. H. Beck<br />

Druk i oprawa: Cyfrowe Centrum Druku, Bydgoszcz<br />

ISBN 978-83-255-1937-7


Pamięci założycieli Zakładu Prawa Narodów<br />

w Uniwersytecie Łódzkim (1945)<br />

Profesorów<br />

Remigiusza Bierzanka<br />

i Zbigniewa Rotockiego


Spis treści<br />

Wstęp .............................................................................................................. IX<br />

Wprowadzenie ................................................................................................ XI<br />

Wykaz skrótów ............................................................................................... XVII<br />

I. Sprawa Foster & Elam v. Neilson .................................................. 1<br />

II. Sprawa granicy w rejonie Morskiego Oka ................................... 7<br />

III. Sprawa Pious Fund of Californias ............................................... 10<br />

IV. Sprawa dekretów o obywatelstwie wydanych w Tunezji<br />

i Maroku ...................................................................................... 12<br />

V. Sprawa statku „Wimbledon” ........................................................ 15<br />

VI. Sprawa kolonistów niemieckich na terytoriach<br />

przekazanych przez Niemcy Polsce ............................................. 17<br />

VII. Sprawa koncesji palestyńskich Mavromatisa ............................... 20<br />

VIII. Sprawa Indian Cayugas ............................................................... 23<br />

IX. Sprawa pewnych interesów niemieckich na Górnym<br />

Śląsku .......................................................................................... 26<br />

X. Sprawa statku „Lotus” .................................................................. 28<br />

XI. Sprawa jurysdykcji sądów gdańskich ........................................... 32<br />

XII. Sprawa wyspy Las Palmas (Miangas) .......................................... 35<br />

XIII. Sprawa Naullila ........................................................................... 39<br />

XIV. Sprawa fabryki chorzowskiej ....................................................... 42<br />

XV. Sprawa statku „Cysne” ................................................................. 46<br />

XVI. Sprawa dostępu do szkół mniejszości niemieckiej<br />

na Górnym Śląsku ....................................................................... 51<br />

XVII. Sprawa traktowania obywateli polskich i innych osób<br />

polskiego pochodzenia lub mówiących po polsku<br />

w Wolnym Mieście Gdańsku ...................................................... 53<br />

XVIII. Sprawa stref celnych w Górnej Sabaudii i okręgu Gexx .............. 56<br />

XIX. Sprawa statusu prawnego Wschodniej Grenlandii ...................... 60<br />

XX. Sprawa odprowadzania wody z rzeki Mozy ................................. 64<br />

XXI. Sprawa huty w Trail ..................................................................... 67<br />

XXII. Sprawa Cieśniny Korfu ............................................................... 70<br />

VII


VIII<br />

Spis treści<br />

XXIII. Sprawa odszkodowań za szkody poniesione w służbie<br />

Narodów Zjednoczonych ............................................................ 74<br />

XXIV. Sprawa prawa azylu ..................................................................... 79<br />

XXV. Sprawa zastrzeżeń do Konwencji o zapobieganiu i karaniu<br />

zbrodni ludobójstwa .................................................................... 83<br />

XXVI. Sprawa Haya de la Torre ............................................................... 87<br />

XXVII. Sprawa łowisk .............................................................................. 89<br />

XXVIII. Sprawa Nottebohma ...................................................................... 92<br />

XXIX. Sprawa jeziora Lanoux ................................................................ 96<br />

XXX. Sprawa prawa przejścia przez terytorium Indii ........................... 100<br />

XXXI. Sprawa Adolfa Eichmanna ............................................................ 103<br />

XXXII. Sprawa świątyni Preah Vihear ..................................................... 108<br />

XXXIII. Sprawa trzęsawiska Kaćch (Rann of Kutch) ................................ 113<br />

XXXIV. Sprawa szelfu kontynentalnego Morza Północnego .................... 117<br />

XXXV. Sprawa Barcelona Traction .......................................................... 124<br />

XXXVI. Sprawa skutków prawnych obecności Afryki Południowej<br />

w Namibii .................................................................................... 129<br />

