В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre В поисках счастливых цыган - European Roma Rights Centre
Нарушение прав цыган со стороны сотрудников правоохранительных органов 4. НАСИЛИЕ НА РАСОВОЙ ПОЧВЕ И НАРУШЕНИЯ ПРАВ ЦЫГАН СО СТОРОНЫ СОТРУДНИКОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ Антицыганские настроения в России привели к волне насилия и жестокого обращения с цыганами. Углубление невыгодного социального и экономического положения для цыган в России и отсутствие цыган на политической сцене делают это меньшинство особенно уязвимым для незаконных действий со стороны правоохранительных органов государства. Исследование ЕЦПЦ показывает, что насилие над цыганами со стороны правоохранительных органов широко распространено, хотя редко сообщается властям. Обычная милиция и специальные подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств 85 совершают облавы в цыганских поселениях в любое время дня и ночи. Цыгане сообщают о насильственном и жестоком без разбору обращении с мужчинами, женщинами и детьми, разрушении жилищ и другого имущества, похищении собственности во время рейдов. Цыгане и цыганки непропорционально часто подвергаются проверке документов, их задерживают без причины и часто подвергают пыткам и плохому обращению в заключении. В некоторых случаях избиение милицией привело к смерти пострадавших. Фабрикация обвинений и угрозы такой фабрикации привели к широкому распространению системы вымогательства денег у цыган со стороны милиции. Несмотря на то, что жестокость со стороны милиции является общей проблемой в российских правоохранительных органах в последние годы, которая находится в центре внимания международных и российских правозащитных организаций, 86 цыгане, наряду с несколькими другими национальными меньшин- 85 См. сноску 2 выше по полномочиям Госнаркоконтроля. 86 Владимир Лукин, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, заметил в интервью, что 44% жалоб, полученных его аппаратом (на дату интервью), касались действий сотрудников МВД. («Лукин не хочет начинать с ужастиков», Независимая Газета, Москва, 9 апреля 2004 года). В августе 2004 года несколько российских правозащитных организаций объявили о создании Ассоциации 61
В поисках счастливых цыган: преследование отверженных меньшинств в России ствами, наиболее уязвимы из-за создания о них сотрудниками правоохранительных органов стереотипов, таких как «преступники» и «наркоторговцы». 87 Многие цыгане свидетельствовали ЕЦПЦ, что сотрудники правоохранительных органов часто позволяют себе замечания о склонности цыган к преступности. Например, как сообщают, один следователь из отделения милиции г. Волжского Волгоградской области заявил председателю Волжского отделения неправительственной организации «Ассоциация цыган» Елене Константиновой, что «все цыгане – наркоторговцы, плохие и нечестные люди». 88 В другом случае, милиционер из Люберец (Московская область) заявил представителям цыганской организации «Романо Кхер» по поводу двух задержанных цыган, г-на В.О. и г-жи Н.О., что он «на 100% уверен в том, что эти двое окажутся в тюрьме». Когда представители «Романо Кхер» спросили о причинах, по которым задержанные будут в тюрьме, милицио- гуманизации правоохранительных органов для противодействия нарушениям прав человека милицией. По словам г-на Габисова, секретаря московской негосударственной организации «Комитет за гражданские права», новая ассоциация планирует публиковать квартальные отчеты и проводить прессконференции по нарушениям прав человека, касающихся действий милиции. 16 августа «Комитет за гражданские права» представил отчет под названием «Пытки и другие тяжкие нарушения прав человека в Московской области», перечисляющий более 500 жалоб за последние два года. (См. RFE/RL NEWSLINE Vol. 8, No 156, Part I, August 17, 2004. Перевод с английского языка ЕЦПЦ.) 87 Европейская комиссия против расизма и нетерпимости Совета Европы в 2001 году выразила озабоченность тем, что представителей «видимых меньшинств», особенно в крупных городах и в некоторых южных регионах, похоже, «непропорционально касаются милицейские меры по соблюдению правил регистрации и временного пребывания». Комиссия добавила, что «милиция может останавливать людей, проверять их документы, обыскивать их жилище, задерживать их и налагать санкции, о которых часто говорят, как о произвольных и в результате приводящих к вымогательству взяток». Комиссия отметила, что в этом отношении представители «видимых меньшинств» оказываются более подвержены произвольным арестам и задержанию, а также что были сообщения о пытках и плохом обращении с задержанными в милиции. См.: Second Report on the Russian Federation of the European Commission against Racism and Intolerance, adopted March 2001; CRI (2001) 41, пар. 79: http: //www.coe.int/T/E/human_rights/Ecri/1-ECRI/2-Country-by-country_approach/Russian_Federation/ Russian_Federation_CBC_2.asp. (Перевод с английского языка ЕЦПЦ.) 88 Г-жа Константинова свидетельствовала ЕЦПЦ о том, что 14 февраля 2004 года она пришла в отделение милиции в г. Волжском подать письменное заявление, согласно ст. 103 УПК РФ, по делу, возбужденному против двух цыганок, обвиняемых в убийстве. 17 февраля 2004 года г-жа Константинова подала жалобу прокурору района на оскорбительные антицыганские высказывания, сделанные следователем Д.Долгиным. Жалоба была оставлена без внимания. Копия жалобы находится в ЕЦПЦ. (Интервью ЕЦПЦ с Еленой Константиновой, 2 апреля 2004 года, Самара). 62
