Prawo międzynarodowe publiczne - Gandalf
Prawo międzynarodowe publiczne - Gandalf Prawo międzynarodowe publiczne - Gandalf
Prawo międzynarodowe publiczne Wybór orzecznictwa Redakcja Piotr Daranowski Joanna Połatyńska Wydawnictwo C.H. Beck
- Page 2 and 3: Prawo międzynarodowe publiczne Wyb
- Page 4 and 5: Prawo międzynarodowe publiczne Wyb
- Page 6: Pamięci założycieli Zakładu Pra
- Page 9 and 10: VIII Spis treści XXIII. Sprawa ods
- Page 12 and 13: Wprowadzenie Pytanie o przyczynę w
- Page 14 and 15: Wprowadzenie (1997). Podobnym zaint
- Page 16: Wprowadzenie 5) siła oddziaływani
- Page 20: Wykaz skrótów MTS ...............
<strong>Prawo</strong><br />
<strong>międzynarodowe</strong><br />
<strong>publiczne</strong><br />
Wybór orzecznictwa<br />
Redakcja<br />
Piotr Daranowski<br />
Joanna Połatyńska<br />
Wydawnictwo C.H. Beck
<strong>Prawo</strong><br />
<strong>międzynarodowe</strong><br />
<strong>publiczne</strong><br />
Wybór orzecznictwa
W sprzedaży:<br />
A. Cieśliński<br />
WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE. TOM I,<br />
SWOBODY RYNKU WEWNĘTRZNEGO<br />
Studia Prawnicze<br />
A. Cieśliński (red.)<br />
WSPÓLNOTOWE PRAWO GOSPODARCZE. TOM II<br />
Studia Prawnicze<br />
A. Kidyba<br />
PRAWO HANDLOWE, wyd. 12<br />
Studia Prawnicze<br />
J. Ablewicz<br />
PRAWO GOSPODARCZE PUBLICZNE<br />
Kazusy Becka<br />
USTAWA O SWOBODZIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ<br />
Z WPROWADZENIEM, wyd. 9<br />
Twoje <strong>Prawo</strong><br />
www.sklep.beck.pl
<strong>Prawo</strong><br />
<strong>międzynarodowe</strong><br />
<strong>publiczne</strong><br />
Wybór orzecznictwa<br />
Redaktorzy<br />
prof. dr hab. Piotr Daranowski<br />
dr Joanna Połatyńska<br />
Autorzy<br />
prof. dr hab. Piotr Daranowski<br />
dr Joanna Połatyńska<br />
dr Marek Wasiński<br />
mgr Barbara Klimek<br />
Wydawnictwo C. H. BECK<br />
Warszawa 2011
Redakcja: Izabela Politowska<br />
Projekt okładki: Robert Rogiński<br />
© Wydawnictwo C. H. Beck 2011<br />
Wydawnictwo C. H. Beck Sp. z o.o.<br />
ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa<br />
Skład i łamanie: Wydawnictwo C. H. Beck<br />
Druk i oprawa: Cyfrowe Centrum Druku, Bydgoszcz<br />
ISBN 978-83-255-1937-7
Pamięci założycieli Zakładu Prawa Narodów<br />
w Uniwersytecie Łódzkim (1945)<br />
Profesorów<br />
Remigiusza Bierzanka<br />
i Zbigniewa Rotockiego
Spis treści<br />
Wstęp .............................................................................................................. IX<br />
Wprowadzenie ................................................................................................ XI<br />
Wykaz skrótów ............................................................................................... XVII<br />
I. Sprawa Foster & Elam v. Neilson .................................................. 1<br />
II. Sprawa granicy w rejonie Morskiego Oka ................................... 7<br />
III. Sprawa Pious Fund of Californias ............................................... 10<br />
IV. Sprawa dekretów o obywatelstwie wydanych w Tunezji<br />
i Maroku ...................................................................................... 12<br />
V. Sprawa statku „Wimbledon” ........................................................ 15<br />
VI. Sprawa kolonistów niemieckich na terytoriach<br />
przekazanych przez Niemcy Polsce ............................................. 17<br />
VII. Sprawa koncesji palestyńskich Mavromatisa ............................... 20<br />
VIII. Sprawa Indian Cayugas ............................................................... 23<br />
IX. Sprawa pewnych interesów niemieckich na Górnym<br />
Śląsku .......................................................................................... 26<br />
X. Sprawa statku „Lotus” .................................................................. 28<br />
XI. Sprawa jurysdykcji sądów gdańskich ........................................... 32<br />
XII. Sprawa wyspy Las Palmas (Miangas) .......................................... 35<br />
XIII. Sprawa Naullila ........................................................................... 39<br />
XIV. Sprawa fabryki chorzowskiej ....................................................... 42<br />
XV. Sprawa statku „Cysne” ................................................................. 46<br />
XVI. Sprawa dostępu do szkół mniejszości niemieckiej<br />