XXXVII. Sprawa testów nuklearnych na południowym Pacyiku ............... 135<br />

XXXVIII. Sprawa Sahary Zachodniej .......................................................... 138<br />

XXXIX. Sprawa personelu dyplomatycznego i konsularnego<br />

Stanów Zjednoczonych w Teheranie ........................................... 143<br />

XL. Sprawa szelfu kontynentalnego Tunezji i Libii ............................ 149<br />

XLI. Sprawa delimitacji Zatoki Maine ................................................ 153<br />

XLII. Sprawa militarnych i paramilitarnych aktywności<br />

w i przeciwko Nikaragui .............................................................. 157<br />

XLIII. Sprawa sporu granicznego ........................................................... 163<br />

XLIV. Sprawa obowiązku przystąpienia do arbitrażu ............................. 166<br />

XLV. Sprawa Timoru Wschodniego ..................................................... 170<br />

XLVI. Sprawa legalności grożenia użyciem lub użycia broni<br />

nuklearnej .................................................................................... 172<br />

XLVII. Sprawa tamy na Dunaju – projekt Gabčíkovo-Nagymaros ......... 179<br />

XLVIII. Sprawa Pinocheta ......................................................................... 188<br />

XLIX. Sprawa Holland v. Lampen-Wolfe ................................................. 193<br />

L. Sprawa LaGrand .......................................................................... 197<br />

LI. Sprawa nakazu aresztowania ....................................................... 202<br />

LII. Sprawa skutków prawnych budowy muru<br />

na okupowanym terytorium palestyńskim ................................... 206<br />

LIII. Sprawa stosowania Konwencji o zapobieganiu i karaniu<br />

zbrodni ludobójstwa .................................................................... 211<br />

LIV. Sprawa Kadi ................................................................................ 218<br />

Indeks rzeczowy ............................................................................................. 221


Wstęp<br />

Bezpośrednią przyczyną opracowania niniejszego wyboru orzeczeń były względy<br />

dydaktyczne. Wykład prawa <strong>międzynarodowe</strong>go <strong>publiczne</strong>go, jak również proces<br />

nauczania stosunków międzynarodowych towarzyszący nauce prawa <strong>międzynarodowe</strong>go<br />

lub też realizowany niezależnie, wymaga nieustannych odwołań do orzecznictwa<br />

sądów międzynarodowych. Sięganie zaś do nich wskazuje na stałą proporcję<br />

swoistej dominacji – obok orzeczeń sądów arbitrażowanych – orzeczeń (opinii doradczych)<br />

Trybunałów haskich – Stałego Trybunału Sprawiedliwości Międzynarodowej<br />

(1922–1946) i Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (1945). Te okoliczności<br />

sprawiają, że tytuł opracowania sygnalizuje o analizie decyzji międzynarodowych<br />

sądów. Obok spraw wiodących, kluczowych dla rozumienia <strong>międzynarodowe</strong>go porządku<br />

prawnego i zwieńczających je orzeczeń opracowanie przywołuje także przykłady<br />

orzeczeń, jakkolwiek drugoplanowych z punktu widzenia prawnych rozważań,<br />

to podkreślających przedmiotowe bogactwo sądowych narracji. Względy dydaktyczne<br />

sprawiły także, że opracowanie obejmuje kilka orzeczeń sądów krajowych, które<br />

dla prowadzenia wykładu prawa <strong>międzynarodowe</strong>go mają, zdaniem Autorów, również<br />

istotne znaczenie.<br />

Niniejszy wybór orzeczeń jest także próbą podążania szlakiem wytyczonym<br />

w nauce polskiej w 1969 r. przez pracowników Uniwersytetu Jagiellońskiego, którym<br />

kierował prof. Marian Iwanejko.To w tamtej dacie ukazał się pierwszy w Polsce „Wybór<br />

orzeczeń Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości”. Wybór niniejszy jest<br />

kolejnym tak kompleksowym, porównywalnym z pierwowzorem, opracowaniem <strong>międzynarodowe</strong>go<br />

orzecznictwa w Polsce.<br />

Łódź, sierpień 2010 r.<br />

prof. UŁ dr hab. Piotr Daranowski


Wprowadzenie<br />

Pytanie o przyczynę wydania przeglądu orzecznictwa sądów międzynarodowych,<br />

szczególnie zaś (obok wybranych orzeczeń sądów arbitrażowych) orzecznictwa<br />

stałych sądów haskich 1 , a ściślej: Stałego Trybunału Sprawiedliwości Międzynarodowej<br />