- Page 8 and 9: 1. РЕЗЮМЕ 9 Резюме Я
- Page 10 and 11: 11 Резюме последующ
- Page 12 and 13: 13 Резюме нию с цыга
- Page 14 and 15: 1.4 Язык вражды прот
- Page 16 and 17: 1.7 Нарушение прав ц
- Page 18: 19 Резюме ● обучени
- Page 21 and 22: В поисках счастлив
- Page 23 and 24: В поисках счастлив
- Page 25 and 26: В поисках счастлив
- Page 27 and 28: В поисках счастлив
- Page 29 and 30: В поисках счастлив
- Page 31 and 32: В поисках счастлив
- Page 33 and 34: В поисках счастлив
- Page 35 and 36: В поисках счастлив
- Page 37 and 38: В поисках счастлив
- Page 39 and 40: В поисках счастлив
- Page 41 and 42: В поисках счастлив
- Page 43 and 44: В поисках счастлив
- Page 45 and 46: В поисках счастлив
- Page 47 and 48: В поисках счастлив
- Page 49 and 50: В поисках счастлив
- Page 51 and 52: В поисках счастлив
- Page 53 and 54: В поисках счастлив
- Page 55 and 56: В поисках счастлив
- Page 57 and 58: В поисках счастлив
- Page 62 and 63: Нарушение прав цыг
- Page 64 and 65: Нарушение прав цыг
- Page 66 and 67: Нарушение прав цыг
- Page 68 and 69: Нарушение прав цыг
- Page 70 and 71: Нарушение прав цыг
- Page 72 and 73: Нарушение прав цыг
- Page 74 and 75: Нарушение прав цыг
- Page 76 and 77: Нарушение прав цыг
- Page 78 and 79: Нарушение прав цыг
- Page 80 and 81: Нарушение прав цыг
- Page 82 and 83: Нарушение прав цыг
- Page 84 and 85: Нарушение прав цыг
- Page 86 and 87: Нарушение прав цыг
- Page 88 and 89: Нарушение прав цыг
- Page 90 and 91: Нарушение прав цыг
- Page 92 and 93: Нарушение прав цыг
- Page 94 and 95: Нарушение прав цыг
- Page 96 and 97: Нарушение прав цыг
- Page 98 and 99: Нарушение прав цыг
- Page 100 and 101: Жилищные условия ц
- Page 102 and 103: Цыганская девочка,
- Page 104 and 105: Дискриминация цыга
- Page 106 and 107: Дискриминация цыга
- Page 108 and 109: Дискриминация цыга
Нарушение прав <strong>цыган</strong> со стороны сотрудников правоохранительных органов<br />
4. НАСИЛИЕ НА РАСО<strong>В</strong>ОЙ ПОЧ<strong>В</strong>Е И НАРУШЕНИЯ ПРА<strong>В</strong> ЦЫГАН СО СТОРОНЫ<br />
СОТРУДНИКО<strong>В</strong> ПРА<strong>В</strong>ООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНО<strong>В</strong><br />
Анти<strong>цыган</strong>ские настроения в России привели к волне насилия и жестокого<br />
обращения с <strong>цыган</strong>ами. Углубление невыгодного социального и экономического<br />
положения для <strong>цыган</strong> в России и отсутствие <strong>цыган</strong> на политической сцене<br />
делают это меньшинство особенно уязвимым для незаконных действий со стороны<br />
правоохранительных органов государства.<br />
Исследование ЕЦПЦ показывает, что насилие над <strong>цыган</strong>ами со стороны<br />
правоохранительных органов широко распространено, хотя редко сообщается<br />
властям. Обычная милиция и специальные подразделения по борьбе с незаконным<br />
оборотом наркотических средств 85 совершают облавы в <strong>цыган</strong>ских<br />
поселениях в любое время дня и ночи. Цыгане сообщают о насильственном и<br />
жестоком без разбору обращении с мужчинами, женщинами и детьми, разрушении<br />
жилищ и другого имущества, похищении собственности во время рейдов.<br />
Цыгане и <strong>цыган</strong>ки непропорционально часто подвергаются проверке документов,<br />
их задерживают без причины и часто подвергают пыткам и плохому<br />
обращению в заключении. <strong>В</strong> некоторых случаях избиение милицией привело<br />
к смерти пострадавших. Фабрикация обвинений и угрозы такой фабрикации<br />
привели к широкому распространению системы вымогательства денег у <strong>цыган</strong><br />
со стороны милиции.<br />
Несмотря на то, что жестокость со стороны милиции является общей проблемой<br />
в российских правоохранительных органах в последние годы, которая<br />
находится в центре внимания международных и российских правозащитных<br />
организаций, 86 <strong>цыган</strong>е, наряду с несколькими другими национальными меньшин-<br />
85 См. сноску 2 выше по полномочиям Госнаркоконтроля.<br />
86 <strong>В</strong>ладимир Лукин, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, заметил в интервью,<br />
что 44% жалоб, полученных его аппаратом (на дату интервью), касались действий сотрудников М<strong>В</strong>Д.<br />
(«Лукин не хочет начинать с ужастиков», Независимая Газета, Москва, 9 апреля 2004 года). <strong>В</strong> августе<br />
2004 года несколько российских правозащитных организаций объявили о создании Ассоциации<br />
61
Change language