na Górnym Śląsku ....................................................................... 51<br />
XVII. Sprawa traktowania obywateli polskich i innych osób<br />
polskiego pochodzenia lub mówiących po polsku<br />
w Wolnym Mieście Gdańsku ...................................................... 53<br />
XVIII. Sprawa stref celnych w Górnej Sabaudii i okręgu Gexx .............. 56<br />
XIX. Sprawa statusu prawnego Wschodniej Grenlandii ...................... 60<br />
XX. Sprawa odprowadzania wody z rzeki Mozy ................................. 64<br />
XXI. Sprawa huty w Trail ..................................................................... 67<br />
XXII. Sprawa Cieśniny Korfu ............................................................... 70<br />
VII
VIII<br />
Spis treści<br />
XXIII. Sprawa odszkodowań za szkody poniesione w służbie<br />
Narodów Zjednoczonych ............................................................ 74<br />
XXIV. Sprawa prawa azylu ..................................................................... 79<br />
XXV. Sprawa zastrzeżeń do Konwencji o zapobieganiu i karaniu<br />
zbrodni ludobójstwa .................................................................... 83<br />
XXVI. Sprawa Haya de la Torre ............................................................... 87<br />
XXVII. Sprawa łowisk .............................................................................. 89<br />
XXVIII. Sprawa Nottebohma ...................................................................... 92<br />
XXIX. Sprawa jeziora Lanoux ................................................................ 96<br />
XXX. Sprawa prawa przejścia przez terytorium Indii ........................... 100<br />
XXXI. Sprawa Adolfa Eichmanna ............................................................ 103<br />
XXXII. Sprawa świątyni Preah Vihear ..................................................... 108<br />
XXXIII. Sprawa trzęsawiska Kaćch (Rann of Kutch) ................................ 113<br />
XXXIV. Sprawa szelfu kontynentalnego Morza Północnego .................... 117<br />
XXXV. Sprawa Barcelona Traction .......................................................... 124<br />
XXXVI. Sprawa skutków prawnych obecności Afryki Południowej<br />
w Namibii .................................................................................... 129<br />
XXXVII. Sprawa testów nuklearnych na południowym Pacyiku ............... 135<br />
XXXVIII. Sprawa Sahary Zachodniej .......................................................... 138<br />
XXXIX. Sprawa personelu dyplomatycznego i konsularnego<br />
Stanów Zjednoczonych w Teheranie ........................................... 143<br />
XL. Sprawa szelfu kontynentalnego Tunezji i Libii ............................ 149<br />
XLI. Sprawa delimitacji Zatoki Maine ................................................ 153<br />
XLII. Sprawa militarnych i paramilitarnych aktywności<br />
w i przeciwko Nikaragui .............................................................. 157<br />
XLIII. Sprawa sporu granicznego ........................................................... 163<br />
XLIV. Sprawa obowiązku przystąpienia do arbitrażu ............................. 166<br />
XLV. Sprawa Timoru Wschodniego ..................................................... 170<br />
XLVI. Sprawa legalności grożenia użyciem lub użycia broni<br />
nuklearnej .................................................................................... 172<br />
XLVII. Sprawa tamy na Dunaju – projekt Gabčíkovo-Nagymaros ......... 179<br />
XLVIII. Sprawa Pinocheta ......................................................................... 188<br />
XLIX. Sprawa Holland v. Lampen-Wolfe ................................................. 193<br />
L. Sprawa LaGrand .......................................................................... 197<br />
LI. Sprawa nakazu aresztowania ....................................................... 202<br />
LII. Sprawa skutków prawnych budowy muru<br />
na okupowanym terytorium palestyńskim ................................... 206<br />
LIII. Sprawa stosowania Konwencji o zapobieganiu i karaniu<br />
zbrodni ludobójstwa .................................................................... 211<br />
LIV. Sprawa Kadi ................................................................................ 218<br />
Indeks rzeczowy ............................................................................................. 221