(STSM) i Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (MTS), nie jest<br />

pytaniem retorycznym. Nie wyczerpuje bowiem nań odpowiedzi dość powszechnie<br />

ugruntowana i z tej przyczyny oczywista opinia, że wypowiedzi obu Trybunałów haskich<br />

są jednym z najważniejszych czynników stymulujących ewolucję prawa <strong>międzynarodowe</strong>go<br />

<strong>publiczne</strong>go w XX w. Nie wyczerpuje, bowiem współcześnie, także na<br />

przełomie wieków, jesteśmy świadkami rozszerzenia się palety międzynarodowych,<br />

wyspecjalizowanych procedur sądowych 2 . Powstanie nowych sądów międzynarodowych,<br />

będące odpowiedzią na nowe, nieznane przeszłości wyzwania, odsuwa na dalszy<br />

plan historyczną – co oczywiste – rolę STSM, jak i rolę MTS, sukcesora STSM 3 , wy-<br />

1 Rozważania obejmują wypowiedzi obu Trybunałów – STSM i MTS – czynione również w formule opinii<br />

doradczych.<br />

2 Są to przede wszystkim procedury związane z rozstrzyganiem szeroko rozumianych sporów handlowych,<br />

w tym inwestycyjnych, które oddawane są – bądź na podstawie kompromisów ad hoc, bądź na podstawie<br />

wcześniejszych ustaleń traktatowych (np. porozumień dwustronnych o popieraniu inwestycji, Bilateral Investment<br />

Treaties, BIT) – licznym instytucjom międzynarodowym lub krajowym powołanym w tym celu.<br />

Do najbardziej znanych należą: Międzynarodowy Sąd Arbitrażowy przy Międzynarodowej Izbie Handlu<br />

(International Cort of Arbitration, ICC) Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów (International<br />

Centre for Dispute Resolution, ICDR), Londyński Trybunał Arbitrażowy (London Court of Arbitration,<br />

LCIA), Panel Światowej Organizacji Handlu (WTO Panel), Komisja ONZ do spraw Międzynarodowego<br />

Prawa Handlowego (United Nations Commission on International Trade Law, UNCITRAL),Stowarzyszenie<br />

Arbitrażu Międzynarodowego (Association for International Arbitration, AIA), Międzynarodowe Centrum<br />

Alternatywnego Rozstrzygania Sporów (International Centre for Alternative Dispute Resolution, ICADR),<br />

a także instytucje krajowe, rozstrzygające spory z zakresu handlu <strong>międzynarodowe</strong>go: Hong Kong International<br />

Arbitration Centre (HKIAC), Singapore International Arbitration Centre (SIAC), Australian Centre for<br />

International Commercial Arbitration (ACICA), Israeli Institute of Commercial Arbitration, he Arbitration<br />

Association of Tajwan, China International Economic Trade Arbitration Commission, American Arbitration Association,<br />

czy nasz Sąd Arbitrażowy przy Krajowej Izbie Gospodarczej w Warszawie. Zupełnie szczególnym<br />

przypadkiem jest Sportowy Trybunał Arbitrażowy (Tribunal Arbitral du Sport, TAS), rozstrzygający spory<br />

związane ze sportem.<br />

3 S. Rosenne, he International Court of Justice At the Beginning of the Twenty-First Century (w:) he<br />

Hague: Legal Capital of the World, pod red. P.J. van Kriekena, D. McKay, Haga 2005, s. 203.<br />

XI


XII<br />

Wprowadzenie<br />

magając raczej skupienia uwagi na współczesnej, wyspecjalizowanej debacie nowych<br />

sądów i nowych problemach, których jest ona świadectwem.<br />

Uzasadnienie wydania orzecznictwa wymaga zatem krótkiego zestawienia bardziej<br />

szczegółowych racji kontestujących, jak i przemawiających za przyjęciem tezy<br />