Wstęp<br />
Bezpośrednią przyczyną opracowania niniejszego wyboru orzeczeń były względy<br />
dydaktyczne. Wykład prawa <strong>międzynarodowe</strong>go <strong>publiczne</strong>go, jak również proces<br />
nauczania stosunków międzynarodowych towarzyszący nauce prawa <strong>międzynarodowe</strong>go<br />
lub też realizowany niezależnie, wymaga nieustannych odwołań do orzecznictwa<br />
sądów międzynarodowych. Sięganie zaś do nich wskazuje na stałą proporcję<br />
swoistej dominacji – obok orzeczeń sądów arbitrażowanych – orzeczeń (opinii doradczych)<br />
Trybunałów haskich – Stałego Trybunału Sprawiedliwości Międzynarodowej<br />
(1922–1946) i Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (1945). Te okoliczności<br />
sprawiają, że tytuł opracowania sygnalizuje o analizie decyzji międzynarodowych<br />
sądów. Obok spraw wiodących, kluczowych dla rozumienia <strong>międzynarodowe</strong>go porządku<br />
prawnego i zwieńczających je orzeczeń opracowanie przywołuje także przykłady<br />
orzeczeń, jakkolwiek drugoplanowych z punktu widzenia prawnych rozważań,<br />
to podkreślających przedmiotowe bogactwo sądowych narracji. Względy dydaktyczne<br />
sprawiły także, że opracowanie obejmuje kilka orzeczeń sądów krajowych, które<br />
dla prowadzenia wykładu prawa <strong>międzynarodowe</strong>go mają, zdaniem Autorów, również<br />
istotne znaczenie.<br />
Niniejszy wybór orzeczeń jest także próbą podążania szlakiem wytyczonym<br />
w nauce polskiej w 1969 r. przez pracowników Uniwersytetu Jagiellońskiego, którym<br />
kierował prof. Marian Iwanejko.To w tamtej dacie ukazał się pierwszy w Polsce „Wybór<br />
orzeczeń Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości”. Wybór niniejszy jest<br />
kolejnym tak kompleksowym, porównywalnym z pierwowzorem, opracowaniem <strong>międzynarodowe</strong>go<br />
orzecznictwa w Polsce.<br />
Łódź, sierpień 2010 r.<br />
prof. UŁ dr hab. Piotr Daranowski
Wprowadzenie<br />
Pytanie o przyczynę wydania przeglądu orzecznictwa sądów międzynarodowych,<br />
szczególnie zaś (obok wybranych orzeczeń sądów arbitrażowych) orzecznictwa<br />
stałych sądów haskich 1 , a ściślej: Stałego Trybunału Sprawiedliwości Międzynarodowej<br />
(STSM) i Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości (MTS), nie jest<br />
pytaniem retorycznym. Nie wyczerpuje bowiem nań odpowiedzi dość powszechnie<br />
ugruntowana i z tej przyczyny oczywista opinia, że wypowiedzi obu Trybunałów haskich<br />
są jednym z najważniejszych czynników stymulujących ewolucję prawa <strong>międzynarodowe</strong>go<br />
<strong>publiczne</strong>go w XX w. Nie wyczerpuje, bowiem współcześnie, także na<br />
przełomie wieków, jesteśmy świadkami rozszerzenia się palety międzynarodowych,<br />
wyspecjalizowanych procedur sądowych 2 . Powstanie nowych sądów międzynarodowych,<br />
będące odpowiedzią na nowe, nieznane przeszłości wyzwania, odsuwa na dalszy<br />
plan historyczną – co oczywiste – rolę STSM, jak i rolę MTS, sukcesora STSM 3 , wy-<br />
1 Rozważania obejmują wypowiedzi obu Trybunałów – STSM i MTS – czynione również w formule opinii<br />
doradczych.<br />
2 Są to przede wszystkim procedury związane z rozstrzyganiem szeroko rozumianych sporów handlowych,<br />
w tym inwestycyjnych, które oddawane są – bądź na podstawie kompromisów ad hoc, bądź na podstawie<br />
wcześniejszych ustaleń traktatowych (np. porozumień dwustronnych o popieraniu inwestycji, Bilateral Investment<br />
Treaties, BIT) – licznym instytucjom międzynarodowym lub krajowym powołanym w tym celu.<br />
Do najbardziej znanych należą: Międzynarodowy Sąd Arbitrażowy przy Międzynarodowej Izbie Handlu<br />
(International Cort of Arbitration, ICC) Międzynarodowe Centrum Rozstrzygania Sporów (International<br />
Centre for Dispute Resolution, ICDR), Londyński Trybunał Arbitrażowy (London Court of Arbitration,<br />
LCIA), Panel Światowej Organizacji Handlu (WTO Panel), Komisja ONZ do spraw Międzynarodowego<br />
Prawa Handlowego (United Nations Commission on International Trade Law, UNCITRAL),Stowarzyszenie<br />
Arbitrażu Międzynarodowego (Association for International Arbitration, AIA), Międzynarodowe Centrum<br />
Alternatywnego Rozstrzygania Sporów (International Centre for Alternative Dispute Resolution, ICADR),<br />
a także instytucje krajowe, rozstrzygające spory z zakresu handlu <strong>międzynarodowe</strong>go: Hong Kong International<br />
Arbitration Centre (HKIAC), Singapore International Arbitration Centre (SIAC), Australian Centre for<br />
International Commercial Arbitration (ACICA), Israeli Institute of Commercial Arbitration, he Arbitration<br />
Association of Tajwan, China International Economic Trade Arbitration Commission, American Arbitration Association,<br />
czy nasz Sąd Arbitrażowy przy Krajowej Izbie Gospodarczej w Warszawie. Zupełnie szczególnym<br />
przypadkiem jest Sportowy Trybunał Arbitrażowy (Tribunal Arbitral du Sport, TAS), rozstrzygający spory<br />
związane ze sportem.<br />
3 S. Rosenne, he International Court of Justice At the Beginning of the Twenty-First Century (w:) he<br />
Hague: Legal Capital of the World, pod red. P.J. van Kriekena, D. McKay, Haga 2005, s. 203.<br />
XI
XII<br />
Wprowadzenie<br />
magając raczej skupienia uwagi na współczesnej, wyspecjalizowanej debacie nowych<br />
sądów i nowych problemach, których jest ona świadectwem.<br />
Uzasadnienie wydania orzecznictwa wymaga zatem krótkiego zestawienia bardziej<br />
szczegółowych racji kontestujących, jak i przemawiających za przyjęciem tezy<br />
– którą dzielą Autorzy opracowania – że rola orzeczeń sądowych, szczególnie zaś<br />
orzeczeń obu Trybunałów, pozostaje fundamentalną dla opisu i rozumienia <strong>międzynarodowe</strong>go<br />
porządku prawnego doby współczesnej i układania relacji w obrębie społeczności<br />
<strong>międzynarodowe</strong>j także na początku XXI w.<br />
Źródła ewentualnych wątpliwości są następujące:<br />
1) orzecznictwo sądów, w tym obu Trybunałów, będące wszak efektem procesów<br />
pokojowego rozstrzygania sporów (prs), jest jedynie cząstkowym releksem debaty<br />
o prawie międzynarodowym, zachodzącej w tych procesach. Debaty, która<br />
toczy się w opisanych art. 33 Karty NZ formułach 4 . A więc formułach: dyplomatycznych<br />
(„w drodze rokowań, badań, pośrednictwa, koncyliacji”), procedur<br />
regionalnych („w odwołaniu się do organów lub porozumień regionalnych”)<br />
i sądowych („w drodze […] arbitrażu, postępowania sądowego”). W tym kontekście<br />
postępowanie sądowe jest jednym z wielu możliwych wariantów prs. Postępowanie<br />
przed sądem stałym jest zaś dalszym jego uściśleniem, a postępowanie<br />
przed Trybunałami haskimi (STSM i MTS) w tej perspektywie tę wielość<br />
formuł prowadzenia debaty o prawie międzynarodowym w procesie prs nie<br />
tylko jeszcze mocniej akcentuje, lecz wręcz zdaje się klasyikować jako – nie<br />
tylko statystycznie – ułamkową. Podkreślić także należy, że art. 33 Karty NZ,<br />
pozostawiając stronom pełną swobodę w łączeniu i konigurowaniu wyliczonych<br />
formuł prs służących rozstrzygnięciu sporów, w których pozostają, zachęca<br />
członków Organizacji – w liczbie 192 – do poszukiwania nowych formuł, jeśli<br />
uważają, iż w bardziej właściwy sposób pozwolą cel ten osiągnąć. To przesłanie<br />
jest wręcz postrzegane jako ustanowienie zapisem art. 33 Karty NZ „zasady<br />
wolnego wyboru środka prs” 5 i zachętą do kierowania się jej treścią. Wyróżnianie<br />
zatem efektów debaty sądowej (STSM i MTS oraz arbitrażu) i ich analiza na<br />
tle ustaleń innych procesów prs rodzi pytanie o przyczynę tego (nieuzasadnionego<br />
w domyśle) uprzywilejowania;<br />
2) przedmiot rozstrzyganych sporów (STSM, MTS) nie dotyczy głównych nurtów<br />
międzynarodowych zdarzeń, które opisują właściwości nowych wyspecjalizowanych,<br />
powołanych dla ich analizy sądów 6 . Obecnie sądami szczególnie skupiającymi<br />
uwagę publiczną są <strong>międzynarodowe</strong> sądy karne: Międzynarodowy Trybunał<br />
Karny ds. Jugosławii (1991) czy też Międzynarodowy Trybunał Karny<br />
4 Art. 33 (1) Karty NZ: „Strony w sporze, którego dalsze trwanie może zagrażać utrzymaniu <strong>międzynarodowe</strong>go<br />
pokoju i bezpieczeństwa, powinny przede wszystkim dążyć do jego rozstrzygnięcia w drodze<br />
rokowań, badań, pośrednictwa, koncyliacji, arbitrażu, postępowania sądowego, odwołania się do organów<br />
lub porozumień regionalnych, albo innymi sposobami pokojowymi stosownie do swego wyboru”.<br />
5 he Charter of the United Nations, A commentary, pod red. Brunona Simma, Oxford 2002, s. 591.<br />
6 S. Rosenne, he International Court. Autor podaje jako przykład „przejęcie” rozstrzyganych dotąd przez<br />
MTS sporów rodzących się na tle stosowania lub interpretacji prawa morza przez Trybunał Prawa Morza.