– którą dzielą Autorzy opracowania – że rola orzeczeń sądowych, szczególnie zaś<br />

orzeczeń obu Trybunałów, pozostaje fundamentalną dla opisu i rozumienia <strong>międzynarodowe</strong>go<br />

porządku prawnego doby współczesnej i układania relacji w obrębie społeczności<br />

<strong>międzynarodowe</strong>j także na początku XXI w.<br />

Źródła ewentualnych wątpliwości są następujące:<br />

1) orzecznictwo sądów, w tym obu Trybunałów, będące wszak efektem procesów<br />

pokojowego rozstrzygania sporów (prs), jest jedynie cząstkowym releksem debaty<br />

o prawie międzynarodowym, zachodzącej w tych procesach. Debaty, która<br />

toczy się w opisanych art. 33 Karty NZ formułach 4 . A więc formułach: dyplomatycznych<br />

(„w drodze rokowań, badań, pośrednictwa, koncyliacji”), procedur<br />

regionalnych („w odwołaniu się do organów lub porozumień regionalnych”)<br />

i sądowych („w drodze […] arbitrażu, postępowania sądowego”). W tym kontekście<br />

postępowanie sądowe jest jednym z wielu możliwych wariantów prs. Postępowanie<br />

przed sądem stałym jest zaś dalszym jego uściśleniem, a postępowanie<br />

przed Trybunałami haskimi (STSM i MTS) w tej perspektywie tę wielość<br />

formuł prowadzenia debaty o prawie międzynarodowym w procesie prs nie<br />

tylko jeszcze mocniej akcentuje, lecz wręcz zdaje się klasyikować jako – nie<br />

tylko statystycznie – ułamkową. Podkreślić także należy, że art. 33 Karty NZ,<br />

pozostawiając stronom pełną swobodę w łączeniu i konigurowaniu wyliczonych<br />

formuł prs służących rozstrzygnięciu sporów, w których pozostają, zachęca<br />

członków Organizacji – w liczbie 192 – do poszukiwania nowych formuł, jeśli<br />

uważają, iż w bardziej właściwy sposób pozwolą cel ten osiągnąć. To przesłanie<br />

jest wręcz postrzegane jako ustanowienie zapisem art. 33 Karty NZ „zasady<br />

wolnego wyboru środka prs” 5 i zachętą do kierowania się jej treścią. Wyróżnianie<br />

zatem efektów debaty sądowej (STSM i MTS oraz arbitrażu) i ich analiza na<br />

tle ustaleń innych procesów prs rodzi pytanie o przyczynę tego (nieuzasadnionego<br />

w domyśle) uprzywilejowania;<br />

2) przedmiot rozstrzyganych sporów (STSM, MTS) nie dotyczy głównych nurtów<br />

międzynarodowych zdarzeń, które opisują właściwości nowych wyspecjalizowanych,<br />

powołanych dla ich analizy sądów 6 . Obecnie sądami szczególnie skupiającymi<br />

uwagę publiczną są <strong>międzynarodowe</strong> sądy karne: Międzynarodowy Trybunał<br />

Karny ds. Jugosławii (1991) czy też Międzynarodowy Trybunał Karny<br />

4 Art. 33 (1) Karty NZ: „Strony w sporze, którego dalsze trwanie może zagrażać utrzymaniu <strong>międzynarodowe</strong>go<br />

pokoju i bezpieczeństwa, powinny przede wszystkim dążyć do jego rozstrzygnięcia w drodze<br />

rokowań, badań, pośrednictwa, koncyliacji, arbitrażu, postępowania sądowego, odwołania się do organów<br />

lub porozumień regionalnych, albo innymi sposobami pokojowymi stosownie do swego wyboru”.<br />

5 he Charter of the United Nations, A commentary, pod red. Brunona Simma, Oxford 2002, s. 591.<br />

6 S. Rosenne, he International Court. Autor podaje jako przykład „przejęcie” rozstrzyganych dotąd przez<br />

MTS sporów rodzących się na tle stosowania lub interpretacji prawa morza przez Trybunał Prawa Morza.