Wprowadzenie<br />
(1997). Podobnym zainteresowaniem objęte są strasburski Europejski Trybunał<br />
Praw Człowieka, Między-amerykański Trybunał Praw Człowieka w San Jose,<br />
Europejski Trybunał Sprawiedliwości w Luksemburgu czy Międzynarodowy<br />
Trybunał Prawa Morza z siedzibą w Hamburgu. Okolicznością, którą statuty<br />
wymienionych wyżej sądów ponadto akcentują – obok przedmiotowej specjalizacji<br />
– jest dostępność procedury sądowej dla podmiotów innych niż państwa.<br />
Jeśli zatem „nowoczesność sądowego systemu pokojowego rozstrzygania sporów<br />
może być mierzona jego dostępnością dla innych aktorów niźli tylko państw” 7 ,<br />
to tej „nowoczesnej” cechy postępowanie przed MTS i arbitrażem nie posiada.<br />
Brak tej cechy zubaża zatem toczoną przed nim debatę i przemawia za potrzebą<br />
skupienia uwagi na w pełni „współczesnej” debacie sądowej, prowadzonej<br />
z udziałem innych niż państwa stron postępowania, na innych niż MTS forach;<br />
3) sądowe rozstrzyganie sporów między państwami – poza przypadkami uznania jurysdykcji<br />
sądów „wyspecjalizowanych”– jest w praktyce państw,także przed MTS 8 ,<br />
relatywnie rzadkie. Powszechna jest opinia, że to negocjacje pomiędzy państwami,<br />
a nie inne formuły prs, są najbardziej uznaną i najbardziej rozpowszechnioną<br />
formą prs. Rozstrzygnięcia sądowe stanowią ułamek rozstrzygnięć. Przypisywanie<br />
im zdolności wiarygodnego opisu i zdolności kształtowania relacji międzynarodowych<br />
opartych na prawie jest co najmniej dyskusyjne właśnie w konfrontacji z negocjacyjną<br />
gotowością państw do prs. Formuła negocjacji sygnalizuje bowiem, że<br />
państwa, co do zasady: „[…] w miejsce poddania się rozstrzygnięciu niezależnego<br />
autorytetu wolą pozostać panami sporu, nawet jeśli może on być sądowo rozstrzygnięty,<br />
i skłaniają się ku sięgnięciu po środki pozwalające – jeśli to możliwe<br />
– dokonywać transakcji politycznych, które są dla nich bardziej satysfakcjonujące<br />
i stabilne, niźli rozstrzygnięcia oparte na obowiązującym prawie” 9 .<br />
Mimo jednak opisanych wyżej wątpliwości przyczyny przypisywania orzecznictwu<br />
sądów międzynarodowych, w tym obu Trybunałów, szczególnej roli są liczniejsze<br />
i bardziej różnorodne, a waga sądowych orzeczeń jest pochodną, sądzić można,<br />
następujących okoliczności:<br />
1) rozstrzygnięcia sądów, zarówno Trybunałów haskich, jak i sądów arbitrażowych,<br />
są wiążące – wyrok w sprawie wiąże strony. Rozstrzygnięcia sądów różnią się<br />
zatem od niewiążących strony sporu rozstrzygnięć innych podmiotów i instytucji,<br />
podejmowanych w drodze dyplomatycznej. Decyzja o poddaniu sporu procedurze<br />
kończącej się wydaniem wiążącego w sprawie wyroku jest zatem decyzją<br />
sygnalizującą w szczególny sposób o sile przekonania o skuteczności zasady<br />
„rządów prawa”. Jakkolwiek strony mogą sięgać po inne wskazane w art. 33<br />
Karty NZ formuły prs, równe co do wagi i znaczenia postępowaniu sądowemu,<br />
to: „Jednak potrzeba znalezienia realnych rozwiązań sprawia, że potrzeba ta<br />
7 he Charter, s. 591.<br />
8 S. Rosenne, he International Court, s. 202.<br />
9 M.L.Condorelli, L’Autorite de la Decision des Juridictions Internationales Permanentes [w:] La juridiction<br />
internationale permanente. Société française pour le droit international, Colloque de Lyon, Lyon 1987, s. 281.<br />
XIII
XIV<br />