Wprowadzenie<br />

(1997). Podobnym zainteresowaniem objęte są strasburski Europejski Trybunał<br />

Praw Człowieka, Między-amerykański Trybunał Praw Człowieka w San Jose,<br />

Europejski Trybunał Sprawiedliwości w Luksemburgu czy Międzynarodowy<br />

Trybunał Prawa Morza z siedzibą w Hamburgu. Okolicznością, którą statuty<br />

wymienionych wyżej sądów ponadto akcentują – obok przedmiotowej specjalizacji<br />

– jest dostępność procedury sądowej dla podmiotów innych niż państwa.<br />

Jeśli zatem „nowoczesność sądowego systemu pokojowego rozstrzygania sporów<br />

może być mierzona jego dostępnością dla innych aktorów niźli tylko państw” 7 ,<br />

to tej „nowoczesnej” cechy postępowanie przed MTS i arbitrażem nie posiada.<br />

Brak tej cechy zubaża zatem toczoną przed nim debatę i przemawia za potrzebą<br />

skupienia uwagi na w pełni „współczesnej” debacie sądowej, prowadzonej<br />

z udziałem innych niż państwa stron postępowania, na innych niż MTS forach;<br />

3) sądowe rozstrzyganie sporów między państwami – poza przypadkami uznania jurysdykcji<br />

sądów „wyspecjalizowanych”– jest w praktyce państw,także przed MTS 8 ,<br />

relatywnie rzadkie. Powszechna jest opinia, że to negocjacje pomiędzy państwami,<br />

a nie inne formuły prs, są najbardziej uznaną i najbardziej rozpowszechnioną<br />

formą prs. Rozstrzygnięcia sądowe stanowią ułamek rozstrzygnięć. Przypisywanie<br />

im zdolności wiarygodnego opisu i zdolności kształtowania relacji międzynarodowych<br />

opartych na prawie jest co najmniej dyskusyjne właśnie w konfrontacji z negocjacyjną<br />

gotowością państw do prs. Formuła negocjacji sygnalizuje bowiem, że<br />

państwa, co do zasady: „[…] w miejsce poddania się rozstrzygnięciu niezależnego<br />

autorytetu wolą pozostać panami sporu, nawet jeśli może on być sądowo rozstrzygnięty,<br />

i skłaniają się ku sięgnięciu po środki pozwalające – jeśli to możliwe<br />

– dokonywać transakcji politycznych, które są dla nich bardziej satysfakcjonujące<br />

i stabilne, niźli rozstrzygnięcia oparte na obowiązującym prawie” 9 .<br />

Mimo jednak opisanych wyżej wątpliwości przyczyny przypisywania orzecznictwu<br />

sądów międzynarodowych, w tym obu Trybunałów, szczególnej roli są liczniejsze<br />

i bardziej różnorodne, a waga sądowych orzeczeń jest pochodną, sądzić można,<br />

następujących okoliczności:<br />

1) rozstrzygnięcia sądów, zarówno Trybunałów haskich, jak i sądów arbitrażowych,<br />

są wiążące – wyrok w sprawie wiąże strony. Rozstrzygnięcia sądów różnią się<br />

zatem od niewiążących strony sporu rozstrzygnięć innych podmiotów i instytucji,<br />

podejmowanych w drodze dyplomatycznej. Decyzja o poddaniu sporu procedurze<br />

kończącej się wydaniem wiążącego w sprawie wyroku jest zatem decyzją<br />

sygnalizującą w szczególny sposób o sile przekonania o skuteczności zasady<br />

„rządów prawa”. Jakkolwiek strony mogą sięgać po inne wskazane w art. 33<br />

Karty NZ formuły prs, równe co do wagi i znaczenia postępowaniu sądowemu,<br />

to: „Jednak potrzeba znalezienia realnych rozwiązań sprawia, że potrzeba ta<br />

7 he Charter, s. 591.<br />

8 S. Rosenne, he International Court, s. 202.<br />

9 M.L.Condorelli, L’Autorite de la Decision des Juridictions Internationales Permanentes [w:] La juridiction<br />

internationale permanente. Société française pour le droit international, Colloque de Lyon, Lyon 1987, s. 281.<br />

XIII


XIV<br />

Wprowadzenie<br />

często kieruje pozostające w sporze strony do Hagi” 10 . Decyzje sędziów Trybunałów<br />