Wprowadzenie<br />
często kieruje pozostające w sporze strony do Hagi” 10 . Decyzje sędziów Trybunałów<br />
(STSM, MTS) identyikują zatem, w opinii kierujących pod ich rozwagę<br />
spory, reguły <strong>międzynarodowe</strong>go porządku prawnego, dotyczące ich przypadku<br />
w sposób najbardziej wiarygodny, bezstronny, niezależny i profesjonalny, i są,<br />
z tą świadomością i z tych przyczyn, przez nich w pełni honorowane;<br />
2) tę szczególną rolę orzeczeń sądowych, w tym orzeczeń samych Trybunałów, dla<br />
utrwalania rządów prawa (rule of law) podkreśla (podkreślał) sam art. 38 Statutu<br />
obu Trybunałów, który przypisuje „orzeczeniom sądowym” w procesie orzekania<br />
rolę „pomocniczego środka ustalania norm prawa” (MTS);<br />
3) przedmiot postępowania sądowego (STSM, MTS, arbitraż) – w odróżnieniu<br />
od jurysdykcyjnej właściwości sądów „wyspecjalizowanych” – jest nielimitowany.<br />
Strony sporu mogą zatem przedłożyć każdą sporną materię pod rozwagę<br />
sądu.Ta przedmiotowa „właściwość” jest nie tylko zapisaną statutem właściwością<br />
MTS, lecz staje się z upływem czasu oczywistą jego zaletą. MTS jest zatem<br />
międzynarodowym sądem powszechnym;<br />
4) udział orzeczeń sądowych w utrwalaniu „rządów prawa (<strong>międzynarodowe</strong>go)”jest<br />
pochodną ich rzeczywistego wpływu na kształtowanie przez nie relacji w kręgu<br />
szerszym niż strony sporu, jakkolwiek wyrok formalnie dotyczy jedynie stron<br />
sporu (res inter alios acta, alias nec nocet nec prodest 11 ). Gdy zatem podstawą decyzji<br />
sądu są stosowne normy traktatowe (zwyczajowe), przyjęte rozstrzygnięcie nadaje<br />
de facto podjętej decyzji „siłę normatywną”, obejmującą praktykę podmiotów<br />
poddanych traktatowemu (zwyczajowemu) reżimowi będącemu przedmiotem<br />
sądowych analiz. Jeśli wyrok nosi znamiona „precedensu”, tzn. jest rozstrzygnięciem<br />
będącym następstwem analizy niejednorodnej praktyki państw, niespójnych<br />
ustaleń traktatowych, obejmujących różne czy też nie w pełni tożsame kręgi podmiotów,<br />
a także zapisów niewiążących dokumentów międzynarodowych, jego<br />
„siła normatywna” jest (obok wiarygodności, bezstronności, niezależności i profesjonalności<br />
wyrokowania) pochodną obiektywnej potrzeby społeczności <strong>międzynarodowe</strong>j<br />
ciągłego odnajdywania i utrwalania orientujących bieg relacji międzynarodowych<br />
reguł, znajomości ich ewolucji. Te potrzeby i oczekiwania – spełnia<br />
jednostkowy wyrok „w sprawie”. Sąd świadomy jest w pełni roli, jaką ma do spełnienia<br />
w relacji zarówno wobec stron sporu, jak i wobec całej społeczności <strong>międzynarodowe</strong>j.<br />
Sygnalizuje to uwaga Trybunału uszczegóławiająca istotę jego<br />
orzeczniczych działań: Trybunał „[…] stwierdza o prawie istniejącym, nie stanowi<br />
prawa. Tak się dzieje nawet, jeśli stwierdzając i stosując prawo, Trybunał musi<br />
uściślić jego zakres i czasami odnotować generalny trend jego rozwoju” 12 ;<br />
10 P. J. van Krieken, D. McKay, Introduction [w:] he Hague: Legal Capital of the World, pod red. P.J. van<br />
Kriekena, D. McKaya, Haga 2005, s. 25.<br />
11 Por. art. 59 Statutu MTS: „Decyzja Trybunału ma moc obowiązującą tylko między stronami i odnośnie<br />
do tej właśnie sprawy”.<br />
12 Sprawa legalności grożenia użyciem lub użycia broni nuklearnej, Opinia doradcza MTS, 8.7.1996 r., ICJ<br />
Reports, 1996, s. 18.