(STSM, MTS) identyikują zatem, w opinii kierujących pod ich rozwagę<br />

spory, reguły <strong>międzynarodowe</strong>go porządku prawnego, dotyczące ich przypadku<br />

w sposób najbardziej wiarygodny, bezstronny, niezależny i profesjonalny, i są,<br />

z tą świadomością i z tych przyczyn, przez nich w pełni honorowane;<br />

2) tę szczególną rolę orzeczeń sądowych, w tym orzeczeń samych Trybunałów, dla<br />

utrwalania rządów prawa (rule of law) podkreśla (podkreślał) sam art. 38 Statutu<br />

obu Trybunałów, który przypisuje „orzeczeniom sądowym” w procesie orzekania<br />

rolę „pomocniczego środka ustalania norm prawa” (MTS);<br />

3) przedmiot postępowania sądowego (STSM, MTS, arbitraż) – w odróżnieniu<br />

od jurysdykcyjnej właściwości sądów „wyspecjalizowanych” – jest nielimitowany.<br />

Strony sporu mogą zatem przedłożyć każdą sporną materię pod rozwagę<br />

sądu.Ta przedmiotowa „właściwość” jest nie tylko zapisaną statutem właściwością<br />

MTS, lecz staje się z upływem czasu oczywistą jego zaletą. MTS jest zatem<br />

międzynarodowym sądem powszechnym;<br />

4) udział orzeczeń sądowych w utrwalaniu „rządów prawa (<strong>międzynarodowe</strong>go)”jest<br />

pochodną ich rzeczywistego wpływu na kształtowanie przez nie relacji w kręgu<br />

szerszym niż strony sporu, jakkolwiek wyrok formalnie dotyczy jedynie stron<br />

sporu (res inter alios acta, alias nec nocet nec prodest 11 ). Gdy zatem podstawą decyzji<br />

sądu są stosowne normy traktatowe (zwyczajowe), przyjęte rozstrzygnięcie nadaje<br />

de facto podjętej decyzji „siłę normatywną”, obejmującą praktykę podmiotów<br />

poddanych traktatowemu (zwyczajowemu) reżimowi będącemu przedmiotem<br />

sądowych analiz. Jeśli wyrok nosi znamiona „precedensu”, tzn. jest rozstrzygnięciem<br />

będącym następstwem analizy niejednorodnej praktyki państw, niespójnych<br />

ustaleń traktatowych, obejmujących różne czy też nie w pełni tożsame kręgi podmiotów,<br />

a także zapisów niewiążących dokumentów międzynarodowych, jego<br />

„siła normatywna” jest (obok wiarygodności, bezstronności, niezależności i profesjonalności<br />

wyrokowania) pochodną obiektywnej potrzeby społeczności <strong>międzynarodowe</strong>j<br />

ciągłego odnajdywania i utrwalania orientujących bieg relacji międzynarodowych<br />

reguł, znajomości ich ewolucji. Te potrzeby i oczekiwania – spełnia<br />

jednostkowy wyrok „w sprawie”. Sąd świadomy jest w pełni roli, jaką ma do spełnienia<br />

w relacji zarówno wobec stron sporu, jak i wobec całej społeczności <strong>międzynarodowe</strong>j.<br />

Sygnalizuje to uwaga Trybunału uszczegóławiająca istotę jego<br />

orzeczniczych działań: Trybunał „[…] stwierdza o prawie istniejącym, nie stanowi<br />

prawa. Tak się dzieje nawet, jeśli stwierdzając i stosując prawo, Trybunał musi<br />

uściślić jego zakres i czasami odnotować generalny trend jego rozwoju” 12 ;<br />

10 P. J. van Krieken, D. McKay, Introduction [w:] he Hague: Legal Capital of the World, pod red. P.J. van<br />

Kriekena, D. McKaya, Haga 2005, s. 25.<br />

11 Por. art. 59 Statutu MTS: „Decyzja Trybunału ma moc obowiązującą tylko między stronami i odnośnie<br />

do tej właśnie sprawy”.<br />

12 Sprawa legalności grożenia użyciem lub użycia broni nuklearnej, Opinia doradcza MTS, 8.7.1996 r., ICJ<br />

Reports, 1996, s. 18.


Wprowadzenie<br />

5) siła oddziaływania wyroku poza kręgiem stron sporu – poza wskazanymi wyżej<br />

faktycznymi tego przyczynami – jest też prawnie wymagana. Szczególnym tego<br />

przykładem jest postanowienie Karty NZ, przewidujące zaangażowanie Organizacji<br />

w egzekucję wyroku MTS [art. 94 (2) Karty NZ] 13 . W następstwie przyjęcia<br />

tej dyspozycji problem uszanowania decyzji Trybunału przestaje być w sposób<br />

oczywisty sprawą dotyczącą jedynie stron sporu rozstrzygniętego przez sąd,<br />

lecz staje się sprawą ogółu członków ONZ, mających prawo wymagać, aby strona<br />

sporu podporządkowała się sądowej decyzji, a więc uszanowała prawo;<br />

6) akcentuje wagę i znaczenie orzeczeń STSM i MTS, już w doktrynalnej narracji,<br />

przydawanie wypowiedziom (wyrokom Trybunałów) właściwości decyzji, których<br />

naturę opisuje zwrot – skuteczności tych decyzji erga omnes 14 . Odniesienie<br />

tego zwrotu do terminu „zobowiązań erga omnes”, a więc zobowiązań, w których<br />

poszanowaniu ma interes, jak i obowiązek cała społeczność międzynarodowa,<br />

jest oczywiste. Zwrot ten nie jest w świetle poczynionych ustaleń jedynie igurą<br />

stylistyczną. A utwierdza dodatkowo w tym przekonaniu łączenie z Hagą, za<br />

sprawą MTS właśnie, przez Sekretarza Generalnego ONZ Butrosa-Ghali innego<br />

terminu – „prawniczej stolicy świata” (legal capital of the world) – i rekomendowanie<br />

przyjęcia obowiązkowej jurysdykcji Trybunału przez członków ONZ 15 ;<br />

7) mając na uwadze przypisaną orzeczeniom sądowym przez art. 38 Statutu MTS<br />

funkcję i rolę, udział orzeczeń sądów międzynarodowych w ogóle, a haskich<br />

w szczególności, w budowaniu rządów prawa, stwierdźmy, że to w obrębie międzynarodowych<br />

sądów, zwłaszcza Trybunałów haskich, przebiegał (STSM)<br />

i przebiega (MTS) główny nurt procesu polegającego na wyjaśnianiu centralnych,<br />

fundamentalnych zagadnień prawa <strong>międzynarodowe</strong>go, określających<br />

istotę prawno-<strong>międzynarodowe</strong>go porządku, także doby współczesnej. Praktycznym<br />

wyrazem tego jest skala przywoływania orzeczeń sądów, w tym orzeczeń<br />

obu Trybunałów, w wykładach prawa <strong>międzynarodowe</strong>go <strong>publiczne</strong>go.<br />

Podane wyżej przyczyny uzasadniają, w opinii Autorów, wydanie niniejszego<br />

zbioru orzeczeń.<br />

Łódź, lipiec 2010 r.<br />

prof. UŁ dr hab. Piotr Daranowski<br />

dr Joanna Połatyńska<br />

13 Art. 94 (2) Karty NZ: „Jeżeli strona w sprawie nie wykona zobowiązań ciążących na niej z mocy wyr.<br />

Trybunału, druga strona może odwołać się do Rady Bezpieczeństwa, która, jeśli uzna za konieczne, zaleci<br />

lub zdecyduje, jakie środki należy zastosować w celu zapewnienia wyrokowi skuteczności”.<br />

14 M.L. Condorelli, L’Autorite, s. 306 i n.<br />

15 An Agenda for Peace: Preventive Diplomacy, Peacemaking and Peace-keeping; report of the UN SG<br />

pursuant to the statement adopted by the summit meeting of the SG on 31 January 1992, paragraphs 38,<br />

39; dostępne na: http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html.<br />

XV


1. Źródła prawa<br />

Wykaz skrótów<br />

Beamtenabkommen ......... „Ostateczne porozumienie dotyczące urzędników” (Endgultiges<br />