Wprowadzenie<br />
5) siła oddziaływania wyroku poza kręgiem stron sporu – poza wskazanymi wyżej<br />
faktycznymi tego przyczynami – jest też prawnie wymagana. Szczególnym tego<br />
przykładem jest postanowienie Karty NZ, przewidujące zaangażowanie Organizacji<br />
w egzekucję wyroku MTS [art. 94 (2) Karty NZ] 13 . W następstwie przyjęcia<br />
tej dyspozycji problem uszanowania decyzji Trybunału przestaje być w sposób<br />
oczywisty sprawą dotyczącą jedynie stron sporu rozstrzygniętego przez sąd,<br />
lecz staje się sprawą ogółu członków ONZ, mających prawo wymagać, aby strona<br />
sporu podporządkowała się sądowej decyzji, a więc uszanowała prawo;<br />
6) akcentuje wagę i znaczenie orzeczeń STSM i MTS, już w doktrynalnej narracji,<br />
przydawanie wypowiedziom (wyrokom Trybunałów) właściwości decyzji, których<br />
naturę opisuje zwrot – skuteczności tych decyzji erga omnes 14 . Odniesienie<br />
tego zwrotu do terminu „zobowiązań erga omnes”, a więc zobowiązań, w których<br />
poszanowaniu ma interes, jak i obowiązek cała społeczność międzynarodowa,<br />
jest oczywiste. Zwrot ten nie jest w świetle poczynionych ustaleń jedynie igurą<br />
stylistyczną. A utwierdza dodatkowo w tym przekonaniu łączenie z Hagą, za<br />
sprawą MTS właśnie, przez Sekretarza Generalnego ONZ Butrosa-Ghali innego<br />
terminu – „prawniczej stolicy świata” (legal capital of the world) – i rekomendowanie<br />
przyjęcia obowiązkowej jurysdykcji Trybunału przez członków ONZ 15 ;<br />
7) mając na uwadze przypisaną orzeczeniom sądowym przez art. 38 Statutu MTS<br />
funkcję i rolę, udział orzeczeń sądów międzynarodowych w ogóle, a haskich<br />
w szczególności, w budowaniu rządów prawa, stwierdźmy, że to w obrębie międzynarodowych<br />
sądów, zwłaszcza Trybunałów haskich, przebiegał (STSM)<br />
i przebiega (MTS) główny nurt procesu polegającego na wyjaśnianiu centralnych,<br />
fundamentalnych zagadnień prawa <strong>międzynarodowe</strong>go, określających<br />
istotę prawno-<strong>międzynarodowe</strong>go porządku, także doby współczesnej. Praktycznym<br />
wyrazem tego jest skala przywoływania orzeczeń sądów, w tym orzeczeń<br />
obu Trybunałów, w wykładach prawa <strong>międzynarodowe</strong>go <strong>publiczne</strong>go.<br />
Podane wyżej przyczyny uzasadniają, w opinii Autorów, wydanie niniejszego<br />
zbioru orzeczeń.<br />
Łódź, lipiec 2010 r.<br />
prof. UŁ dr hab. Piotr Daranowski<br />
dr Joanna Połatyńska<br />
13 Art. 94 (2) Karty NZ: „Jeżeli strona w sprawie nie wykona zobowiązań ciążących na niej z mocy wyr.<br />
Trybunału, druga strona może odwołać się do Rady Bezpieczeństwa, która, jeśli uzna za konieczne, zaleci<br />
lub zdecyduje, jakie środki należy zastosować w celu zapewnienia wyrokowi skuteczności”.<br />
14 M.L. Condorelli, L’Autorite, s. 306 i n.<br />
15 An Agenda for Peace: Preventive Diplomacy, Peacemaking and Peace-keeping; report of the UN SG<br />
pursuant to the statement adopted by the summit meeting of the SG on 31 January 1992, paragraphs 38,<br />
39; dostępne na: http://www.un.org/Docs/SG/agpeace.html.<br />
XV
1. Źródła prawa<br />
Wykaz skrótów<br />
Beamtenabkommen ......... „Ostateczne porozumienie dotyczące urzędników” (Endgultiges<br />
Beamtenabkommen) z 22.10.1921 r.<br />
Deklaracja londyńska ..... Deklaracja dotycząca prawa wojny morskiej, przyjęta<br />
w Londynie 26.2.1909 r.<br />
EKPCz .......................... Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych<br />
Wolności z 4.11.1950 r., Dz.U. z 1998 r. Nr 147, poz. 962<br />