Beamtenabkommen) z 22.10.1921 r.<br />

Deklaracja londyńska ..... Deklaracja dotycząca prawa wojny morskiej, przyjęta<br />

w Londynie 26.2.1909 r.<br />

EKPCz .......................... Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych<br />

Wolności z 4.11.1950 r., Dz.U. z 1998 r. Nr 147, poz. 962<br />

Karta NZ ....................... Karta Narodów Zjednoczonych podpisana 26.6.1945 r.<br />

w San Francisco, Dz.U. z 1947 r. Nr 23, poz. 90<br />

Konwencja gdańska ......... Konwencja między Polską aWolnem Miastem Gdańskiem zawarta<br />

w Paryżu 9.11.1920 r., Dz.U. z 1922 r. Nr 13, poz. 117<br />

konwencje genewskie ..... konwencje genewskie z 12.8.1949 r. o ochronie oiar wojny,<br />

Dz.U. z 1956 r. Nr 38, poz. 171<br />

Konwencja górnośląska .. Konwencja niemiecko-polska dotycząca Górnego Śląska,<br />

podpisana w Genewie 15.5.1922 r., Dz.U. z 1922 r. Nr 44,<br />

poz. 371<br />

Konwencja hawańska ..... Konwencja hawańska o azylu dyplomatycznym z 20.2.1928 r.<br />

Konwencja haska ........... I Konwencja haska o pokojowem rozstrzyganiu sporów<br />

międzynarodowych z 29.7.1899 r. (18.10.1907 r.), Dz.U.<br />

z 1930 r. Nr 9, poz. 64<br />

Konwencja<br />

o ludobójstwie ................ Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa<br />

z 9.12.1948 r., Dz.U. z 1952 r. Nr 2, poz. 9<br />

Konwencja<br />

o prawie traktatów ......... Konwencja wiedeńska o prawie traktatów z 23.5.1969 r.,<br />

Dz.U. z 1990 r. Nr 74, poz. 439<br />

Konwencja o stosunkach<br />

dyplomatycznych ............ Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych<br />

z 18.4.1961 r., Dz.U. z 1965 r. Nr 37, poz. 232<br />

XVII


Wykaz skrótów<br />

MTS .............................. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości<br />

ONZ ............................. Organizacja Narodów Zjednoczonych<br />

OWP ............................. Organizacja Wyzwolenia Palestyny<br />

Rada LN ........................ Rada Ligi Narodów<br />

STA ............................... Stały Trybunał Arbitrażowy<br />

SN Izraela ...................... Sąd Najwyższy Izraela<br />

SN Stanów<br />

Zjednoczonych .............. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych<br />

SPI ................................ Sąd Pierwszej Instancji<br />

STSM ............................ Stały Trybunał Sprawiedliwości Międzynarodowej<br />

TSU ............................... Troy State University<br />

Zgromadzenie<br />

Ogólne ONZ ................. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych<br />

3. Zbiory dokumentów i periodyki<br />

ICJ Reports ................... International Court of Justice Reports<br />

ILR ............................... International Law Reports<br />

ILM ............................... International Legal Materials<br />

PCIJ, Serie A, B ............. Permanent Court of International Justice, Judgments, Orders<br />

and Advisory Opinions, Serie A i B<br />

RIAA ............................. Reports of International Arbitral Awards<br />

WLR ............................. he Weekly Law Reports<br />

USR ............................... United States Reports<br />

4. Piśmiennictwo<br />

M.L. Condorelli,<br />

L’Autorite ...................... M.L. Condorelli, L’Autorite de la Decision des Juridictions<br />

Internationales Permanentes [w:] La juridiction internationale<br />

permanente. Société française pour le droit international,<br />

Colloque de Lyon, Lyon 1987<br />

S. Rosenne,<br />

International Court ....... S. Rosenne, he International Court of Justice at the Beginning<br />

of the Twenty-irst Century [w:] he Hague:<br />

Legal Capital of the World, pod red. P. J. van Krieken’a,<br />

D. McKay’a, Haga 2005<br />

he Charter ................... he Charter of the United Nations, A commentary, pod<br />

red. Brunona Simma, Oxford 2002<br />

XIX

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!