Karta NZ ....................... Karta Narodów Zjednoczonych podpisana 26.6.1945 r.<br />
w San Francisco, Dz.U. z 1947 r. Nr 23, poz. 90<br />
Konwencja gdańska ......... Konwencja między Polską aWolnem Miastem Gdańskiem zawarta<br />
w Paryżu 9.11.1920 r., Dz.U. z 1922 r. Nr 13, poz. 117<br />
konwencje genewskie ..... konwencje genewskie z 12.8.1949 r. o ochronie oiar wojny,<br />
Dz.U. z 1956 r. Nr 38, poz. 171<br />
Konwencja górnośląska .. Konwencja niemiecko-polska dotycząca Górnego Śląska,<br />
podpisana w Genewie 15.5.1922 r., Dz.U. z 1922 r. Nr 44,<br />
poz. 371<br />
Konwencja hawańska ..... Konwencja hawańska o azylu dyplomatycznym z 20.2.1928 r.<br />
Konwencja haska ........... I Konwencja haska o pokojowem rozstrzyganiu sporów<br />
międzynarodowych z 29.7.1899 r. (18.10.1907 r.), Dz.U.<br />
z 1930 r. Nr 9, poz. 64<br />
Konwencja<br />
o ludobójstwie ................ Konwencja o zapobieganiu i karaniu zbrodni ludobójstwa<br />
z 9.12.1948 r., Dz.U. z 1952 r. Nr 2, poz. 9<br />
Konwencja<br />
o prawie traktatów ......... Konwencja wiedeńska o prawie traktatów z 23.5.1969 r.,<br />
Dz.U. z 1990 r. Nr 74, poz. 439<br />
Konwencja o stosunkach<br />
dyplomatycznych ............ Konwencja wiedeńska o stosunkach dyplomatycznych<br />
z 18.4.1961 r., Dz.U. z 1965 r. Nr 37, poz. 232<br />
XVII
Wykaz skrótów<br />
MTS .............................. Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości<br />
ONZ ............................. Organizacja Narodów Zjednoczonych<br />
OWP ............................. Organizacja Wyzwolenia Palestyny<br />
Rada LN ........................ Rada Ligi Narodów<br />
STA ............................... Stały Trybunał Arbitrażowy<br />
SN Izraela ...................... Sąd Najwyższy Izraela<br />
SN Stanów<br />
Zjednoczonych .............. Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych<br />
SPI ................................ Sąd Pierwszej Instancji<br />
STSM ............................ Stały Trybunał Sprawiedliwości Międzynarodowej<br />
TSU ............................... Troy State University<br />
Zgromadzenie<br />
Ogólne ONZ ................. Zgromadzenie Ogólne Organizacji Narodów Zjednoczonych<br />
3. Zbiory dokumentów i periodyki<br />
ICJ Reports ................... International Court of Justice Reports<br />
ILR ............................... International Law Reports<br />
ILM ............................... International Legal Materials<br />
PCIJ, Serie A, B ............. Permanent Court of International Justice, Judgments, Orders<br />
and Advisory Opinions, Serie A i B<br />
RIAA ............................. Reports of International Arbitral Awards<br />
WLR ............................. he Weekly Law Reports<br />
USR ............................... United States Reports<br />
4. Piśmiennictwo<br />
M.L. Condorelli,<br />
L’Autorite ...................... M.L. Condorelli, L’Autorite de la Decision des Juridictions<br />
Internationales Permanentes [w:] La juridiction internationale<br />
permanente. Société française pour le droit international,<br />
Colloque de Lyon, Lyon 1987<br />
S. Rosenne,<br />
International Court ....... S. Rosenne, he International Court of Justice at the Beginning<br />
of the Twenty-irst Century [w:] he Hague:<br />
Legal Capital of the World, pod red. P. J. van Krieken’a,<br />
D. McKay’a, Haga 2005<br />
he Charter ................... he Charter of the United Nations, A commentary, pod<br />
red. Brunona Simma, Oxford 2002<br />
XIX